職稱學術(shù)論文怎么寫(2)
關(guān)于職稱的學術(shù)論文
淺談職稱評審制度
摘 要：文章介紹職稱評審制度的歷史與發(fā)展，通過筆者長期參與職稱評審工作的體會，提出對現(xiàn)行職稱評審制度的意見與建議。
關(guān)鍵詞：職稱;評審;制度
中圖分類號：F240 文獻標識碼：A文章編號：1008-4428(2012)01-105-02
職稱，職務(wù)的名稱，是授予專業(yè)技術(shù)人員的銜或稱號，它的內(nèi)涵包括了職務(wù)、職位、學銜、稱號、資格等多種含義。1986年我國開始實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制，不再實行職稱制。但由于人們習慣職稱這個詞，職稱便沿襲下來，但其實質(zhì)意義已發(fā)生變化，現(xiàn)在所說的職稱是指對各類專業(yè)技術(shù)人員的水平、能力與成就的評價以及各類專業(yè)技術(shù)職務(wù)的統(tǒng)稱，它反映專業(yè)技術(shù)人員的學術(shù)和技術(shù)水平、工作能力等。
職稱制度是專業(yè)技術(shù)人才管理的一項基本制度，是評價專業(yè)技術(shù)人才學術(shù)技術(shù)水平和職業(yè)素質(zhì)能力的一項制度，是加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的重要抓手，也是人才科學配置和使用的重要依據(jù)。
職稱評審是指已經(jīng)過初次職稱認定的專業(yè)技術(shù)人員，在經(jīng)過一定工作年限后，向本專業(yè)的評審委員會評委提交評審材料，經(jīng)過本專業(yè)的專業(yè)評委來確定其是否具備高一級職稱資格。
一、職稱制度的歷史與發(fā)展
(一)職稱制度的歷史
我國職稱制度的變化與發(fā)展與各時期的社會背景、經(jīng)濟發(fā)展緊密相連，主要經(jīng)歷了20世紀中期的技術(shù)職務(wù)任命制與職務(wù)等級工資制、1978—1983年的職稱評定制、1986年以來的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制三個過程。
(二)現(xiàn)行的職稱制度
我國現(xiàn)行職稱制度是專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制，其基本內(nèi)容是：專業(yè)技術(shù)職務(wù)是根據(jù)實際工作需要設(shè)置的有明確職責、任職條件和任期，并需要具備專門的業(yè)務(wù)知識和技術(shù)水平才能擔負的工作崗位，它不同于一次獲得后而終身擁有的學位、學銜等各種學術(shù)、技術(shù)稱號。
專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制同時吸納了技術(shù)職務(wù)任命制和職稱評定制的做法，即專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評定和聘任相結(jié)合。與職稱評定制不同的是，專業(yè)技術(shù)職務(wù)被明確為與崗位職責緊密聯(lián)系的職務(wù)名稱，是根據(jù)實際需要設(shè)置的專業(yè)技術(shù)工作崗位，評聘結(jié)合，有結(jié)構(gòu)比例和崗位數(shù)額限制。
我國現(xiàn)行職稱體系分為三個等級五個檔次，以專業(yè)屬性劃可分為二十九個系列，如工程技術(shù)、經(jīng)濟、會計等，涵括了工、農(nóng)、醫(yī)科等12個大類學科700多個專業(yè) 。
(三)職稱制度的發(fā)展
隨著社會的不斷發(fā)展，政府機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，以及事業(yè)單位改革的逐步推行，在我國已實行多年的專業(yè)技術(shù)職稱制度出現(xiàn)了新的發(fā)展趨勢，正由單一評價模式轉(zhuǎn)向多元化評價模式。
針對專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列多且評價模式單一的問題，國家在20世紀90年代初就提出實行專業(yè)系列分流、分類管理的設(shè)想，同時開始改革單一評審制的做法，探討根據(jù)不同系列、不同職稱檔次的特點，采用不同的評價方式，即以考代評、考評結(jié)合、執(zhí)業(yè)資格考試等。
二、現(xiàn)行職稱評定制度
現(xiàn)行多數(shù)專業(yè)技術(shù)職稱系列采用的仍然是由評審委員會考核評議并投票表決通過后，由相應(yīng)的人事(職改)部門批準確認。
(一)職稱評定基本條件
國務(wù)院[1986]27號文件《關(guān)于實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的規(guī)定》中規(guī)定了專業(yè)技術(shù)任職的四項基本條件。
(二)職稱評定具體條件
現(xiàn)行的職稱評審的具體條件主要有學歷、資歷、外語、計算機等條件。其中外語和計算機需參加國家統(tǒng)一考試獲取相應(yīng)等級的證書，也就是我們?nèi)粘Ｋ劶暗穆毞Q考試，而也尤以此兩項條件所引發(fā)的爭論最大。
專業(yè)技術(shù)人員職稱外語考試、計算機應(yīng)用能力考試是分別根據(jù)人事部發(fā)布的《關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員職稱外語等級統(tǒng)一考試的通知》(人發(fā)[1998]54號)、《關(guān)于全國專業(yè)技術(shù)人員計算機應(yīng)用能力考試的通知》(人發(fā)[2001]124號)這兩個文件的規(guī)定而開始實施的。
三、職稱考試的利與弊
外語、計算機作為當今社會必不可少的工具，具有很重要的地位。國家在職稱評審中加入外語條件的初衷是為了加強專業(yè)技術(shù)人員外語學習，提高專業(yè)技術(shù)人員隊伍的整體素質(zhì)，促進經(jīng)濟、社會發(fā)展和科技進步。而計算機應(yīng)用能力考試則是為落實國家加快信息化建設(shè)的要求，引導專業(yè)技術(shù)人員學習掌握計算機知識，提高計算機的應(yīng)用能力。
通過職稱考試的設(shè)立，使職稱評審走向正規(guī)化、科學化。同時隨著社會的不斷發(fā)展，國家的不斷進步與開放，對外交流的日益頻繁，掌握熟練的外語水平與計算機水平對促進工作開展有著很大的作用。
但已實施多年的職稱考試也存在著很多不可回避的問題與缺陷。
外語、計算機是一種很重要的工具，但也只是一種工具而已，“是不是每個人都應(yīng)當成為外語翻譯家、電腦高手呢?”
首先，外語作為一門語言工具，對于日常工作中的應(yīng)用，主要是對國外先進技術(shù)、資料的學習，交流之便提供學習的入門鑰匙。目前對職稱外語的要求分為A、B、C三級,具體分布對應(yīng)高、中、初級，不同的省份對證書還有年份的要求。對于分等級按層次考核是必須的，但是對于考核年限的要求，就有些令人不解和困惑了。一門語言的創(chuàng)立是經(jīng)過一個漫長而悠久的過程，其發(fā)展變化之處相對與其他領(lǐng)域的發(fā)展來說是及其微小的，無非是一些新的單詞、詞匯被衍生出來，但其基本的詞匯、語法、構(gòu)成方式是不會改變的。一個人通過了相應(yīng)某個級別的考試，就應(yīng)該可以說明其具備了相應(yīng)層次的能力，而這種能力隨著時間的變化，是會慢慢減退，但主要應(yīng)該還是對于詞匯等記憶性東西的遺忘，其對這門語言的基本掌握能力是不會發(fā)生太大變化的。詞匯等可以借助詞典、電子工具等多種方式輔助解決，想通過考試這種方式促進專業(yè)技術(shù)人員記單詞的話，是否有些過于勉強了。不過令人欣喜的是，現(xiàn)在部分省份已經(jīng)開始取消對職稱外語考試年限的限制，這無疑是一個很好的改進措施。
其次，計算機應(yīng)用能力考試被引入職稱評審工作中作用是引導專業(yè)技術(shù)人員學習掌握計算機知識，提高自身計算機的應(yīng)用能力。但考試科目(模塊)的設(shè)置確不能很好的體現(xiàn)這些作用。2001年開始實行的考試中共設(shè)立了13個考試科目，包括Win98、Word 97、計算機網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用基礎(chǔ)等。目前執(zhí)行的考試科目，包括了操作系統(tǒng)、辦公應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用等6大類別，共25個考試科目。
上述這些考試科目中操作系統(tǒng)是必考科目，其他日常辦公軟件考試科目是被多數(shù)培訓機構(gòu)推薦的考試科目。這些考試科目設(shè)置無論是2001年剛開始推行的，還是目前正在執(zhí)行的，都存在一個統(tǒng)一的問題就是比當時使用的操作系統(tǒng)、辦公軟件落后。計算機技術(shù)本來是一門發(fā)展十分快速的學科，軟件的更新工具更是飛速，而考試科目設(shè)置的落后性，只會使廣大專業(yè)技術(shù)人員為了考試而學習，對于提高個人計算機應(yīng)用能力，推動國家信息化發(fā)展來說無疑起不到什么顯著作用。希望能夠在今后的考試科目設(shè)置中能更加緊密的結(jié)合計算機學科發(fā)展的動向，使大家能夠通過考試學習到一些真正有用的技術(shù)和能力。
此外，從職稱計算機考試我們還能更加有理由質(zhì)疑職稱外語考試設(shè)立時效性的做法。計算機應(yīng)用能力考試并未設(shè)立有效期限，且每個考試科目都獨立考試、可多次重復考試，即應(yīng)試人員在某一考試中如果未能通過某一考試科目，可以多次重復報考該科目，多次參加考試，直到其通過該科目。對于計算機這樣一門發(fā)展十分迅速的學科能力考試都如此考慮，就令人不得不更加質(zhì)疑外語考試有效期設(shè)立的合理性了。
四、結(jié)語
本文的初衷是簡要介紹職稱制度的歷史與發(fā)展，同時結(jié)合自身參與職稱評審活動的一些經(jīng)驗，提出自己對職稱評審的一些看法與讀者交流。
參考文獻：
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作者簡介：
趙波，男，陜西銅川人，工程師，現(xiàn)任國家煤炭產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心(西安)人力資源部部長，一直從事人力資源管理與煤質(zhì)技術(shù)管理工作。
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