事業(yè)單位考試學(xué)術(shù)論文(2)
事業(yè)單位考試學(xué)術(shù)論文篇二
對事業(yè)單位內(nèi)部審計的研究
摘要：目前我國很多企業(yè)先后都建立了相應(yīng)的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)，通過內(nèi)部審計工作有效的規(guī)范了企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動，維護(hù)了國家財經(jīng)法紀(jì)，改善了經(jīng)營管理，提高了資源利用效益和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益水平。但與此同時，事業(yè)單位的內(nèi)部審計卻并不盡如人意。
一、內(nèi)部審計對于事業(yè)單位的意義
首先，可以完善事業(yè)單位的內(nèi)控制度。內(nèi)審作為事業(yè)單位內(nèi)控制度的重要組成部分，可以有效的監(jiān)督單位的風(fēng)險管理和控制工作等，增加組織價值，提高單位運行效率，幫助單位實現(xiàn)目標(biāo)。值得注意的是內(nèi)部審計又不同于內(nèi)控其他組成部分，它在一定程度上可以起到對內(nèi)控其他部分再控制再監(jiān)督的作用。
其次，可以為本單位領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。內(nèi)部審計是服務(wù)于單位內(nèi)部的，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)在做出相關(guān)決策前必須有可靠的信息資料作為決策依據(jù)，而內(nèi)審工作的開展能夠及時完整的了解單位內(nèi)控制度的健全程度、有效性，了解單位運作的實際情況，及時發(fā)現(xiàn)各種漏洞或不合理的地方，讓單位管理者能夠及時采取相應(yīng)措施或方案規(guī)避各種缺陷帶來的風(fēng)險，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好決策參謀的角色。
二、我國事業(yè)單位內(nèi)部審計存在的問題
1.內(nèi)審人員職業(yè)素質(zhì)不高
內(nèi)部審計對于審計人員的專業(yè)素質(zhì)要求很高，因為內(nèi)部審計工作涉及的范圍廣泛、內(nèi)容復(fù)雜，這要求內(nèi)審人員不僅要掌握一定的專業(yè)知識，如會計、審計、稅法、財務(wù)管理等，還要求他們熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、及管理等方面知識。我國事業(yè)單位的內(nèi)部審計人員大部分來著會計部門，他們往往只懂財務(wù)知識，而對于內(nèi)部審計知識知之甚少，沒有接受專門培訓(xùn)直接上崗，內(nèi)審經(jīng)驗嚴(yán)重缺乏。導(dǎo)致內(nèi)審的局限性以及提出建議的片面性。
2.內(nèi)審理論及法規(guī)制度不完善
目前國內(nèi)關(guān)于內(nèi)審的相關(guān)理論主要是針對一般企業(yè)的，事業(yè)單位無論是經(jīng)營方式方法、或經(jīng)營理念都不同與企業(yè)，所以如果用規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理的內(nèi)審理論體系來規(guī)范事業(yè)單位根本不具有可行性。因為一般企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化，所以能夠找到一系列定性或定量的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，而事業(yè)單位主要是向社會提供公共服務(wù)，創(chuàng)造社會效益和公共效益，不追求利益最大化，就目前而言，沒有形成一套科學(xué)的定性或定量指標(biāo)來衡量社會效益。所以導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)審人員開展工作時沒有科學(xué)合理的理論體系作為參照，更多的是靠審計人員自身經(jīng)驗或主管判斷來開展工作，這必將嚴(yán)重影響內(nèi)審的質(zhì)量。另外審計法規(guī)的滯后性也影響事業(yè)單位內(nèi)部審計的具體操作，國家相關(guān)部門并未出臺針對事業(yè)單位的具體內(nèi)審準(zhǔn)則或?qū)嵤┘?xì)則。
3.事業(yè)單位內(nèi)審認(rèn)識偏差
單位內(nèi)部其他部門及人員對內(nèi)審工作不了解甚至有誤解，他們認(rèn)為內(nèi)審部門就是一個挑毛病、找麻煩的部門，內(nèi)審人員是有意識的針對被審部門，由于這種誤解，事業(yè)單位內(nèi)審工作很難順利開展，其他部門人員從心里上排斥內(nèi)審人員，不愿意與內(nèi)審人員交流、溝通，甚至不情愿提供相關(guān)審計信息資料。另外，面對被審部門的冷漠，內(nèi)審人員的工作熱情往往會受到影響，為了不得罪人，少看別人臉色，審計人員經(jīng)常工作不積極，有時甚至敷衍了事，縱容不合規(guī)行為，使得審計工作漏洞百出。
三、對策建議
1.加強內(nèi)審人員素質(zhì)建設(shè)
內(nèi)審人員是內(nèi)審工作的執(zhí)行者，他們素質(zhì)是高低直接影響到內(nèi)審工作質(zhì)量，配備高素質(zhì)的內(nèi)審人員對于事業(yè)單位來說非常重要。單位內(nèi)部必須針對內(nèi)審部門制定一套科學(xué)的內(nèi)審人員管理規(guī)范條例。招聘環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，針對內(nèi)審工作崗位招聘一批具有專門內(nèi)審知識或經(jīng)驗的人員，不能簡簡單單地從財務(wù)部門安排人員從事或兼任審計工作;加強內(nèi)審人員后續(xù)教育，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位輪流，使得審計人員能夠不斷學(xué)習(xí)到新的知識，獲取新的經(jīng)驗，掌握新的審計技術(shù)方法，提高業(yè)務(wù)水平，還要注重人員職業(yè)道德教育，提高審計人員內(nèi)在修養(yǎng);另外，優(yōu)化內(nèi)審人員結(jié)構(gòu)，注重高級、中級和初級人員的配套和合理的比例，盡可能做到“四師”配套，但規(guī)模小的單位可主要由會計師(審計師)和經(jīng)濟(jì)師組成，人員年齡結(jié)構(gòu)方面，既要有經(jīng)驗豐富的中老年審計人員，又要有具有創(chuàng)新精神的年青審計人員。
2.構(gòu)建完善的法規(guī)制度和理論體系
國家相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)我國事業(yè)單位自身特點制定出一套科學(xué)可行的事業(yè)單位內(nèi)審規(guī)范體系，出臺相應(yīng)的實施細(xì)則和指南，使事業(yè)單位內(nèi)審工作的開展有相關(guān)依據(jù)可循。單位在遵循國家法律法規(guī)的前提下，根據(jù)自身實際情況通過單位章程的形式制定本單位的內(nèi)審法規(guī)制度，和實施細(xì)則。另外，理論界和實務(wù)界也應(yīng)加強對事業(yè)單位內(nèi)審研究，為相關(guān)法律法規(guī)的制度提供有用信息。
3.加強內(nèi)審宣傳教育
單位領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視內(nèi)審工作，以領(lǐng)導(dǎo)牽頭在事業(yè)單位內(nèi)部開展內(nèi)審宣傳教育工作，把內(nèi)審工作的必要性和重要性宣傳到每個部門、每位人員，使得各部門及其人員消除對內(nèi)審的偏見，自覺自愿配合內(nèi)審部門的工作;通過宣傳教育工作使內(nèi)審人員意識到自身工作的重要性和特殊性，從而自覺提高自身工作的積極性、主動性和責(zé)任感，主動、熱情、耐心的與其他單位和人員進(jìn)行交流溝通，充分爭取其他人員對本單位工作的理解、支持和配合，采用微笑式服務(wù)，堅持原則的前提下，改變工作思路、方式和方法。
四、結(jié)束語
會計信息失真、資源損失浪費嚴(yán)重、貪污受賄等行為在事業(yè)單位中時有發(fā)生，說明事業(yè)單位內(nèi)控制度還不夠健全有效，內(nèi)部審計作為內(nèi)控制度的重要組成部分，應(yīng)該成為加強事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督的重要手段，然而當(dāng)前事業(yè)單位內(nèi)部審計還存在種種缺陷，并不能發(fā)揮應(yīng)有的職能，要想對事業(yè)單位的各項財政、財務(wù)收支活動;各種經(jīng)營活動和各項管理制度進(jìn)行有效的監(jiān)督、檢查、反饋和跟蹤，加強內(nèi)部審計的研究，充分挖掘內(nèi)審的潛力對于事業(yè)單位來說意義深遠(yuǎn)。
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