學(xué)術(shù)論文期刊發(fā)表
學(xué)術(shù)，是指系統(tǒng)專門的學(xué)問，泛指高等教育和研究，而學(xué)術(shù)論文具有說理性、創(chuàng)見性、邏輯性、科學(xué)性的特點(diǎn)，下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理學(xué)術(shù)論文期刊發(fā)表的方法，希望你們喜歡。
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國有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
站在“十一五”輝煌成就的基礎(chǔ)上，及早為“十二五”發(fā)展謀劃布局，本次論壇成為眾多關(guān)注國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人士了解國有經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展動向的瞭望窗。
10月23日，由吉林大學(xué)中國國有經(jīng)濟(jì)研究中心、中國恒天集團(tuán)有限公司、《國企》雜志社聯(lián)合主辦，吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院協(xié)辦的“2010中國國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇”在北京開幕。國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任侯云春、國務(wù)院國資委研究局局長彭華崗發(fā)表演講，中國恒天集團(tuán)有限公司董事長張杰、中國建筑材料集團(tuán)有限公司董事長宋志平、中國長江三峽集團(tuán)公司副總經(jīng)理林初學(xué)、新興鑄管集團(tuán)有限公司董事長劉明忠、中國機(jī)械工業(yè)集團(tuán)有限公司總經(jīng)理徐建、國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理王敏等央企領(lǐng)導(dǎo)參加此次會議并參與討論，天津市國資委副主任孟愛英、上海市國資委副主任劉燮等地方國資委領(lǐng)導(dǎo)及吉林大學(xué)中國國有經(jīng)濟(jì)研究中心主任徐傳諶等多位知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家出席了本次會議。
進(jìn)入新的發(fā)展階段
進(jìn)入后危機(jī)時代以后，各國的經(jīng)濟(jì)政策都有所調(diào)整，使得世界經(jīng)濟(jì)的走向有了產(chǎn)生新變化的可能。美國利用美元是世界貨幣的戰(zhàn)略優(yōu)勢，繼續(xù)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)刺激政策，其行為對全球經(jīng)濟(jì)的不負(fù)責(zé)任，目的在于爭取時間轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式;歐盟各國則開始逐步實(shí)行刺激政策退出，但仍有些國家復(fù)蘇遙遙無期。美歐國家為了轉(zhuǎn)移矛盾，上演了一出要求人民幣升值的“國際大合唱”。反觀中國，在大幅經(jīng)濟(jì)刺激政策逐漸退出、出口恢復(fù)增長即將放緩的情況下，又遭遇了人民幣升值的巨大壓力，這為包括國有經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的多種經(jīng)濟(jì)體帶來了極為復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境。因此，與會的國務(wù)院發(fā)展研究中副主任侯云春認(rèn)為，未來一段時間尤其是明年，將是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為關(guān)鍵的一個時間段。
在這樣的背景下，如何帶領(lǐng)走出金融危機(jī)陰影的中國國有經(jīng)濟(jì)走向新的輝煌，如何使得國有經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中走在前面，如何以國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整為我國經(jīng)濟(jì)增長提供強(qiáng)勁而持續(xù)的動力，成為此次論壇最受關(guān)注的主題。
侯云春建議，新的發(fā)展階段，國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略調(diào)整應(yīng)該以繼續(xù)向重點(diǎn)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中為主要方向。對此，吉林大學(xué)中國國有經(jīng)濟(jì)研究中心主任徐傳諶表示贊同。他認(rèn)為，要堅(jiān)持國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，保持國有經(jīng)濟(jì)的控制力。國有經(jīng)濟(jì)要理直氣壯地在關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位。
國有經(jīng)濟(jì)能否健康快速發(fā)展，不僅關(guān)乎國有經(jīng)濟(jì)體自身，而且對國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向也有強(qiáng)勁的帶動作用?！澳壳伴]幕的十七屆五中全會提出了未來一段時期，要加快國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要目標(biāo)。很顯然，在這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程中，國有經(jīng)濟(jì)擔(dān)負(fù)著義不容辭的重要責(zé)任和使命?！眹鴦?wù)院國資委研究局局長彭華崗分析認(rèn)為，國有經(jīng)濟(jì)在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式過程中，首先要更加注重資源的有效配置，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。
國有經(jīng)濟(jì)調(diào)整方向何在
在低碳經(jīng)濟(jì)逐步成為全球意識形態(tài)和國際主流價值觀的今天，一場以低碳經(jīng)濟(jì)為核心的產(chǎn)業(yè)革命已經(jīng)悄然開始出現(xiàn)。對此，侯云春評價認(rèn)為，如果不依賴于低碳等新興產(chǎn)業(yè)的帶動，那么世界經(jīng)濟(jì)將長期在較低水平徘徊不前。由此可見，低碳經(jīng)濟(jì)不但是未來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大方向，而且是我國搶占世界經(jīng)濟(jì)競爭制高點(diǎn)的關(guān)鍵。
我國在低碳經(jīng)濟(jì)時代的大國責(zé)任，重要的體現(xiàn)在減排與發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)方面。在這兩方面，中國國有經(jīng)濟(jì)可以發(fā)揮作用的空間相當(dāng)廣闊，因?yàn)榈吞技夹g(shù)涉及較多的電力、交通、建筑、冶金、化工、石化、可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等領(lǐng)域中，國有經(jīng)濟(jì)體分布廣泛，甚至往往是國有經(jīng)濟(jì)體的主戰(zhàn)場。由此，國有經(jīng)濟(jì)依靠發(fā)揮自身優(yōu)勢，帶動所在行業(yè)技術(shù)革新，推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整乃至產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的努力就顯得十分重要——當(dāng)然，這也需要國家在稅收、財(cái)政等方面，加大對國有經(jīng)濟(jì)大戰(zhàn)低碳經(jīng)濟(jì)積極性的支持力度。
在目前，國資委是把節(jié)能減排作為企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核的重要內(nèi)容考慮的，而且把環(huán)境問題看做是中央企業(yè)履行社會責(zé)任的重要指標(biāo)?！鞍训吞冀?jīng)濟(jì)與社會責(zé)任聯(lián)系起來，才是對社會責(zé)任的深刻解讀。”彭華崗認(rèn)為，社會責(zé)任絕不只是捐錢，“社會責(zé)任不排除公益事業(yè)，但更要使得企業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境負(fù)責(zé)任，這才是更廣義的社會責(zé)任?！币虼?，與會者共同呼吁，這個過程當(dāng)中，國有企業(yè)要進(jìn)一步提高社會責(zé)任意識，將履行社會責(zé)任作為企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，將低碳經(jīng)濟(jì)納入到國有經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中去。
推廣國有經(jīng)濟(jì)制衡機(jī)制
在市場競爭日益激烈的背景下，由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)過渡過程中，國有經(jīng)濟(jì)必將面臨更為復(fù)雜的挑戰(zhàn)，如何從內(nèi)部治理和外部監(jiān)督兩個方向促進(jìn)其發(fā)展，成為國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整能否成功關(guān)鍵因素。
在中國特色社會主義制度下建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)，沒有完全符合我國國情的外部成功典范可供學(xué)習(xí)，因此很大程度上需要自我摸索。國資委經(jīng)過深入細(xì)致的研究與比較，推出了具備中國特色的規(guī)范化董事會制度。對此，國務(wù)院國資委研究局副局長趙欣分析稱：“這一制度的推出，解決了政府與企業(yè)之間的關(guān)系，是企業(yè)真正成為了市場主體;解決了國有經(jīng)濟(jì)體中出資人到位的問題;更重要的是，解決了一把手說了算的弊端。”
盡管目前的試點(diǎn)企業(yè)數(shù)量還不多，但是本次論壇上，中國醫(yī)藥和中國建材、新興鑄管、中國恒天等企業(yè)從企業(yè)實(shí)際運(yùn)作中的感受出發(fā)，闡述了該機(jī)制在實(shí)際工作中發(fā)揮效用的情況之后，這一引入外部董事制衡一把手的發(fā)展模式所取得的效果得到了國資委官員、企業(yè)界代表、學(xué)界代表的充分肯定。首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)校長助理鄭海航說，通過引入外部董事對個人權(quán)利的制衡，就能夠保證個人的孤立目標(biāo)和積極的共同目標(biāo)之間取得完美的統(tǒng)一?？梢哉f，制衡將換來企業(yè)內(nèi)部利益群體和外部利益群體之間關(guān)系的相對平衡，這對國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著至關(guān)重要的意義，應(yīng)得到更廣泛的推廣。
主題演講
加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，繼續(xù)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整
目前，無論是中國還是全球，都處在后危機(jī)時期。如果說去年是最困難的一年，那么今年是最復(fù)雜的一年，也是最關(guān)鍵的一年。在這最關(guān)鍵的時期，我們應(yīng)該如何應(yīng)對呢?加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變!在這一過程中，我們要正確處理好內(nèi)資和外資、投資和消費(fèi)、虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，也要解決好單體經(jīng)濟(jì)如何向多位經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變等問題，從而確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)向前發(fā)展。
對于國有經(jīng)濟(jì)而言，還要繼續(xù)進(jìn)行戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，將國有資本更加集中在關(guān)鍵領(lǐng)域和重要行業(yè)，提高我們的國際競爭力。但是，我們應(yīng)當(dāng)?shù)皣M(jìn)民退”和“民進(jìn)國退”的問題，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)在公平的市場競爭環(huán)境
中優(yōu)勝劣汰、優(yōu)進(jìn)劣出、強(qiáng)進(jìn)弱出。對于規(guī)模經(jīng)濟(jì)的大企業(yè)，要優(yōu)進(jìn)弱退;而對于適宜于中小企業(yè)經(jīng)營的行業(yè)，應(yīng)該是強(qiáng)進(jìn)大退。這樣，大中小企業(yè)、國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)在共同的市場上開 展競爭，將進(jìn)一步促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略
改革開放以來，特別是經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌以來，國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展飽受爭議。甚至出現(xiàn)了國有經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)無法相容的觀點(diǎn)。不可否認(rèn)，國有經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中確實(shí)存在著一些問題和缺陷，但經(jīng)過30年的改革與調(diào)整，國有經(jīng)濟(jì)已基本適應(yīng)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。重要的是，面對外部環(huán)境的沖擊，國有經(jīng)濟(jì)對中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、穩(wěn)定的發(fā)展始終起著一種不可替代的作用。
雖然國有經(jīng)濟(jì)取得了巨大的成就，但我們必須認(rèn)清不足。總結(jié)60年的發(fā)展和改革經(jīng)驗(yàn)，今后的國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)做到：一、堅(jiān)持國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，保持國有經(jīng)濟(jì)的控制力;二、進(jìn)一步提高國有企業(yè)的研發(fā)投入水平;三、鼓勵國有企業(yè)在競爭性領(lǐng)域與其他所有制形式平等競爭，遵循優(yōu)勝劣汰的市場規(guī)則;四、加快組建和培育國有企業(yè)的集團(tuán)軍，在國際競爭中協(xié)調(diào)作戰(zhàn);五、強(qiáng)調(diào)公有制特別是國有制即全民所有制是適應(yīng)社會化大生產(chǎn)的先進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系，是社會主義的基本經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);六、不要人為限制國有經(jīng)濟(jì)規(guī)模;七、下大力氣治理國有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的腐敗，制止國有資產(chǎn)流失。
國有企業(yè)在加快經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變中應(yīng)發(fā)揮帶頭作用
國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，主要分布在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，大多是基礎(chǔ)行業(yè)、支柱行業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的排頭兵產(chǎn)業(yè)，也是我國產(chǎn)業(yè)參與國際競爭的主要力量，在加快經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變中，擔(dān)負(fù)著義不容辭的重要責(zé)任和使命。必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，帶頭加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，發(fā)揮帶頭作用。
國有經(jīng)濟(jì)、國有企業(yè)應(yīng)如何在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中發(fā)揮帶頭作用呢?第一，更加注重資源的有效配置，加快國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整;第二，要更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效應(yīng)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);第三，要更加注重自主創(chuàng)新和品牌建設(shè)，培育自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌;第四，更加注重節(jié)能減排，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè);第五，更加注重履行社會責(zé)任，追求經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境綜合價值的最大化。
科學(xué)發(fā)展，解除水電開發(fā)難題
從三峽工程2003年以來綜合效益的發(fā)揮以及今年在防洪中所顯現(xiàn)的巨大作用來看，三峽工程盡管存在著各種各樣的爭議，但與它巨大的正面生態(tài)和經(jīng)濟(jì)功能相比，總體來講，還是利大于弊的。完全可以說，三峽工程本身就是一個民生工程、一個生態(tài)工程。
不過，作為一個水電開發(fā)企業(yè)仍然面臨著如何在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下開發(fā)水電這一難題，而最為集中的則是生態(tài)和移民問題。要解決生態(tài)問題相對容易做到，因?yàn)樗姽こ瘫旧砭褪且粋€清潔能源，盡管開發(fā)本身可能會帶來一些生態(tài)的相關(guān)問題，但是總體上看，它對于解決由溫室氣體排放所導(dǎo)致的全球氣候變暖這個難題或者頑癥是有巨大貢獻(xiàn)的;而移民問題現(xiàn)在面臨的難度大一些，但并非不可以解決，因?yàn)橐坏┮胩级?，清潔能源相對煤電的價值優(yōu)勢會更加凸顯，而如果給予水電合理的價格，用增加的價值完全可以解決移民搬遷補(bǔ)償和后期扶持的安穩(wěn)問題。
從微觀治理結(jié)構(gòu)看央企發(fā)展
說到央企，社會上有不少的說法，認(rèn)為央企有壟斷，央企現(xiàn)在在“國進(jìn)民退”。實(shí)際上，看看央企這些年的變化，作為一個央企的參與者，我個人感覺到，其實(shí)最大的問題是央企這些年通過改制和改革，本身在進(jìn)步，在管理和治理層面先進(jìn)了。
像中國建材在過去的幾年里，每一年都取得了A級的業(yè)績，從一個央企的微觀治理和管理的角度上看，取得這樣的成績我想有這么幾點(diǎn)：第一，要有規(guī)范化的公司治理結(jié)構(gòu);第二，要有一個清晰的戰(zhàn)略和發(fā)展模式;第三，要有一個好的發(fā)展機(jī)制;第四，要有一套管控的模式;第五，積極履行社會責(zé)任和追求綠色成長。
分配關(guān)系與國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整
從長遠(yuǎn)來看，為提高我國企業(yè)的國際競爭力和國際話語權(quán)，推進(jìn)我國國有經(jīng)濟(jì)的布局和調(diào)整，必須從優(yōu)化我國的分配關(guān)系、遵循國家發(fā)展戰(zhàn)略和市場化選擇三個方面進(jìn)行探索和實(shí)踐。
第一，通過優(yōu)化分配關(guān)系，推動國有企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。政府需要增加一定的負(fù)債和福利，加大科技投入和人才培養(yǎng);銀行要通過不斷地增加中間業(yè)務(wù)和服務(wù)，更多地為企業(yè)服務(wù);企業(yè)自身應(yīng)通過低負(fù)債、高工資薪酬，吸引最優(yōu)秀的人才，加大創(chuàng)新能力。
第二，從國家戰(zhàn)略引導(dǎo)和規(guī)范央企布局和調(diào)整。國家必須控制涉及國家安全的企業(yè)、提供重要公共產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)以及支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的重要骨干企業(yè)。
第三，制定優(yōu)勝劣汰的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的有序調(diào)整。要賦予企業(yè)公平的市場選擇權(quán)，所有企業(yè)都一樣，包括民營企業(yè)要更多賦予他們的選擇權(quán)利，盡可能地減少人為限制，讓他們公平競爭，優(yōu)勝劣汰。
國有企業(yè)改革要完善制衡機(jī)制
我們國家的國有企業(yè)客觀存在著兩類主體群：一類是內(nèi)部主體群，包括決策者、勞動者和管理者;另一類是外部主體群，包括股東、政府、國資委和監(jiān)事會。這兩類主體群是有共同目標(biāo)的，都希望把企業(yè)做大。但不一樣的是，內(nèi)部人的利益傾向往往是利益內(nèi)傾，外部人的利益傾向往往是利益外傾。要實(shí)現(xiàn)這兩者的平衡，既要防止內(nèi)部人控制，又要防止不是企業(yè)經(jīng)營人的控制。因此，建立和完善一種制衡機(jī)制，就可實(shí)現(xiàn)兩大利益人的雙贏。
那么，第一個制衡就是外部獨(dú)立董事的制衡，從董事會這個層面上初步實(shí)現(xiàn)兩種力量的平衡;第二個制衡是董事會對總經(jīng)理的制衡，董事會決策，總經(jīng)理執(zhí)行，既保證了董事會決策的積極性、科學(xué)性、戰(zhàn)略性和防范風(fēng)險性，又保證了總經(jīng)理集中處置的高效性和發(fā)揮經(jīng)營才干的主動性;第三個制衡是監(jiān)事會的制衡，這種制衡的關(guān)鍵是監(jiān)督者是否獨(dú)立和有權(quán)威。
國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變分論壇
牢記使命，深化定位，聯(lián)合委辦，服務(wù)企業(yè)
國資委成立后，首先的定位是一個代表國家和地方政府履行出資人職能的機(jī)構(gòu)。對上海而言，國資委與企業(yè)之間的關(guān)系，不是政企關(guān)系，而是所有者與經(jīng)營者的關(guān)系，國資委是企業(yè)的股東和出資人代表。
上海市對國資委的定位有一個十六字方針，那就是“牢記使命、深化定位、聯(lián)合委辦、服務(wù)企業(yè)”。國資委在做任何決定之前，都要以一個出資人的身份、一個股東的身份去思考，如果這個決定不是法律框架下的股東職責(zé)，那么國資委就會放下這個問題，或配合其他政府部門執(zhí)行。國資委的最終目標(biāo)是作為一個股東或者出資人如何為企業(yè)提供增值服務(wù)，這是我們的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。
增加研發(fā)投入，既是長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)又是責(zé)任和義務(wù)
國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一個重要手段就是加大技術(shù)創(chuàng)新，但由于技術(shù)創(chuàng)新既是一個長遠(yuǎn)的過程又是一筆高投入，因此，對于國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者來說，如果要完成當(dāng)期的一些盈利指標(biāo)，投入和產(chǎn)出還真的要算一筆平衡賬。不過，對于中國恒天集團(tuán)而言，之所以增加研發(fā)投入、加大技術(shù)創(chuàng)新，主要是基于如下三個方面的考慮。
第一，行業(yè)所處競爭環(huán)境的內(nèi)在要求。企業(yè)在所處行業(yè)里若要保持一定的競爭優(yōu)勢，就必須遵循行業(yè)的競爭規(guī)則，而在研發(fā)上沒有一定比例的高投入則無法實(shí)現(xiàn)中國恒天集團(tuán)在紡機(jī)領(lǐng)域保持中國第一、沖擊世界第一的目標(biāo)。
第二，整個企業(yè)未來發(fā)展的要求。從發(fā)展的角度看，作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，不僅要考慮當(dāng)期更要考慮長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，而且需要在研發(fā)上有一些新的舉措、有一些創(chuàng)新的思維。
第三，一種責(zé)任和義務(wù)。我們這一代的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，眼界不能僅僅局限于自身，要把眼光放得更高，圍繞著整個國家的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面在公司風(fēng)險可控的前提下全力以赴加大研發(fā)投入，為中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
企業(yè)發(fā)展理念決定公司重大決策
國資委2008年開始搞董事會試點(diǎn)，在董事會試點(diǎn)制度的初期，確有很多問題搞不清楚，其中最主要的就是由原來的總經(jīng)理和黨委書記兩人變成了現(xiàn)在的董事長、黨委書記和總經(jīng)理三人，而這個關(guān)系到底如何劃分，應(yīng)該說到現(xiàn)在為止也沒有一個很明確的界線。
雖然在剛開始的時候，確有一些問題搞不清楚，但經(jīng)過不長時間的努力，國機(jī)集團(tuán)的內(nèi)部對這一問題有了較好的解決，其中一個重要的思考就是，一個企業(yè)的發(fā)展理念到底是什么?如果說企業(yè)的發(fā)展理念是追求快，這樣的話就會追求利益，而如果大家都往企業(yè)的這個發(fā)展方向考慮，那么無論是對董事長、黨委書記還是總經(jīng)理來講，都不會計(jì)較。當(dāng)然，可能還是有人的因素在里面起著較大作用，如果在這方面有所保障的話會更好些。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本是生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變
現(xiàn)在通常講的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變、高碳向低碳轉(zhuǎn)變、外需向內(nèi)需轉(zhuǎn)變，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本是生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變是根本性的技術(shù)革命。
經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展遇到的瓶頸就是資源因素，所以在生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變上一定要以利用可再生能源為主，包括太陽能、風(fēng)能、核能，還有新材料等國家出臺的新興產(chǎn)業(yè)。轉(zhuǎn)變是非常漫長的，是涉及人類生活方式的重大改革，因此，作為占中國主導(dǎo)地位的國有企業(yè)而言，在這個轉(zhuǎn)變過程當(dāng)中最大的責(zé)任就是要帶頭開發(fā)，利用非再生資源的技術(shù)，占領(lǐng)新的技術(shù)制高點(diǎn)。此外，在這方面，我們和世界其他國家?guī)缀跏峭瑫r起步的，可以助推我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。
穩(wěn)定食品價格和居住價格是防止通貨膨脹的根本
從今年前三季度CPI的結(jié)構(gòu)變化來看，在八大類商品中，有三類是下降的：一是交通工具，二是家庭設(shè)備服務(wù)和家用電器，三是衣著。而上漲最高的是食品，其次是居住。如果把食品和居住加在一起，它們對現(xiàn)在通貨膨脹助推的貢獻(xiàn)達(dá)到了90%!因此，就今年第四季度而言，只要盯住食品和居住的價格就能抑制CPI快速上漲。
我們國家的糧食是兩大塊，夏糧和秋糧。雖然今年是春寒、夏澇，但好在秋糧的主產(chǎn)地災(zāi)情不重，再加上農(nóng)民加快高產(chǎn)節(jié)奏，應(yīng)當(dāng)講，秋糧的豐收能夠?yàn)槲覀冋麄€糧食價格的穩(wěn)定奠定良好的基礎(chǔ)。
對于居住而言，黨中央、國務(wù)院出臺了一系列抑制房價過快上漲的政策，因此，對抑制居住價格的上漲也起到一定的作用。
低碳經(jīng)濟(jì)和國有企業(yè)社會責(zé)任分論壇
企業(yè)社會責(zé)任應(yīng)重點(diǎn)考慮節(jié)能減排和綠色發(fā)展
低碳經(jīng)濟(jì)這個概念是近幾年才出現(xiàn)的，學(xué)術(shù)界也好，企業(yè)界也好，有兩種觀點(diǎn)：一種觀點(diǎn)認(rèn)為人類社會確確實(shí)實(shí)在進(jìn)步、在發(fā)展，企業(yè)在大量使用資源的前提下，有義務(wù)對環(huán)境負(fù)責(zé)任，也是對子孫后代的負(fù)責(zé);另一種觀點(diǎn)就是所謂的“陰謀論”，指西方國家拿低碳經(jīng)濟(jì)的一系列指標(biāo)來制約我們的發(fā)展，客觀地說確實(shí)也存在這個問題。
正如很多專家和學(xué)者講到的那樣，下一輪的經(jīng)濟(jì)是新一輪的產(chǎn)業(yè)革命，低碳經(jīng)濟(jì)和云計(jì)算也都是大家所關(guān)注的問題。經(jīng)過我們的統(tǒng)計(jì)，中國也是現(xiàn)在全球碳排放量最大的國家。因此，在世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，企業(yè)不僅僅是國有企業(yè)，在考慮社會責(zé)任的時候，一定要把節(jié)能減排、綠色發(fā)展作為重要議題;在考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、考慮技術(shù)升級的過程中，也要把它作為一個重要的議題。我們在技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新時，一定要針對節(jié)能減排下大力氣，使得我們能夠在工業(yè)化進(jìn)程中盡可能做到節(jié)能減排。
國家電網(wǎng)的社會責(zé)任定位
如何定位企業(yè)的社會責(zé)任?對于國家電網(wǎng)來講，首先要定位自身的核心社會功能以及如何確保這個核心社會功能的實(shí)現(xiàn)。由于國家電網(wǎng)的重大決策都在企業(yè)外，同時它的發(fā)展方向、速度、水平也都受政府管制，因此，核心社會功能的實(shí)現(xiàn)是企業(yè)和外部共同作用的結(jié)果。其次，定位企業(yè)的一般社會功能。我們在提供更安全、更經(jīng)濟(jì)、更清潔的可持續(xù)供電時，要面對不同的社會主體，如用戶、員工、社區(qū)等，那么對不同社會主體的責(zé)任要梳理出來，這是一個底線的責(zé)任。第三個定位是共贏責(zé)任。不同的社會主體分別有著不同的優(yōu)勢。因此在企業(yè)的運(yùn)行過程中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、相關(guān)個體創(chuàng)造綜合價值和優(yōu)勢得以均衡發(fā)揮，是我們對企業(yè)社會責(zé)任的科學(xué)定位。
保障性住房建設(shè)，國企先行
住房關(guān)乎民生，從經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語來講，它不是純粹的一般消費(fèi)品，同時還具有公共性，而有了公共性以后，就需要政府進(jìn)行相關(guān)的調(diào)控。但是，我最近幾年研究的資料表明，1998年到現(xiàn)在，我國在公共投入，也就是保障性住房投入這一塊占全國總投資的比重僅為10%，而市場化的部分則占到了90%，二者的比例嚴(yán)重失調(diào)。
我認(rèn)為商品房和保障性住房是一個硬幣的兩面，商品房出了問題，可能要從保障性住房這個角度去分析。因此，在這種情況下，我們的國有企業(yè)如果能夠在保障性住房這方面做一些較好的工作，則社會責(zé)任就可得到充分體現(xiàn)。當(dāng)然，如果國有企業(yè)能夠承擔(dān)起這部分責(zé)任，政府要給它一些相應(yīng)的配套措施。
低碳發(fā)展，要求市場配置、政府扶植和企業(yè)創(chuàng)新有機(jī)地結(jié)合
碳的污染對我們來講，不簡簡單單是個自然現(xiàn)象，更是一種市場失靈現(xiàn)象，因?yàn)樵诠I(yè)化的進(jìn)程中不可再生能源的大量使用不可避免地造成了碳排放的增加，因此高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變勢在必行。但是，在轉(zhuǎn)變的過程中，不應(yīng)該命令企業(yè)作為社會責(zé)任去履行，而應(yīng)當(dāng)為企業(yè)履行這一社會責(zé)任創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
對于國有企業(yè)而言，一方面要市場化，考慮成本和收益的關(guān)系，另一方面還要交納大量稅收，因此僅僅通過市場的配置難以快速實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。在這個時候，就需要政府的扶持，比如財(cái)政政策或金融政策扶持。此外，企業(yè)自身在技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)升級方面要向低碳技術(shù)傾斜，能源的使用也要向可再生資源轉(zhuǎn)變。
中國特色國有企業(yè)公司治理分論壇
建立適合國有企業(yè)特色的治理結(jié)構(gòu)
公司治理一直以來都是一個國際難題，以前都比較推崇美國的治理模式，但從安然事件和雷曼兄弟的情況看，完善的公司治理模式下，其實(shí)也有很多的問題。為此，國資委就要建立一個適合國有企業(yè)特色的治理結(jié)構(gòu)，那么通過研究，推出了規(guī)范董事會的建設(shè)。通過對這個制度的初步探索，我個人認(rèn)為，解決了如下幾個層面的問題：
第一個是解決了政府和企業(yè)關(guān)系的明確問題，就是解決了政企分離和行政干預(yù)過多的問題，把企業(yè)決策的權(quán)利交給了董事會，使企業(yè)真正成為一個獨(dú)立的市場主體。
第二個是解決了出資人和出資企業(yè)的關(guān)系問題，以前中國的國有企業(yè)面臨出資人虛置的問題，通過建立董事會，出資人就層層到位了。
第三個是解決了中國國有企業(yè)一個比較突出的問題，就是“一把手”體制的問題。
充分發(fā)揮董事會的作用
董事會的建立實(shí)際上實(shí)現(xiàn)了“三化”——股東價值的最大化，決策程序的最優(yōu)化，市場價值的 最大化。國資委委派的外部董事基本是決策上的專家、經(jīng)營上的老師、溝通過程的橋梁，對決策程序的優(yōu)化發(fā)揮了重要的作用。同時，由于董事會在人員安排上是內(nèi)部五人、外部六人，就使得決策和諧化、合理化。
那么，企業(yè)的“三駕馬車”應(yīng)該如何協(xié)調(diào)配合呢?我認(rèn)為溝通是基礎(chǔ)、支持是關(guān)鍵、信任是保障。董事會管方向不管機(jī)制，董事長全面貫徹董事會的決議，但不過問具體經(jīng)營事務(wù)。雖然三個“一把手”都有簽字權(quán)和人事權(quán)，但是我們更傾向于把簽字權(quán)交給總會計(jì)師。把人事權(quán)交給市場，使一切按照市場化和程序化辦理。
公司治理要解決哪些問題
不管是國有企業(yè)還是其他所有制形式的企業(yè)，公司治理問題都是隨著社會、環(huán)境、企業(yè)的發(fā)展階段變化，需要不斷地與時俱進(jìn)。在地方國有企業(yè)中，國有企業(yè)的改制面雖然已經(jīng)達(dá)到94%，但是依然存在著一些問題。第一，在組織結(jié)構(gòu)上，如何使內(nèi)部董事和外派董事的比例逐步達(dá)到外大于內(nèi)，同時解決董事會這個層面跟經(jīng)理層的嚴(yán)重重合。第二，在實(shí)際溝通中，如何打造一個高素質(zhì)的董事會人才隊(duì)伍，建立一個更加職業(yè)化的經(jīng)理人階層。第三，在公司治理中，如何把員工的民主管理與公司的治理密切結(jié)合起來。第四，如何進(jìn)一步發(fā)揮好業(yè)績考核，發(fā)揮好對高管人員，包括社會聘用人員的有效激勵和約束，增加國有企業(yè)在運(yùn)作上的透明度。
解決好了這些問題，才能解決公司治理的問題。公司治理并非單純地在公司內(nèi)部架構(gòu)上做文章，更要從整體上推進(jìn)國有企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)制度的改革、國有企業(yè)資產(chǎn)的資本化以及資本證券化的推進(jìn)。
國有企業(yè)治理要量體裁衣
國有企業(yè)治理問題，是伴隨著國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度改造以后的委托代理問題。也就是說國有經(jīng)濟(jì)是全民所有制的實(shí)現(xiàn)形式，它的委托人就是國民。因此，在談到公司治理時我們首先要思考如下兩個問題：
第一，是不是所有的國有企業(yè)都具有相同的目標(biāo)，即成為市場經(jīng)濟(jì)主體和法人主體?我們有沒有必要對不同領(lǐng)域的國有企業(yè)、不同類型的國有企業(yè)做一個相同的界取，一些國有企業(yè)實(shí)際上扮演的就是政府的職能工具，這樣的國有企業(yè)如果完全按照現(xiàn)代企業(yè)制度的治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行架構(gòu)的話，就會出現(xiàn)很多問題。
第二，國有企業(yè)的基礎(chǔ)不一樣，承擔(dān)的責(zé)任不一樣。國有企業(yè)進(jìn)一步改革過程中要規(guī)避一個誤區(qū)，不能單純以利潤提升或者扭虧為盈為評判標(biāo)準(zhǔn)。
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