學術論文發(fā)表刊物
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成為世界經濟大國后的經濟發(fā)展方式轉型
[摘要]我國的GDP總量達到世界第二后有必要對經濟發(fā)展方向重新定位，推動經濟大國向經濟強國轉變。其基本要求是實現經濟發(fā)展方式的根本性轉變。其內容包括：經濟發(fā)展目標的轉型，即由追求GDP總量增長轉向人民收入增長;科技進步路徑的轉型，即由跟隨轉向引領，由引進創(chuàng)新轉為自主創(chuàng)新;參與經濟全球化戰(zhàn)略轉型，即由比較優(yōu)勢轉向競爭優(yōu)勢，擯棄出口導向，著力推進產業(yè)創(chuàng)新。
[關鍵詞]經濟大國;發(fā)展方式;轉型
[中圖分類號]F061.3 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-2674(2010)12-0025-04
我國在2010年GDP總量成為世界第二大經濟體可以成為定局。這是經濟發(fā)展的中國道路、經濟改革的中國模式的成功。這也意味著進入了建設世界經濟強國的新的歷史起點。需要有世界經濟大國的創(chuàng)新思維，從而創(chuàng)新發(fā)展模式。
對我國成為世界第二大經濟體確實不需要太在意，更不能盲目樂觀，原因是我國是人口大國，人均GDP還處于世界100位之后，更何況GDP計算還有匯率變化的因素。但是在我們研究中國經濟發(fā)展新階段的新定位時還是要考慮中國成為世界第二大經濟體這個新特點。主要有以下兩點考慮：首先，在中國GDP總量將進人世界前2的同時，2009年已經成為世界最大的出口國和外匯儲備國，世界第二大制造業(yè)大國。這反映中國的世界經濟地位的根本性改變。其次，雖然我國人均GDP還處于世界100位之后，但是進入世界前2的經濟體發(fā)展能力顯著大于人均GDP排名處于前列的小經濟體的發(fā)展能力，尤其是中國的舉國體制(集中力量辦大事)放大大國經濟作用。基于這些分析，有必要對經濟發(fā)展方向重新定位，推動經濟大國向經濟強國轉變。其基本前提是實現經濟發(fā)展方式的根本性轉變。
一、經濟發(fā)展目標的轉型：由追求GDP總量增長轉向人民收入增長
我國過去作為發(fā)展中大國實施趕超戰(zhàn)略，以GDP總量增長為導向，基本路徑是投資推動。現在我國的GDP總量達到世界第二大。就有必要從根本上克服GDP崇拜，停止作為發(fā)展中大國長期實施的投資推動的GDP趕超戰(zhàn)略。原因是，雖然GDP總量的增長有可能提高人民收入水平，但是，由于以下兩個原因產生擠壓人民收入水平增長的效應：一是單純追求GDP總量實際上就是為馬克思所說的“為生產而生產”，其基本路徑是投資拉動，不可避免產生擠出消費的效應，必然結果是人民收入增長嚴重落后于GDP的增長。二是追求GDP增長的機制無力同時解決公平分配收入問題，由此產生GDP增長越快，分配越是不公的效應。因此，在我國GDP總量達到較高水平后要及時調整發(fā)展目標。
根據科學發(fā)展觀的要求，在我國GDP總量達到世界第二后，發(fā)展目標轉型方向就是由追求GDP增長轉向人民收入水平的提高。這就是十七屆五中全會所提出的“城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加”的要求。反映我國經濟發(fā)展目標由“強國”到“富民”的轉型。針對我國近年來收入差距擴大的趨勢，富民目標也有轉型要求，這就是由改革初期提出的允許一部分人先富起來轉向讓大多數人富起來。發(fā)展目標的這種轉型，同時也反映經濟發(fā)展方式的轉型，由投資拉動經濟增長轉向由消費拉動經濟增長。
“富民”的中心是低收入群體的富裕和擴大中低收入者比重。根據十七屆五中全會精神，基本途徑有兩條。
一是提高居民收入在國民收入分配中的比重。國民收入分配最終形成國家收入，企業(yè)收入和居民收入。長期以來，服從于長期實行的追求GDP總量增長的戰(zhàn)略，在國民收入分配中事實上存在追求高積累的傾向，現實表現是財政收入增長長期高于GDP增長速度，相應地，居民收入在國民收入分配中的比重偏低?，F在經濟發(fā)展目標轉向提高居民收入，現實要求就是提高居民在收入分配中的比重，基本路徑是降低財政收入在國民收入分配中的比重，以及擴大財政支出中的民生份額。
二是提高勞動報酬在初次分配中的比重。初次分配基本上是按要素投入進行分配的，涉及資產收入，經營收入和勞動收入。改革以來先富起來的群體基本上是依靠資產收入和經營收入。收入差距擴大的一個重要原因是初次分配結構中勞動報酬比重過低。過去有一種理論是初次分配講效率，再次分配講公平。實踐證明，在初次分配中產生的分配不公的問題，再分配領域是無力解決的，因此在初次分配領域就要處理好公平和效率的關系。其基本途徑是提高勞動報酬在初次分配中的比例。過去允許一部分人富起來是要在體制上解決推動GDP增長的動力，現在強調大多數人富起來就是要使人民公平合理地分享經濟增長成果。這反映經濟處于不同的發(fā)展階段所要解決的突出問題。
從人均GDP水平考慮，在我國總量GDP達到世界第二的同時，人均GDP也將超過3000美元，進入中等收入國家水平。一些新興市場國家在人均GDP達到3000美元以后，經濟發(fā)展自身矛盾難以克服，發(fā)展戰(zhàn)略失誤或受外部沖擊，經濟增長進入回落或長期停滯狀態(tài)。這種狀況即所謂“中等收入陷阱”。觀察我國的經濟發(fā)展矛盾，如果要陷入“中等收入陷阱”，最有可能的是日益擴大的收入差距所產生的社會矛盾。因此，為了避開“中等收入陷阱”，我國現階段的任務不只是防止和克服收入差距的進一步擴大，還需要根據公平正義的要求縮小收入差距。公平正義不是要拉平收入，而是要克服權利不公平問題。這符合“包容性經濟增長”的要求，即公平合理地分享經濟增長。
首先是克服收入分配中的權利不公平問題，除了通過嚴格的反腐敗措施克服以權謀私問題外，最為突出的是解決靠壟斷地位維持高收入的問題。這是目前收入的行業(yè)差距過大的主要原因。壟斷問題是經濟問題?，F在的行業(yè)壟斷大都是國家壟斷。依靠國家壟斷地位獲取的高收入，不是靠自己的努力得到的，也不是靠經營得到的，而是靠國家資源壟斷得到的。其壟斷收入應該交給國家歸全體人民所有。
其次是克服由資產分配不公平所造成的收入差距擴大問題。一般說來，在生產資料公有制條件下收入分配即使是多勞多得差距不會太大。出現多種所有制經濟后，資產分配不公則會明顯擴大收入差距。在這種條件下，防止和克服資產的不公平分配將成為公平分配收入的重要路徑。解決這方面分配不公的途徑除了提高勞動報酬在初次分配中的比重外，還需要創(chuàng)造條件讓居民獲得更多的財產，從而有條件并有能力獲得更多的財產性收入。
第三是政府的積極作為。這主要是指政府在再分配領域中以公平為目標。途徑有基本公共服務均等化，以政府為主導的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系等。
二、科技進步路徑的轉型：由跟隨轉向引領
長期以來，我國的經濟增長基本上是依靠物質要素投入推動經濟增長，是投資推動型經濟。這種經濟發(fā)展方式不可避免要遇到資源和環(huán)境不可持續(xù)供給的極限。在我國成為世界經濟大國后需要轉變發(fā)展方式，最為重
要的是以創(chuàng)新驅動替代過去的物質投入推動，從而在節(jié)能減排基礎上實現可持續(xù)發(fā)展。這就是十七屆五中全會所指出的，科技進步和創(chuàng)新是加快轉變經濟發(fā)展方式的重要支撐，也是推進經濟發(fā)展方式轉變的重要抓手。
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從世界經濟大國的角度而不只是從發(fā)展中國家的角度思考創(chuàng)新的方向。我國現在只是在經濟總量上實現了歷史性跨越，但要實現邁向世界經濟強國新的跨越，需要科技和產業(yè)創(chuàng)新?？萍己彤a業(yè)創(chuàng)新有個路徑選擇和轉型問題。
長期以來由于我國是一個發(fā)展中國家，科技經濟水平落后于發(fā)達國家，而每一場新科技革命都是首先在西方發(fā)達國家產生，因此我們不可能與這些國家進入同一起跑線，只能是實施跟隨策略，通過學習和引進。在發(fā)達國家之后，發(fā)展高科技和新產業(yè)。問題是，跟隨發(fā)達國家之后發(fā)展的高科技在發(fā)達國家已經是成熟技術，發(fā)展的新產業(yè)也可能是國際市場上開始產能過剩的產業(yè)。這就是說，跟隨策略不可能建設世界經濟強國。就我國目前的發(fā)展水平看，雖然我國的GDP總量進入世界第二大經濟體，中國的制造業(yè)產出份額在2009年就僅次于美國(美國19.9%，中國18.6%)。但在全球制造業(yè)出口品份額中，美國22.4%，日本17.8%，中國只有8%。有自主知識產權的中國創(chuàng)造份額更低。這是由中國當前的工業(yè)化水平決定的。停留在跟隨策略上推進工業(yè)化，所發(fā)展起來的制造業(yè)相當部分不是先進的，可能是產能過剩的。這同中國作為世界經濟大國的地位不相稱。
現在當我們成為世界經濟大國后，具有與過去完全不同的條件。經濟全球化和科技全球化的互動，使新科技和產業(yè)革命的機會對各個國家都是均等的。特別是在這次世界金融危機過后將會迎來新的世界科技和產業(yè)革命。這次在新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等領域產生的新產業(yè)革命的機會同樣也給了我們。過去由于發(fā)展水平等原因我國錯過了幾次產業(yè)革命的機會，這次的機會不能再錯過。我國成為世界經濟大國后有條件在科技和產業(yè)創(chuàng)新上完全可以和發(fā)達國家進入同一個科技和產業(yè)創(chuàng)新的起跑線。人家能夠開發(fā)的新產業(yè)，在這里我們同樣也可以開發(fā)。大家機會均等，在同一個起跑線上。特別是大國經濟可以集中力量辦大事，我國還有“舉國”體制，有能力在某些領域重點突破。這樣，我國的科技進步路徑就有條件由過去的跟隨發(fā)展轉向引領發(fā)展，甚至在某些重點領域實現跨越，占領世界科技和產業(yè)的制高點。從我國科技進步的現狀考慮，實現由跟隨向引領的轉型，主要涉及以下兩個方面的路徑轉型。
首先是由引進創(chuàng)新轉為自主創(chuàng)新。轉變經濟發(fā)展方式必然涉及技術進步模式的轉變。我國目前的技術進步模式主要還是加工代工型，技術模仿型。這種技術進步模式基本上屬于國外創(chuàng)新技術對我國的擴散。創(chuàng)新的源頭在國外。采用的創(chuàng)新技術，是國外已經成熟的技術，核心技術關鍵技術不在我們這里，因此引進創(chuàng)新至多只是縮短國際差距。創(chuàng)新是指新發(fā)明第一次引入到商業(yè)中去的全過程，學習和引進的新技術只能算是模仿創(chuàng)新。轉變經濟發(fā)展方式所要求的技術進步模式應該是自主創(chuàng)新型的，自主創(chuàng)新是形成具有自主知識產權的關鍵技術和核心技術的創(chuàng)新。突出自主創(chuàng)新的必要性有二：一是成為世界經濟大國后，與其他發(fā)達國家進入了同一個創(chuàng)新起跑線，中國不能只是靠引進來發(fā)展高新技術產業(yè)，需要依靠自主創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新和技術創(chuàng)新，在部分領域趕上甚至領先國際水平;二是實行社會主義制度的中國成為經濟強國是西方發(fā)達國家所不愿意看到的。他們會在“中國威脅論”的幌子中竭力打壓中國的經濟發(fā)展。其對中國的高技術封鎖和貿易摩擦會明顯加大。這就逼著我國著力推進科技創(chuàng)新，發(fā)展具有自主知識產權的技術和產業(yè)。
第二是由技術創(chuàng)新向科技創(chuàng)新提升。已有的以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新，基本上是企業(yè)根據市場導向提出創(chuàng)新的需求和課題，這是以企業(yè)技術創(chuàng)新為主導的技術進步。從20世紀末開始的新科技革命以及由此推動的新經濟和知識經濟的特點是新科技轉化為現實生產力的速度和進程加快，科學的新發(fā)現直接推動技術進步，特別是科學技術的新突破直接推動產業(yè)創(chuàng)新，如新興產業(yè)、新材料產業(yè)、生物技術產業(yè)、新能源產業(yè)等。這是以科技創(chuàng)新推動和主導的技術進步。只有這種由科學技術重大突破所產生的科技創(chuàng)新并由此推動的產業(yè)創(chuàng)新，才能在科技和產業(yè)發(fā)展上真正實現由跟隨向引領的轉變。由于我國現階段科學研究水平的國際差距比科技產業(yè)的國際差距小，再加上科學和知識的國際流動性比技術的流動性強，因此推動科學和技術創(chuàng)新互動結合，就可能在許多領域得到當今世界最新科學技術的推動。
三、參與經濟全球化戰(zhàn)略轉型：由比較優(yōu)勢轉向競爭優(yōu)勢
全球化經濟存在中心和外圍的格局。長期以來，世界經濟的中心一直在美、德、日等發(fā)達國家。我國作為發(fā)展中國家一直處于外圍。其特點是，在國際分工和國際貿易中突出自己的資源和勞動力的比較優(yōu)勢，以勞動或資源密集型產品出口換取發(fā)達國家的資本或技術密集型產品。以利用勞動力、土地和環(huán)境資源的環(huán)節(jié)吸引和利用外資。這種參與全球化經濟的基本格局雖然能夠獲取一定的貿易的利益，但不能改變自身對發(fā)達國家的經濟技術和市場的依附地位，縮短與發(fā)達國家的經濟技術差距?，F在建立在利用我國自然資源和勞動力基礎上的開放型經濟模式的發(fā)展效應明顯衰減，難以為繼。中國成為世界第二大經濟體后，對外開放就不能再只是靠勞動和自然資源之類的比較優(yōu)勢來謀求貿易利益，而是要盡快縮短與發(fā)達國家的經濟技術差距。其可能性在于，我國在勞動和自然資源的比較優(yōu)勢衰減的同時，資本和技術等要素的供給及其作用也大大增強。我國的開放戰(zhàn)略需要在更大范圍更高層次上發(fā)揮資本和技術的作用。這樣，開放戰(zhàn)略的轉型目標就是，由比較優(yōu)勢轉向競爭優(yōu)勢。
何為競爭優(yōu)勢?它與比較優(yōu)勢有什么區(qū)別?首先，一百多年來，人們所信奉的比較優(yōu)勢理論，基本上是指導企業(yè)如何參與國家分工和貿易的。而在當今經濟全球化的條件下，新的競爭優(yōu)勢理論必須從比較優(yōu)勢的觀念提升到“國家”競爭優(yōu)勢的層面，以國家作為經濟單元。競爭優(yōu)勢更多的指向國家層面的開放戰(zhàn)略。其次，傳統(tǒng)的貿易理論把成本和產品差異看成貿易條件，競爭優(yōu)勢理論則是把技術進步和創(chuàng)新列為思考的重點。第三，傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢理論依據的是一國的資源稟賦，競爭優(yōu)勢理論則是依據：“一國產業(yè)是否擁有可與世界級競爭對
手較勁的競爭優(yōu)勢”(波特，1996)。顯然，由比較優(yōu)勢轉向競爭優(yōu)勢是在開放型經濟領域轉變經濟發(fā)展方式的重要內容。
由比較優(yōu)勢轉向競爭優(yōu)勢需要擯棄過去主要在沿海地區(qū)實施的出口導向戰(zhàn)略。出口導向在過去相當長的時間內成為我國經濟發(fā)展的引擎，是在國內經濟發(fā)展能力和國際競爭力嚴重落后于發(fā)達國家的條件下實施的。而要實施出口導向的戰(zhàn)略只能是依靠比較優(yōu)勢?，F在這種出口導向型戰(zhàn)略的基礎正在瓦解。特別是當國家經濟發(fā)展能力提高時單純的出口導向和低水平的出口對經濟增長的引擎作用就會明顯減弱。擴大內需將成為我國經濟增長的新的發(fā)動機。顯然，擯棄出口導向戰(zhàn)略，謀求競爭優(yōu)勢，基本途徑是推動國內產業(yè)結構的升級，特別是發(fā)展與其他發(fā)達國家相同水平的新興產業(yè)，需要的是科技和產業(yè)占領世界制高點。在這個基礎上實施開放戰(zhàn)略就能縮短與發(fā)達國家的差距，形成能與世界級競爭對手較勁的具有競爭優(yōu)勢的產業(yè)結構。
在新的經濟發(fā)展階段，增長的引擎由外轉向內，不是回到封閉經濟，恰恰是還要發(fā)揮開放型經濟的引擎作用。與由比較優(yōu)勢轉向競爭優(yōu)勢相關，擯棄出口導向，著力推進產業(yè)創(chuàng)新，體現增長的內生性和創(chuàng)新驅動性。表面上看這是由外向拉動轉向內生發(fā)展，增長的引擎由外轉向內，實際上并沒有限制開放，這是在更高層次上的開放。是依靠科技和產業(yè)創(chuàng)新提升我國產業(yè)的國際競爭力。在此基礎上我國參與全球化經濟中實現兩個出口替代：第一個替代是高科技含量和高附加值出口品，對低科技含量和低附加值出口品的替代，由出口高科技的綠色產品替代出口勞動密集型和資源密集型產品。第二個替代是由服務出口替代產品出口。實現了這些替代，開放型經濟對我國的經濟增長就會繼續(xù)起著引擎作用。這個目標能否實現，關鍵在創(chuàng)新和自主創(chuàng)新能力的提升。其基本條件是開放與創(chuàng)新結合，依托創(chuàng)新發(fā)展開放型經濟。
創(chuàng)新無國界。當今的國際經濟是要素流動為主導的經濟。尤其是創(chuàng)新要素，不可能都從國內取得，需要通過對外開放從國外獲得。原因是雖然我國的經濟總量進入世界前列，科技和產業(yè)創(chuàng)新可能與發(fā)達國家進入同一創(chuàng)新起跑線，但是由于歷史和發(fā)展水平的原因，先進的創(chuàng)新資源主要還集聚在發(fā)達國家。因此新階段開放型經濟的重點是引進創(chuàng)新要素。過去發(fā)展的重點是增長，基本上是資本推動的，其他如技術和管理等發(fā)展要素基本上是跟著資本走的。因此我國的開放型經濟基本上是通過引進外資來利用其他國際資源(國外先進的技術和管理)?，F在發(fā)展的重點轉向創(chuàng)新，各種創(chuàng)新要素是跟著人才走的。因此發(fā)展創(chuàng)新型經濟需要通過引進高端創(chuàng)新人才來利用其他國際創(chuàng)新要素。
綜上所述，我國成為世界經濟大國后的經濟思維決不是說我國要在世界上“稱霸”，而是要把自己的事情做好。更何況，我國的人均GDP在世界上還位居100位以后，我國不但不是經濟強國，還是發(fā)展中的大國，我國的發(fā)展進程還會面臨一系列的不確定因素。但是，既然將要進入世界第二大經濟體，就不能維持過去思維定勢，需要適應這種轉變，進一步解放思想，從世界經濟大國的歷史起點上思考我國建設世界經濟強國的發(fā)展走向，尋求推動由經濟大國向經濟強國發(fā)展的戰(zhàn)略，以實現中華民族的強國夢。
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