會展政策與法規(guī)的論文
會展業(yè)近年來已成為各大城市經(jīng)濟增長的新亮點,由于目前我國會展業(yè)尚處于粗放型經(jīng)營階段,有關(guān)會展知識產(chǎn)權(quán)方面的法律法規(guī)政策建設(shè)滯后,嚴重制約了我國會展業(yè)的發(fā)展。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家推薦的會展政策與法規(guī)的論文,供大家參考。
會展政策與法規(guī)的論文范文一:淺析中國社會政策與法規(guī)中的公平問題
摘要:隨著現(xiàn)代化和市場經(jīng)濟進程的逐步推進,中國社會在獲得大幅度發(fā)展的機會的同時,也遇到一系列前所未有的特別是圍繞著社會公平所產(chǎn)生的問題。這些問題的存在,對中國社會的安全運行和健康發(fā)展造成了不同程度的影響和威脅,這些不利影響和威脅程度同社會問題的嚴重性成正比關(guān)系。因此,如何基于公平公平的理念,建立社會政策與法規(guī)體系,避免經(jīng)濟政策左右一切,使社會公平程度的提升和社會財富的積累形成一種同步化的狀態(tài),實現(xiàn)社會的公平和健康發(fā)展,成為中國社會所面臨的迫切問題。
關(guān)鍵詞:公平;社會政策與法規(guī)與法規(guī);社會發(fā)展
公平一般具有三種理解,第一,公平即平等,第二,公平即是公平本身,第三,公平即機會平等,從總體看,公平的類型分為三個環(huán)節(jié):起點公平,過程公平和結(jié)果公平;兩個序列:從操作來看分為原則公平,操作公平和結(jié)果公平,從過程來看分為機會公平,起點公平和結(jié)果公平。
現(xiàn)代意義上的公平是在自由、平等、共同合作等理論依據(jù)的基礎(chǔ)之上,強調(diào)“給每個人他所應(yīng)得”。對于一個社會來說,公平具有重大意義。“正義是社會制度的首要價值,正如真理是思想體系的首要價值一樣。”就公平和社會政策與法規(guī)的關(guān)系而言,公平和社會政策與法規(guī)是密不可分的。從一定意義上講,公平和社會政策與法規(guī)是一個事情的兩個方面。公平是社會政策的基本理論依據(jù)。缺少了公平理念,社會政策便成了無本之木、無源之水。同時,公平還是社會法規(guī)得以實行的前提條件,缺少公平,社會法規(guī)將不具備現(xiàn)實意義。但我們還應(yīng)該注意到的是,公平畢竟只是社會安排的一個基本價值取向、一種基本的規(guī)則,它需要通過一定的載體方能在社會現(xiàn)實中體現(xiàn)出來。就社會層面而言,公平必須通過社會政策與法規(guī)體系才能夠具體地得以體現(xiàn)。正是從這個意義上講,社會政策與法規(guī)是公平在社會領(lǐng)域的具體化,公平的社會功能在很大程度上是通過社會政策與法規(guī)來實現(xiàn)的。“如果我們真正關(guān)心社會正義,我們就要把它的原則應(yīng)用到個別的或者整體的產(chǎn)生貫穿整個社會的分配后果的亞國家制度上去。”
一、中國現(xiàn)階段社會政策與法規(guī)的問題
我國現(xiàn)代社會政策與法規(guī)雖然經(jīng)過多次修訂與實踐,但其中仍存在一些問題有待改進。
(一)同經(jīng)濟政策相比,社會政策與法規(guī)在中國社會當中的地位極不對稱 近三十年的時間里,就總體而言,中國社會似乎是一直認為經(jīng)濟目標優(yōu)于社會目標,經(jīng)濟發(fā)展幾近成為現(xiàn)代化建設(shè)、社會發(fā)展的代名詞。經(jīng)濟政策幾乎成了壓倒一切的基本政策。社會政策、社會法規(guī)與經(jīng)濟政策三者之間呈現(xiàn)出嚴重的不同步和不平衡。同經(jīng)濟政策相比,中國真正意義上的社會政策與法規(guī)起步較晚,到了20世紀90年代末期21世紀初,社會政策才開始得到一部分社會成員的認同。而且,即便是在今日,社會政策與法規(guī)無論是就其受重視的程度,還是其貫徹的力度而言都是不能和經(jīng)濟政策同日而語的。
中國社會已形成了人數(shù)眾多的弱勢群體,這些弱勢群體很難進入“主流社會”,處在一種邊緣化的狀態(tài)。“對于他們中的絕大部分人來說,第一,回到社會的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中去,根本沒有可能;第二,在目前的體制之下,回到原來那種穩(wěn)定的就業(yè)體制中去,根本沒有可能;第三,朝陽產(chǎn)業(yè)不會向他們提供多少就業(yè)機會。”而在社會“強勢群體”的一方,又往往存在著一系列諸如職業(yè)意識缺乏、角色感不強、社會責任感欠缺(如納稅意識不強)的問題,其許多行為有待于進一步規(guī)范化。社會群體間的不協(xié)調(diào)情形,造成了大量的社會問題,如貧富差距過大、社會焦慮現(xiàn)象嚴重等等,使社會安全受到影響,并使社會運行效率和發(fā)展的質(zhì)量明顯降低。
(二)政策的整體化、系統(tǒng)化程度還很不夠,同一性較弱
這一時期中國社會政策與法規(guī)的主體部分尚未形成。這主要表現(xiàn)在中國的社會保障政策體系還沒有建立起來,而擁有系統(tǒng)的社會保障政策是一個國家社會政策與法規(guī)得以系統(tǒng)建立的最為重要的標志。不可否認的是,這一時期尤其是1993年以來,中國在養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險以及社會保障的資金來源、管理服務(wù)等多個方面,對社會保障政策進行了積極的探索,陸續(xù)出臺了一些相關(guān)的政策,取得了一定的成效。但同其他許多社會政策與法規(guī)相比,由于社會保障問題涉及到社會的各個方面,如巨額社會保障基金的籌集問題、各個社會群體之間利益的協(xié)調(diào)問題、社會保障基本理念的認同問題、社會保障運作專業(yè)知識的積累及運作技術(shù)的形成問題等等。所以,中國的社會保障政策體系難以在短時期內(nèi)順利地迅速確立。
由于缺乏必要的整體性、體系性和同一性,目前,中國的社會政策與法規(guī)不僅不可能有效地保障社會成員的基本生活狀態(tài)、保證社會成員平等的發(fā)展條件、維護社會公平,而且還會使原有一些仍有價值的和新形成的社會政策與法規(guī),由于缺乏必要的配套政策以及面臨著一些相互矛盾的政策而難以充分發(fā)揮其自身的功能。
(三)缺乏規(guī)范性
中國現(xiàn)在的社會政策與法規(guī)明顯地存在著不規(guī)范的特征,這特別的表現(xiàn)在社會政策與法規(guī)制定程序中的不規(guī)范:一是多方參與社會政策與法規(guī)的制定問題上,有著明顯的缺陷。在制定社會政策與法規(guī)時。理應(yīng)讓多方人員參與,尤其是應(yīng)當允許相關(guān)社會群體有充分的參與和表意的機會使之能夠充分地表達自己的意見,維護自己的權(quán)益。否則便是不公平的,并使相關(guān)的社會政策與法規(guī)缺少了起碼的“正當性”和“合法性”。二是公開性方面做的不夠?,F(xiàn)在在制定社會政策與法規(guī)時,對于相關(guān)的信息的披露是不夠的,往往沒有對全社會公開。這就造成同某項社會政策與法規(guī)有直接關(guān)聯(lián)的社會群體特別是社會弱勢群體對相關(guān)信息占有的匱乏,從而使社會政策與法規(guī)的決策者和社會政策與法規(guī)的直接對象在信息占有方面出現(xiàn)一種嚴重的不對稱,進而使這些相關(guān)的社會群體更加難以有效地參與社會政策與法規(guī)的制定過程。三是在技術(shù)手段上也做得很不夠。比如,難以做到相關(guān)信息收集的充分化和準確性,而且也缺乏社會政策與法規(guī)制定和實施后必要的評估機制和修正機制。社會政策與法規(guī)的這種不規(guī)范性,從總體上使得中國目前的社會政策與法規(guī)缺乏長遠的考慮和必要的穩(wěn)定性,易于多變,隨機性過強。
(四)社會政策與法規(guī)的“應(yīng)然”與“實然”之間的差距過大
現(xiàn)在一個明顯的事實是,中國已有的許多社會政策與法規(guī)往往得不到落實,有關(guān)社會政策與法規(guī)方面的法律法規(guī)執(zhí)行程度很低。比如,中國目前盡管也有各種類型的權(quán)益法,如婦女權(quán)益保護法、未成年人權(quán)益保護法、殘疾人權(quán)益保護法等等,但是這些社會政策與法規(guī)往往得不到切實有效地貫徹執(zhí)行。中國目前“應(yīng)然”與“實然”的社會政策與法規(guī)之間過大的差距還表現(xiàn)在,一些基本的或“次基本的”社會政策與法規(guī)往往缺乏相應(yīng)配套和一致的具體的社會政策與法規(guī)來具體實施,因而這些基本的社會政策與法規(guī)便程度不同地流于一紙空文,“應(yīng)然”與“實然”之間的距離自然拉開。許多具體的政策同基本的社會政策與法規(guī)諸如憲法、勞動法之間有時存在著不協(xié)調(diào)的情形。
二、中國社會政策與法規(guī)的發(fā)展趨勢及努力方向
社會政策與法規(guī)的研究應(yīng)與實踐中的公平相結(jié)合。
(一)以現(xiàn)代的公平理念作為社會政策與法規(guī)的基本立足點,防止兩個極端現(xiàn)象的發(fā)生
作為現(xiàn)代公平理念具體化的社會政策與法規(guī)必須同時防止兩個方面的問題,否則社會政策與法規(guī)便是片面的,便會造成不公的現(xiàn)象。一個方面的問題是過大的貧富差距問題。過大的貧富差距意味著社會的不公,是需要通過社會政策與法規(guī)來予以解決的。中國現(xiàn)階段正處于市場經(jīng)濟的早期階段,由于缺乏必要的社會調(diào)劑及其他種種原因,貧富差距迅速拉大,基尼系數(shù)已經(jīng)超出了公認的警戒線,造成了社會的種種不穩(wěn)定的因素,并降低了整個社會的發(fā)展質(zhì)量,嚴重地危及到社會的安全運行和健康發(fā)展。在這樣的情形之下,如果還不重視社會政策與法規(guī)的實施,那么,中國社會將為此付出極大的代價。正是從這個意義上講,對于中國社會來講,社會政策與法規(guī)的制定和實施刻不容緩。另一個方面的問題是平均主義的、高福利化的問題。中國現(xiàn)在雖然不是現(xiàn)代化程度較高的國家,但是,由于傳統(tǒng)的平均主義等種種因素的強固存在,由于如今為數(shù)眾多的社會弱勢群體成員對于公平的強烈訴求,更由于前兩者因素十分容易合二為一,因而在制定和實施社會政策與法規(guī)時有可能會引發(fā)某種早熟性的高福利化的現(xiàn)象。
(二)既要維護社會成員的基本生活狀態(tài),又要維護其基本的權(quán)利
社會政策與法規(guī)的重要目標在于維護社會成員的基本生活狀態(tài),保證社會成員在一個社會當中所應(yīng)當具有的生存底線。促進社會整體福利的不斷增進。維護社會成員的基本權(quán)利同樣應(yīng)當成為社會政策與法規(guī)的重要目標。應(yīng)當看到,社會成員基本權(quán)利狀況如何,既反映出社會成員自身生存和發(fā)展的具體處境如何,也是造成社會成員未來生存和發(fā)展狀況的一種十分重要的條件。其一,擁有基本權(quán)利,是社會成員平等融入社會的最為起碼的條件。只有在基本權(quán)利得到有效維護的條件下,社會成員才談得上平等的融入社會,進行平等的社會互動,關(guān)注、參與社會事務(wù),才談得上消除社會隔離,消除某些社會群體的邊緣化現(xiàn)象,實現(xiàn)社會融合。其二,擁有基本的權(quán)利,也是社會成員形成基本的生存和發(fā)展能力的必要前提。就絕大多數(shù)社會成員基本生存和發(fā)展能力的潛質(zhì)而言,其差別并不很大。只要社會能為之提供起碼的義務(wù)教育和基本的職業(yè)培訓(xùn),絕大多數(shù)社會成員都會具有基本的文化素質(zhì)和職業(yè)能力,能夠具備基本的謀生和發(fā)展的能力。社會政策與法規(guī)是公平理念的具體化。公平的基本含義是“給每個社會成員所應(yīng)得”。這里所說的“應(yīng)得”不只是社會成員指望社會的無償贈與,更為重要的是,社會成員應(yīng)當通過自己對于社會的實際貢獻而取得的一種收入。
需要注意的是,在現(xiàn)代社會和市場經(jīng)濟的條件下,應(yīng)當將社會成員的基本權(quán)利還原為“個體人”的基本權(quán)利。這一點,對于中國的社會政策與法規(guī)來說尤其重要。在改革開放以前的三十年間,中國的社會政策與法規(guī)也注重維護社會成員的基本權(quán)利,但是,當時所說的“基本權(quán)利”是一種比較抽象的“群體”、“階級”的權(quán)利。對于這樣一種基本權(quán)利的維護盡管在當時有著極為重要的現(xiàn)實意義,但同時所帶來的弊端也是顯而易見的:一方面,對于社會成員的基本權(quán)利的維護難以真正地落實;另一方面,這種做法有時會以輕視甚至是嚴重損傷“個體人”的基本權(quán)利為代價,從而使社會政策與法規(guī)在很大程度上失去應(yīng)有之義。 參考文獻:
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會展政策與法規(guī)的論文范文二:從《教師法》看教師的地位和責任
摘要:《教師法》是教育政策與法規(guī)當中占有重要地位的一項法規(guī),它的制定和頒布是我國
教育史上的一件大事?!督處煼ā返膬?nèi)容豐富,涵蓋面廣,涉及到教師工作的方方面面,也對教師職業(yè)提出了嚴格的要求,這為突出教師的社會地位和職場地位打下了基礎(chǔ),更要使教師明確自己的歷史責任,以為我國教育事業(yè)及社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出自己應(yīng)有的貢獻。
關(guān)鍵詞:教師法 教育 教師 法規(guī)
《教師法》全名為》《中華人民共和國教師法》,它的制定和頒布是我國教育史上的一件 大事,也是事關(guān)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的大事。眾所周知,教育在國家現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中 具有先導(dǎo)性、全局性和基礎(chǔ)性作用,因此,我們必須加強教育建設(shè),努力完善教育制度,加 大師資投入,使我國的教育事業(yè)越辦越好。
改革開放以來,黨和國家一直將教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,因此我國教育改革和發(fā) 展取得了很大的成就,在教育立法方面體現(xiàn)為制定并頒布了《教育法》、《義務(wù)教育法》、《高 等教育法》、《職業(yè)教育法》、《教師法》和《未成年人保護法》等法律法規(guī),表明我國的教育 事業(yè)已經(jīng)走上了依法治教的軌道。其中《教師法》作為教育法律法規(guī)中的重要法律之一,在 我國的教育史上占有舉足輕重的地位,有學(xué)者提出,它的頒行標志著我國教育工作進入全面 依法治教的新時期。因而《教師法》的宣傳和普及工作就必須抓緊抓好,在師范院校開設(shè)相 關(guān)課程,讓廣大師范學(xué)生通過學(xué)習(xí)《教師法》及其相關(guān)法規(guī),學(xué)會依法維護教師合法權(quán)益, 自覺在以后的教師崗位上履行職責,全面貫徹教育方針,推動教育改革,進而提高全民的教 育質(zhì)量。
《教師法》內(nèi)容豐富,涵蓋面廣,涉及到教師職業(yè)的方方面面,在這里不能面面俱到的 進行講解,因此只是從概括的角度,簡略地敘述一下該法律所體現(xiàn)的教師的地位,對其中所 作的關(guān)于教師的相關(guān)規(guī)定做一個梳理和解釋,并結(jié)合具體實踐和生活實際,探討目前教師在 教育中的地位和教師在教育活動中還存在的一些問題和不足,以便我們這些師范院校學(xué)生在 以后的教育工作中能夠做到有例可循、有法可依。
顯而易見,教師在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用,教師的工作,從深層 次來講,關(guān)系到經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步、國家和民族的振興。制定《教師法》等法規(guī)是建 設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良的宏大教師隊伍的根本保障,這也是《教師法》制定的目的所在,具體體現(xiàn) 在以下三個方面:
1.《教師法》的制定,是提高教師社會地位的法律保障?!督處煼ā芬?guī)定:“教師是履行 教育教學(xué)職責的專業(yè)人員,承擔教書育人、培養(yǎng)社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人、提高民族
①素質(zhì)的使命,教師應(yīng)當忠誠于人民的教育事業(yè)。”這一規(guī)定為教師社會地位的確立提供了依據(jù)。但另一方面,《教師法》的規(guī)定,也為教師隊伍自身的建設(shè)與發(fā)展提出了更高的要求, 從而對教師在教書育人的工作中付出的勞動,對社會發(fā)展中做出的貢獻給予了肯定,以法律 的形式向社會說明教師理應(yīng)受到社會的尊重,享受較高的社會待遇。
2.《教師法》的制定,對教師的素質(zhì)提出了更高的要求。教師的素質(zhì)同教育的質(zhì)量密切 相關(guān),為此,《教師法》對教師資格、聘務(wù)、職任、培養(yǎng)與培訓(xùn)等方面作出了規(guī)定,旨在提 高師資的質(zhì)量,以確保教育的質(zhì)量,這也是教師職業(yè)贏得社會尊重的保證,是教師社會地位 的具體體現(xiàn)。
3.《教師法》的制定,推動了人們的尊師重教、尊重知識、尊重人才的觀念?!督處煼ā?①《教師法》第三條的頒布及其他有關(guān)教師配套法規(guī)的出臺,為明確教師地位提供了法律依據(jù),用法律法規(guī)來使 社會了解教師作為人才群體應(yīng)具有的社會地位和法律地位,推動人們尊師重教、尊重知識、 尊重人才的理念,并由此轉(zhuǎn)化為法律意識,形成全社會共同支持教師工作,使教師真正成為 最受人們尊重的職業(yè)。
教師既然享有如此高的社會地位,那么他們肩負的社會責任也就越大。《教師法》規(guī)定: “(教師應(yīng)當履行)遵守憲法、法律和職業(yè)道德,為人師表”①,“貫徹國家的教育方針,遵 守規(guī)章制度„„完成教育教學(xué)工作任務(wù)”②,及“不斷提高思想政治覺悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水 平”③等等。然而,在現(xiàn)實生活中,我國的教育發(fā)展的還很不平衡,由于諸多方面的原因, 教育戰(zhàn)線仍存在一些問題,如教育投入不足,辦學(xué)條件有待改善等問題遠未得到解決,教育 內(nèi)部也存在著學(xué)生課業(yè)負擔過重、辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益不高等一系列問題。在教育教學(xué)實踐 中也存在一些違法現(xiàn)象和法律糾紛,如因校園傷害事故而引起的人身損害賠償糾紛日益增 多;一些教師法制觀念比較薄弱,體罰學(xué)生的事件屢禁不止;部分學(xué)生由于缺少法律知識, 做出一些違法亂紀的事情等等。目前我們作為一名學(xué)生,與教師接觸的時間不可謂不長,而 為人們所熟知的,便是教師體罰學(xué)生的事情,我們身邊甚至是自身都有可能經(jīng)歷過,下面就 是一則實例:
2001年5月14日下午,岳陽縣某學(xué)校的楊老師讓學(xué)生姜某(13歲)上講臺默寫英語單 詞。因姜某默寫不出,便被罰站,在該過程中雙方發(fā)生爭執(zhí),楊老師順手打了姜某兩耳光。 后來幾天,姜某出現(xiàn)舉止反常的情況,被醫(yī)院鑒定為患上“精神分裂癥”,被打事件為誘發(fā) 原因。9月7日,姜某家人以楊老師體罰學(xué)生為由將學(xué)校和楊老師告上法庭,要求賠償因藥 費和精神損失費共76萬元。
其實,近幾年來,類似事件層出不窮,也反映出教師隊伍中素質(zhì)不高者大有人在?!督?育法》明確規(guī)定:“禁止體罰學(xué)生。”《教師法》也有“體罰學(xué)生的,經(jīng)教育不改的,由所在 學(xué)校。其他教育機構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘;情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,依 法追究刑事責任”④的規(guī)定?!段闯赡耆吮Wo法》及其他法律、行政法規(guī)中都有明確規(guī)定禁止 教職員工體罰或者變相體罰學(xué)生。社會上甚至還發(fā)生有素質(zhì)低下的男教師猥褻女學(xué)生的事 件,其罪惡行徑令人發(fā)指。
以上的這些事件在現(xiàn)實生活中時有發(fā)生,因此,不論是教師,還是學(xué)生,都要進行普法 教育。尤其是教師,作為為人師表的典范,必須要嚴格要求自己,認真學(xué)習(xí)《教師法》的內(nèi) 容和精神,領(lǐng)會它的深層含義。教育政策與法規(guī)在教育活動中占有不可動搖的地位。對于教 育活動的參與者,都應(yīng)該對《教育法》、《教師法》和《未成年人保護法》等各項法律法規(guī)有 所了解和學(xué)習(xí)。作為師范院校的學(xué)生,我們更應(yīng)該多學(xué)習(xí)教育法規(guī),這樣在以后的教育活動 中遇到各類問題,我們才能做到有法可依,維護自身的合法權(quán)益。以后再走上教師的工作崗 位后,我們在保護自身權(quán)益不受侵害的同時,也要牢記我們身上肩負的責任,行使權(quán)利,履 行義務(wù),做一名合格的教育工作者,為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻出自己的力量。
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②《教師法》第八條第二款
?、邸督處煼ā返诎藯l第六款
?、堋督處煼ā返谌邨l第二款