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全球經(jīng)濟降溫與中國經(jīng)濟調(diào)整
作者簡介：蕭芍芳(1964-)，女，湖北仙桃人，廣東外語外貿(mào)大學國際經(jīng)貿(mào)學院、國際經(jīng)貿(mào)研究中心副教授，主要研究方向為國際金融、民間金融和華商經(jīng)濟。
摘要：根據(jù)世界銀行2006年年度報告，未來兩年全球經(jīng)濟成長趨于減緩。美國因房地產(chǎn)市場回落而引發(fā)消費下降，這會導致美國進口的減少。歐盟經(jīng)濟在2007年有可能陷入短期停滯。中國不能將經(jīng)濟安全建立在歐美人的過度消費之上，而應該在科學發(fā)展觀指導之下，將擴大內(nèi)需與完善社保體系、擴大進口、新農(nóng)村建設、縮小收入差距以及宏觀調(diào)控結合起來，作為一個系統(tǒng)工程加以妥善解決，以此確保中國經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展。
關鍵詞：全球經(jīng)濟;中國經(jīng)濟;降溫;調(diào)速
2003年至2006年，全球GDP的平均增幅達4.8%，是20世紀70年代以來增長最為強勁的4年。不過，經(jīng)濟人士認為，全球經(jīng)濟增長已見頂，此輪增長周期即將結束。世界銀行在2006年12月13日發(fā)表的《全球經(jīng)濟前景》年度報告中指出，全球經(jīng)濟成長已經(jīng)來到一個轉折點，經(jīng)濟成長明顯出現(xiàn)減緩跡象，2006年全球經(jīng)濟成長預期將達5.1%，2007年將減至4.5%，2008年小幅提升至4.6%。美國因房地產(chǎn)市場回落而引發(fā)消費下降，歐盟經(jīng)濟在2007年有可能陷入短期停滯，是全球經(jīng)濟溫和降溫的兩大因素。這對過分依賴出口的中國經(jīng)濟會造成一定程度的影響，中國應該重新合理安排經(jīng)濟布局，以確保經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展。
一、關于美國房地產(chǎn)的判斷及其對全球經(jīng)濟影響
由于美聯(lián)儲連續(xù)調(diào)低貸款利率，帶動住房抵押貸款利率下降，再加上美國股市持續(xù)走低，使更多的美國人將資金轉向房地產(chǎn)市場，所以美國房地產(chǎn)價格近幾年來一路攀升，形成美國歷史上房地產(chǎn)價格上漲歷時最長、升幅最高的時期。2004年，美國房地產(chǎn)創(chuàng)造了兩個新高：一是房價的漲幅達到了1979年以來的最高年增幅;二是房產(chǎn)主的比例也開創(chuàng)了69%的歷史新高。2005年，美國平均房價上漲12.97%，美國的房價與收入之比、房價與租金之比都達到歷史最高水平。2006年4月份，美國的新房銷售量以年率計算達130多萬套，舊房銷售量以年率計更高達718萬套。據(jù)美國房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)會公布的數(shù)字，2006年4月份，美國舊房的全國平均中間價達到每棟20.6萬美元，比2005年同期增長了15.1%，首次突破20萬美元大關。
由于美國充當了世界經(jīng)濟的火車頭，所以一路走高的美國房地產(chǎn)價格令全球經(jīng)濟人士捏著一把汗。圍繞美國房地產(chǎn)是否出現(xiàn)泡沫以及泡沫是否破滅問題，經(jīng)濟界人士提出三種有代表性的判斷：
一是有限泡沫論：2005年6月，美聯(lián)儲前主席格林斯潘在美國國會聽證會上表示，從全國范圍看，美國房地產(chǎn)市場不大可能構成泡沫，但就某些地區(qū)來講，泡沫則是比較明顯的，某些地區(qū)的房價似乎已經(jīng)漲到了難以維系的水平。他認為，現(xiàn)在判斷泡沫是否會蔓延到全美房地產(chǎn)市場還為時尚早，也無法判斷近期出現(xiàn)的一些有關投機壓力減輕的信號是否就標志著房地產(chǎn)市場開始降溫。格林斯潘認為，人們不必為未來美國房地產(chǎn)市場操心，由于房地產(chǎn)價格開始超出了人們的購買能力，因此房價上漲幅度有望在未來某個時期減緩，但不會出現(xiàn)全國性大幅下滑的局面。2005年8月，格林斯潘在美聯(lián)儲研討會上進一步指出，美國房地產(chǎn)市場的繁榮最終將不可避免地降溫。作為市場調(diào)整的一部分，住房交易將從目前的歷史最高水平下降，房價上漲速度會放慢甚至回落，利用住房市場生財?shù)娜说膫€人消費能力也將下降。他說，至于住房市場降溫會在多大程度上影響美國的消費，目前經(jīng)濟界還存在分歧。
二是泡沫破滅論：摩根斯坦利經(jīng)濟分析人士認為，房地產(chǎn)泡沫破裂威脅美國經(jīng)濟增長。他們預測，房地產(chǎn)泡沫破裂將通過多種途徑影響到美國經(jīng)濟：建筑業(yè)下滑將使美國經(jīng)濟增長率減少約1.5個百分點，而財富效應的逆轉會造成約0.5個百分點的影響。加之其他因素，房地產(chǎn)泡沫破裂將使美國經(jīng)濟增長率降低2.0個百分點以上。而對于失衡的全球經(jīng)濟而言，美國房地產(chǎn)泡沫的破裂將會造成很大影響。
三是無泡沫論：美國有相當多的經(jīng)濟學家、政府主管部門領導人、開發(fā)商或者普通百姓，都相信美國房地產(chǎn)不存在泡沫，即使有少許泡沫也不會破裂。2005年9月20日，美國財政部長斯諾向美國信貸協(xié)會的管理人士講話時表示，有關美國全國范圍內(nèi)房地產(chǎn)市場將面臨崩潰的預測是“不切實際的”。他認為，有關房地產(chǎn)市場存在泡沫的說法“純粹是用詞不當”，它歪曲了美國房地產(chǎn)市場整體健康的事實，錯誤地描述了美國住宅房地產(chǎn)市場的特征。斯諾指出，美國房地產(chǎn)市場已經(jīng)略有放緩，這是早有預期的。他表示，房屋市場反映了特定地區(qū)的地區(qū)經(jīng)濟狀況。因此像拉斯韋加斯等城市的房價出現(xiàn)大幅上漲并不令人感到意外，因為它反映了當?shù)厝丝诘募ぴ觥?005年10月，“全美地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)會”(NAR)召開年會，經(jīng)濟專家戴維・李瑞預測，美國房地產(chǎn)不但不會崩盤，而且在2006年還能保持5%的增長。他認為美國房地產(chǎn)只是由熱轉溫;有些地區(qū)地產(chǎn)并未過熱，像德州的達拉斯、科羅拉多州的丹佛、密執(zhí)安州的底特律等，地產(chǎn)都沒有達到全國平均增長率，地產(chǎn)并沒有全面過熱。哈佛大學住房研究中心有關專家也認為，在全國范圍內(nèi)，美國房地產(chǎn)市場價格大跌、或是房市崩潰的可能性很小。有些地區(qū)的房地產(chǎn)價格上漲可能會放慢，也可能出現(xiàn)小幅下跌，但是全國房市崩潰的可能性微乎其微。
上述三種觀點各有依據(jù)。那么，美國房地產(chǎn)究竟是否存在泡沫?如果房地產(chǎn)確實存在泡沫，究竟會不會破滅呢?童光輝提出判斷房地產(chǎn)是否存在泡沫的九個跡象：房屋銷售量是否下跌;房屋存量是否供大于求;房屋銷售速度是否放緩;房價是否下滑;因賣不出去而被撤回的房屋是否越來越多;房價與房租金之比是否合理;房主還貸是否普遍采用只還利息、不還本金的方式;風險指標是否臨界;群眾心理是否恐慌。
拿這些標準審視美國房地產(chǎn)狀況，我們贊成格林斯潘的判斷，認為美國房地產(chǎn)只是部分存在泡沫現(xiàn)象。如2005年第三季度，紐約曼哈頓房價下降13%，這可以視為紐約房地產(chǎn)過熱的信號。2006年上半年，美國部分地區(qū)的住房需求出現(xiàn)下滑，而待售房存量則迅速膨脹。美國人為購房而大舉借貸，負債總數(shù)已高達8萬多億美元。2006年第一季度，美國經(jīng)濟增速一度達到5.6%，但此后三個季度有所放慢，分別為2.6%、2%和3.5%。經(jīng)濟學家們預測，今年美國經(jīng)濟增速將在2.7%左右。2007年2月，格林斯潘警告說，美國經(jīng)濟有可能在2007年年底前陷入衰退。盡管如此，美國房地產(chǎn)風險指標并未達到臨界水平，民眾心理并未恐慌，家庭收入仍能保持4%的增長，房產(chǎn)暴跌的可能性很小，那種全國性的房地產(chǎn)泡沫并未出現(xiàn)。美國高收入群體大量購置產(chǎn)業(yè)，低收入群體仍然可以找到相對便宜的住房，并非全民購房炒房。美國房價上漲幅度最大的是紐約等大城市的產(chǎn)權公寓，以及加州、佛州等州的單家庭房屋(即別墅)，其他
物業(yè)形態(tài)的上漲幅度較小。美國購房者的貸款渠道很多，這有助于分散風險。此外，美國房地產(chǎn)市場非常龐大，各個地方可以根據(jù)自己情況調(diào)節(jié)市場，讓泡沫慢慢消退。2007年前兩個月，美國新屋銷售數(shù)據(jù)重新回升，格林斯潘甚至表示，美國房地產(chǎn)衰退期可能已經(jīng)結束。不過，警報并未解除，進入2007年3月，美國又掀起房貸違約風暴。美國次級房貸銀行組織表示，房貸呆帳金額攀升至四年來新高，房地產(chǎn)泡沫化現(xiàn)象逐漸擴散，讓一些信評較佳的次級房貸機構也都開始面臨存款戶解約提現(xiàn)壓力。受其影響，道瓊斯工業(yè)指數(shù)當?shù)貢r間3月13日大跌240點，創(chuàng)下4年來單日跌幅第二大紀錄。亞洲股市也被波及，日本、新加坡等市場的股票13日的跌幅也都超過了2%。美國次級房貸違約風波究竟如何發(fā)展，我們尚要拭目以待。綜合各方面情況來看，今后兩年，美國房地產(chǎn)可能不會再像前幾年那樣火爆，而是慢慢降溫，在經(jīng)過調(diào)整之后，再回歸到合適的理性的正常狀態(tài)。
我們?yōu)槭裁匆绱岁P注美國房地產(chǎn)狀況?這是因為，房地產(chǎn)業(yè)在美國經(jīng)濟發(fā)展中處于舉足輕重的地位，而美國經(jīng)濟好壞又與世界經(jīng)濟興衰息息相關。近幾年來，房地產(chǎn)業(yè)實際上充當了美國經(jīng)濟增長的動力機。雖然房地產(chǎn)業(yè)只占美國經(jīng)濟5%的比重，但它卻為美國經(jīng)濟增長貢獻了近一半力量。房地產(chǎn)市場的持續(xù)繁榮，在三個方面提升了美國經(jīng)濟：一是擴大了居民住宅建設規(guī)模。近15年來，美國住房面積增加了近5成;二是讓人們感覺到更加富裕，更加敢于花錢。美國人目前一年消費近9萬億美元，私人消費占到經(jīng)濟總值的70%。據(jù)美國商務部公布的數(shù)字，2005年，美國個人儲蓄率呈現(xiàn)負0.5%;三是讓人們敢于借助房產(chǎn)抵押進行信貸消費。住房抵押貸款可以通過房屋漲價、再融資、產(chǎn)權貸款三個渠道影響社會購買力。三者之和，2005年達9000億美元，接近可支配收入的1/10。據(jù)美聯(lián)儲統(tǒng)計，到2005年6月底，美國的信貸消費總額已經(jīng)高達近2.15萬億美元。專家估計，住宅建設、私人消費、信貸消費這三方面構成了美國一半的GDP增長，帶來了1/3的新增工作。雖然目前美國房地產(chǎn)并未形成全國性泡沫，但房地產(chǎn)降溫仍會在相當程度上扭轉美國人瘋狂消費的行為，而這會導致社會需求預期的下滑。
美國是當今世界最大的經(jīng)濟體，經(jīng)濟總量約占全球30%。2004年，美國對全球經(jīng)濟增長的貢獻率高達35.7%;按購買力評價計算也分別達到20.7%和18.0%。美國工業(yè)生產(chǎn)量占資本主義世界的2/3，外貿(mào)出口額占1/3，黃金儲備占3/4。由此可見世界經(jīng)濟何其依賴美國。美國經(jīng)濟一旦降溫，將會通過減少進口等途徑對其他國家和地區(qū)的經(jīng)濟增長造成間接影響，從而給美國貿(mào)易伙伴的出口前景籠罩上一層陰影。
二、歐盟經(jīng)濟預期溫和減速
歐盟經(jīng)濟雖然在2006年走強，全年經(jīng)濟增長達到2.8%，但根據(jù)歐盟委員會最新經(jīng)濟預測，歐盟經(jīng)濟有可能在2007年陷入短期停滯。導致歐盟經(jīng)濟短期停滯的原因主要有四：
一是德國將增值稅從16%提高到19%。德國聯(lián)邦政府提高增值稅的目的在于從中獲取高達數(shù)十億的進款，以緩解國庫虧空的窘境。一些經(jīng)濟人士指出，提高增值稅將會加重居民的經(jīng)濟負擔，給消費者帶來十分沉重的影響，再加上高油價的壓力，無疑將給物價前景增加新的負荷，使剛剛出現(xiàn)的經(jīng)濟增長受到不利影響。許多消費者會趕在2006年購物，造成提前消費效應，由此導致2007年第一季度購買力下降。不過，一旦提前消費效應喪失，居民購買力還會恢復到原來的水平。
二是歐元升值。2006年，歐元匯率一直在高位區(qū)震蕩，歐元兌美元的匯率一度升至1：1.3370。從理論上說，一國貨幣升值意味著該國居民在國際市場上的購買力相應提高，它會減緩通貨膨脹的壓力，所以歐洲央行一直把抑制通貨膨脹作為貨幣政策的首要目標。據(jù)有關組織測算，歐元匯率每上升10個百分點，歐元區(qū)的通貨膨脹率就會下降0.7個百分點。但是，貨幣升值是一面雙刃劍，歐元升值不可避免地會給歐盟經(jīng)濟帶來負面影響。如果歐洲央行采取放任政策，那么歐元升值必然會影響出口，對歐洲企業(yè)的國際競爭力構成嚴重威脅，進而導致歐元區(qū)經(jīng)濟的衰退。歐洲央行曾經(jīng)估計，如果歐元升值5%的局面持續(xù)一年，歐元區(qū)經(jīng)濟年增長率就會減少0.9個百分點，這幾乎是美元一旦升值相似幅度后美國經(jīng)濟所受影響程度的7倍。
三是歐洲央行提高指導利率。自2005年12月份以來，歐洲央行為了抑制通貨膨脹，幾乎每3個月提高一次利率。2006年8月3日，歐洲央行決定將央行指導利率由2.75%提高至3%。2006年11月2日，歐洲央行又將指導利率提高到3.25%。2006年12月7日，歐洲央行在法蘭克福宣布，再一次實行貨幣緊縮，將指導利率提高25個基點，從原來的3.25%提高到3.5%，為2001年以來最高。這是歐洲央行于2005年12月啟動緊縮政策以來第六次加息。據(jù)有關經(jīng)濟人士預測，2007年，歐洲央行還將實行1到2次加息，從而使歐盟指導利率提高到4%。盡管目前歐元指導利率還不算太高，但如果歐元匯率繼續(xù)上升，就會使歐盟出口商品的價格在美國及其他國際市場上變得更高，從而對歐盟經(jīng)濟增長產(chǎn)生負面影響。
四是美國經(jīng)濟疲軟。歐盟和美國之間的貿(mào)易額占世界貿(mào)易總額的2/5，據(jù)歐盟委員會提供的數(shù)據(jù)，歐美每天的貿(mào)易額是17億歐元。去年歐洲向大西洋彼岸出口的貨物和服務達3600億歐元。美國經(jīng)濟疲軟將直接影響到歐洲經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)動機――出口行業(yè)。
上述因素會導致歐盟經(jīng)濟在2007年溫和減速，經(jīng)濟人士預測，歐盟25國經(jīng)濟增長率將下降到2.2%。而這不可避免地會在一定程度上影響到中歐貿(mào)易。
三、全球經(jīng)濟降溫背景下的中國經(jīng)濟政策調(diào)整
中國經(jīng)濟高速增長主要取決于對外出口貿(mào)易、海外直接投資和國內(nèi)公共投資三大因素。美國是中國最大出口市場和順差來源地，歐盟是中國第一大貿(mào)易伙伴。根據(jù)中國商務部2006年4月26日發(fā)布的《中國對外貿(mào)易形勢報告(2006年春季)》，2005年，中國進出口總額達14221.2億美元，比上年增長23.2%。全年出口額7620億美元，增長28.4%。中歐貿(mào)易額突破2000億美元，達到2173.1億美元，增長22.6%。中美貿(mào)易額達2116.3億美元，其中中國向美國出口1629億美元，對美貿(mào)易順差1141.7億美元。從2001年到2005年，中美貿(mào)易額年均增長27.4%。中國目前出口已升至占GDP35%以上，其中40%是輸往美國，由此可見中國經(jīng)濟對出口貿(mào)易的依賴程度。
全球經(jīng)濟降溫，特別是美國經(jīng)濟減速，這對中國經(jīng)濟究竟會有多大的影響?德意志銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟學家馬駿認為，美國GDP增長與中國出口增長的相關性高達0.8，美國的GDP增長速度每 下降1%，中國的出口增長就減緩6.5個百分點。如果美國經(jīng)濟放緩到近期低點時，中國的出口增長率可能會降至15%左右。在出口增速降至15%的季度，預計中國的GDP增長將因此比2006年第二季度低1.2個百分點。高盛中國首席經(jīng)濟學家梁紅分析了美國經(jīng)濟減速影響中國的三種可能：首先，在基準情況下，假設美國GDP緩慢下降到2%，結果是中國的GDP增長率將從目前的水平下降1個百分點。其次，在最樂觀的情況下，美國經(jīng)濟實現(xiàn)軟著陸，而世界其他地區(qū)通過擴張內(nèi)需來很好地應對美國減速，在這種情況下，中國經(jīng)濟將幾乎不受影響。最后，最糟糕的情況是美國經(jīng)濟出現(xiàn)硬著陸，明年GDP增長率下降到零，中國的出口可能會受到嚴重影響，增長率將在6個月內(nèi)下降26.7個百分點。
專家所說的三種可能，究竟哪一種會變?yōu)楝F(xiàn)實呢?由于全球經(jīng)濟是處于動態(tài)過程之中，因此現(xiàn)在我們不好遽然論定。有人認為，中國出口到歐美的大部分是勞動密集型的低價產(chǎn)品，這類商品在歐美居民消費水平下降時市場需求不會有多大改變。此論雖然有一定道理，但多少有一些心存僥幸的意味。中國是一個有著13億人口的大國，中國經(jīng)濟安全不能建立在歐美人超前消費之上，更不能寄希望于僥幸脫險，而必須有自己的長治久安之道。中國經(jīng)濟安全的根本之策，在于擴大內(nèi)需。中國有一個令許多外國公司羨慕不已的13億人的大市場，這是中國經(jīng)濟安全的根據(jù)地。從各國經(jīng)濟發(fā)展的實踐看，消費占GDP的比重越高，其對國民經(jīng)濟的拉動作用就越強。根據(jù)國際經(jīng)驗，當人均GDP達到1000美元左右時，各國居民消費率一般為61%，而中國居民的消費率自1978年以來一直在53%以下。2006年，投資和消費比例失衡態(tài)勢繼續(xù)擴大，前三季度的最終消費占GDP的比重僅為51.1%，為歷史最低水平。而在社會消費之中，私人消費比率尤其低下，目前私人消費只占中國經(jīng)濟的38%，這個數(shù)字不僅遠遠低于美國的70%，而且也低于日本的57%和歐洲的54%。但擴大內(nèi)需，是一件知易行難的事情，因為它牽涉到多重復雜因素。我們應該從落實科學發(fā)展觀和建立和諧社會的戰(zhàn)略高度，調(diào)整經(jīng)濟政策，將擴大內(nèi)需與解決國內(nèi)經(jīng)濟生活中突出矛盾作為一個系統(tǒng)工程來加以解決。具體地說，應該做到以下五個結合：
一是將擴大內(nèi)需與構建完善的社會保障體系結合起來。上學難，看病難，住房難，養(yǎng)老難，這些高預期支出是絕大多數(shù)中國人都面臨的現(xiàn)實問題。尤其是中國人未富先老，據(jù)專家預測，按照目前的狀況，今后20多年，我國養(yǎng)老資金缺口累計1.8萬億元左右，平均到每年缺口約700億元。在尚未構建完善的社會保障體系之前，國家鼓勵人民盡情消費，就像鼓勵一個沒有系安全帶的人攀登懸崖峭壁一樣。政府應該將積累的稅收和財政資金適當投放到教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公益事業(yè)方面，切實抑制房價，為老百姓具體解決上學、看病、住房、養(yǎng)老等切身問題，建立覆蓋全民的社會保障體系。只有降低城鄉(xiāng)居民的預期支出，解除后顧之憂，老百姓才敢放心消費。
二是將擴大內(nèi)需與擴大進口、促進國際收支平衡結合起來。國際收支不平衡問題已成中國經(jīng)濟中的突出矛盾。據(jù)中國海關總署數(shù)據(jù)顯示，2006年前11個月，中國累計實現(xiàn)貿(mào)易順差1570億美元，同比增加660億美元。近年來，過大的貿(mào)易順差，引發(fā)了中外諸多貿(mào)易摩擦，使中國貿(mào)易政策、外匯政策壓力倍增。為此，中國應該優(yōu)化進出口產(chǎn)品結構，根據(jù)本國國情，多進口一些適合中國老百姓需要的適銷對路產(chǎn)品，同時要放松企業(yè)和居民購匯限制，調(diào)整存款準備金率，關注資產(chǎn)價格變動，逐步達到國際收支平衡。
三是將擴大內(nèi)需與建設新農(nóng)村結合起來。中國農(nóng)村有9億多人口，是一個巨大的潛在消費市場，但目前我國9億多農(nóng)民的消費總量還不及3億多城鎮(zhèn)居民的消費總量。要想擴大內(nèi)需，就必須貫徹國家建設新農(nóng)村政策，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，開發(fā)農(nóng)村市場。要千方百計地增加農(nóng)民收入，根據(jù)農(nóng)村市場需求來調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品結構，培育和完善農(nóng)村市場體系，加強農(nóng)村基礎設施建設，完善農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡，改善農(nóng)民的消費環(huán)境。
四是將擴大內(nèi)需與縮小收入差距結合起來。按照國際標準計算，目前中國有13500萬人口處于貧困線以下，占總人口的1/10(亞洲開發(fā)銀行則估計中國處于貧困線以下人口達到58300萬人，如此則占總人口的2/5)。如何提高處于貧困線以下人們的消費水平，是中國所面臨的緊迫問題。國家應該加快收入分配體制的改革，堅持“調(diào)高、擴中、保低”的原則，改變居民收入增長落后于GDP和國家財政收入增長的狀況。同時要想方設法增加就業(yè)崗位，擴大社會保障范圍，提高社會保障標準，讓低收入群體逐步提高消費水平。
五是將擴大內(nèi)需與宏觀調(diào)控結合起來。國家應該通過計劃、財政、金融乃至行政等手段，合理控制投資增長，努力優(yōu)化投資結構，制止面子工程和政績工程，尤其要預防房地產(chǎn)泡沫的發(fā)生，將國家財力投放到民生急需的產(chǎn)業(yè)之上。
全球經(jīng)濟來到一個轉折點，這既是挑戰(zhàn)也是機遇，它為中國調(diào)整經(jīng)濟結構、擴大內(nèi)需提供了動力。盡管歐美經(jīng)濟目前并未急劇惡化，但這種需求不足的挑戰(zhàn)是潛在的，我們應該未雨綢繆，盡早采取一些應對措施，改變外貿(mào)依存度高的現(xiàn)狀，把擴大內(nèi)需作為國計民生、固本強體的大計來抓緊抓好，以免在世界經(jīng)濟形勢發(fā)生劇變時措手不及。
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