臺(tái)灣學(xué)術(shù)論文范文(2)
臺(tái)灣學(xué)術(shù)論文范文篇二
增加兩岸貿(mào)易對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的影響研究
[摘 要]改革開放以來,兩岸關(guān)系由對(duì)抗走向緩和。自從在第五次陳江會(huì)簽署了《兩岸經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議》以后,兩岸關(guān)系及其經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了海內(nèi)外的關(guān)注。我們根據(jù)臺(tái)灣所處的國際環(huán)境以及近期臺(tái)灣對(duì)外貿(mào)易的實(shí)際情況,同時(shí)借鑒和比較國內(nèi)外現(xiàn)有的研究成果,分析了增加兩岸貿(mào)易對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的影響,以期了解兩岸貿(mào)易合作對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。
[關(guān)鍵詞]兩岸貿(mào)易;經(jīng)濟(jì)增長;臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)
1 現(xiàn)階段兩岸貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r
通過對(duì)相關(guān)資料的整理和分析,兩岸貿(mào)易經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展?fàn)顩r表現(xiàn)在以下三點(diǎn)：
1.1 貿(mào)易形式從間接過渡到直接
在相當(dāng)長的時(shí)間里,兩岸經(jīng)貿(mào)交流只能“間接”進(jìn)行。由于臺(tái)灣當(dāng)局的限制,兩岸的各項(xiàng)經(jīng)貿(mào)交流必須通過“第三地”才能進(jìn)行。兩岸之間的貨物運(yùn)輸目前多通過中國香港或日本中轉(zhuǎn),臺(tái)商對(duì)祖國大陸的投資也必須經(jīng)過“第三地”,再轉(zhuǎn)投資進(jìn)入祖國大陸,就連兩岸民眾的旅游互訪也要經(jīng)過“第三地”。這種在世界上“獨(dú)一無二”的限制措施,大大增加了兩岸業(yè)者和民眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),阻礙了兩岸經(jīng)貿(mào)交流的正常發(fā)展。但是這些情況在未來的一段時(shí)間內(nèi)有希望得到改善。由于臺(tái)灣當(dāng)局頑固拒絕兩岸直接“三通”,所以在相當(dāng)長的時(shí)間里兩岸貿(mào)易以間接貿(mào)易為主,包括轉(zhuǎn)口、轉(zhuǎn)運(yùn)和過境等。但隨著兩岸貿(mào)易規(guī)模的不斷擴(kuò)大,貿(mào)易形式不可逆轉(zhuǎn)的由間接逐漸轉(zhuǎn)向直接,即間接貿(mào)易的意味越來越淡,而直接貿(mào)易的意味越來越濃。
1.2 投資拉動(dòng)兩岸貿(mào)易發(fā)展
2000年以來,在臺(tái)商大陸投資的帶動(dòng)下,兩岸貿(mào)易總量不斷增長,成為聯(lián)系兩岸關(guān)系最重要的紐帶之一。20世紀(jì)80年代中期以后臺(tái)商赴大陸投資呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢,成為帶動(dòng)兩岸貿(mào)易發(fā)展的重要因素,兩岸貿(mào)易尤其是臺(tái)灣對(duì)大陸的出口,越來越呈現(xiàn)為典型的投資拉動(dòng)型，它進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到臺(tái)商赴大陸投資促成了兩岸貿(mào)易關(guān)系的多元化格局。臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)持續(xù)向大陸的轉(zhuǎn)移,已不僅僅是資金的移動(dòng),還產(chǎn)生了市場的再分配效果。
1.3 臺(tái)灣對(duì)大陸貿(mào)易依存度高
臺(tái)灣對(duì)大陸的出口依存度由1990 年的4.88%，上升到2008 年的26.4%，2007年更是高達(dá)30.1%。這一時(shí)期,兩岸貿(mào)易平均年遞增率高達(dá)30%以上。自1978年以來，兩岸貿(mào)易額已從0.5億美元迅速增長到2008年的1292.2億美元，30年間增長了2583.4倍。2008年，臺(tái)灣對(duì)大陸貿(mào)易順差高達(dá)774.6億美元，累計(jì)貿(mào)易順差5537.6億美元，大陸成為臺(tái)灣主要貿(mào)易順差來源地。截至2008年年底，臺(tái)灣對(duì)大陸出口累計(jì)7056 億美元，從大陸進(jìn)口累計(jì)1518.4億美元。臺(tái)灣已成為大陸第七大貿(mào)易伙伴、第九大出口市場、第五大進(jìn)口來源地。大陸則是臺(tái)灣第一大貿(mào)易伙伴、第一大出口伙伴、第二大進(jìn)口來源地?？梢妰砂顿Q(mào)易往來是臺(tái)灣近年來經(jīng)濟(jì)增長的主要支柱。大陸已成為臺(tái)灣最大的出口市場和貿(mào)易順差來源地以及最大的投資目的地。
2 海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議(ECFA)的內(nèi)容淺析
ECFA(Economic Cooperation Framework Agreement，ECFA),即“兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議”(以下簡稱“架構(gòu)協(xié)議”)。“架構(gòu)協(xié)議”是指簽署正式協(xié)議之前所擬訂的綱要,僅先定架構(gòu)及目標(biāo),具體內(nèi)容日后再協(xié)商,此外,因?yàn)橐獏f(xié)商簽署正式協(xié)議曠日持久,緩不濟(jì)急,為了考量實(shí)際需要,故先簽署綱要式的“架構(gòu)協(xié)議”,并針對(duì)雙方較具競爭力或迫切的項(xiàng)目提早實(shí)施貿(mào)易自由化,如石化、紡織與食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等,先進(jìn)行互免關(guān)稅或優(yōu)惠市場開放條件之協(xié)商,協(xié)商完成者先執(zhí)行,這部分稱為“早期收獲”。
ECFA所涉及的領(lǐng)域,主要是貨物貿(mào)易及服務(wù)貿(mào)易兩類,其次是投資領(lǐng)域,另外則為其他類型的經(jīng)濟(jì)合作。在開放項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)定方面,以貨物貿(mào)易及服務(wù)貿(mào)易的早期收獲清單為構(gòu)成主體,并另行規(guī)定排除與保留之項(xiàng)目及措施,以及規(guī)劃兩岸逐步開放之時(shí)間表。在爭端處理的制訂事宜方面,為處理兩岸間因ECFA所可能產(chǎn)生之摩擦,協(xié)議文本中規(guī)定于ECFA生效后6個(gè)月內(nèi)雙方須針對(duì)爭端解決程序展開磋商,而在機(jī)制正式成形之前,爭端則先通過兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)加以解決。
3 增加兩岸貿(mào)易對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的影響
3.1 有助于拉動(dòng)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的增長
兩岸ECFA的簽訂，對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的增長將帶來更大的刺激作用。根據(jù)臺(tái)灣WTO 中心對(duì)《兩岸經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議之影響評(píng)估》研究發(fā)現(xiàn)，在允許資本積累為合乎現(xiàn)實(shí)狀況的動(dòng)態(tài)模擬假設(shè)下，倘若兩岸簽署ECFA形式的協(xié)議，考慮臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)，最終簽署的貿(mào)易開放實(shí)際方案，可能介于下列兩個(gè)情境之間：情境一：維持農(nóng)工管制現(xiàn)狀,已開放的農(nóng)工業(yè)品自由化;情境二：維持農(nóng)業(yè)部門管制并且不降稅，工業(yè)部門解除進(jìn)口管制且自由化。利用GTAP 模擬上述兩種情境，其動(dòng)態(tài)模擬結(jié)果:在考慮資本積累的動(dòng)態(tài)情境下，兩岸簽署ECFA將促使臺(tái)灣的GDP 上升1.65% ～1.72 %，總出口量上升4.87 %～4.99 %、總進(jìn)口量上升6.95 %～7.07 %、貿(mào)易條件改善1.4 %、社會(huì)福利增加77.1 億～77.7 億美元、貿(mào)易余額增加17.6億～17.8 億美元。毫無疑問，“兩岸經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議”的簽署將有利于拉動(dòng)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)增長。
3.2 可以促進(jìn)臺(tái)灣出口支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
從目前兩岸的貿(mào)易結(jié)構(gòu)來看，兩岸貿(mào)易的主導(dǎo)產(chǎn)品——機(jī)電及高新技術(shù)產(chǎn)品，恰好是臺(tái)灣的貿(mào)易競爭優(yōu)勢商品。兩岸的經(jīng)濟(jì)合作交流將對(duì)臺(tái)灣的相關(guān)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品帶來福利，從而大大拉動(dòng)臺(tái)灣出口貿(mào)易及經(jīng)濟(jì)盡快恢復(fù)發(fā)展。若兩岸沒有簽署“貿(mào)易自由化協(xié)議”,而中國與東盟簽訂的“ASEAN+1”生效，將大大削弱臺(tái)灣產(chǎn)品在大陸的競爭力。例如，2009 年臺(tái)灣對(duì)外出口的三大支柱性產(chǎn)業(yè)——石化產(chǎn)品、機(jī)械產(chǎn)品和汽車及其零部件，出口總額共計(jì)554.37 億美元，占對(duì)外出口比重的23.6%，中國對(duì)臺(tái)灣的適用稅率分別為6.49%、8.23%和14.92%，遠(yuǎn)高于中國大陸給予東盟的優(yōu)惠稅率0.98%、2.08%和7.04%。因此臺(tái)灣商品在大陸的競爭力就低于東盟產(chǎn)品，不利于臺(tái)灣這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而且，2007年這三類產(chǎn)品臺(tái)灣出口至大陸的占臺(tái)灣出口至全球的商品比重分別為43.34%、27.04%和5.4%，就業(yè)人數(shù)分別約為5.7萬人、32.7 萬人和8萬人，中國大陸是這三類產(chǎn)品的主要出口市場，其兩岸貿(mào)易狀況將直接決定臺(tái)灣46 萬多人的就業(yè)問題。
3.3 有助于提高臺(tái)灣服務(wù)業(yè)就業(yè)水平
臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由工業(yè)社會(huì)進(jìn)入服務(wù)型社會(huì)，其服務(wù)業(yè)在GDP 中的比重在1995年突破60%后，目前已近70% 之高;創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)超過55%,已成為帶動(dòng)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長的關(guān)鍵。但是，近年隨著臺(tái)灣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的加速外移以及人均收入增幅趨緩，服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展面臨升級(jí)及拓展海外市場的壓力越來越大。國際金融危機(jī)后，島內(nèi)失業(yè)率不斷升高，島內(nèi)人民迫切的需要工作崗位，而服務(wù)業(yè)是吸收就業(yè)的良好途徑。2005 年，臺(tái)灣服務(wù)業(yè)就業(yè)人口占全社會(huì)的比重已達(dá)58.3 %，超過工業(yè)部門就業(yè)人口二成多。服務(wù)業(yè)逐步成為臺(tái)灣新增勞力及第一、第二產(chǎn)業(yè)釋出勞力的主要吸納部門，并且由于臺(tái)灣目前大部分服務(wù)業(yè)部門均屬于勞動(dòng)密集型，對(duì)人員就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的進(jìn)入門檻相對(duì)較低，因此,若兩岸實(shí)現(xiàn)“服務(wù)貿(mào)易自由化”，服務(wù)業(yè)的發(fā)展將為臺(tái)灣低層次教育水平人口的就業(yè)提供大量機(jī)會(huì)，為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定貢獻(xiàn)頗多。
3.4 有助于促進(jìn)臺(tái)灣服務(wù)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展
現(xiàn)階段隨著臺(tái)灣制造業(yè)大量外移，臺(tái)灣很多服務(wù)業(yè)行業(yè)都出現(xiàn)過度發(fā)展、市場飽和的情況。特別是以臺(tái)灣最大的知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)——金融業(yè)為例，目前臺(tái)灣共有大小金融機(jī)構(gòu)超過6000 家，金融產(chǎn)業(yè)幾近飽和，金融業(yè)處于完全競爭狀態(tài)，平均市場占有率很低，金融機(jī)構(gòu)的贏利能力也不斷下滑。臺(tái)灣制造業(yè)外移主要集中在中國大陸，投資大陸的臺(tái)商都需要金融機(jī)構(gòu)提供配套服務(wù)，加之隨著大陸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大陸金融市場需求前景十分廣闊，臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)對(duì)大陸投資可謂需求迫切且期待已久。“服務(wù)貿(mào)易自由化”協(xié)議的簽署使臺(tái)灣金融業(yè)在大陸投資的限制可能降低。臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)赴大陸地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，不僅可以就近為大陸臺(tái)商提供金融服務(wù)，協(xié)助臺(tái)商解決融資問題，并降低本身所承受的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，更可利用大陸市場促進(jìn)臺(tái)灣金融業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，透過產(chǎn)值提升,促進(jìn)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)及金融市場發(fā)展。
除金融業(yè)外，臺(tái)灣的其他服務(wù)業(yè)也都面臨著類似情況，都有前往大陸尋找和擴(kuò)大市場的迫切需求。特別是，中國與東盟簽訂的“ASEAN+1”生效后，將更不利于臺(tái)灣服務(wù)業(yè)在大陸的投資與市場競爭。如中國大陸對(duì)電腦及其相關(guān)服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸服務(wù)及物流服務(wù)等行業(yè)仍限制合資形態(tài)，對(duì)部分行業(yè)的開放仍有諸多限制。兩岸實(shí)現(xiàn)“服務(wù)貿(mào)易自由化”，臺(tái)灣可與大陸協(xié)商提供與東盟相同的運(yùn)營條件，要求以獨(dú)資形式對(duì)大陸的服務(wù)業(yè)進(jìn)行投資，并將部分行業(yè)的開放納入?yún)f(xié)議的早期計(jì)劃，擴(kuò)大臺(tái)灣服務(wù)業(yè)在大陸的市場規(guī)模。
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