關(guān)于經(jīng)濟(jì)政治論文
全球的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)日益全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)各國國民經(jīng)濟(jì)影響的日益深入。這是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于經(jīng)濟(jì)政治論文,僅供參考!
關(guān)于經(jīng)濟(jì)政治論文篇一
當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)與我國應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略分析
摘要:在世界經(jīng)濟(jì)一體化當(dāng)中,國家的發(fā)展策略要通過正確分析國際經(jīng)濟(jì)整體趨勢(shì),知己知彼,進(jìn)而才能制定出面對(duì)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)際,適應(yīng)國際發(fā)展趨勢(shì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃。本文通過分析了國際宏觀經(jīng)濟(jì)局勢(shì),從發(fā)達(dá)國家到新興市場國家,再到具體分析中國的經(jīng)濟(jì)成就,明確了我國的經(jīng)濟(jì)地位,同時(shí)引用管理學(xué)中的swot矩陣分析,找到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)、威脅來制定相應(yīng)的戰(zhàn)略分析。
關(guān)鍵詞:發(fā)達(dá)國家新興市場國家經(jīng)濟(jì)危機(jī)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略
一、當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)格局分析
在發(fā)達(dá)國家和地區(qū)中,美國在經(jīng)歷了上世紀(jì)就是年代的繁榮,高度的經(jīng)濟(jì)繁榮鞏固了美國在世界經(jīng)濟(jì)中的領(lǐng)先地位,并使以美國為主導(dǎo)的全球化迅速發(fā)展。在進(jìn)入21世紀(jì)后,為繼續(xù)確保經(jīng)濟(jì)的長周期繁榮,美聯(lián)儲(chǔ)強(qiáng)行將聯(lián)邦基金利率從2001年初的6.5%下調(diào)至2003年6月的1%。但是用更大的經(jīng)濟(jì)扭曲來代替原有的市場扭曲只能使經(jīng)濟(jì)發(fā)展中泡沫越來越大,并無法化解不斷積累的社會(huì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)?shù)屠收呖赡芤l(fā)的通貨膨脹使得美聯(lián)儲(chǔ)開始迅速提高利率,這就成為2007年美國次債危機(jī)爆發(fā)的導(dǎo)火索。2008年,次債危機(jī)演化成影響全球的超大型金融危機(jī)。如今,美國的失業(yè)率依然居二十年以來的高位,降低失業(yè)率依然是美國最主要的政策目標(biāo)。而由菲利普斯曲線表明,在短期內(nèi),降低失業(yè)率無可避免的帶來通貨膨脹,而如何把失業(yè)率和通貨膨脹控制在一個(gè)臨界點(diǎn)以內(nèi)的安全范圍,這是一個(gè)難題。加之美國債務(wù)持續(xù)增加,財(cái)政赤字居高不下,主權(quán)債風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)增加,雖然近期美國經(jīng)濟(jì)反彈勢(shì)頭明顯,但難以持續(xù)。而歐洲在最優(yōu)貨幣區(qū)貨幣一體化進(jìn)程中坎坷不斷,有一種可觸摸的表現(xiàn)形式“歐元”,卻缺少核心的政治聯(lián)盟,政治一體化變現(xiàn)薄弱,缺少政治中心。還未從美國引發(fā)的次貸危機(jī)中恢復(fù)過來,又陷入了整個(gè)歐洲更為廣泛的主權(quán)債務(wù)危機(jī)當(dāng)中。發(fā)達(dá)國家實(shí)行的量化寬松的貨幣政策,加劇了全球流動(dòng)性的泛濫,推高了大宗商品的價(jià)格,給新興市場家造成了輸入型通貨膨脹,增大了資產(chǎn)泡沫與通脹風(fēng)險(xiǎn),給未來的經(jīng)濟(jì)復(fù)興造成了一定程度的不確定性。其他發(fā)達(dá)地區(qū)如日本,在陷入了發(fā)展的長期停滯與衰退,加上此次日本大地震對(duì)東京周圍的工業(yè)圈有著嚴(yán)重的打擊,并有長期持續(xù)影響的可能,在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,又對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇蒙上了陰影。
在新興市場國家和地區(qū)中,自上世紀(jì)九十年代的金融危機(jī)這個(gè)亞洲經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)后,中國地位開始上升。隨之而來的是以中國為代表的新興市場國家實(shí)力地位顯著上升。作為新興市場經(jīng)濟(jì)在南美洲,歐洲,亞洲,非洲的代表和發(fā)展中國家的領(lǐng)頭羊,具有典型特色的金磚“五國”(包括巴西、俄羅斯、印度、中國、南非)由于近幾年來增長較快,國際地位不斷提高,加之金磚國家國土面積占全世界領(lǐng)土總面積的29.7%,人口占全球42.4%,這些優(yōu)勢(shì)都使得金磚四國的國際地位顯著增高,在國際事務(wù)中都具有重要影響?!缎屡d經(jīng)濟(jì)體藍(lán)皮書:金磚國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展報(bào)告(2011)》中指出。近十多年來,金磚國家發(fā)展迅速,追趕發(fā)達(dá)國家的勢(shì)頭相當(dāng)明顯,表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長速度較快、經(jīng)濟(jì)規(guī)模世界排位提升、對(duì)發(fā)達(dá)國家趕超效果明顯。藍(lán)皮書指出,21世紀(jì)頭十年,新興經(jīng)濟(jì)體平均經(jīng)濟(jì)增長率超過6%,是發(fā)展中國家中的佼佼者。在金磚國家中,中國增長率最高,年均保持在10%以上。在2011年的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人以“展望未來,共享繁榮”為主題的三亞峰會(huì),將為金磚國家在擺脫世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)、加快世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中繼續(xù)發(fā)揮火車頭作用,在實(shí)現(xiàn)世界和平、合作、發(fā)展的崇高目標(biāo)中扮演更加重要角色。
新興市場國家這種國際地位的變化,以及亞洲需要強(qiáng)大核心與動(dòng)力支持危機(jī)后復(fù)興的強(qiáng)烈愿望,在中國在國際經(jīng)濟(jì)日益增長的地位下,作為亞洲區(qū)域發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者,作為新興市場的代表者,作為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的引導(dǎo)者,中國將起到不可替代的作用。
進(jìn)入21世紀(jì)時(shí),中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力以GDP約為一萬億美元只在世界排第七位。21世紀(jì)的這十年中,中國在世界經(jīng)濟(jì)的排位幾乎每年都有所增長,2008年躍居世界第三大經(jīng)濟(jì)體,2010年成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,外匯儲(chǔ)備躍居世界第一,成為世界第三貿(mào)易大國。經(jīng)濟(jì)總量在2008年達(dá)到4.4萬億美元,提前12年實(shí)現(xiàn)“到2020年經(jīng)濟(jì)總量比2000年翻兩番的目標(biāo)”。在國內(nèi)方面:
?、佟笆晃濉逼陂g,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長,并由此帶來了我國財(cái)
政收入的增加,為教育,醫(yī)療,社保等民生領(lǐng)域的投資給予了強(qiáng)有力的保障。
?、趦?nèi)需拉動(dòng)作用顯著增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改善,第三產(chǎn)業(yè)年均增長11.9%,比“十五”時(shí)期加快1.4個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提高,2009年,我國城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貫?6.6%,比2005年提高3.6個(gè)百分點(diǎn)。我國城鄉(xiāng)居民收入快速增長。去年,我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19109元,比2005年增長82.1%,農(nóng)村居民人均收入5919元,比2005年增長81.8%。
③基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展迅速,城市公共交通業(yè)、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、農(nóng)業(yè)和能源等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、煤炭開采累計(jì)投資年均增長30%左右。
?、苓^去五年環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,節(jié)能降耗工作進(jìn)展順利。我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降19.06%,基本完成“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)。
這一系列外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境奠定了中國國際地位變化的基礎(chǔ)。在我國的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中,中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)是世界上由發(fā)展中國家組成的最大的自由貿(mào)易區(qū)。已經(jīng)涵蓋18億人口,GDP接近6萬億美元,貿(mào)易額達(dá)4.5萬億美元。僅次于歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)的全球第三大自由貿(mào)易區(qū)。中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立使亞洲聯(lián)盟日益緊密,資源稟賦各具優(yōu)勢(shì),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)各有特點(diǎn),互補(bǔ)性強(qiáng),潛力大。在國際社會(huì)事務(wù)方面有著廣泛的共同語言和共同利益。在“十二五”期間,雙方將實(shí)現(xiàn)更廣泛深入的開放服務(wù)貿(mào)易市場和投資市場。此外,在東盟的“十加三”會(huì)議的促進(jìn)下,中日韓三國與東盟的全面合作機(jī)制逐步展開,另一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁的發(fā)展中國家印度開始推進(jìn)“東向政策”,再加上在中國舉辦的以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)交流,協(xié)調(diào)合作,區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合,促進(jìn)亞洲國家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的博鰲論壇,整個(gè)東亞已經(jīng)呈現(xiàn)“中國為心,八方匯聚”全面合作的潮流。
??二、我國應(yīng)對(duì)國際挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略措施選擇
1.SO戰(zhàn)略(發(fā)揮優(yōu)勢(shì),利用機(jī)會(huì)):加大國際投資
中國作為當(dāng)今最大的、最先從經(jīng)濟(jì)危機(jī)中復(fù)蘇的發(fā)展中國家,理應(yīng)在國際經(jīng)濟(jì)上增強(qiáng)其掌控性和主動(dòng)性,以規(guī)避在國際貿(mào)易中日益嚴(yán)重的反傾銷貿(mào)易壁壘。2010年,我國對(duì)外投資占全球第五。廣大亞非拉國家越來越多的呈現(xiàn)“中國化”拉動(dòng)的特征給了我們很大的國際合作的空間。利用我國率先走出危機(jī)的優(yōu)勢(shì),和全球第一的貨幣儲(chǔ)備,施行加大國際直接投資的戰(zhàn)略,完備國際經(jīng)濟(jì)鏈條,提高國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的綜合效益。利用國際貨幣儲(chǔ)備的優(yōu)勢(shì),選擇正確的國際投資戰(zhàn)略,加大國際直接投資的力度。這次國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)為中國實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)提供了極好的機(jī)會(huì)。
其途徑主要有兩個(gè)方面,一是對(duì)以亞非拉為主體的國際基礎(chǔ)資源開發(fā)的戰(zhàn)略投資,這些區(qū)域經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后,開發(fā)的潛力大,開發(fā)的成本相對(duì)較低。二是對(duì)和中國貿(mào)易額大的歐洲、北美洲和亞洲為主體的國際消費(fèi)市場控制能力的投資。這些區(qū)域受這次國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊最大,影響的時(shí)間也可能較長,正是投資的最好時(shí)機(jī)。
2.WO戰(zhàn)略(利用機(jī)會(huì),克服不足):增強(qiáng)企業(yè)綜合能力,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
(1)中國企業(yè)對(duì)外投資尚處于起步階段,困難坎坷不少,例如我們總體勢(shì)力還不強(qiáng),大部分企業(yè)缺乏海外運(yùn)營的經(jīng)驗(yàn)及必要的人才儲(chǔ)備,不具備國際投資和經(jīng)營管理的綜合能力,企業(yè)經(jīng)營追重視眼前經(jīng)濟(jì)效益,忽視長遠(yuǎn)利益,造成外部不經(jīng)濟(jì)?!白叱鋈ァ钡钠髽I(yè)不僅要在資源開發(fā)投資的綜合能力上持續(xù)下功夫。還要求整合力量,在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)回暖的背景下,引進(jìn)一批在國際市場具有豐富的投資和經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)的人才。從而整合內(nèi)部,增強(qiáng)國際區(qū)域合作和信賴。在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間,在國際區(qū)域合作中形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),學(xué)習(xí)、整合并改善國內(nèi)的有利于創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化環(huán)境。同時(shí)給予金融行業(yè)的轉(zhuǎn)型與改革提供溫床與外部環(huán)境。
(2)我國仍屬于 發(fā)展中國家與新興市場國家,一直以來所走的道路為高耗能與粗獷式的發(fā)展。依然是以高耗能的第二產(chǎn)業(yè)為主(占46%09年),而現(xiàn)在所要面對(duì)的就是加速低耗能低污染的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展(05年41%,08年42%,09年43%。),我國在相當(dāng)一段時(shí)期依然面對(duì)能源總量消費(fèi)大,能源結(jié)構(gòu)單一,主要依靠煤炭資源,能源效率低下的種種問題。在今年五月三十一召開的中央企業(yè)節(jié)能排減 工作會(huì)議上,國資委明確了央企“十二五”的節(jié)能減排目標(biāo)?!笆濉蹦?,萬元產(chǎn)值綜合能耗(可比價(jià))下降16%左右。雖然目標(biāo)與“十一五”相比較低,但是經(jīng)過前五年的努力,新的目標(biāo)的難度已經(jīng)加大。大力調(diào)整結(jié)構(gòu),加快第一第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的過渡,發(fā)展。繼續(xù)發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新,用有效的節(jié)能環(huán)保技術(shù)增強(qiáng)企業(yè)運(yùn)營質(zhì)量,減少污染以及能源的消耗。所以十二五期間依然要加大 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型力度,以“擴(kuò)內(nèi)需,調(diào)結(jié)構(gòu)”為宗旨,促進(jìn)節(jié)能減排,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
3.ST戰(zhàn)略(利用優(yōu)勢(shì),避免威脅):應(yīng)對(duì)人民幣匯率壓力問題
在我國取得巨大的經(jīng)濟(jì)順差的背景下,西方各國尤其是疲軟的美國一直想把其國內(nèi)的就業(yè)壓力轉(zhuǎn)移到我國,并對(duì)人民幣施加更大的壓力,使得匯率波動(dòng)頻繁,對(duì)匯率體系的穩(wěn)定構(gòu)成威脅,增大了外匯風(fēng)險(xiǎn)。然而正如蒙代爾分析的那樣,對(duì)于我國來說,是人民幣大幅升值會(huì)加劇我國西部地區(qū)的通貨緊縮,擴(kuò)大地區(qū)間收入不平衡的差距。對(duì)巨大的貿(mào)易順差和升值壓力,唯一的方法是擴(kuò)大居民收入,促進(jìn)消費(fèi)。對(duì)我國來說,在國際資金普遍匱乏導(dǎo)致信用市場萎縮,從而使國際合作意愿愈發(fā)強(qiáng)烈的背景下,投資、并購、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的機(jī)會(huì)在增大且成本在下降。目前國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略宏觀上還是工業(yè)化與城鎮(zhèn)化齊頭并進(jìn)。工業(yè)化提高供給,城鎮(zhèn)化增強(qiáng)需求,二者的結(jié)合,配合著技術(shù)的引進(jìn),將會(huì)使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展在長期和短期內(nèi)都會(huì)有著巨大的推進(jìn)力量,大幅提高產(chǎn)出,帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì),并提高收入。以此來應(yīng)對(duì)后危機(jī)時(shí)代,新興經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇所帶來的物價(jià)上漲,經(jīng)濟(jì)過熱的不斷增大的壓力與威脅。
4.WT戰(zhàn)略(克服不足,回避威脅):針對(duì)金融監(jiān)管問題, 管理通脹問題
(1)在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的浪潮中,加快銀行改革與轉(zhuǎn)型,以適應(yīng)十年前對(duì)加入世貿(mào) 組織的金融開放的承諾。提高對(duì)銀行轉(zhuǎn)型的認(rèn)識(shí),擴(kuò)大銀行業(yè)非利息業(yè)務(wù)范圍。同時(shí)改善融資結(jié)構(gòu),避免銀行業(yè)的過度衍生所引發(fā)危機(jī)的潛在因素。保持透明穩(wěn)健的原則,化解信息不對(duì)稱性。尤其是在資金大量流入的時(shí)期,外國的儲(chǔ)戶和投資者認(rèn)為亞洲銀行的安全性較高,一旦銀行遇到困難,政府一定會(huì)出面支持。但是銀行和其他金融機(jī)構(gòu)在他們所承擔(dān)的多種風(fēng)險(xiǎn)上如果沒有得到有效監(jiān)管,道德風(fēng)險(xiǎn)會(huì)日益加重,從而對(duì)銀行會(huì)造成危機(jī)。
(2)在當(dāng)前通貨膨脹的壓力持續(xù)存在的情況下,管理好通貨膨脹預(yù)期的問題不容小覷。一旦消費(fèi)者或者投資者形成強(qiáng)烈的通脹預(yù)期,則消費(fèi)、投資等一些列行為就會(huì)隨著物價(jià)持續(xù)螺旋形上升,并引發(fā)實(shí)際的通貨膨脹。如果說通貨膨脹可以用宏觀政策來調(diào)解改善,那么通脹的預(yù)期就需要適當(dāng)?shù)墓芾碚?,要消除體制性因素,繼續(xù)深化體制改革,增加投資融資透明度,把握好不同宏觀目標(biāo)的的均衡。合理選擇政策工具。防范金融風(fēng)險(xiǎn)。
??三、結(jié)論
國際形勢(shì)正處在一個(gè)危機(jī)與機(jī)遇并存的時(shí)期,發(fā)達(dá)國家陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)以及由經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)的如主權(quán)債務(wù)危機(jī)等其他相關(guān)問題的泥潭中,經(jīng)濟(jì)恢復(fù)速度緩慢。而新興市場國家也要警惕經(jīng)濟(jì)過熱而引發(fā)的通貨膨脹,風(fēng)險(xiǎn)管理以及只注重經(jīng)濟(jì)增長而忽視節(jié)能減排等問題。發(fā)達(dá)國家和新興市場國家相互作用相互制衡相互拉動(dòng)。確保新興市場國家不過熱,力爭發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)恢復(fù)不緩慢。同時(shí),作為在新興市場國家的代表,我國要肩負(fù)使命在激流暗涌的國際經(jīng)濟(jì)大 環(huán)境下,正確利用優(yōu)勢(shì),尋找機(jī)會(huì),避免威脅,彌補(bǔ)不足,正確處理好國內(nèi)與國際經(jīng)濟(jì)問題,協(xié)調(diào)統(tǒng)一,才能踏著堅(jiān)實(shí)的腳步走在我國偉大復(fù)興的道路上。
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關(guān)于經(jīng)濟(jì)政治論文篇二
經(jīng)濟(jì)共和主義
內(nèi)容摘要: “人民共和國”的性質(zhì)不僅應(yīng)該體現(xiàn)在政治生活中,還應(yīng)該體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)生活中,它要求實(shí)現(xiàn)一種非排斥的經(jīng)濟(jì),包含了共有、共治與共享三層含義。經(jīng)濟(jì)共有意味著在堅(jiān)持“天下為公”的原則下,根據(jù)不同的條件,處理好公有與私有的比例,實(shí)現(xiàn)一種平衡的混合經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)共治意味著減少經(jīng)濟(jì)生活中形形色色的排斥現(xiàn)象,經(jīng)濟(jì)體系應(yīng)該將盡可能多的公民容納進(jìn)來,盡量減少失業(yè)。同時(shí),參與這個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的公民不應(yīng)該被另外的公民所支配,努力消除壟斷。經(jīng)濟(jì)共享意味著共和國的公民共同創(chuàng)造出來的財(cái)富應(yīng)該由他們共同分享,首先保證每個(gè)人能夠有一些基本的好處,其次在合理的不平等分配中貫徹機(jī)會(huì)公平原則。
關(guān)鍵詞:共和主義;人民共和國;共有;共治;共享
分工協(xié)作,各守本分,創(chuàng)造出更好的生活來。[4]共和主義的確認(rèn)為,私有財(cái)產(chǎn)的正當(dāng)性是需要證明的,為了公共的利益,私有財(cái)產(chǎn)是需要受到限制的。
現(xiàn)在為私有財(cái)產(chǎn)的正當(dāng)性提供證明的自由至上主義有兩種思路:一種思路認(rèn)為這樣可以更好地給人們帶來幸福,這與共和主義論證思路沒有太大區(qū)別,不過,這種思路恰恰可以證明私有財(cái)產(chǎn)是一種工具,如果阻礙了人們的幸福,就需要受到限制;另一種思路則要追溯它原始出身的正當(dāng)性,認(rèn)為私有財(cái)產(chǎn)最初是通過在不損害別人利益的情況下的占有來獲得的,像基本人權(quán)一樣具有神圣不可侵犯的性質(zhì),隨后通過自己的創(chuàng)造或自由交換生長出更多的私有財(cái)富,這些財(cái)富同樣具有不可侵犯的性質(zhì)。學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)的人喜歡將這種邏輯追溯到亞當(dāng)·斯密,其實(shí),斯密的私有觀沒什么創(chuàng)造性,它是來源于洛克的。洛克是怎么說的呢?他其實(shí)相信這個(gè)世界是人們共同擁有的,因?yàn)楦鶕?jù)圣經(jīng),上帝“把地給了世人”,給人類共有。[5]既然如此,那怎么又私有了呢?洛克自然也像亞里士多德一樣認(rèn)識(shí)到了這種共同所有的弊病,提出了私有化的限制條件:在這些共同所有的資源中,你可以隨意占有一份,但你必須在占有物中加入自己的勞動(dòng),并以自己的需要為限,同時(shí)不使他人的日子變壞。[6]其實(shí)這個(gè)條件是很難滿足的,遠(yuǎn)古時(shí)代有這個(gè)可能,但隨著人口的增多,資源一般是稀缺的,你占了一份,別人就少占一份,這種少占就是損失,就是日子變壞。
很有意思的是,現(xiàn)今中國的圈地運(yùn)動(dòng)似乎運(yùn)用了洛克的邏輯。有個(gè)城市圈了很多農(nóng)民的地,當(dāng)然是動(dòng)用了政府權(quán)力的。那個(gè)市長告訴我們說,這種圈地是合理的,因?yàn)樗鼘?duì)農(nóng)民自己也有好處。他給我們算了個(gè)賬,農(nóng)民一畝地,一年收成800斤麥子不錯(cuò)了,我們現(xiàn)在把它征過來,補(bǔ)償給他們的肯定不止800斤麥子的價(jià)值,而且這地轉(zhuǎn)讓給商家之后,城里經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,他們還有到城里工作的機(jī)會(huì)。乍一聽,這的確很有道理,農(nóng)民的地就在這種道理的支撐下成了商人的地??墒牵覀?cè)僖幌?,農(nóng)民使用的那畝土地的好處只是每年800斤麥子嗎?他們不能用它做其他的事嗎?包括商人所做的事他們也可以做呀。如果他們不能做,可以自己轉(zhuǎn)讓給別人做嘛。如果政府想發(fā)展得快一點(diǎn),需要搶時(shí)間,也需要找農(nóng)民談?wù)劊@樣是不是可以讓農(nóng)民得利更多一些?這種道理在現(xiàn)在的政府官員看來,只是書呆子的道理,現(xiàn)實(shí)中不可能行得通。事實(shí)的確如此,各地方為了發(fā)展得快一點(diǎn),就不講這些道理了,用強(qiáng)制的方式把土地征過來,管它公正不公正,一切為了發(fā)展的需要。好的,我們可以來講發(fā)展的道理。政府強(qiáng)制征地,以及其他一些違反公正原則的資源分配方式,是為了發(fā)展,服從效率優(yōu)先的原則。那么,發(fā)展是為了什么呢?不是為了共和國的公民生活得更好一些嗎?既然如此,我們就得承認(rèn),在這種不公正分配資源的過程中獲得的私有財(cái)產(chǎn)就不可能是神圣不可侵犯的了。如果為了發(fā)展的需要,為了人民生活得更好一點(diǎn),可以限制和征用農(nóng)民的土地,那么基于同樣的理由,也可以對(duì)商人的財(cái)產(chǎn)施加限制,甚至征用。難道不是如此嗎?
不正當(dāng)?shù)玫降臇|西就是不正當(dāng),不可能從其出身的角度來將其正當(dāng)化。有人說,這是中國私有財(cái)產(chǎn)的原罪,這說得有道理。原罪是不能消除的,但因此而剝奪私有財(cái)產(chǎn)又不利于共和國的繁榮,不利于人民的幸福。因此,我們只能說,為了國家和人民的利益,我們?cè)试S這種帶有原罪性質(zhì)的私有財(cái)產(chǎn)的存在,并對(duì)其進(jìn)行保護(hù),同時(shí)為了國家和人民的利益,也要對(duì)其進(jìn)行限制。這是一種面向未來的論證方式,是共和主義的方式。先富起來的一些人,一聽“限制”就惱火。你惱火什么呀?你的財(cái)富即使不是通過違法違規(guī)的方式得來的,也是通過政府傾向性的政策得來的,更是通過這個(gè)社會(huì)合作體系得來的,你是有虧欠于他人,虧欠于社會(huì),虧欠于共和國的。這種虧欠一方面需要通過自愿的方式來感恩,另一方面則要通過法律的方式來補(bǔ)償。簡單地說,如果這個(gè)社會(huì)在財(cái)產(chǎn)占有方面過于懸殊,不管精英的財(cái)富是怎么得來的,共和國政府都需要考慮進(jìn)行調(diào)節(jié)。共和國不能允許少數(shù)人占有大量豪宅,而大多數(shù)人則無立錐之地。
經(jīng)濟(jì)共治
所謂“共治”,就是“大伙兒一塊干”,這里面既包含了共同參與的權(quán)利,也包含了共同參與的責(zé)任。共治是共和主義的核心原則,既有政治層面的共治,也有經(jīng)濟(jì)層面的共治。就經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域來說,共治意味著兩層含義:第一,共和國所采用的經(jīng)濟(jì)體系應(yīng)該將盡可能多的公民容納進(jìn)來,也就是盡量減少失業(yè);第二,參與這個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的公民不應(yīng)該被另外的公民所支配,也就是享有某種不受支配的自由。
我們現(xiàn)在實(shí)行的是市場經(jīng)濟(jì),這種經(jīng)濟(jì)幾乎是自由至上主義的最后堡壘,可以說,沒有市場經(jīng)濟(jì),便沒有自由至上主義的立錐之地。因此,自由至上主義便將市場經(jīng)濟(jì)放到一個(gè)非常高的位置,幾乎比私有財(cái)產(chǎn)更加神圣不可侵犯。共和主義也支持市場經(jīng)濟(jì),但不像自由至上主義那樣將其放到神圣不可侵犯的位置。跟私有財(cái)產(chǎn)一樣,市場經(jīng)濟(jì)也是一種工具,是用來滿足人民需要的工具,盡管是基礎(chǔ)性工具。同樣,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)也是工具,只不過它沒有市場經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)好,所以需要讓位給市場經(jīng)濟(jì)。共和主義不是為了反對(duì)自由至上主義而存在,相反,它跟自由至上主義有一些交叉之處,市場經(jīng)濟(jì)就是很大的交叉領(lǐng)域,是需要二者共同維護(hù)的。但對(duì)于市場經(jīng)濟(jì),自由至上主義與共和主義有不同的關(guān)注點(diǎn),自由至上主義只是關(guān)注自由交易、自由競爭是否能得到充分的保障,是否能盡量減少政府干預(yù)和各種壟斷。共和主義照樣支持自由交易、自由競爭,因?yàn)檫@是保證共和國公民平等參與這種經(jīng)濟(jì)的必要條件。但共和主義還有另外的關(guān)注,也就是前面所說的共治,說簡單點(diǎn),就是反失業(yè)、反支配。
如何反失業(yè)呢?在具體措施上,共和主義與自由至上主義也有很多共同之處。二者都贊同,最重要的是要將蛋糕做大,也就是擴(kuò)大市場規(guī)模,只有更繁榮的市場經(jīng)濟(jì)才能充分有效地解決失業(yè)問題。因此,共和主義也像自由至上主義者一樣,贊同保護(hù)自由競爭,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些法律、政策和措施,保護(hù)商人和企業(yè)主投資、創(chuàng)新的積極性。
但共和主義還有一些自由至上主義不一定喜歡的措施。譬如說,自由至上主義也許聽任市場支配產(chǎn)業(yè)的興衰,但共和主義則要求政府發(fā)展能夠擴(kuò)大就業(yè)的產(chǎn)業(yè),同時(shí)支持讓共和國經(jīng)濟(jì)保持競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。自由至上主義也許不愿意政府采取措施幫助失業(yè)者,但共和主義則不僅要求政府為失業(yè)者提供補(bǔ)償,而且要幫助失業(yè)者提高就業(yè)能力,適應(yīng)變化了的市場。在就業(yè)形勢(shì)惡化時(shí),共和主義還會(huì)要求政府獎(jiǎng)勵(lì)那些能帶來就業(yè)擴(kuò)大的企業(yè)。共和主義支持這樣的企業(yè)家:為了讓企業(yè)渡過難關(guān),在企業(yè)員工的支持下,寧可減少一點(diǎn)工資,也不愿意減少一名員工。
如何反支配呢?共和主義之所以支持市場經(jīng)濟(jì),另一個(gè)重要原因就是市場經(jīng)濟(jì)本身就具有反支配的特征。被視為充滿共和主義精神的羅馬法就蘊(yùn)含著市場經(jīng)濟(jì)的邏輯,它“實(shí)際上適用于任何承認(rèn)私有財(cái)產(chǎn)與‘資本主義’商業(yè)的社會(huì)形態(tài)”[7]。歐洲近代市場經(jīng)濟(jì)就是在反支配的過程中發(fā)展起來的。當(dāng)歐洲封建主還在支配經(jīng)濟(jì)體系的時(shí)候,是那些城市共和國打破了這種支配,促進(jìn)了市場的發(fā)展。當(dāng)英國王室還在控制行業(yè)經(jīng)營權(quán)的時(shí)候,司法系統(tǒng)根據(jù)共和政體的原則打破了這種壟斷特權(quán),讓一些市民和自由民不斷從國王那里得到經(jīng)商的權(quán)利;當(dāng)這些市民和自由民形成強(qiáng)大的行會(huì)勢(shì)力,帶來新的壟斷的時(shí)候,照樣是司法系統(tǒng)不斷宣布這種壟斷違反了共和政體的精神,從而促進(jìn)了自由競爭。[8]
在共和主義的保護(hù)和促進(jìn)下,商人和企業(yè)主成長了起來,但這個(gè)階層強(qiáng)大之后,就拋棄了共和主義原則,在自由至上主義支持下,搞起了新的支配。譬如說,在勞資關(guān)系上,這個(gè)階層宣稱勞工與企業(yè)主一樣是自由的,因?yàn)槠髽I(yè)主可以自由地選擇勞工,勞工也可以自由地選擇企業(yè)主。他們無視這個(gè)自由過程中的支配關(guān)系,企業(yè)主不選擇工人,還可以過好日子,但工人若不選擇企業(yè)主,還能過得下去嗎?又譬如說,在商品買賣關(guān)系上,商人利用信息不對(duì)稱,欺詐消費(fèi)者,還振振有辭地說,你為什么要買呢?你為什么不去多了解一下情況呢?商人還利用自身人數(shù)少、易于協(xié)商的便利而合謀抬高價(jià)格。正如亞當(dāng)·斯密所說,這些人聚集在一起,“往往不是陰謀對(duì)付公眾,便是籌劃抬高價(jià)格”[9]。在這個(gè)過程中,消費(fèi)者顯然處于一種被支配的、無法還擊的地位。正如以前保護(hù)商人不受君主和封建主支配一樣,共和主義現(xiàn)在要保護(hù)工人和消費(fèi)者不受企業(yè)主和商人的支配。
在中國也有類似的過程,30多年的改革開放,總體上是保護(hù)商人和企業(yè)主避免各種支配和壟斷的侵害,但也很快形成了商人和企業(yè)主對(duì)弱勢(shì)人群的支配關(guān)系。因此,共和主義不僅支持立法懲罰那些欺負(fù)農(nóng)民、工人和消費(fèi)者的不法商人和企業(yè)主,而且支持農(nóng)民、工人和消費(fèi)者組織起來,形成制衡商人和企業(yè)主的社會(huì)力量,達(dá)致市場經(jīng)濟(jì)的共治局面。
當(dāng)然,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的共治是需要政治領(lǐng)域的共治來保障的。政治共治的目的就是要在政體中形成精英與平民相互制衡的關(guān)系,混合政體是形成這種關(guān)系的較好形式。這里不展開論述。
經(jīng)濟(jì)共享
所謂“共享”,就是“大家都有飯吃”。這個(gè)飯是廣義的,也就是市場經(jīng)濟(jì)體系所創(chuàng)造出來的財(cái)富。共和國的公民共同創(chuàng)造出來的財(cái)富當(dāng)然應(yīng)該由他們共同分享。那些先富起來的人肯定念念不忘自己的財(cái)產(chǎn)憑什么要?jiǎng)e人來分享,念念不忘那些懶惰的人為什么也應(yīng)該有飯吃。其實(shí),這些人不用過分擔(dān)心,分享不是打土豪、分田地、搞大鍋飯,而是充分考慮到效率原則的分享,考慮到精英利益的分享。
這種分享的原則是什么呢?我們這里不妨借助羅爾斯的無知之幕來說事,盡管結(jié)論可能不大一樣。②為了分配由一個(gè)社會(huì)創(chuàng)造出來的那些好處,我們得確立一些原則,為了確立這些原則,我們得尋找一種無偏的狀態(tài),在這種狀態(tài)里,我們一起來談?wù)?,來表決。進(jìn)入這種狀態(tài)之前,我們(社會(huì)中任何一個(gè)正常人都可以)最好忘記自己是什么,譬如說是男人還是女人,是窮人還是精英,是城里人還是鄉(xiāng)下人,是干部子女還是農(nóng)民子女。但知道自己要到這里來干什么,知道自己不是利他主義者,也不是損人利己的家伙,知道社會(huì)所生產(chǎn)的好處是什么,知道關(guān)于社會(huì)的一般知識(shí),能夠進(jìn)行正常的比較、推理和判斷。如此之后,我們可能會(huì)選擇如下的分享原則:
第一,在社會(huì)條件許可的情況下(脫離了嚴(yán)重匱乏的狀態(tài)),我們得保證自己(實(shí)際上也是每個(gè)人)都擁有一些基本的好處,否則我們不會(huì)愿意在這個(gè)社會(huì)呆下去。譬如說,首先,得保證自己的人身是安全的,不能隨意被別人殺死或侵害;其次,得保證我能夠擁有保證我活下去的食物;再次,還得保證我的嘴巴不被別人封起來等。可能因?yàn)槲幕牟煌?,需要保證的基本好處不一樣,但最基本的東西是一樣的,那就是安全地活下去。因此,如果社會(huì)創(chuàng)造的好處能夠保證每個(gè)人都能安全地活下去的話,這項(xiàng)好處應(yīng)該平等地給予每個(gè)人。而且不能因?yàn)槠渌暮锰幎唤粨Q掉,除非個(gè)人自愿如此。
第二,其他的好處也應(yīng)盡可能平等地分配,除非這樣做會(huì)影響這些好處的供給。其實(shí),正是因?yàn)楹竺娴募s束條件,社會(huì)中大部分好處都不是平等分配的。但不平等分配是要有限制的:首先,這種不平等分配能夠比平等分配生產(chǎn)出更多的好處,而且能夠讓在不平等分配中獲利最少的人也能夠分享到新增的好處,否則人們憑什么接受這種不平等?其次,不平等分配方案要盡可能地提高人們努力的積極性,也就是能夠保證他們盡可能地生產(chǎn)出更多的好處,譬如說機(jī)會(huì)要公平,要考慮貢獻(xiàn)大小,盡可能縮小偶然因素(如出身)在分配中的作用等。
可能不同的人對(duì)分配原則的表述不一樣,但這種表述在中國目前的背景下還是能夠得到多數(shù)人的認(rèn)同。如果接受這兩個(gè)原則,那么意味著什么呢?精英不用擔(dān)心,這并不意味著什么革命性的改變,只是意味著對(duì)現(xiàn)有的一些分配措施的維持和改進(jìn)。第一,它意味著保障合法分配的財(cái)富的安全,包括精英的財(cái)富的安全;第二,它意味著保障所有人基本的生存需要,其標(biāo)準(zhǔn)要隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高而提高;第三,它意味著那些付出勞動(dòng)和智慧較多的人得到更多的好處,技術(shù)熟練的工人、知識(shí)分子和管理者當(dāng)然會(huì)比普通人得到更多;第四,它意味著投資者得到正常的回報(bào),以保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)持續(xù)地?cái)U(kuò)張下去,能生產(chǎn)出更多的好處;第五,它意味著不能憑強(qiáng)力獲得報(bào)酬,必須要反黑社會(huì);第六,它意味著不能憑權(quán)力獲得報(bào)酬,它意味著不能憑非正常壟斷獲取報(bào)酬,必須要破除各種各樣的非正常壟斷;第八,它意味著不能憑出身等偶然因素獲得報(bào)酬,必須要縮小城鄉(xiāng)差異、地區(qū)差異、社會(huì)差異在分配中的作用。在這些原則下面,由于具體情況不同,具體措施上會(huì)有差異,但這不妨礙共享原則的實(shí)現(xiàn)。
如此描述之后,可能大家感到共和主義并沒有講出新的東西,這些東西都似曾相識(shí)。是的,共和主義并非想創(chuàng)造什么東西,因?yàn)樗且粋€(gè)沒有完全中斷過的傳統(tǒng),只是它的一些原則和措施都散落到別的什么主義里面去了。共和主義的內(nèi)容可能比較分散,但其核心精神是一貫的,那就是要實(shí)現(xiàn)一種自由:共和國的每個(gè)公民在沒做虧心事的情況下不會(huì)害怕另一個(gè)公民。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,為了擴(kuò)大這種自由,就需要擴(kuò)大共和國公民對(duì)財(cái)富的共有、共治與共享。中國的精英需要認(rèn)識(shí)、接受并維護(hù)這種自由,它與那種僅僅不受他人干涉的自由不一樣。憑著這種自由,我們可以再造一個(gè)新的共和國。
注釋:
?、儆薪?jīng)濟(jì)學(xué)者將共同所有制理解為一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國家中成員的共同財(cái)產(chǎn),但每一個(gè)成員又不是特定共有財(cái)產(chǎn)中某一部分的特定所有者,實(shí)際上就是傳統(tǒng)的公有制,包括國家所有制和集體所有制。(參見董輔?:《非公有制經(jīng)濟(jì)之我見》,中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào),2004年8月19日)。本文則在更廣泛的意義上來理解共同所有制,一個(gè)國家不同法律主體所擁有的所有財(cái)產(chǎn),包括國家所有、集體所有、私人所有的財(cái)產(chǎn)都是該國公民共同所有的財(cái)產(chǎn),只不過交給不同的主體進(jìn)行具體地占有和使用,但占有和使用的行為要受該國法律的約束。
②顯然這里只是借助一下無知之幕來說明經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域共享的內(nèi)容,與其本意所要承擔(dān)的正義原則推導(dǎo)任務(wù)是有區(qū)別的。以下關(guān)于無知之幕的描述,參見羅爾斯:《正義論》,何懷宏等譯,中國社會(huì)科學(xué)出版社,1988年,第131-136頁。
參考文獻(xiàn):
[1]馬克思恩格斯全集(第25卷).北京:人民出版社,1974:875.
[2][4]柏拉圖.理想國.北京:商務(wù)印書館,1997:65、58-60.
[3]亞里士多德.政治學(xué).北京:商務(wù)印書館,1996:48.[5]舊約·詩篇.第115篇.第16節(jié).
[6]洛克.政府論(下).北京:商務(wù)印書館,1995:18-33.[7]熊彼特.經(jīng)濟(jì)分析史(第一冊(cè)).北京:商務(wù)印書館,2001:115.
[8]康芒斯.資本主義的法律基礎(chǔ).北京:商務(wù)印書館,2006:287-289.
[9]亞當(dāng)·斯密.國民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究(上).北京:商務(wù)印書館,2004:123.
作者簡介:儲(chǔ)建國,武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師。
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