培養(yǎng)法律專業(yè)學生的專業(yè)素質(zhì),對于提高法律專業(yè)學生的綜合能力至關(guān)重要。下面是學習啦小編為大家整理的本科法學專業(yè)畢業(yè)論文，供大家參考。

　　本科法學專業(yè)畢業(yè)論文范文一：我國稅務機構(gòu)執(zhí)法問題探討論文

　　新修訂的《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》(以下簡稱《實施細則》)已于2002年10月15日起實施，爭論已久的稅務機構(gòu)執(zhí)法主體問題塵埃落定?；榫肿鳛榉ㄒ?guī)授權(quán)主體，享有執(zhí)法主體資格有了法定依據(jù)。同時，其他內(nèi)設機構(gòu)，包括各級稅務機關(guān)設立的征收局、管理局、納稅評估局以及涉外稅收管理局和進出口稅收管理局等內(nèi)設直屬機構(gòu)(以下簡稱直屬機構(gòu))，由于《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下簡稱《征管法》)及其《實施細則》均未授權(quán)，因此，不具有執(zhí)法主體資格，均不得以自己的名義對外執(zhí)法。今后，直屬機構(gòu)如何執(zhí)法?稽查局是否享有稅務機關(guān)的各項權(quán)力，即是否擁有稅收保全和強制執(zhí)行權(quán)?應引起我們的重視。

　　一、如何理解《征管法》第十四條關(guān)于稅務機關(guān)的定義

　　在研究行政執(zhí)法主體之前，我們有必要了解一些行政主體的相關(guān)概念。我們知道，行政主體不是一個法律概念，而是一個極為重要的行政法學概念。系指依法擁有獨立的行政職權(quán)，能代表國家，以自己的名義行使行政職權(quán)以及獨立參加行政訴訟，并能獨立承受行政行為效果與行政訴訟效果的組織。其具有以下法律特征：一是行政主體是一種組織，而不是個人。盡管具體的行政行為大都由國家公務員來行使，但他們都是以組織而不是以個人的名義實施的。二是行政主體依法擁有獨立的行政職權(quán)。三是行政主體能以自己的名義行使行政職權(quán)和參加行政訴訟。四是行政主體能獨立地承受行政行為所引起的法律效果和行政訴訟效果。

　　行政主體主要有兩類：一類是職權(quán)性行政主體，即行政機關(guān);一類是授權(quán)性行政主體，即法律法規(guī)授權(quán)組織。

　　職權(quán)性行政主體，亦即法定主體，是指行政職權(quán)隨組織的成立而自然形成，無須其他組織授權(quán)而是由憲法或組織法規(guī)定其職權(quán)的管理主體，從中央到地方的各級行政機關(guān)均屬這一類。其資格的取得，必須具備下列實質(zhì)條件和程序條件：其成立已獲有關(guān)機關(guān)批準;已由組織法或組織章程規(guī)定了職責和權(quán)限;已有法定編制并按編制配備了人員;已有獨立的行政經(jīng)費預算;已設置了辦公地點和必要的辦公條件;已經(jīng)政府公報公告其成立。

　　比如，按照國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《國家稅務總局關(guān)于組建各地的直屬稅務機構(gòu)和地方稅務局實施意見的通知》(國辦發(fā)[1993]87號)，國稅系統(tǒng)職權(quán)主體設置為四級，即：國家稅務總局;省、自治區(qū)、直轄市分局;地(市、州、盟)中心支局;縣(市、旗)支局。授權(quán)性行政主體，是指除行政機關(guān)以外依照法律、法規(guī)具體授權(quán)規(guī)定而取得行政主體資格的組織。稅務授權(quán)主體有兩類：一類是法律授權(quán)主體—稅務所，《征管法》第七十四條規(guī)定：”本法規(guī)定的行政處罰，罰款額在二千元以下的，可以由稅務所決定”;一類是法規(guī)授權(quán)主體—省以下稅務局的稽查局?！秾嵤┘殑t》第九條規(guī)定：“稅收征管法第十四條所稱按照國務院規(guī)定設立的并向社會公告的稅務機構(gòu)，是指省以下稅務局的稽查局?；榫謱Ｋ就刀?、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅案件的查處”。本畢業(yè)論文由整理提供稅務所本屬區(qū)、縣級稅務局的派出機構(gòu)，稽查局屬省以下稅務局的直屬機構(gòu)，原本不具有主體資格，不是獨立的執(zhí)法主體，但已經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)，就可成為行政主體，在授權(quán)范圍內(nèi)行使稽查權(quán)和處罰權(quán)。

　　因此，《征管法》第十四條所謂的稅務機關(guān)，應理解為：稅務機關(guān)(這里應為稅務行政主體)，包括職權(quán)性行政主體和授權(quán)性行政主體，職權(quán)性行政主體是指各級稅務局，(這里僅指國家稅務總局、省級、地級、縣級四級稅務機關(guān))和稅務分局(是指按屬地管轄原則在大城市的區(qū)設立的全職能稅務分局而并非征收、稽查等分局)。授權(quán)性行政主體是指稅務所和省以下稅務局的稽查局。稅務所作為法律授權(quán)主體可以做出2000元以下的罰款的處罰決定，稽查局作為法規(guī)授權(quán)主體，行使對偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅案件的查處。

　　至于各級稅務局設立的管理局、征收局以及納稅評估局等直屬機構(gòu)，由于法律、法規(guī)均未授權(quán)，因此，不具有執(zhí)法主體資格，不得以自己的名義獨立執(zhí)法，否則就是主體不合法，將導致行政行為無效。

　　二、當前稅務機構(gòu)對外執(zhí)法應注意的幾個問題

　　一是稽查局必須在《實施細則》授權(quán)的范圍內(nèi)獨立執(zhí)法，即“專司偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅案件的查處”。除此之外的其他管理性檢查、發(fā)票協(xié)。查等工作和《征管法》第四十一條規(guī)定的采取稅收保全措施、強制執(zhí)行措施的，必須以所屬稅務機關(guān)(職權(quán)性行政主體)的名義實施，而不能以稽查局的名義實施。

　　二是直屬機構(gòu)必須以所屬稅務機關(guān)的名義對外執(zhí)法。由于征收局、管理局、納稅評估局等直屬機構(gòu)不具有主體資格，因此，不得以自己的名義獨立執(zhí)法，必須以所屬稅務機關(guān)的名義對外執(zhí)法。我們這里強調(diào)的是必須以所屬稅務機關(guān)的名義對外執(zhí)法，而并不是說直屬機構(gòu)不能執(zhí)法。

　　三是建議啟用“執(zhí)法專用章‘。由于直屬機構(gòu)必須以所屬稅務機關(guān)的名義對外執(zhí)法，所有的執(zhí)法文書都得加蓋所屬稅務機關(guān)的公章，這將給日常的管理工作帶來諸多不變，因此，為提高行政效率，建議啟用”執(zhí)法專用章“，即”XX稅務局管理專用章“、”XX國家稅務局納稅評估專用章“等。這樣，各直屬機構(gòu)的執(zhí)法行為不發(fā)生任何變化，該管理的管理、該評估的評估，只是執(zhí)法主體發(fā)生了變化。實質(zhì)上，各直屬機構(gòu)受所屬稅務機關(guān)的委托，具體辦理管理、征收或納稅評估等業(yè)務，但《征管法》、《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規(guī)明確規(guī)定應以稅務機關(guān)的名義或經(jīng)稅務局長批準的執(zhí)法行為必須加蓋所屬稅務機關(guān)的公章。超級秘書網(wǎng)

　　四是建議恢復使用稅務所的名稱。各地為推行專業(yè)化管理，撤銷按行政區(qū)劃設置的稅務所，而設立城區(qū)或農(nóng)村管理分局，這種分局的法律地位只能屬內(nèi)設直屬機構(gòu)，雖然其職能和性質(zhì)與稅務所相同，但《征管法》僅僅授予稅務所有2000元以下的行政處罰權(quán)，而沒有授予直屬機構(gòu)任何執(zhí)法權(quán)。因此，各地應抓緊恢復稅務所的名稱，以減少不必要的爭議，提高執(zhí)法效率。

　　參考文獻

　　(1)應松年、袁曙宏《走向法治政府—依法行政理論研究與實證調(diào)查》，法律出版社2001年出版。

　　(2)卓澤淵《法治泛論》，法律出版社2001年出版。

　　(3)馬懷德《行政法與行政訴訟法》，中國法制出版社2000年出版。

　　(4)胡建淼《行政法學》，法律出版社1998年出版。

　　(5)孟鴻志《中國行政組織法通論》，中國政法

　　本科法學專業(yè)畢業(yè)論文范文二：電大的組織結(jié)構(gòu)變革分析

　　論文關(guān)鍵詞:學生支持服務 組織結(jié)構(gòu) 組織變革 過程 遠程教育

　　內(nèi)容提要:組織的結(jié)構(gòu)是組織生存和發(fā)展的根本依據(jù)。學生支持服務是遠程教育領域中的一個重要概念，核心是將學習支持看作一種服務的過程。因此，在這種理念下，增強組織中對于過程的理解是組織結(jié)構(gòu)變革的心.

　　事物的結(jié)構(gòu)在一定程度上決定了其功能或效能。不斷變化的外部環(huán)境和內(nèi)部條件對組織提出了新的要求，組織需要在不斷協(xié)調(diào)自身的過程中來實現(xiàn)其目標，因此組織的結(jié)構(gòu)是組織生存和發(fā)展的根本依據(jù)。電大在經(jīng)歷了30多年的發(fā)展之中，其教育與教學的目標也是在不斷改變的。雖然我國的教育早就提出了服務于學生的口號，但是對學生支持服務的系統(tǒng)研究還是一個從國外舶來的新生事物。專門研究遠程教育的艾倫.泰特指出學生支持服務的是一種強調(diào)互動和反饋的教育機制。這一新理念的提出無疑對電大的組織結(jié)構(gòu)會造成深遠的影響。

　　實際上，人們早就開始了對于組織結(jié)構(gòu)的研究，這最早可以追溯到19世紀末20世紀初泰勒、法約爾、韋伯等人的系統(tǒng)研究。其后20世紀50, 60年代行為科學理論更推進了組織結(jié)構(gòu)的研究，梅奧的霍桑試驗之后，人們在進行組織彗計的時候更加重視考慮人的需要。赫茲伯格也指出了通七“職務的豐富化”來提高員工的工作熱情，進而提高工作效率在加強組織溝通的方面，利克特提出了“連結(jié)針”的概念即通過加強組織結(jié)構(gòu)中的橫向聯(lián)系來加強組織內(nèi)的協(xié)調(diào)合作。到了后期的管理“叢林”時期，對組織結(jié)構(gòu)理論有重大突破的是以巴納德為代表的社會系統(tǒng)學派。巴納德將社會學概念用于管理的職能研究，他認為，社會的各級組織都是一個協(xié)作的組織，并把研究的重點放在組織結(jié)構(gòu)的邏輯分析上，提出了一套系統(tǒng)協(xié)作和組織的理論。現(xiàn)代組織理論家西蒙提出了組織的集權(quán)和分權(quán)，并論述的組織層級結(jié)構(gòu)的合理性。同時期的很多管理人更是以實踐總結(jié)概括各種組織結(jié)構(gòu)模式的類型。例如，德魯克提出的矩陣結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)等，斯隆提出的事業(yè)部制。隨后，更多的組織結(jié)構(gòu)理論研究強調(diào)組織內(nèi)部、外部環(huán)境的重視。近幾年越來越多的學者開始研究學校、NGO等公益性組織中的結(jié)構(gòu)，但是針對電大教學部門的組織結(jié)構(gòu)研究少之又少，在cnki提供的檢索結(jié)果中僅三篇，而且多數(shù)年代久遠。思考這種現(xiàn)象的原因，可以歸結(jié)為下面三個方面:

　　1.電大在教育體系中不受到重視。學界普遍缺乏對電大教育研究的熱情。

　　2.電大認識自身特點不深刻，采取與普通高校一致的“金字塔”式官僚式組織結(jié)構(gòu)。

　　3.對組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的重視度不夠。教學工作的開展更多的依賴政策，而非組織結(jié)構(gòu)。

　　電大遠程教育的特色在于教學的靈活性，學習方式由傳統(tǒng)的面對面的師生交流轉(zhuǎn)變?yōu)閭?cè)重師生間“不見面”的即時和非即時交流。要在減少傳統(tǒng)交流方式的基礎上保證教學質(zhì)量，電大需要形成不同于一般普通高效的、穩(wěn)定的組織結(jié)構(gòu)來保證開通更多的溝通渠道和整合組織資源。首要的就是分析如何對工作任務進行分工和合作，即分析組織的結(jié)構(gòu)，它一般表現(xiàn)為為組織各部分的排列順序、空間位置、聚集狀態(tài)、聯(lián)系方式和相互關(guān)系。

　　依據(jù)瑪麗.桑普的觀點，一個學生支持系統(tǒng)的組織應該主要扮演幾個重要角色:班主任、教學秘書、輔導員、評估人員、輔導教師、會議主持人。讓我們先來熟悉一下瑪麗·桑普對于這些重要角色及其簡要的作用的概述:

　　1.班主任memo一精神導師，幫助學生獲得情感支持，傾聽和開導學生，并提供生活經(jīng)驗。

　　2.教學秘書the advise一精確感知學生的需求并提供信息。

　　3.輔導員The counselor--一幫助學生弄清楚他們到底想學什么、為什么要學或者幫助學生找到阻礙學習的根本問題。

　　4.評估人員assessor-一評定學習解惑或者判斷學習目標是否達到

　　5.輔導教師tutor--傳遞知識，并推動學生自主學習6.會議主持人conference moderato一引起討論和協(xié)作式學習

　　為達到完備的學生支持服務的功能，在組織結(jié)構(gòu)中，我們必須設立或者整合相應的部門并使他們之間相互協(xié)調(diào)。那么我們就把角色和有關(guān)的部門(以河北廣播電視大學為例)做出下面的圖示:

　　分析到這里，我們發(fā)現(xiàn)學生支拜藤象能彝確色通常是由兩個甚至更多的部門協(xié)作完成的。因此，組織的結(jié)構(gòu)已經(jīng)不能簡單的依據(jù)層級、職能來劃分，專業(yè)化的縱向分割容易導致每一個部門只關(guān)注自己所承擔的人物，每個部門只追求單個部門的利益，而忽視了整體的利益，即造成“隧道視野”。

　　組織過程管理的關(guān)鍵是找到核心過程。毫無疑問，電大的核心就是教學過程。因此，這里將教學大致分為三個過程:課程學習前、課程學習中、課程學習后。對于如下核心過程的理解和認識成為向以學生支持服務為宗旨的組織轉(zhuǎn)變的一個出發(fā)點。

　　據(jù)學生支持服務的流程來提高組織內(nèi)橫向的協(xié)調(diào)性，同時引入過程的觀點，強調(diào)組織實際上是如何跨部門和跨職能去完成那些應當去做的事情。這說明電大的組織在為學生創(chuàng)造價值的時候是如何去工作的，而不是如何構(gòu)成的。外部環(huán)境的巨大壓力和內(nèi)部狀況的不適應這一矛盾已經(jīng)迫使越來越多的組織開始從過程的角度來看待組織的結(jié)構(gòu)。相信過程的概念將成為學生支持服務理念下組織變革的最核心概念。