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　　中美關(guān)系形勢與政策論文篇三：《淺談中美關(guān)系與臺海問題》

　　我認(rèn)為現(xiàn)在的國際格局還是“一超多強”。美國還是一超，盡管現(xiàn)在有些學(xué)者說美國可能在步入衰落的曲線，但是從理性的分析來看，還無法證明美國在未來的10年或者20年是衰落的。無論是從經(jīng)濟還是軍事來看，美國還是老大，我們不要輕易地得出結(jié)論說美國不行了，因為美國全球稱霸也才剛剛十幾年。如果我們說美國衰落了，這不符合歷史的規(guī)律。

　　另一個方面，美國雖然很強，但是它的實力并不能輕易地轉(zhuǎn)化成影響力，實力和影響力有時候不是成正比的。美國雖然很強，但為什么美國在中東出不來?美國雖然很強，但為什么全世界都很討厭美國?同時，去年美國的颶風(fēng)導(dǎo)致那么多黑人死亡，流離失所，大家發(fā)現(xiàn)美國也不是我們想象的那么富裕。中國有廣東的中國，也有陜西的中國;美國有華盛頓和紐約的美國，也有密西西比的美國。

　　“一超多強”的另外一個含義，“多強”還是多強，但是多強發(fā)生了兩個很重要的變化。一個變化就是多強的排序發(fā)生變化，最明顯的是中國的座次從最后一名上升到第二或者第三名。另一個就是多強的內(nèi)容也發(fā)生了變化，過去這十幾年中，印度也后來居上了。

　　就中美關(guān)系本身而言，最大的一個變化就是中美關(guān)系的主要矛盾變了。原來是意識形態(tài)的較量，資本主義和社會主義的較量，而現(xiàn)在，崛起與阻礙崛起的矛盾成為中美關(guān)系的首要矛盾。

　　中國很像一個15歲的孩子長成到18歲，18歲你說崛起沒有?沒有。但是18歲跟15歲有沒有什么不同?有本質(zhì)的不同。因為18歲要開始承擔(dān)法律責(zé)任，你不能因為中國還沒到40歲你就否認(rèn)中國已經(jīng)18歲了，你不樹立這個“成年人的意識”，還把自己當(dāng)小孩，以為砸了人家的玻璃，人家還會找你家長，你再砸人家的玻璃，人家就找法院了。

　　美國怎樣應(yīng)對中國的崛起

　　美國如何因應(yīng)中國崛起?它有幾個判斷，第一個判斷就是中國崛起太快了，超出了美國人的預(yù)期。美國1997年發(fā)表了國防部的四年評估報告，它的結(jié)論是美國在2015年到2020年之前不會遇到強有力的挑戰(zhàn)對手。但是它突然發(fā)現(xiàn)中國怎么2005年就崛起了，換句話說，中國的崛起態(tài)勢比美國預(yù)計的提前了10年。

　　緊接著第二個判斷就是為什么中國能夠走到這一步?無非就是中國趁著美國反恐、中東的亂局在悄悄地韜光養(yǎng)晦。第三點就是美國不能再傻了，還必須用另外一只手應(yīng)對中國的崛起。否則，等中國成長以后再來約束，你可能說話就不算數(shù)了，所以美國增強了應(yīng)對中國崛起的戰(zhàn)略。

　　但以應(yīng)對蘇聯(lián)的方式來應(yīng)對中國行不行?不行。第一，中國畢竟不是蘇聯(lián)，美國主流認(rèn)為中國與蘇聯(lián)最大的一個不同就是中國只輸出電腦，不輸出意識形態(tài);第二，兩個國家的本質(zhì)不一樣?；粮裨?jīng)反復(fù)跟美國人舉一個例子，1979年同樣一個年份，中國和蘇聯(lián)干了兩件不同的事情，蘇聯(lián)入侵阿富汗，而中國是全面地改革開放，跟國際體系接軌;第三，中美之間的利益捆綁已經(jīng)太深了，遏制中國可能損人不利己。中美雙邊2000億美元的貿(mào)易額是任何一方在破壞關(guān)系的時候都必須掂量的一個事實。

　　而且，即便美國想用對付蘇聯(lián)的方式來對付中國，可美國環(huán)顧左右，找不到什么幫手，有人說，日本是一個幫手，是，可是除了日本之外還有嗎?有人說印度，印度確實有這種苗頭，但是不要忘了一點，印度作為一個大國，它不至于把自己的命運拴在另一個大國身上，那絕對不是聰明的做法，何況在冷戰(zhàn)時期印度曾經(jīng)站錯了隊。在中歐需求升溫，美歐矛盾進(jìn)一步升華的情況下，歐洲也不會輕易地跟著美國對付中國。

　　那美國怎么應(yīng)對中國的崛起呢?主要采取拉的一手，而不是堵的一手。

　　用我的語言來講就是對中國崛起采取有條件接納的戰(zhàn)略，我對付不了你，我把你拉進(jìn)來，我通過制度體系內(nèi)的管理，防止你在體系外鬧事。就像我當(dāng)局長，你是一個不聽話的、但是工作業(yè)績又很突出、群眾呼聲又很高的處長，我對付你的最好辦法就是把你吸納到我的領(lǐng)導(dǎo)班子，讓你當(dāng)一個局長助理，局長助理不是讓你白當(dāng)?shù)?，前面還是有條件的，第一就是你得肩負(fù)起新領(lǐng)導(dǎo)崗位的職責(zé)，做幾件事情，你得幫我管一些我管不了的人，朝鮮、伊朗都?xì)w你管了。

　　第二，你既然是領(lǐng)導(dǎo)班子的成員了，國際體系的共享者，你必須以身作則，比如說你必須得嚴(yán)于律己，政治體制要改革了，同時你不能光占好處，中美貿(mào)易逆差這么大，你是否考慮給我一點甜頭。

　　美國現(xiàn)在就是以懷柔的方式，把中國納入它的體系，讓中國暫時服務(wù)于它的朝鮮、中東這些更緊迫的危機。同時通過這個體系內(nèi)歐盟、日本、印度等集體的力量來塑造你、引導(dǎo)你，讓你不知不覺在同美國的合作中自我演變，這是美國期待的。

　　在臺灣問題上，我們更加理性

　　臺灣以前不是問題，內(nèi)地1949年解放以后，下一個目標(biāo)順理成章就是臺灣了。到了朝鮮戰(zhàn)爭時期，杜魯門為了他戰(zhàn)略的需要，突然說臺灣地位沒有定，臺灣問題就出來了。

　　而臺灣問題一直到李登輝上臺，問題也不大，無非是毛澤東把臺灣解放還是蔣介石把內(nèi)地解放的問題。到了李登輝上臺成為問題，李登輝突然說這是兩個國家，我不想統(tǒng)一你了。因為臺灣人沒自信了，他發(fā)現(xiàn)臺灣反攻內(nèi)地幾乎是癡人說夢。

　　臺灣問題的質(zhì)變伴隨著中國的崛起效應(yīng)，以及美國要防范中國崛起的力度增大就變成了中美臺三方的博弈，使得這個問題更加復(fù)雜化。

　　以前，內(nèi)地對促統(tǒng)的欲望過于強烈，沒有考慮到一些條件尚不成熟，現(xiàn)在我們對大政策的目標(biāo)認(rèn)知更加理性務(wù)實了。內(nèi)地沒有放棄統(tǒng)一的目標(biāo)，但是也越來越意識到未來若干年的中心任務(wù)還是放在防止臺灣獨立上，這是對的。中國任何事情都是階段性的，臺灣問題無外乎此，第一階段防止臺灣獨立，第二階段促進(jìn)和平統(tǒng)一，這兩個階段現(xiàn)在相對剝離得比較清晰了。

　　以前我們對美國的力量是采取一概排斥的態(tài)度，不希望別人插手中國內(nèi)政，把美國一竿子打死。但是，最近這幾年越來越意識到，希望美國支持中國和平統(tǒng)一是不現(xiàn)實的，但是在借助美國防止臺灣獨立方面還是有些 工作可以做的。事實證明，過去這兩年從“公投”到“廢統(tǒng)”，布什對陳水扁的敲打還是起到一定作用的。

　　但問題是中美之間的合作還是一個消極的合作，就是我們求它，基于它的考慮，不得不跟我們合作，而且往往事情出來之后，因為中國反應(yīng)很強烈，美國擔(dān)心中美關(guān)系受破壞，敲敲臺灣的腦門。今后怎么把這種危機反應(yīng)式的合作轉(zhuǎn)為危機預(yù)防，這可能是對美外交針對臺灣要做的。

　　我認(rèn)為在臺灣問題上美國是外因，兩岸是內(nèi)因，中國自己的 發(fā)展又是內(nèi)因中的內(nèi)因，起決定性的作用還是在于960萬平方公里的內(nèi)地母體的迅速崛起，有了這個做基本保障，祖國統(tǒng)一只是時間問題。

　　中美關(guān)系形勢與政策論文篇四：《試論中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系摩擦》

　　摘 要：在全球經(jīng)濟一體化的大背景下國與國之間的關(guān)聯(lián)越發(fā)的緊密。在此之中，最大的發(fā)展中國家中國和經(jīng)濟最發(fā)達(dá)的國家美國之間的關(guān)系顯得尤為重要。回顧過去三十幾年來的中美經(jīng)濟關(guān)系發(fā)展，中國和美國之間是摩擦不斷的。其原因最主要的還是國際貿(mào)易保護(hù)主義的存在。我們應(yīng)當(dāng)從企業(yè)行業(yè)和國家兩個方面去改善中美之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

　　關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易關(guān)系 歷史 原因 對策

　　一、中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展歷程

　　縱觀中美貿(mào)易歷史，自1776年美國宣布成立之前，作為在英國統(tǒng)治下的北美殖民地就已通過壟斷東方貿(mào)易的英國東印度公司同清朝時期的中國展開了間接貿(mào)易。在抗日戰(zhàn)爭時期，美國更是成為了中國戰(zhàn)略性物資的最大供應(yīng)國。新中國成立之后，由于中蘇結(jié)盟和朝鮮戰(zhàn)爭的爆發(fā)，中美貿(mào)易關(guān)系中斷了達(dá)20年之久直到1972年美國總統(tǒng)尼克松訪華之后中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系冰凍期慢慢結(jié)束。終于在1978年美國政府同中國政府達(dá)成了恢復(fù)中美關(guān)系正?；膮f(xié)議。自此中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系迎來了春天。1979年7月兩國政府簽署中美貿(mào)易關(guān)系協(xié)定相互給予最惠國待遇。在經(jīng)過了近30年的彷徨和停滯后，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系自此進(jìn)入了迅速發(fā)展時期。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計資料顯示，在1979年～2002年間，中國對美國的進(jìn)出口總額平均增長率為25%;1998年中美兩國貿(mào)易額為100億美元;發(fā)展至2012年中美貿(mào)易額超過5000億。三十年來，歷經(jīng)風(fēng)云變幻，中美關(guān)系沒有出現(xiàn)大的起伏，而是始終保持快速發(fā)展的勢頭。目前中美兩國已互為第二大貿(mào)易伙伴。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系一方面迅猛發(fā)展，另一方面卻又摩擦不斷。其經(jīng)歷了三個階段：

　　1.經(jīng)濟性摩擦階段(1980年—1989年)

　　這一階段建立在兩國良好的戰(zhàn)略合作基礎(chǔ)上，中美雙方相互給予對方最惠國待遇。大多數(shù)摩擦屬于經(jīng)濟性質(zhì)問題，例如紡織品、化工材料以及輕工產(chǎn)品這些勞動密集型初級大宗商品，美國以配額、反傾銷等手段鉗制中國這些商品的出口。但中美經(jīng)政治、經(jīng)濟實力上的差距使中方在摩擦中一直處于被動地位，其解決途徑也多為美方立案裁決，中方讓步來達(dá)成最后協(xié)定。

　　2.政治性摩擦階段(1990年—2001年)

　　這一階段由于受當(dāng)時世界政治環(huán)境的影響(如東歐劇變、前蘇聯(lián)解體)中美貿(mào)易關(guān)系不斷惡化，經(jīng)濟問題也帶上了政治色彩。美國對中國發(fā)起的貿(mào)易摩擦范圍隨之?dāng)U大，手段方式也隨之改變。

　　3.制度性摩擦階段(2002年至今)

　　2001年中國加入世界貿(mào)易組織，除紡織品外中美貿(mào)易的領(lǐng)域更涉及了鋼鐵、家電等，美國在貿(mào)易摩擦中更是以政治壓力、世界貿(mào)易組織政策審議機制等手段來壓迫中國。這一階段中美貿(mào)易摩擦也從紡織品、家電等這些微觀經(jīng)濟層面向人民幣匯率、市場經(jīng)濟體制等宏觀經(jīng)濟層面發(fā)展。

　　二、導(dǎo)致中美經(jīng)貿(mào)摩擦的原因

　　中美貿(mào)易摩擦，其根本原因還是在于國際貿(mào)易保護(hù)主義的存在。摩擦的頻繁發(fā)生，固然與世界經(jīng)濟大環(huán)境下的低迷、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭和對華“非市場經(jīng)濟”國家身份的認(rèn)定這些主觀因素有關(guān)。中國自身的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、體制和政策方面存在的問題也容易誘發(fā)摩擦。我國出口產(chǎn)品大多是勞動密集型產(chǎn)品，對生產(chǎn)技術(shù)的水平要求不高，往往一個企業(yè)開辟出了某一國家的國際市場，其他企業(yè)也紛紛涌入，造成了“千軍萬馬過獨木橋”的場景。也因為中國廠商社會成本、環(huán)境成本、人力成本低于國外的廠商，便使部分產(chǎn)品的銷售價格低于了社會平均生產(chǎn)成本。隨著越來越多的“中國制造”進(jìn)入外國人民的生活，中國擁有的比較優(yōu)勢，讓中國商品在競爭中處于有利位置，這往往也就使當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)視中國產(chǎn)品為打擊目標(biāo)。

　　價格低廉早成了中國產(chǎn)品向外傾銷的態(tài)勢，處于劣勢的一方就可能會向本國政府尋求一些貿(mào)易保護(hù)，以此來改善和扭轉(zhuǎn)商業(yè)競爭中的頹勢，這些國家就會采取若干保障措施和國際規(guī)則許可的手段來限制中國的出口，這些都是中美之間貿(mào)易摩擦愈演愈烈的誘因。同時，跨國公司的蓬勃發(fā)展，推動了經(jīng)濟全球化得趨勢。由于各國經(jīng)濟發(fā)展的不平衡和利益的不一致，各國之間的貿(mào)易摩擦也越來越激烈。美國麻省理工經(jīng)濟學(xué)院院長賴斯特瑟羅在《世界之爭》一書中寫到“未來的歷史學(xué)家會把21世紀(jì)看作是巨頭之間競爭的世紀(jì)，參賽的巨頭都在相同的項目中競爭。好的局面是勝負(fù)分明，壞的情況可能是兩敗俱傷，不再會是大家同樂。貿(mào)易摩擦正是如此。

　　三、改善中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的可行性對策

　　在中美貿(mào)易摩擦這種壓力下，促使了中國加快自身經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略的調(diào)整，代表了中國正在融入全球經(jīng)濟發(fā)展的一個標(biāo)志，也是我國和平崛起發(fā)展道路上的必然結(jié)果。但美國一方面通過反傾銷、特殊保障等措施來阻止中國產(chǎn)品進(jìn)入美國市場來減輕中國對美國本土廠商的沖擊;另一方面美國又通過這些貿(mào)易不平等問題迫使中國為美國開放更多的市場。這些手段也為中國帶來了巨大的危害，2009年得“輪胎特保案”就是一個血淋淋的例子。經(jīng)歷了這么多的坎坷，中國企業(yè)也應(yīng)該進(jìn)行反思，思考如何減少并盡量避免這些摩擦。

　　1.從企業(yè)行業(yè)的角度

　　首先，國際市場上勞動密集型產(chǎn)品已然供過于求。我國紡織業(yè)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力正日漸下降。我們應(yīng)當(dāng)跳出勞動密集型產(chǎn)品的慣性思維，優(yōu)化產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，提高勞動密集型產(chǎn)品附加值擴大技術(shù)密集型產(chǎn)品的出口，用來更進(jìn)一步的打開國際市場。

　　其次，我們應(yīng)當(dāng)深化經(jīng)濟體制改革，完善市場經(jīng)濟運作方式，從而縮小中國與西方國家的經(jīng)濟體制差異。這種改變的目的是為了縮小美國對中國出口技術(shù)產(chǎn)品的控制范圍。這種控制范圍的縮小能使中國得到經(jīng)濟發(fā)展中所需要的資本密集型產(chǎn)品和技術(shù)密集型產(chǎn)品，還可以減緩和消除美國對中國的貿(mào)易逆差，最終在中美貿(mào)易進(jìn)出口平衡的基礎(chǔ)上實現(xiàn)健康發(fā)展。

　　再次，我們也可以在時機成熟的前提下，積極發(fā)展對外直接投資這樣不僅可以避開貿(mào)易壁壘，大大減少貿(mào)易摩擦，而且通過投資設(shè)廠可以更有效地引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)與管理經(jīng)驗，提高中國企業(yè)的綜合國際競爭能力。豐田、本田、三菱等日本汽車，海爾在美國投資設(shè)廠，這些都為中國企業(yè)建立了一個榜樣。 　　2.從國家的角度

　　首先，中國應(yīng)該學(xué)著在政治、經(jīng)濟、社會和文化等諸多方面了解美國。中美貿(mào)易之間出現(xiàn)諸多摩擦也源于中美雙方缺乏必要的了解。一方面可以站在美國人的角度去思考和解決中美之間的問題。這也是為了更好的維護(hù)自己的利益，使對美貿(mào)易政策更具有針對性從而可以避免在和美國交往還有處理貿(mào)易糾紛的過程中出現(xiàn)無法對癥下藥的問題。另一方面也可以通過交流、磋商和協(xié)調(diào)，從平等互利的愿望出發(fā)建立中美雙邊貿(mào)易協(xié)調(diào)機制。

　　其次，我們也可以改變外貿(mào)增長方式擴大國內(nèi)需求。由外需主導(dǎo)型向內(nèi)、外需并重型轉(zhuǎn)變。由貿(mào)易逆差逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閿U大內(nèi)需，擴大進(jìn)口。遵循大國經(jīng)濟增長以內(nèi)需為主要動力的規(guī)律從而保持宏觀經(jīng)濟持續(xù)、快速。穩(wěn)定、健康的發(fā)展也是減少貿(mào)易摩擦的一種方法

　　再次，遵守和利用世界貿(mào)易組織規(guī)則。因為中國加入WTO組織使得我們在貿(mào)易摩擦較量中有了與之周旋的基礎(chǔ)、判斷是非的標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)行交涉的規(guī)則手段。中國和其貿(mào)易伙伴的關(guān)系是建立在世界貿(mào)易組織規(guī)則的之上的。在中美貿(mào)易摩擦中，只要中國嚴(yán)格遵守了世界貿(mào)易組織的規(guī)則，我們就能尋求世界貿(mào)易組織裁決和保護(hù)，將兩國的貿(mào)易爭端置于這一規(guī)則下進(jìn)行磋商和解決。這些年來中美之間貿(mào)易摩擦的主導(dǎo)者一直是美國，但2011年中國通過商務(wù)部發(fā)布公告稱，將對原產(chǎn)于美國的排氣量在2.5升以上的進(jìn)口小轎車和越野車征收反傾銷稅和反補貼稅，這是中國保護(hù)本國廠商利益反擊的開始。

　　2012年9月美國奧巴馬政府以“威脅國家安全”為由阻止中國三一重工美國子公司羅爾斯公司收購美風(fēng)電場項目被三一重工起訴案開啟了中國投資在美國本土依法維權(quán)的先河。這些事例也說明中國已非當(dāng)年吳下阿蒙，不再處于被動挨打地位，我們也已經(jīng)積極主動的為減少中美貿(mào)易摩擦做努力。由于兩國經(jīng)濟發(fā)展水平懸殊，歷史文化和社會制度各異、且各自追求的政治經(jīng)濟利益不盡相同，中美經(jīng)貿(mào)迅猛發(fā)展，有時摩擦和爭端還十分劇烈甚至出現(xiàn)倒退。展望未來，也仍有諸多的問題雙方需要共同解決。但中國是世界上最大的發(fā)展中國家，美國是世界上最大的發(fā)達(dá)國家，中美兩國在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上有巨大的互補性，兩國擁有巨大的市場容量，因此無論是從比較優(yōu)勢的角度、資源稟賦的角度，還是從產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的角度、規(guī)模經(jīng)濟的角度來看，中美雙邊貿(mào)易都有非常大的發(fā)展空間和前景。從大的趨勢上講，中美貿(mào)易關(guān)系應(yīng)該是不斷向前發(fā)展的。

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