大學(xué)生中日時(shí)事政治論文
大學(xué)生中日時(shí)事政治論文
日本是中國(guó)的第一大貿(mào)易伙伴，中國(guó)也是日本的第一大貿(mào)易伙伴，中日兩國(guó)的貿(mào)易關(guān)系對(duì)彼此來(lái)說(shuō)都非常重要，學(xué)習(xí)啦小編為大家?guī)?lái)了大學(xué)生中日時(shí)事政治論文，希望你們喜歡。
大學(xué)生中日時(shí)事政治論文篇一
中日貿(mào)易關(guān)系淺析
[摘要] 日本是世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)，中日經(jīng)貿(mào)總量在世界排行第四。中日合作影響巨大，2008年，是《中日和平友好條約》簽訂30周年，是中日兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的機(jī)遇年，不僅會(huì)影響到亞洲，而且會(huì)影響到全世界。本文將以貿(mào)易角度，分別對(duì)中日貿(mào)易的必要性、現(xiàn)狀、政策建議等方面來(lái)進(jìn)行淺析。
[關(guān)鍵詞] 中日雙邊貿(mào)易 貿(mào)易摩擦 貿(mào)易結(jié)構(gòu)
中日兩國(guó)一衣帶水，有著2000多年的友好交流歷史。從中日兩國(guó)實(shí)現(xiàn)邦交正?；詠?lái)，特別是中國(guó)實(shí)施改革開(kāi)放以來(lái)，在雙方政府和民間的共同努力下，中日貿(mào)易合作經(jīng)歷了由小變大、從淺到深的深化過(guò)程，在各個(gè)領(lǐng)域取得了長(zhǎng)足發(fā)展。2008年是《中日和平友好條約》簽訂30周年，也是中日關(guān)系的機(jī)遇年，中日貿(mào)易合作將邁入一個(gè)新的時(shí)期。
一、擴(kuò)大中日貿(mào)易是兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要
日本是中國(guó)的第一大貿(mào)易伙伴，中國(guó)也是日本的第一大貿(mào)易伙伴，中日兩國(guó)的貿(mào)易關(guān)系對(duì)彼此來(lái)說(shuō)都非常重要，雙方貿(mào)易互補(bǔ)性極強(qiáng)。中日貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展既促進(jìn)了中國(guó)工業(yè)化水平的提高，也促進(jìn)了日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了雙贏，使中日雙方的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)關(guān)系在雙邊貿(mào)易發(fā)展中得以充分體現(xiàn)。兩國(guó)在自然稟賦、要素相對(duì)價(jià)格方面的差異、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展層次方面的差異既是雙邊貿(mào)易得以發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制，也使優(yōu)化雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步發(fā)展雙邊貿(mào)易，具有廣闊的空間和巨大的潛力。
二、中日兩國(guó)貿(mào)易現(xiàn)狀
1.雙邊貿(mào)易增速有所放緩
從《中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)年鑒》歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中可知：中日貿(mào)易總額從1980年的只有89億美元發(fā)展到2006年的2073億美元，增長(zhǎng)了將近23倍。根據(jù)日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)2007年日中貿(mào)易額達(dá)到了2367億美元，首次超過(guò)對(duì)美貿(mào)易額，中國(guó)已經(jīng)成為日本第一大貿(mào)易伙伴。而且比2006年將近增長(zhǎng)了12%，連續(xù)9年更新歷史最高紀(jì)錄。1980以來(lái)，中日兩邊的貿(mào)易額一直呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，除了1998年有些例外。2002年中日貿(mào)易首次突破了1000億美元大關(guān)，2006年突破了2000億美元大關(guān)。
1993年至2003年的11年間，日本一直是中國(guó)最大的進(jìn)出口貿(mào)易伙伴。但自2004年以來(lái)，美國(guó)和歐盟超過(guò)日本成為中國(guó)第三大貿(mào)易伙伴，2005年開(kāi)始貿(mào)易增長(zhǎng)速度有所緩慢。2005年、2006年、2007年中日貿(mào)易額的增長(zhǎng)率分別下降至9.8%、12.4%、11.9%。這其中不乏因?yàn)槿蚧虻貐^(qū)經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩、政治關(guān)系多變、國(guó)家政策制定等因素的影響，造成了增長(zhǎng)曲線中的斷點(diǎn)和增長(zhǎng)趨勢(shì)的不連續(xù)。
2.中日兩國(guó)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)上的不平衡
根據(jù)《中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)年鑒》和日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)分別對(duì)中日貿(mào)易額的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，中方和日方對(duì)中日貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重不平衡。90年代以來(lái)，對(duì)日貿(mào)易收支除少數(shù)年份外都是逆差。而日本統(tǒng)計(jì)中對(duì)華貿(mào)易則有巨額的逆差。例如，2000年中國(guó)統(tǒng)計(jì)的對(duì)日貿(mào)易收支為1.4億美元的順差，而日本的統(tǒng)計(jì)中對(duì)華貿(mào)易則有247.4億美元的逆差。
2002年以來(lái)，中國(guó)對(duì)日貿(mào)易一直呈現(xiàn)逆差，逆差分別為2002年50億美元、2003年121億美元、2004年209億美元、2005年165億美元、2006年241億美元。除2005年略有起伏外，總體呈現(xiàn)逐年擴(kuò)大態(tài)勢(shì)。由于統(tǒng)計(jì)口徑的原因，日方統(tǒng)計(jì)則出現(xiàn)相反的結(jié)果，日方在雙邊貿(mào)易中一直逆差，逆差分別為2002年219億美元、2003年180億美元、2004年204億美元、2005年286億美元、2006年257億美元。由于中日貿(mào)易存在逆差使得日本貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力抬頭，斷然認(rèn)為結(jié)構(gòu)性的貿(mào)易不平衡，由此進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查，緊急進(jìn)口限制，引起貿(mào)易摩擦。日本對(duì)中國(guó)大蔥，香菇等出口產(chǎn)品實(shí)行緊急進(jìn)口限制的背景正在于此。
3.貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)移
20世紀(jì)70年代～80年代，日本向中國(guó)出口產(chǎn)品主要是高附加值消費(fèi)品、生產(chǎn)所需的機(jī)械設(shè)備、成套設(shè)備;中國(guó)向日本出口產(chǎn)品主要是煤炭等原材料產(chǎn)品和糧食食品等初級(jí)產(chǎn)品(80年代中期以前);電機(jī)、電器設(shè)備、機(jī)械設(shè)備及紡織品等工業(yè)制成品(80年代中后期)。
20世紀(jì)90年代～21世紀(jì)初，日本向中國(guó)出口產(chǎn)品主要是發(fā)動(dòng)機(jī)及零件、加工機(jī)床、數(shù)字程控交換機(jī)、集成電路，高級(jí)數(shù)碼相機(jī)和高級(jí)轎車(chē)等高技術(shù)含量產(chǎn)品;中國(guó)向日本出口產(chǎn)品多數(shù)以冰箱、風(fēng)扇等家用電器和計(jì)算機(jī)、計(jì)算機(jī)顯示器、電話機(jī)等技術(shù)含量較低的產(chǎn)品和少數(shù)的高技術(shù)含量產(chǎn)品(機(jī)電)。
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和技術(shù)水平的提高，日本對(duì)中國(guó)直接投資不斷增長(zhǎng)，這成為中日之間貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的主要原因。由上面分析可知：中日貿(mào)易由原材料、紡織品等低附加值產(chǎn)品為主向機(jī)電產(chǎn)品等技術(shù)含量高的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移，由垂直分工向水平分工的貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移。
三、對(duì)中日貿(mào)易的政策建議
為了中日貿(mào)易的更進(jìn)一步的交流，兩國(guó)要充分認(rèn)識(shí)以下問(wèn)題。
1.持續(xù)保持中日雙邊貿(mào)易增長(zhǎng)要確保兩國(guó)的政治穩(wěn)定。中日兩國(guó)有諸多敏感問(wèn)題，如歷史問(wèn)題，臺(tái)灣問(wèn)題，釣魚(yú)島問(wèn)題，日美同盟新一輪強(qiáng)化問(wèn)題等等，往往造成“政冷經(jīng)冷”，使得中日貿(mào)易也受到影響。中日兩國(guó)可以經(jīng)常對(duì)圍繞加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策交流、加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保合作、加強(qiáng)貿(mào)易投資合作和加強(qiáng)多邊和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作四大領(lǐng)域展開(kāi)討論。
2.中日兩國(guó)的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)上的不同，往往會(huì)引起貿(mào)易摩擦。對(duì)引起中日統(tǒng)計(jì)上的差異不作分析，而斷定為結(jié)構(gòu)性的貿(mào)易不平衡，由此進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查，或啟動(dòng)緊急進(jìn)口限制，這種做法有失平衡。因該正確認(rèn)識(shí)貿(mào)易摩擦的成因并盡早解決。如近年來(lái)日本“直接投資型產(chǎn)品進(jìn)口”急劇增加，由此出現(xiàn)的對(duì)華貿(mào)易逆差，應(yīng)該用同過(guò)去不同的方法來(lái)處理。
3.依據(jù)國(guó)際分工向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。在現(xiàn)階段，一般來(lái)說(shuō)，中國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)還是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，日本是技術(shù)和資本密集型產(chǎn)業(yè)。兩國(guó)依據(jù)現(xiàn)有的比較優(yōu)勢(shì)，對(duì)各自的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行正確的定位，并轉(zhuǎn)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的話，就可以得到最大的經(jīng)濟(jì)效益。但是，如果以動(dòng)態(tài)的方法來(lái)把握優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的話，那么應(yīng)該認(rèn)識(shí)到他的構(gòu)成是經(jīng)常變化的?；诋a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期預(yù)測(cè)的兩國(guó)政策調(diào)整，兩國(guó)應(yīng)該從多層次來(lái)把握優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，如不簡(jiǎn)單的把優(yōu)勢(shì)定在勞動(dòng)力，技術(shù)，資本上，而按照勞動(dòng)力與技術(shù)，勞動(dòng)力與資本，技術(shù)與資本的多層次的定位上，這樣才能更接近于現(xiàn)實(shí)。
總之，中日兩國(guó)的互補(bǔ)性和互惠性，是面向21世紀(jì)中日貿(mào)易合作關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)。只要中日雙方都能本著“平等互利，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，真誠(chéng)合作，共同發(fā)展”的原則，消除人為障礙，中日經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作前景將更加光明。
注：“直接投資型產(chǎn)品進(jìn)口”是指日本的紡織、服裝企業(yè)和電器制造企業(yè)在中國(guó)設(shè)立工廠，從日本或從第三國(guó)及中國(guó)籌集原材料和零部件進(jìn)行加工，部分制成品以返銷(xiāo)的形式出口到日本市場(chǎng)。
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大學(xué)生中日時(shí)事政治論文篇二
釣魚(yú)島問(wèn)題的由來(lái)與發(fā)展
釣魚(yú)島及其附屬島嶼自古以來(lái)就是中國(guó)固有領(lǐng)土，中國(guó)對(duì)釣魚(yú)島及其附屬島嶼擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán)。甲午戰(zhàn)爭(zhēng)后，日本強(qiáng)占釣魚(yú)島。二戰(zhàn)結(jié)束，根據(jù)《開(kāi)羅宣言》和《波茨坦公告》，中國(guó)政府收回臺(tái)灣主權(quán)，釣魚(yú)島作為臺(tái)灣附屬島嶼，理應(yīng)歸還中國(guó)。但是，美國(guó)、日本排除中國(guó)、蘇聯(lián)片面達(dá)成和約，釣魚(yú)島交由美國(guó)“托管”，而后美國(guó)又將釣魚(yú)島“歸還”日本，由此產(chǎn)生釣魚(yú)島問(wèn)題。釣魚(yú)島問(wèn)題不僅牽動(dòng)中、日、美關(guān)系大局，而且由于釣魚(yú)島在行政區(qū)劃上歸臺(tái)灣宜蘭縣管轄，因此釣魚(yú)島問(wèn)題與臺(tái)灣當(dāng)局和兩岸關(guān)系密切相關(guān)。
一、釣魚(yú)島基本情況及釣魚(yú)島問(wèn)題的產(chǎn)生
1、釣魚(yú)島基本情況
釣魚(yú)島群島位于北緯25°41′45″至25°58′10″和東經(jīng)123°27′45″至128°41′45″之間，西南和東南分別距臺(tái)灣基隆市和日沖繩群島的石垣島約170公里，西北距福建沿岸330公里，東距日本沖繩本島約410公里。釣魚(yú)島群島與臺(tái)灣處于同一地質(zhì)構(gòu)造，南側(cè)為水深1000—2700米的沖繩海槽，在地質(zhì)上將釣魚(yú)島群島與日本的琉球群島分開(kāi)。
釣魚(yú)島群島由釣魚(yú)島、黃尾嶼、赤尾嶼等8個(gè)島(礁)組成，陸地面積約6.3平方公里。其中，釣魚(yú)島，又稱(chēng)釣魚(yú)臺(tái)、釣魚(yú)山等，日方稱(chēng)為魚(yú)釣島，是釣魚(yú)島群島中最大的島嶼，東西長(zhǎng)約3.8公里，南北寬約1.4公里，面積3.8平方公里，海拔約362米。東南側(cè)山巖陡峭，呈魚(yú)叉狀，東側(cè)巖礁頗似尖塔。島上無(wú)淡水，無(wú)人居住。
黃尾嶼，又稱(chēng)黃毛山、黃毛嶼、黃麻嶼等，日方稱(chēng)為久場(chǎng)島，位于釣魚(yú)島東北約27公里處。是釣魚(yú)島群島中第二大島嶼，面積約1.1平方公里。是無(wú)人居住島嶼。
赤尾嶼，又稱(chēng)赤尾礁、赤尾山、赤嶼等，日方稱(chēng)為大正島，位于釣魚(yú)島東偏北110公里處。東西長(zhǎng)約450米，南北寬約280米，面積0.15平方公里，最高海拔84米。
北小島位于釣魚(yú)島東南約5公里處，面積0.3平方公里，最高海拔135米，島上無(wú)淡水。
南小島位于北小島東南側(cè)，面積約0.5平方公里，最高海拔149米，島上無(wú)淡水。南、北小島之間有寬約180米的淺水道。
大北小島(日稱(chēng)沖北巖)、大南小島(日稱(chēng)沖南巖)和飛巖(日稱(chēng)飛瀚島)為3個(gè)巖礁，位于釣魚(yú)島東北和東南側(cè)，均無(wú)淡水。
2、釣魚(yú)島自古以來(lái)就是中國(guó)固有領(lǐng)土
自南宋時(shí)期開(kāi)始，中國(guó)政府就開(kāi)始統(tǒng)治和管理釣魚(yú)島。歷代中國(guó)政府都將釣魚(yú)島列入疆域之內(nèi)，采取開(kāi)發(fā)、利用和管理行政措施，行使主權(quán)，進(jìn)行有效統(tǒng)治。
1171年(南宋干道七年)，鎮(zhèn)守福建的將領(lǐng)汪大猷在澎湖建立軍營(yíng)，遣將分屯各島，包括釣魚(yú)島在內(nèi)的附屬島嶼等在軍事上隸屬澎湖統(tǒng)轄，行政上由福建泉州晉江管理。
釣魚(yú)島并不是所謂“無(wú)主地”。中國(guó)明朝就有關(guān)于釣魚(yú)島的歷史文獻(xiàn)記載。明朝永樂(lè)元年(1403年)的《順風(fēng)相送》一書(shū)中有關(guān)于“釣魚(yú)嶼”的記載：“福建往琉球。太武放洋，……用乙辰取小琉球頭，又有乙辰求木山，北區(qū)東涌開(kāi)洋，用甲辰取蒙家山，用乙卯及單卯取釣魚(yú)嶼。”此書(shū)首次記載“釣魚(yú)嶼”，也就是釣魚(yú)島?！俄橈L(fēng)相送》一書(shū)現(xiàn)存于英國(guó)牛津大學(xué)鮑德林圖書(shū)館。
琉球原是明、清兩朝的藩屬?lài)?guó)，琉球向明、清朝貢。中國(guó)從明太祖開(kāi)始向琉球派遣冊(cè)封使，即專(zhuān)門(mén)代表當(dāng)時(shí)中國(guó)政府冊(cè)封琉球王的使節(jié)。釣魚(yú)島位于前往琉球必經(jīng)航路上，冊(cè)封使臣前往冊(cè)封琉球諸王，均以這些島嶼為航海標(biāo)志。1543年明朝第十一次冊(cè)封使陳侃所著《使琉球錄》等官方文書(shū)，詳細(xì)記載了前往琉球途經(jīng)釣魚(yú)島、黃尾嶼、赤尾嶼的航海經(jīng)歷，反復(fù)確認(rèn)了中琉邊界，史實(shí)說(shuō)明釣魚(yú)島不屬于琉球的范圍?！妒沽鹎蜾洝份d明：“十日南風(fēng)甚迅，舟行如飛，順流而下亦不甚動(dòng)。過(guò)平嘉山，過(guò)釣魚(yú)嶼，過(guò)黃毛嶼，過(guò)赤嶼，目不暇接，一晝夜兼三日之路，夷舟帆小不能相及矣。在后，十一日夕見(jiàn)古米山乃屬琉球者，夷人歌舞于舟，喜達(dá)于家。”古米山又稱(chēng)姑米山(島)，即現(xiàn)在沖繩的久米島;夷人指當(dāng)時(shí)船上的琉球人。文中琉球人見(jiàn)古米山而“歌舞于舟”的歸家之喜清楚地表明，當(dāng)時(shí)的琉球人認(rèn)為只有過(guò)了釣魚(yú)島，到達(dá)久米島后才算回到了自己的國(guó)家，而釣魚(yú)島、黃尾嶼、赤尾嶼等則不屬于琉球。
1562年明朝浙江提督胡宗憲編纂的《籌海圖編》一書(shū)中的“沿海山沙圖”，標(biāo)明了中國(guó)福建省羅源縣、寧德縣沿海各島，其中就有“釣魚(yú)嶼”、“黃尾山”和“赤嶼”等島嶼?？梢?jiàn)早在明代，釣魚(yú)島就已被作為中國(guó)領(lǐng)土列入中國(guó)的防區(qū)。1562年的冊(cè)封使郭儒霖所著《重編使琉球錄》中又稱(chēng)，“閏五月初一日過(guò)釣魚(yú)嶼，初三日至赤嶼焉。赤嶼者，界琉球地方山也。再一日之風(fēng)，即可望姑米山(久米島)矣。”這段話更清楚地證實(shí)，當(dāng)時(shí)中國(guó)已將釣魚(yú)島列島中最靠近琉球的赤嶼，即現(xiàn)在的赤尾嶼作為與琉球分界的標(biāo)志。
到清朝，中國(guó)與琉球的界線在釣魚(yú)島南面海槽一帶已成為中國(guó)航海家的常識(shí)。清朝第二次冊(cè)封史汪楫1683年赴琉球，并寫(xiě)下《使琉球雜錄》。該書(shū)第五卷中記載了他途經(jīng)釣魚(yú)島、赤尾嶼后為避海難而祭祀時(shí)，船上人告訴他船所經(jīng)過(guò)的海槽(當(dāng)時(shí)稱(chēng)為“過(guò)郊”或“過(guò)溝”)即是“中外之界”。此后，1756年赴琉球的周煌在其《琉球國(guó)志略》第十六卷中也提到汪楫“問(wèn)溝之意，日中外之界也。”證實(shí)了“黑水溝”是“與閩海界”，以海槽相隔，赤尾嶼以西的釣魚(yú)島各島皆為中國(guó)領(lǐng)土。
1719年赴琉球的清朝康熙冊(cè)封使徐葆光所著《中山傳信錄》當(dāng)時(shí)對(duì)日本及琉球影響較大。該書(shū)是經(jīng)徐葆光在琉球潛心研究，與琉球地理學(xué)家、王府執(zhí)政官等人切磋后寫(xiě)成的，嚴(yán)謹(jǐn)可靠。該書(shū)被譯成日文，成為日本人了解琉球的重要資料來(lái)源。該書(shū)指出冊(cè)封使赴琉球的海上航路是：從福州出發(fā)，經(jīng)花瓶、彭佳、釣魚(yú)各島北側(cè)，自赤尾嶼達(dá)姑米山。書(shū)中又注出姑米山乃“琉球西南方界上鎮(zhèn)山”，即鎮(zhèn)守琉球邊關(guān)之山，而將現(xiàn)八重山群島的“與那國(guó)島”稱(chēng)為“此琉球極西南屬界”。
清光緒十九年(1893年)十月，即甲午戰(zhàn)爭(zhēng)的前一年，慈禧太后曾下詔書(shū)，將釣魚(yú)島賞給郵傳部尚書(shū)盛宣懷，作為采藥用地。該詔書(shū)寫(xiě)道：“盛宣懷所進(jìn)藥丸甚有效驗(yàn)。據(jù)奏，原料藥材采自臺(tái)灣海外釣魚(yú)臺(tái)小島。靈藥產(chǎn)于海上，功效殊乎中土。知悉該卿家世設(shè)藥局，施診給藥，救濟(jì)貧病，殊堪嘉許。即將釣魚(yú)臺(tái)、黃尾嶼、赤嶼三島賞給盛宣懷為產(chǎn)業(yè)，供采藥之用。”
上述說(shuō)明，中國(guó)政府一直視釣魚(yú)島為中國(guó)領(lǐng)土，我國(guó)最早發(fā)現(xiàn)、最早命名、最早經(jīng)營(yíng)、最早管轄釣魚(yú)島群島并行使主權(quán)，釣魚(yú)島自古以來(lái)是我國(guó)固有領(lǐng)土不可分割的一部分。
3、釣魚(yú)島的重要價(jià)值
釣魚(yú)島問(wèn)題首先是主權(quán)歸屬問(wèn)題。釣魚(yú)島的歸屬直接關(guān)系到中日東海邊界線的走向。根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋公約》確立的200海里專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度，龐大的海洋國(guó)土面積與釣魚(yú)島相關(guān)聯(lián)。日本海洋產(chǎn)業(yè)研究會(huì)編寫(xiě)的《邁向海洋開(kāi)發(fā)利用新世紀(jì)》一書(shū)明確提出，擁有釣魚(yú)島“對(duì)擴(kuò)大與前蘇聯(lián)、朝鮮、韓國(guó)、中國(guó)等鄰國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)的邊界線起到重要作用”。如果沒(méi)有這些島嶼的主權(quán)要求，“日本海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)只限于4個(gè)主島海岸200海里水域內(nèi)”，日本將減少200萬(wàn)平方公里海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域，僅擁有250萬(wàn)平方公里的管轄海域。日本外務(wù)省也認(rèn)為，占有釣魚(yú)島，日本將大大增加專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的管轄范圍。以釣魚(yú)島為基礎(chǔ)，日本就可與中國(guó)分劃東海大陸架，從而增加約20多萬(wàn)平方公里的海洋國(guó)土。
釣魚(yú)島海域有大量的海底礦產(chǎn)和漁業(yè)資源。1968年聯(lián)合國(guó)亞洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)通過(guò)對(duì)臺(tái)灣海峽以北海底資源的勘測(cè)，發(fā)現(xiàn)包括釣魚(yú)列島在內(nèi)的東海海域蘊(yùn)藏著豐富的海底石油資源。目前估計(jì)，釣魚(yú)島周?chē)Ｓ蚝５资蛢?chǔ)量達(dá)30-70億噸，還有大量天然氣儲(chǔ)藏。釣魚(yú)島海域的漁業(yè)資源也十分豐富，年可捕量達(dá)15萬(wàn)噸。
在戰(zhàn)略和軍事上，釣魚(yú)島價(jià)值重大。如果釣魚(yú)島歸屬日本，按國(guó)際法的國(guó)界劃分原則，中日東海區(qū)段國(guó)界將從赤尾嶼一線大幅西移300多公里至彭佳嶼一線，日領(lǐng)海及專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)則將大幅西擴(kuò)，我戰(zhàn)略空間將被大大壓縮。在戰(zhàn)略上，釣魚(yú)島群島可以作為日本軍事擴(kuò)張的橋梁或前進(jìn)基地，也可以成為我保衛(wèi)國(guó)家東海方向安全、遏制日本擴(kuò)張勢(shì)力南下的前哨。由于日本地形狹窄，防御縱深短淺，其內(nèi)陸任何地方距海岸都不超過(guò)120公里，戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)時(shí)易遭受各個(gè)方向空中與海上襲擊。因此，日本急欲擴(kuò)大其軍事防御范圍，使其軍事力量前出四島建立前沿，才更有利于其海上安全。同時(shí)，日本占領(lǐng)和控制釣魚(yú)島，就可將其防衛(wèi)范圍從沖繩向西推遠(yuǎn)300多公里，日本軍隊(duì)可對(duì)我沿海地區(qū)軍事防御實(shí)施艦機(jī)抵進(jìn)偵察和監(jiān)視，使我防御陷入被動(dòng)。日本軍事評(píng)論家指出，釣魚(yú)島既適合建立電子警戒裝置，也可設(shè)置導(dǎo)彈。這意味著日本可在此建立一個(gè)本土以外的軍事基地。這一設(shè)想一旦實(shí)施，將對(duì)我構(gòu)成威脅。
釣魚(yú)島群島在地理上處于中國(guó)大陸與日本沖繩之中，其前沿位置對(duì)我國(guó)東南沿海方向的安全有重要影響。二戰(zhàn)后，美國(guó)已將琉球建成美軍西太平洋軍事“島嶼鎖鏈”的中心環(huán)節(jié)之一，戰(zhàn)后美海軍一直在沖繩中城灣基地駐扎。美國(guó)視這一區(qū)域?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)期間進(jìn)攻遠(yuǎn)東地區(qū)的“橋頭堡”，對(duì)我東部沿海地區(qū)安全構(gòu)成威脅。如果釣魚(yú)島被日本占領(lǐng)，在美日安保體制下發(fā)展的日本軍事力量將取得向西擴(kuò)張的支點(diǎn)。如果日本依托釣魚(yú)島對(duì)臺(tái)灣海峽進(jìn)行監(jiān)視，甚至進(jìn)行軍事阻撓，將牽制我維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的軍事行動(dòng)，制約我跨出第一島鏈，并直接威脅未來(lái)我航空母艦等海上力量前出東海。
日本為何蓄意竊取釣魚(yú)島的主權(quán)?2004年3月25日由新華社主辦的《�望》海外專(zhuān)刊對(duì)此進(jìn)行了剖析。一是日本為了限制中國(guó)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，日本加快了其向政治大國(guó)邁進(jìn)的步伐，試圖在國(guó)際政治中發(fā)揮更大的作用和擁有更多的發(fā)言權(quán)，于是，越來(lái)越主動(dòng)地干預(yù)國(guó)際政治事務(wù)。面對(duì)正在發(fā)展的東亞大國(guó)中國(guó)，日本強(qiáng)化了與美國(guó)的戰(zhàn)略同盟關(guān)系，試圖以此來(lái)限制中國(guó)，因此，日本在對(duì)華政策上日趨強(qiáng)硬。日本這樣做，一方面有美國(guó)的支持，另一方面也是為了適應(yīng)日本國(guó)內(nèi)日趨膨脹的右翼民族主義情緒。二是日本覬覦釣魚(yú)島的戰(zhàn)略位置。日本出于成為軍事大國(guó)的野心，非常覬覦釣魚(yú)島所處的戰(zhàn)略位置。據(jù)一些專(zhuān)家認(rèn)為，如果日本占領(lǐng)了釣魚(yú)島，日本軍隊(duì)就可在島上設(shè)立海空監(jiān)控偵察設(shè)備及岸基反艦和對(duì)空導(dǎo)彈，從而很容易封鎖臺(tái)灣北部重要港口及空中航道。如果在釣魚(yú)島設(shè)置雷達(dá)，可以監(jiān)視方圓400公里至600公里的海域和空域，其范圍可達(dá)到臺(tái)灣北部、大陸沿岸的福州、溫州和寧波等大片地區(qū)。倘若如此，中國(guó)軍事上的一舉一動(dòng)都有可能被日方及時(shí)掌握。日本海權(quán)擴(kuò)張的戰(zhàn)略中以保障1000海里航線為其首要任務(wù)，占領(lǐng)釣魚(yú)島可以使其勢(shì)力范圍向西南方延伸，并可對(duì)臺(tái)灣海峽附近海域的主要航道實(shí)行軍事監(jiān)控。這樣，釣魚(yú)島海域就成了日本進(jìn)入臺(tái)灣海峽，南下東南亞、南太平洋必經(jīng)的戰(zhàn)略之路，也是日本賴(lài)以生存的中東石油能源補(bǔ)給線上最西南端的一個(gè)點(diǎn)。如果日本在釣魚(yú)島上建立軍事基地或部署重型武器，則將對(duì)中國(guó)的國(guó)防安全構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。三是日本想奪取釣魚(yú)島的資源。按照聯(lián)合國(guó)1992年公布的《國(guó)際海洋法公約》關(guān)于“主權(quán)國(guó)家以200海里內(nèi)的海域?yàn)槠浣?jīng)濟(jì)專(zhuān)屬區(qū)”的條款，釣魚(yú)島的實(shí)際價(jià)值是以該島嶼為依托，半徑為200海里的龐大海域以及周?chē)Ｓ騼?nèi)的海底石油、礦產(chǎn)、海洋漁業(yè)等海洋資源和領(lǐng)海、領(lǐng)空的交通、運(yùn)輸權(quán)以及未來(lái)潛在的資源等。這些資源均應(yīng)屬主權(quán)國(guó)。隨著日本軍事力量不斷向世界擴(kuò)張，日本越來(lái)越覬覦東海等大陸架的資源和能源，尤其是中國(guó)釣魚(yú)島的資源。如果日本侵占釣魚(yú)島的陰謀得逞，就意味著中國(guó)東海海域?qū)⒂?4萬(wàn)平方公里的海洋國(guó)土被日本竊據(jù)。同時(shí)，釣魚(yú)島海域所蘊(yùn)藏的800億桶海底石油和油氣也會(huì)被日本占為己有。日本將大陸架視為礦物資源的寶庫(kù)，所以要爭(zhēng)取獲得控制大陸架的權(quán)利。2003年12月8日，日本政府宣布在內(nèi)閣官房設(shè)立一個(gè)由國(guó)土交通省、外務(wù)省等5個(gè)部門(mén)組成的大陸架調(diào)查對(duì)策室，并聲稱(chēng)其目的在于“確保日本沿海海域存在的礦物資源和海底水產(chǎn)等海底資源的權(quán)利”。
4、日本強(qiáng)占釣魚(yú)島
19世紀(jì)末中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前，日本沒(méi)有對(duì)中國(guó)擁有對(duì)釣魚(yú)島群島主權(quán)提出過(guò)異議。1783年和1785年日本出版的地圖，均將釣魚(yú)島群島標(biāo)為中國(guó)領(lǐng)土。1879年，日本吞并中國(guó)琉球群島。同年，中日兩國(guó)政府曾對(duì)琉球的歸屬問(wèn)題進(jìn)行談判。在談判中，雙方都認(rèn)為琉球共36個(gè)島，釣魚(yú)島等島嶼不在36個(gè)島之內(nèi)。日本染指釣魚(yú)島，是日本明治政府對(duì)外擴(kuò)張政策的延伸，是以戰(zhàn)爭(zhēng)為背景的蓄謀已久之舉。日本聲稱(chēng)最早“發(fā)現(xiàn)”釣魚(yú)島，是在日本吞并琉球，將琉球國(guó)改為“沖繩縣”之后，比中國(guó)文獻(xiàn)最早記載該島都遲約480多年。據(jù)日本史書(shū)記載，1884年日本福岡人古賀辰四郎發(fā)現(xiàn)“久場(chǎng)島”(黃尾嶼)有大量信天翁棲息，可銷(xiāo)往歐洲，便于1885年要求沖繩縣令允許其開(kāi)拓，并在島上樹(shù)立標(biāo)記，上寫(xiě)“黃尾島古賀開(kāi)墾”，日本政府以此為據(jù)，稱(chēng)釣魚(yú)島是“無(wú)主地”，是由日本人先占的，而非甲午戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)從中國(guó)奪取的。然而，這與歷史不符。古賀辰四郎首次登上釣魚(yú)島后向沖繩縣知事提出開(kāi)拓釣魚(yú)島的申請(qǐng)，但被拒絕。根據(jù)日本官方檔案《日本外交文書(shū)》第十八卷的記載，1885年9月22日沖繩縣令西村根據(jù)日本內(nèi)務(wù)省命令所作調(diào)查稱(chēng)：“有關(guān)調(diào)查散在本縣與清國(guó)福州之間的無(wú)人島事宜，依先前在京本縣大書(shū)記官森本所接秘令從事調(diào)查，概略如附件。久米赤島、久場(chǎng)島及釣魚(yú)島為古來(lái)本縣所稱(chēng)之地方名，……隸屬?zèng)_繩縣一事，不敢有何異議，但該島與前時(shí)呈報(bào)之大東島(位于本縣和小笠原島之間)地勢(shì)不同，恐無(wú)疑，系與《中山傳信錄》記載之釣魚(yú)臺(tái)、黃尾嶼、赤尾嶼等屬同一島嶼。若屬同一地方，則顯然不僅為清國(guó)冊(cè)封原中山王使船所悉，且各附以名稱(chēng)，作為琉球航海之目標(biāo)。故是否與此番大東島一樣，調(diào)查時(shí)即立標(biāo)仍有所疑慮。”這項(xiàng)秘密調(diào)查說(shuō)明，日本明治政府已了解到這些島嶼并非無(wú)主地，至少是可能同中國(guó)發(fā)生領(lǐng)土爭(zhēng)議的地區(qū)。但內(nèi)務(wù)卿山縣有朋等仍不甘心，要求再做調(diào)查，以利建立日本的“國(guó)標(biāo)”。其理由是，這些島嶼雖與《中山傳信錄》所述相同，但清國(guó)只是借助這些島嶼作為識(shí)別航海方向之用，“并未發(fā)現(xiàn)其他清國(guó)所屬證跡”;關(guān)于島名，日、中有所不同，故無(wú)關(guān)宏旨;且這些無(wú)人島靠近八重山群島。當(dāng)時(shí)日本表面上提出的琉球兩分方案雖曾表示將八重山劃歸中國(guó)，實(shí)則早存得寸進(jìn)尺之心。然而，調(diào)查結(jié)果反使山縣不敢輕舉妄動(dòng)了。
1885年日本把擴(kuò)張目標(biāo)定為釣魚(yú)臺(tái)群島，因清王朝反對(duì)而未果。1885年10月21日，日外務(wù)卿井上馨致內(nèi)務(wù)卿山縣有朋信中稱(chēng)：“經(jīng)詳查熟慮，該等島嶼也接近清國(guó)國(guó)境。與先前完成勘查之大東島相比，發(fā)現(xiàn)其面積較小，尤其是清國(guó)對(duì)各島已有命名，近日清國(guó)報(bào)章，刊載我政府?dāng)M占據(jù)臺(tái)灣附近清國(guó)所屬島嶼之傳聞，對(duì)我國(guó)抱有猜疑，且屢次引起清政府之注意。此刻若公然建立國(guó)標(biāo)，必遭清國(guó)疑忌，故當(dāng)前宜限于實(shí)地調(diào)查及詳細(xì)報(bào)告其港灣形狀、有無(wú)可待日后開(kāi)發(fā)之重要物產(chǎn)等，而建國(guó)標(biāo)及著手開(kāi)發(fā)等，可待他日見(jiàn)機(jī)而作。”井上還叮囑山縣，不宜將日方秘密調(diào)查公諸報(bào)端，而要暗中進(jìn)行，以免引起中國(guó)及國(guó)際上的異議或反對(duì)。同年11月24日，沖繩縣令西村將奉命調(diào)查結(jié)果秉報(bào)內(nèi)務(wù)卿，要求給予指示：“建立國(guó)標(biāo)一事，如前呈文，未必與清國(guó)完全無(wú)關(guān)，萬(wàn)一發(fā)生糾紛，如何是好。”翌日，內(nèi)、外務(wù)兩卿聯(lián)名下令：“切記目前不可建(國(guó)標(biāo))。”顯然，當(dāng)時(shí)日本帝國(guó)正在加緊擴(kuò)軍備戰(zhàn)，伺機(jī)侵吞朝鮮，并最終與清政府決一雌雄，而不愿過(guò)早地暴露意圖。
從1893年，沖繩縣知事多次上書(shū)日政府，要求將釣魚(yú)島、黃尾嶼、赤尾嶼劃為沖繩縣領(lǐng)土，因顧及清朝政府的立場(chǎng)，日本內(nèi)、外兩卿還將此拖了一年。甚至到1894年甲午戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，因日本尚無(wú)獲勝的把握，政府仍以“該島究竟是否為帝國(guó)所屬尚不明確”為由而加以拒絕。1894年11月底，日軍占領(lǐng)旅順口，將清軍北洋水師封鎖在威海衛(wèi)內(nèi)，日本明治政府確信勝券在握，便擬迫使中國(guó)割讓臺(tái)灣作為媾和條件，并在未通知中方的情況下先行秘密竊取了釣魚(yú)列島。同年12月27日，日本內(nèi)務(wù)大臣野村靖發(fā)密文給外務(wù)大臣陸奧宗光稱(chēng)：關(guān)于在“久場(chǎng)島”(黃尾嶼)“魚(yú)釣島”建標(biāo)樁一事，雖已下令暫緩，“但今昔形勢(shì)已殊”，對(duì)這些島嶼“需加管理”，故應(yīng)重議此事。這次外務(wù)省未表異議，并稱(chēng)“請(qǐng)按預(yù)定計(jì)劃適當(dāng)處置”。1895年1月14日，日本政府不等戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束，便通過(guò)“內(nèi)閣決議”，將釣魚(yú)列島劃歸沖繩所轄，建立標(biāo)樁。同年4月17日，中日簽署《馬關(guān)條約》，中國(guó)被迫割讓臺(tái)灣及其周?chē)鷯u嶼。直至日本戰(zhàn)敗投降，日本統(tǒng)治臺(tái)灣長(zhǎng)達(dá)50年，釣魚(yú)島等臺(tái)灣周?chē)綄賺u嶼也被日本長(zhǎng)期霸占，并將襲用了幾百年的釣魚(yú)島等島嶼的名稱(chēng)命名為“尖閣諸島”，但中國(guó)歷屆政府對(duì)此均未予承認(rèn)。
5、二戰(zhàn)以來(lái)的相關(guān)國(guó)際法文件規(guī)定日本歸還釣魚(yú)島
第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，作為反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利成果的《開(kāi)羅宣言》和《波茨坦公告》，對(duì)日本歸還強(qiáng)占領(lǐng)土和日本領(lǐng)土范圍作出明確規(guī)定。1943年12月中、美、英《開(kāi)羅宣言》規(guī)定，“三國(guó)之宗旨，在剝奪日本自1914年第一次世界大戰(zhàn)開(kāi)始后在太平洋上所奪得或占領(lǐng)的一切島嶼，在使日本所竊取于中國(guó)之領(lǐng)土，如滿洲、臺(tái)灣、澎湖群島等，歸還中國(guó)。日本亦將被逐出其以武力或貪欲所攫取之所有土地”。1945年的《波茨坦公告》不僅再次確認(rèn)《開(kāi)羅宣言》的上述規(guī)定必將實(shí)施，更明確規(guī)定“日本之主權(quán)，必將限于本州島、北海道、九州島、四國(guó)及吾人所決定其它小島之內(nèi)”。1945年8月15日，日本宣布接受《波茨坦公告》，無(wú)條件投降。中國(guó)人民經(jīng)過(guò)8年英勇的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)，終于收復(fù)了臺(tái)灣。10月25日，同盟國(guó)中國(guó)戰(zhàn)區(qū)臺(tái)灣省受降儀式在臺(tái)北舉行，受降主官代表中國(guó)政府宣告：自即日起，臺(tái)灣及澎湖列島已正式重入中國(guó)版圖，所有一切土地、人民、政事皆已置于中國(guó)主權(quán)之下。至此，臺(tái)灣重歸中國(guó)主權(quán)管轄之下，釣魚(yú)島群島在行政上歸臺(tái)灣省宜蘭縣管轄。第二次世界大戰(zhàn)后，美軍占領(lǐng)琉球。1946年1月29日，《聯(lián)合國(guó)最高司令部訓(xùn)令第667號(hào)》明確規(guī)定了日本版圖的范圍，即“日本的四個(gè)主要島嶼(北海道、本州島、四國(guó)、九州島)及包括對(duì)馬諸島、北緯30°以南琉球諸島的約1000個(gè)鄰近小島”。上述國(guó)際法文件確定的日本領(lǐng)土范圍是明確的，其中不包括釣魚(yú)島。
6、美國(guó)片面“托管”、“歸還”釣魚(yú)島是非法和無(wú)效的
1951年9月8日，日美將對(duì)日作戰(zhàn)戰(zhàn)勝?lài)?guó)的中國(guó)和蘇聯(lián)排除在外，私下達(dá)成《舊金山和約》，將北緯29°以南的南西群島(包括琉球群島及大東群島)等交由美國(guó)托管。隨著冷戰(zhàn)局面的出現(xiàn)，美國(guó)于1953年12月25日發(fā)出一份美國(guó)民政府第27號(hào)令，即關(guān)于“琉球列島地理界線”的布告。該布告稱(chēng)，“根據(jù)1951年9月8日簽署的對(duì)日和約”，有必要重新指定琉球列島的地理界線，并將當(dāng)時(shí)美國(guó)政府和琉球政府管轄的區(qū)域指定為，包括北緯24°、東經(jīng)122°區(qū)域內(nèi)各島、小島、環(huán)形礁、巖礁及領(lǐng)海。這份布告所確定的范圍將中國(guó)領(lǐng)土釣魚(yú)島挾帶其中，是美國(guó)對(duì)釣魚(yú)島的非法侵占。對(duì)于美日之間私下簽署的沒(méi)有中國(guó)人民和中國(guó)合法政府參加的所謂《舊金山和約》，中國(guó)政府1951年9月8日發(fā)表聲明指出其非法性。1971年6月17日，日美簽署的歸還沖繩協(xié)定(《關(guān)于琉球諸島及大東諸島的日美協(xié)定》)中宣布的日本領(lǐng)土范圍，與1953年美國(guó)民政府第27號(hào)令完全相同。這樣就將釣魚(yú)島劃入“歸還區(qū)域”并切給日本的沖繩縣。日本政府據(jù)此主張?jiān)搷u屬于沖繩縣的一部分，并將釣魚(yú)島及其周?chē)Ｓ騽澣肴毡咀孕l(wèi)隊(duì)的“防空識(shí)別圈”內(nèi)。美國(guó)將釣魚(yú)島私下擅自“歸還”日本，引起70年代包括美國(guó)在內(nèi)的世界各地華人保衛(wèi)釣魚(yú)島運(yùn)動(dòng)的浪潮。1971年12月30日，中國(guó)外交部發(fā)表聲明指出：“美日兩國(guó)在‘歸還’沖繩協(xié)定中，把我國(guó)釣魚(yú)島等島嶼列入‘歸還區(qū)域’，完全是非法的，這絲毫不能改變中華人民共和國(guó)對(duì)釣魚(yú)島等島嶼的領(lǐng)土主權(quán)”。根據(jù)《舊金山和約》產(chǎn)生的“托管”和“歸還”，將釣魚(yú)島裹挾其中，侵犯了中國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)，也成為中日領(lǐng)土之爭(zhēng)的根源?！杜f金山和約》及其它相關(guān)規(guī)定，無(wú)權(quán)涉及和決定中國(guó)領(lǐng)土的歸屬問(wèn)題，不能產(chǎn)生將釣魚(yú)島主權(quán)授予日本的法律后果。
在此情況下，美國(guó)政府不得不于1971年10月表示：“美國(guó)認(rèn)為，把原從日本取得的對(duì)這些島嶼的行政權(quán)歸還給日本，毫不損害有關(guān)主權(quán)的主張。美國(guó)既不能給日本增加在它們將這些島嶼行政權(quán)移交給我們之前所擁有的法律權(quán)利，也不能因?yàn)闅w還給日本行政權(quán)而削弱其他要求者的權(quán)利。……對(duì)此等島嶼的任何爭(zhēng)議的要求均為當(dāng)事者所應(yīng)彼此解決的事項(xiàng)。”1996年9月11日，美國(guó)政府發(fā)言人伯恩斯表示：“美國(guó)既不承認(rèn)也不支持任何國(guó)家對(duì)釣魚(yú)列島的主權(quán)主張。”
二、中日關(guān)于釣魚(yú)島的主張與依據(jù)
1、中方主張與依據(jù)
釣魚(yú)島及其附屬島嶼是我固有領(lǐng)土，我對(duì)此擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的歷史和法律依據(jù)，中日在釣魚(yú)島主權(quán)歸屬問(wèn)題上存在爭(zhēng)議是客觀事實(shí)。中方依據(jù)是：
(1)歷史上，中國(guó)人最早發(fā)現(xiàn)和命名了這些島嶼。現(xiàn)存最早記有釣魚(yú)島等島嶼名稱(chēng)的文獻(xiàn)，是藏于英國(guó)牛津大學(xué)波德林圖書(shū)館的《順風(fēng)相送》，書(shū)中“福建往琉球”條目下首次出現(xiàn)了“釣魚(yú)嶼”和“黃尾嶼”等名稱(chēng)。此外，在明清兩代《使琉球錄》及中、日、琉球出版的圖志中也載明了這些島嶼屬于中國(guó)。
(2)地理上，釣魚(yú)島及其附屬島嶼位于我國(guó)陸地領(lǐng)土的自然延伸上，是從屬于臺(tái)灣的大陸性島嶼，其南側(cè)有一條深達(dá)2700多米的深海槽(即沖繩海槽)，將其同琉球群島分隔開(kāi)。
(3)從實(shí)際利用上，中國(guó)福建、臺(tái)灣等地漁民很早以前就在此捕魚(yú)、避風(fēng)。明清兩代前往琉球的冊(cè)封使以這些島嶼作為航標(biāo)。1893年，慈禧太后曾下詔書(shū)，將釣魚(yú)島賞給當(dāng)時(shí)的郵船部尚書(shū)盛宣懷用作采藥之地。
(4)從國(guó)際條約上，釣魚(yú)島應(yīng)包括在1895年《馬關(guān)條約》范圍之內(nèi)而由中國(guó)割讓給日本。戰(zhàn)后，日本理應(yīng)根據(jù)《開(kāi)羅宣言》和《波茨坦公告》的有關(guān)條款將這些島嶼歸還中國(guó)。1951年的《舊金山和約》和1971年的“日美歸還沖繩協(xié)定”均不能構(gòu)成日本對(duì)釣魚(yú)島擁有主權(quán)的依據(jù)。
2、日方主張與依據(jù)
日方主張“尖閣諸島”是日本領(lǐng)土，在此問(wèn)題上日中之間不存在爭(zhēng)議，不承認(rèn)兩國(guó)就該島主權(quán)問(wèn)題達(dá)成的諒解。日方依據(jù)是：
(1)歷史上，“尖閣諸島”既不屬于琉球王國(guó)，也不屬于臺(tái)灣，而是國(guó)際法中所說(shuō)的“無(wú)主地”。“尖閣諸島”由日本人首先發(fā)現(xiàn)并命名，也由自本最早管轄，根據(jù)國(guó)際法中的“先占”原則，理應(yīng)屬于日本。
(2)地理上，“尖閣諸島”是日本西南諸島的一部分，在《馬關(guān)條約》第二條第二款清政府向日本割讓“臺(tái)灣及其附屬島嶼”中并沒(méi)有關(guān)于該島的記載。
(3)從實(shí)際利用上，1896年古賀辰四郎一家獲得了該群島中4個(gè)島嶼的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)，1926年獲得了個(gè)人所有權(quán)，日本政府通過(guò)民間經(jīng)營(yíng)方式實(shí)現(xiàn)了對(duì)該島的“有效統(tǒng)治”。
(4)從國(guó)際條約上，該島不在《開(kāi)羅宣言》、《波茨坦公告》、《舊金山和約》等條約中規(guī)定的日本必須放棄的領(lǐng)土之內(nèi)，“日美歸還沖繩協(xié)定”把該島同琉球群島一起歸還日本。
(5)戰(zhàn)后中國(guó)政府曾在1953年1月8日的《人民日?qǐng)?bào)》上承認(rèn)“琉球群島包括尖閣諸島”，臺(tái)灣1965年10月出版的《世界地圖集東亞諸國(guó)》第一冊(cè)和1970年1月出版的《國(guó)民中學(xué)地理教科書(shū)》第四冊(cè)中也曾使用了“尖閣諸島”的日文名稱(chēng)。
3、學(xué)者關(guān)于釣魚(yú)島的研究
關(guān)于釣魚(yú)島自明代以來(lái)即為中國(guó)領(lǐng)土，這不僅是中國(guó)政府的立場(chǎng)，也是包括日本學(xué)者在內(nèi)的研究結(jié)論。日本著名歷史學(xué)家井上清教授經(jīng)過(guò)嚴(yán)肅認(rèn)真考證，于1972年撰寫(xiě)了題為《“尖閣”列島———釣魚(yú)島的歷史解析》的專(zhuān)著。他在書(shū)中指出，作為一個(gè)歷史學(xué)家，他經(jīng)過(guò)查閱歷史文獻(xiàn)而斷定：釣魚(yú)島在日本染指之前并非“無(wú)主地”，而是中國(guó)的領(lǐng)土。日本明治維新開(kāi)始(1868年)以前，在日本和琉球找不到一份離開(kāi)中國(guó)文獻(xiàn)而獨(dú)立言及釣魚(yú)島的文獻(xiàn)。日本最早有釣魚(yú)島記載的文字材料當(dāng)算1785年林子平所著《三國(guó)通覽圖說(shuō)》的附圖“琉球三省并三十六島之圖”。然而，他也是以中國(guó)清朝康熙冊(cè)封使徐葆光的《中山傳信錄》為依據(jù)的，該圖也是采用中國(guó)的“釣魚(yú)臺(tái)”為島名，并將釣魚(yú)島和中國(guó)福建、浙江用同一淡紅顏色標(biāo)出，而久米島則同琉球一樣為黃褐色，并照引徐葆光的話稱(chēng)，久米島是“琉球西南方界上鎮(zhèn)山”。1719年日本學(xué)者新井君美所著《南島志》一書(shū)中提到琉球所轄36島，其中并無(wú)釣魚(yú)島。1875年出版的《府縣改正大日本全圖》中也無(wú)釣魚(yú)島。甚至直到1879年，中國(guó)清朝北洋大臣李鴻章與日本就琉球歸屬談判時(shí)，中日雙方仍確認(rèn)，琉球是由36島組成的，其中也不包括釣魚(yú)島等島嶼。
琉球王府權(quán)威史書(shū)——向象賢的《琉球國(guó)中山世鑒》(1650年)也采用了中國(guó)明朝冊(cè)封史陳侃的記述，稱(chēng)久米島是琉球領(lǐng)土，而赤嶼及其以西則非琉球領(lǐng)土。向象賢系當(dāng)時(shí)琉球的宰相和最有權(quán)威的學(xué)者，其觀點(diǎn)自然代表了當(dāng)時(shí)琉球統(tǒng)治者的立場(chǎng)。其后，琉球?qū)W者程順則于1708年所寫(xiě)《指南廣義》中稱(chēng)姑米山(久米島)為“琉球西南界上之鎮(zhèn)山”，即鎮(zhèn)守國(guó)界之意;蔡溫于1726年所著《改定中山世譜》等史書(shū)，均指出琉球疆域內(nèi)不含釣魚(yú)島。琉球國(guó)當(dāng)年獻(xiàn)給康熙皇帝的《中山世譜》的圖譜中也無(wú)釣魚(yú)島等島嶼。日本原國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)協(xié)會(huì)常任理事高橋莊五郎經(jīng)考證認(rèn)為，釣魚(yú)島等島名是中國(guó)先取的，其中黃尾嶼、赤尾嶼等固有島名，明確無(wú)誤是中國(guó)名，與臺(tái)灣附屬島嶼——花瓶嶼、棉花嶼、彭佳嶼等相同。日本沒(méi)有用“嶼”的島名，而福建、澎湖列島、臺(tái)灣省以“嶼”為名的島有29個(gè)，中國(guó)古代地圖則更多。赤尾嶼在中國(guó)的古書(shū)上寫(xiě)為“赤嶼”，據(jù)說(shuō)這是因?yàn)樵搷u系水成巖所構(gòu)成，故人們根據(jù)島上巖石的顏色稱(chēng)其為赤嶼或赤尾嶼。
日本有人指出，中國(guó)出版的地圖也曾使用過(guò)“尖閣列島”或未標(biāo)明釣魚(yú)島，以此作為日本領(lǐng)有主權(quán)的根據(jù)。在中國(guó)歷史地圖冊(cè)上，清朝時(shí)釣魚(yú)島曾標(biāo)明為釣魚(yú)臺(tái)，為今臺(tái)灣沿用。在日軍占領(lǐng)時(shí)期中國(guó)出版的地圖上，釣魚(yú)島曾被迫改為“尖閣列島”或未加以注明，例如當(dāng)時(shí)上?！渡陥?bào)》出版的中國(guó)《新地圖》便是如此。戰(zhàn)后乃至中華人民共和國(guó)成立后一個(gè)時(shí)期印制的中國(guó)地圖，有的仍沿用或受其一定影響。例如，《中國(guó)分省地圖》1956年第一版和1962年第二版均在地圖集最后附加了一段說(shuō)明：是根據(jù)抗戰(zhàn)時(shí)期或解放前申報(bào)地圖繪制。正是由于上述日軍占領(lǐng)中國(guó)的歷史原因，造成中國(guó)地圖中關(guān)于釣魚(yú)島記述有不盡相同之處。這些只是近代中國(guó)半殖民地歷史的遺痕，而決不能證明日本對(duì)釣魚(yú)島等島嶼擁有主權(quán)。
日本的地圖及官方文件中均曾正式使用中國(guó)的島名。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從1935年至1970年日本出版的21種地圖及大百科事典中，有三分之二沒(méi)有記載所謂的“尖閣列島”，有的稱(chēng)“魚(yú)釣島”。日本方面關(guān)于釣魚(yú)島所屬各島的稱(chēng)呼更為混亂。據(jù)說(shuō)日本最早提出叫“尖閣列島”，是1900年5月沖繩師范學(xué)校教喻黑田巖恒根據(jù)英國(guó)人稱(chēng)呼的“尖頭諸島”演化而來(lái)的。1921年7月25日，日本政府將該島作為“國(guó)有地”編入日本地籍時(shí)，才將赤尾嶼改為“大正島”，但長(zhǎng)期以來(lái)日本政府并未正式使用。直到第二次世界大戰(zhàn)后，日本向盟軍司令部提交材料時(shí)，日本海上保安廳水路部的海圖仍使用中國(guó)命名的黃尾嶼、赤尾嶼;1969年，美軍占領(lǐng)下的琉球政府的正式文件和告示牌上也使用黃尾嶼、赤尾嶼等島名。1969年5月釣魚(yú)島海域有石油的消息傳出后，沖繩地方政府收到石油公司大量要求勘探的申請(qǐng)，此時(shí)根據(jù)琉球石垣市市長(zhǎng)命令，日方開(kāi)始在釣魚(yú)島上建標(biāo)樁，并再次將黃尾嶼改為“久場(chǎng)島”，將赤尾嶼改稱(chēng)“大正島”。
然而，由于這些島嶼的名稱(chēng)并未經(jīng)敕令(天皇的詔令)命名，所以1972年以前，日本政府未曾舉出各島詳細(xì)的島名來(lái)強(qiáng)調(diào)主權(quán)，而是一直籠統(tǒng)地稱(chēng)為“尖閣列島”或“尖閣群島”。時(shí)至今日，日本一些地圖對(duì)這些島嶼仍使用中國(guó)名。例如，1984年日本平凡社出版的《世界大地圖帳》便清楚地寫(xiě)有漢字并標(biāo)注了日語(yǔ)發(fā)音：魚(yú)釣島(UotsuriJima)、黃尾嶼(KobiSho)、赤尾嶼(SekibiSho)。而且現(xiàn)在沖繩縣地方政府和日本政府在正式文件中，也都使用黃尾嶼、赤尾嶼這一稱(chēng)呼。直到1995年2月防衛(wèi)廳向眾議院預(yù)算委員會(huì)提出的“防衛(wèi)廳資料”中，還在使用中國(guó)的島名，即黃尾嶼、赤尾嶼。
4、從國(guó)際法看釣魚(yú)島主權(quán)歸屬
(1)日本竊取我國(guó)的釣魚(yú)島不是所謂的“無(wú)主地”。日本政府關(guān)于對(duì)釣魚(yú)島是“無(wú)主地”，日本對(duì)釣魚(yú)島的“先占”構(gòu)成所謂釣魚(yú)島是日本“固有領(lǐng)土”的說(shuō)法是沒(méi)有史實(shí)和法律依據(jù)的。所謂固有，是指本身就有，而非外來(lái)之物，而釣魚(yú)島則是被當(dāng)年的日本竊取的，所以談不上“固有”二字。日本政府稱(chēng)，“日本于明治十八年(1885年)后通過(guò)沖繩縣當(dāng)局等各種方式的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，不僅發(fā)現(xiàn)其是無(wú)人島，而且確認(rèn)沒(méi)有清國(guó)統(tǒng)治的痕跡，于是才在明治二十八年(1895)年1月14日決定在當(dāng)?shù)亟?，正式編入日本領(lǐng)土。”然而，這種說(shuō)法純屬無(wú)稽之談。首先，釣魚(yú)列島從明朝時(shí)起便已不是“無(wú)主地”，而已由中國(guó)明朝政府作為海上防區(qū)確立了統(tǒng)治權(quán)。這些島嶼環(huán)境險(xiǎn)惡，長(zhǎng)期無(wú)人居住，但這些無(wú)人島并非無(wú)主島，況且這些島最先是由中國(guó)命名并編入歷史版圖的，是由中國(guó)首先發(fā)現(xiàn)、記載、利用、管轄、保衛(wèi)的。其次，日本在甲午戰(zhàn)爭(zhēng)之前的約10年間便已深悉以上事實(shí)，其對(duì)釣魚(yú)島并非“先占”，而是后來(lái)暗劫。因?yàn)槿毡井?dāng)年在決定將這些島嶼劃歸沖繩縣并建標(biāo)，是在極其秘密的情況下偷偷進(jìn)行的，事后也未向世界宣布。即便是在明治二十九年(1896年)3月5日伊藤博文首相《關(guān)于沖繩縣郡的組成令》中也只字未提釣魚(yú)島或“尖閣列島”。
(2)美日兩國(guó)之間的任何條約或協(xié)議均不具備決定釣魚(yú)島領(lǐng)土主權(quán)歸屬的法律效力。日本政府稱(chēng)，《舊金山和約》未將“尖閣列島”(釣魚(yú)島)包括在根據(jù)該條約第二條日本應(yīng)放棄的領(lǐng)土之中，而是根據(jù)第三條置于美國(guó)行政管理之下，所以美國(guó)將托管地區(qū)交給日本后，自然是日本的領(lǐng)土，而且中國(guó)對(duì)此從未提出任何異議，因而表明中國(guó)并未認(rèn)為“尖閣列島”(釣魚(yú)島)是臺(tái)灣的一部分，只是到1970年出現(xiàn)東海大陸架石油開(kāi)發(fā)動(dòng)向后，中國(guó)才提出擁有釣魚(yú)島主權(quán)問(wèn)題。這個(gè)說(shuō)法不符合歷史事實(shí)。1943年12月1日中美英三國(guó)《開(kāi)羅宣言》中便明確規(guī)定，“要使日本所竊取于中國(guó)之領(lǐng)土，例如滿洲、臺(tái)灣、澎湖列島等，歸還中國(guó)。日本亦將被逐出于其以武力或貪欲所攫取之所有土地”。1945年7月26日中美英三國(guó)敦促日本投降之《波茨坦公告》強(qiáng)調(diào)，“開(kāi)羅宣言之條件必將實(shí)施，而日本之主權(quán)必將限于本州、北海道、九州、四國(guó)及吾人所決定其他小島之內(nèi)”。既然日本接受了《波茨坦公告》，就意味放棄其所攫取的所有中國(guó)領(lǐng)土，這當(dāng)然包括作為臺(tái)灣所屬島嶼的釣魚(yú)島。
中華人民共和國(guó)政府歷來(lái)認(rèn)為，第二次世界大戰(zhàn)后美國(guó)片面宣布對(duì)釣魚(yú)島等島嶼擁有所謂“施政權(quán)”是非法的。早在1950年6月當(dāng)時(shí)的周恩來(lái)外長(zhǎng)便強(qiáng)烈譴責(zé)美國(guó)的行徑，聲明中國(guó)人民決心收復(fù)臺(tái)灣及一切屬于中國(guó)的領(lǐng)土?！杜f金山和約》是1951年9月8日美國(guó)在排除中華人民共和國(guó)和蘇聯(lián)的情況下一手包辦的單獨(dú)對(duì)日和約。同年9月18日，周恩來(lái)外長(zhǎng)便代表中國(guó)政府宣布，這個(gè)所謂的和約因無(wú)中華人民共和國(guó)參加準(zhǔn)備、擬制和簽訂，所以是非法的，無(wú)效的，中國(guó)絕不接受。日本說(shuō)中國(guó)沒(méi)有異議，是無(wú)視歷史事實(shí)。
日本政府還時(shí)常提起1971年6月17日簽署的日美“歸還沖繩協(xié)定”中包括“尖閣列島”，企圖以此作為國(guó)際法上日本擁有釣魚(yú)島主權(quán)的主要依據(jù)。然而，這一點(diǎn)連美國(guó)政府至今都不承認(rèn)，況且，中國(guó)的領(lǐng)土怎么能由日美兩國(guó)的協(xié)議來(lái)決定呢?在戰(zhàn)后領(lǐng)土歸屬問(wèn)題上，日本只能?chē)?yán)格遵守1945年其所接受的《波茨坦公告》及《開(kāi)羅宣言》。日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》曾登出1920年5月20日中華民國(guó)政府駐長(zhǎng)崎領(lǐng)事的一封“感謝狀”，并稱(chēng)其為“具有一級(jí)價(jià)值”的史料，是可推翻中國(guó)主張的“有力資料”。因?yàn)檫@封“感謝狀”中提到，“中華民國(guó)八年福建省惠安縣漁民郭和順等31人遭風(fēng)遇難漂泊至日本帝國(guó)沖繩縣八重山郡尖閣列島內(nèi)和洋島”，這是中國(guó)“承認(rèn)過(guò)尖閣列島是日本領(lǐng)土最有力的證據(jù)”。
對(duì)這一說(shuō)法，只要對(duì)歷史事實(shí)稍加分析便會(huì)得出一個(gè)結(jié)論：這份所謂“感謝狀”不足為據(jù)。1895年日本便通過(guò)不平等的《馬關(guān)條約》霸占了中國(guó)臺(tái)灣并竊取了釣魚(yú)島后，有釣魚(yú)島是臺(tái)灣的附屬島嶼，這種狀態(tài)一直持續(xù)到1945年日本戰(zhàn)敗投降。所以，在這期間所謂“感謝狀”中的表述，充其量只反映了當(dāng)時(shí)一些人在日本霸占臺(tái)灣及釣魚(yú)島情況下的一種認(rèn)識(shí)，而不能用它來(lái)證明釣魚(yú)島是日本的“固有領(lǐng)土”。據(jù)史料記載，1941年，同在日本統(tǒng)治下的沖繩與臺(tái)灣曾因漁業(yè)問(wèn)題就釣魚(yú)島發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，東京法院將釣魚(yú)島判給“臺(tái)北州”管轄。由此可見(jiàn)，當(dāng)時(shí)日本在法律上也并未承認(rèn)釣魚(yú)島隸屬于沖繩縣。
(3)日本難以通過(guò)所謂“時(shí)效取得”的說(shuō)法獲得釣魚(yú)島主權(quán)。國(guó)際法中所謂“時(shí)效取得”(PositivePrescription)之說(shuō)，只是國(guó)際上取得領(lǐng)土?xí)r可能出現(xiàn)的一種方式，迄今它既未被大多數(shù)國(guó)際法學(xué)者所接受，也無(wú)真正按所謂“時(shí)效取得”原則裁決的國(guó)際判例。更何況“時(shí)效取得”本身還有一項(xiàng)基本原則，即“連續(xù)地、不受干擾地”行使國(guó)家權(quán)力。中日之間的釣魚(yú)島領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)議問(wèn)題，本來(lái)是可以通過(guò)政府間坦誠(chéng)、冷靜、務(wù)實(shí)的協(xié)商加以處理的。但是，日本卻不斷有人在政府縱容下登島建立各種標(biāo)志，以顯示日本擁有實(shí)際控制權(quán)。日本一些官員把中國(guó)的釣魚(yú)島說(shuō)成是日本的“私人用地”，日本政府對(duì)右翼團(tuán)體活動(dòng)無(wú)法干預(yù)。在中國(guó)看來(lái)，這等于是繼續(xù)為日本右翼在釣魚(yú)島制造事端開(kāi)綠燈，并潛含著要求中國(guó)政府承認(rèn)釣魚(yú)島是在日本主權(quán)下“私人土地”的說(shuō)法。中國(guó)當(dāng)然不會(huì)接受。
5、日本對(duì)釣魚(yú)島的管控情況
(1)制造主權(quán)輿論。一是在島上設(shè)立“主權(quán)標(biāo)志”。日于1970年非法平毀我設(shè)在釣魚(yú)島上的主權(quán)標(biāo)志后，在島上設(shè)立了沖繩界標(biāo)。1978年8月，日本右翼團(tuán)體日本青年社首次登陸釣魚(yú)島，修建了一座簡(jiǎn)易式燈塔，以顯示日擁有釣魚(yú)島的“主權(quán)”。1988年6月，該團(tuán)體為紀(jì)念所謂“登陸釣魚(yú)島十周年”在釣魚(yú)島上建設(shè)了新的燈塔。1990年以來(lái)，日本青年社等團(tuán)體多次登陸釣魚(yú)島并設(shè)置新燈塔。2004年8月，日民間團(tuán)體“尖閣諸島防衛(wèi)協(xié)會(huì)”在釣魚(yú)島上豎立起一面木制太陽(yáng)旗，并建立所謂“陣亡將士紀(jì)念碑”。2005年2月，日政府宣布接管島上燈塔，并在此后出版的地圖上進(jìn)行了標(biāo)示，同時(shí)責(zé)令海保廳定期登島進(jìn)行維護(hù)和管理。二是否認(rèn)釣魚(yú)島存在主權(quán)爭(zhēng)議。2004年7月，日宣布200海里專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍，將釣魚(yú)島海域包括在內(nèi)。時(shí)任日外相稱(chēng)，釣魚(yú)島是“日本的固有領(lǐng)土”，“沒(méi)有另外加以說(shuō)明和解釋的必要”。日外務(wù)省發(fā)言人也表示，“尖閣諸島是日本領(lǐng)土的一部分，對(duì)此，日本有足夠的法理、歷史依據(jù)”，“日政府日前在島上落實(shí)有效的管制、興建燈塔、派出軍艦和飛機(jī)加強(qiáng)巡邏，并不涉及領(lǐng)土糾紛”。2007年2月，我海洋科考船“東方紅2號(hào)”赴釣魚(yú)島海域開(kāi)展正常科考活動(dòng)，日外務(wù)省向我提出抗議，指責(zé)我船違反中日相互通報(bào)制度侵入日“專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”，并要求我立即停止調(diào)查。時(shí)任日內(nèi)閣官房長(zhǎng)官鹽崎恭久指責(zé)我調(diào)查活動(dòng)是“不恰當(dāng)?shù)男袨?rdquo;。2009年2月26日，時(shí)任日首相麻生在眾院預(yù)算委員會(huì)上回答質(zhì)詢(xún)時(shí)稱(chēng)，“尖閣諸島是日本固有領(lǐng)土，當(dāng)然是日美安保條約適用的對(duì)象”，“近期將與美國(guó)再次就此進(jìn)行確認(rèn)”。次日，時(shí)任日外相中曾根弘文也表示，“美方也認(rèn)為尖閣諸島在日本的行政管轄下，因此適用于日美安保條約”。2010年9月7日日非法抓扣我漁船事件發(fā)生后，日首相、外相、內(nèi)閣官房長(zhǎng)宮、國(guó)土交通相等多名高官接連表態(tài)稱(chēng)，釣魚(yú)島是日本“固有領(lǐng)土”，不存在主權(quán)爭(zhēng)議。9月19日，新任外相前原誠(chéng)司(原因土交通相)在日本廣播協(xié)會(huì)訪談節(jié)日中再次妄稱(chēng)，“東海不存在領(lǐng)土爭(zhēng)議，尖閣諸島(即我釣魚(yú)島)是日本固有領(lǐng)土，日將根據(jù)國(guó)內(nèi)法律規(guī)定嚴(yán)肅處理此事”。三是向國(guó)民大肆宣揚(yáng)其領(lǐng)土主張。日通過(guò)電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體頻繁向國(guó)民灌輸釣魚(yú)島是日“固有領(lǐng)土”的主張。2004年3月，日要求國(guó)內(nèi)出版社在高中教科書(shū)上注明釣魚(yú)島是“日本領(lǐng)土”，加強(qiáng)對(duì)青少年的“引導(dǎo)”。四是縱容和支持右翼分子登島。日青年社等右翼團(tuán)體不帶官方色彩，其行動(dòng)又暗合政府愿望，因此日政府對(duì)其行動(dòng)采取縱容、支持態(tài)度。20世紀(jì)90年代以來(lái)，日青年社等右翼團(tuán)體成員曾先后10余次登上釣魚(yú)島，對(duì)我主權(quán)構(gòu)成嚴(yán)重侵犯。
(2)強(qiáng)化行政管理。近年來(lái)日通過(guò)“租借”島嶼和派員“視察”等手段，不斷強(qiáng)化對(duì)釣魚(yú)島的行政管理。一是“租借”釣魚(yú)島。日政府于1895年將釣魚(yú)島列島“納入”日本領(lǐng)土，1896年將赤尾嶼以外的其他島嶼“租借”給這些島嶼的開(kāi)拓者，1932年將島嶼賣(mài)給了開(kāi)拓者的子孫，這些島嶼從此成為個(gè)人的私有財(cái)產(chǎn)。1972年起，日政府從釣魚(yú)島土地民間“擁有者”——古賀辰四郎后人手中租借黃尾嶼;2002年10月，日又與古賀家后人簽訂租賃協(xié)議，以每年2200萬(wàn)日元的價(jià)格租借釣魚(yú)島、北小島、南小島等另外3個(gè)較大島嶼，將釣魚(yú)島“管理權(quán)”收歸國(guó)有。二是“視察”釣魚(yú)島。2002年日將釣魚(yú)島的“管理權(quán)”收歸國(guó)有以來(lái)，多名日國(guó)會(huì)議員、海保廳官員等要人乘海保廳飛機(jī)前往釣魚(yú)島上空“視察”，調(diào)查釣魚(yú)島管控現(xiàn)狀，宣示對(duì)釣魚(yú)島的“主權(quán)”。日沖繩縣知事仲井真弘多曾計(jì)劃于2007年3月空中“視察”釣魚(yú)島，調(diào)查釣魚(yú)島在沖繩縣管理下的現(xiàn)狀，后在我嚴(yán)正交涉下被迫取消。2010年8月25日，日眾議院安全保障委員會(huì)10名成員乘坐2架海軍運(yùn)輸機(jī)，公然對(duì)釣魚(yú)島及東海油氣田實(shí)施空中視察，并與當(dāng)?shù)卣賳T座談，就在毗鄰釣魚(yú)島的與那國(guó)島部署陸軍一事征求意見(jiàn)。
(3)加強(qiáng)軍事管控。近年來(lái)，日持續(xù)加強(qiáng)對(duì)釣魚(yú)島及其周邊海域的監(jiān)視，頻繁實(shí)施針對(duì)性軍事演練，制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件預(yù)案，不斷強(qiáng)化對(duì)釣魚(yú)島的軍事管控。一是提高?？毡O(jiān)控力度。日將釣魚(yú)島海域列為“領(lǐng)海警備”重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)西南方向的軍事部署，并派遣艦機(jī)保持全天候?？樟Ⅲw監(jiān)控體制，嚴(yán)密監(jiān)視我軍艦和海洋調(diào)查船動(dòng)向，嚴(yán)防我“保釣”人士及漁船靠近釣魚(yú)島海域。二是實(shí)施針對(duì)性軍事演練。日海保廳每年在釣魚(yú)島海域舉行近百次應(yīng)對(duì)“保釣”活動(dòng)的訓(xùn)練，同時(shí)還與海軍聯(lián)合舉行以“保島”、“護(hù)島”為科目的專(zhuān)項(xiàng)演練，以提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。日還臨時(shí)決定2010年12月在本土首次實(shí)施以“離島被占”為背景的日美三軍聯(lián)合演習(xí)，設(shè)想日在美第七艦隊(duì)配合下，通過(guò)陸?？樟Ⅲw打擊奪回被我“占領(lǐng)”的釣魚(yú)島等離島。三是制定和完善應(yīng)急預(yù)案。日1997年出版的《軍事研究》雜志曾披露，日軍方己制定出保衛(wèi)釣魚(yú)島的作戰(zhàn)計(jì)劃，2005年初日防衛(wèi)廳又?jǐn)M定了包括釣魚(yú)島在內(nèi)的“西南諸島防衛(wèi)計(jì)劃”，表明日已做好釣魚(yú)島海域發(fā)生沖突時(shí)的行動(dòng)預(yù)案和軍事部署。
(4)加緊海洋勘測(cè)。日為獲取海域劃界、資源開(kāi)發(fā)及海上作戰(zhàn)所需資料，加緊在釣魚(yú)島海域進(jìn)行多項(xiàng)目的海洋調(diào)查和資源勘探。一是加緊進(jìn)行海洋調(diào)查。日海保廳、海洋研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)每年派遣數(shù)艘調(diào)查船舶赴釣魚(yú)島海域，進(jìn)行海底地形、地質(zhì)構(gòu)造、海底資源、海況、大陸架結(jié)構(gòu)等調(diào)查活動(dòng)，為海域劃界和制作海圖提供參考數(shù)據(jù)。2010年6月以來(lái)，日海保廳不顧我強(qiáng)烈反對(duì)，多次出動(dòng)“海洋”號(hào)、“明洋”號(hào)、“昭洋”號(hào)和“拓洋”號(hào)等4艘測(cè)量船在釣魚(yú)島附近海域?qū)嵤┱{(diào)查。其中，“昭洋”號(hào)和“拓洋”號(hào)在抓扣漁船事件發(fā)生時(shí)正在附近海域?qū)嵤┱{(diào)查。日水產(chǎn)廳“陽(yáng)光丸”號(hào)調(diào)查船和“熊本丸”號(hào)漁業(yè)練習(xí)船也分別于4月和5至6月到釣魚(yú)島附近海域?qū)嵤O業(yè)調(diào)查。二是默許地方勘探資源。在政府的暗中支持下，日地方政府和企業(yè)從2003年開(kāi)始對(duì)釣魚(yú)島海域進(jìn)行資源勘探。三是采集作戰(zhàn)所需海洋數(shù)據(jù)。日軍除積極利用民間科考機(jī)構(gòu)的調(diào)查成果外，還多次派遣海洋觀測(cè)艦和音響測(cè)定艦赴釣魚(yú)島海域，采集反潛戰(zhàn)、水雷戰(zhàn)等海上作戰(zhàn)所需海洋數(shù)據(jù)。
6、我國(guó)在釣魚(yú)島問(wèn)題上的立場(chǎng)
1972年中日建交前后，周恩來(lái)提出把釣魚(yú)島等島嶼的歸屬問(wèn)題掛起來(lái)，留待將來(lái)?xiàng)l件成熟時(shí)再解決。當(dāng)時(shí)中日雙方就此達(dá)成一致。1978年中日簽署和平友好條約。鄧小平副表示，釣魚(yú)島問(wèn)題可留日后慢慢解決。中國(guó)政府從維護(hù)中日關(guān)系大局出發(fā)，提出“擱置爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)”的主張。對(duì)日方在釣魚(yú)島上采取宣示主權(quán)的舉動(dòng)，中國(guó)政府及時(shí)表明原則立場(chǎng)并嚴(yán)正指出，日本單方面任何行動(dòng)都不具有法律效力。1992年，中國(guó)通過(guò)《領(lǐng)海及毗連區(qū)法》，寫(xiě)明釣魚(yú)島等島嶼是中國(guó)領(lǐng)土。
2010年9月7日日方在釣魚(yú)島海域非法抓扣中國(guó)15名漁民和漁船，并將船長(zhǎng)扣押至9月24日，并啟動(dòng)所謂“司法程序”。圍繞這一事件的發(fā)生與落幕，中國(guó)政府明確無(wú)誤地向國(guó)際社會(huì)表明了關(guān)于釣魚(yú)島問(wèn)題的立場(chǎng)，維護(hù)了我主權(quán)和公民權(quán)益，主要過(guò)程如下：
9月7日中國(guó)外交部副部長(zhǎng)宋濤奉命約見(jiàn)日本駐華大使丹羽宇一郎，就日本海上保安廳巡邏船在釣魚(yú)島海域攔截中國(guó)漁船事提出嚴(yán)正交涉，要求日方停止非法攔截行動(dòng)。中國(guó)外交部發(fā)言人姜瑜在當(dāng)天例行記者會(huì)上要求日本巡邏船不得在釣魚(yú)島附近海域進(jìn)行所謂執(zhí)法活動(dòng)，更不得采取任何危及中國(guó)漁船和人員安全的行為。中國(guó)駐日本大使程永華同日晚就日方在釣魚(yú)島海域扣留中方漁民漁船緊急向日本外務(wù)省負(fù)責(zé)人提出嚴(yán)正交涉，要求日方立即放人、放船，避免事態(tài)進(jìn)一步升級(jí)。9月10日，外交部長(zhǎng)楊潔篪召見(jiàn)日駐華大使要求立即無(wú)條件放人放船。9月11日，中方?jīng)Q定推遲原定于9月中旬舉行的第二次東海問(wèn)題原則共識(shí)政府間談判。9月12日凌晨，國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)緊急召見(jiàn)日本駐華大使丹羽宇一郎，鄭重表明中國(guó)政府的重大關(guān)切和嚴(yán)正立場(chǎng)，敦促日方不要誤判形勢(shì)，作出明智的政治決斷，立即送還中國(guó)漁民和漁船。9月14日中國(guó)外交部發(fā)言人在例行記者會(huì)上表示，綜合考慮各方因素，中方?jīng)Q定推遲中國(guó)全國(guó)人大代表團(tuán)近日訪日。9月21日國(guó)務(wù)院溫家寶在美國(guó)紐約強(qiáng)烈敦促日方立即無(wú)條件放人。他說(shuō)，如果日方一意孤行，中方將進(jìn)一步采取行動(dòng)。由此產(chǎn)生的一切嚴(yán)重后果，日方要承擔(dān)全部責(zé)任。9月24日日方放回中國(guó)船長(zhǎng)。25日，中國(guó)外交部發(fā)表聲明：“2010年9月7日，日方在釣魚(yú)島海域非法抓扣中國(guó)15名漁民和漁船，并將船長(zhǎng)扣押至9月24日。對(duì)這一嚴(yán)重侵犯中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)和中國(guó)公民人權(quán)的行徑，中國(guó)政府表示強(qiáng)烈抗議。釣魚(yú)島及其附屬島嶼自古以來(lái)就是中國(guó)的固有領(lǐng)土，中國(guó)對(duì)此擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán)。日方對(duì)中國(guó)漁民漁船的扣押、調(diào)查以及任何形式的司法舉措都是非法和無(wú)效的。日方必須就此次事件向中方作出道歉和賠償。中日兩國(guó)互為近鄰，堅(jiān)持發(fā)展戰(zhàn)略互惠關(guān)系的方向，符合兩國(guó)人民的根本利益。雙方應(yīng)通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決中日關(guān)系中的問(wèn)題，維護(hù)兩國(guó)關(guān)系大局。中方的這一立場(chǎng)沒(méi)有也不會(huì)改變。”
針對(duì)日本媒體報(bào)道稱(chēng)，小泉執(zhí)政時(shí)期曾與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就釣魚(yú)島問(wèn)題達(dá)成秘密協(xié)議，即日方不拘留登釣魚(yú)島的中國(guó)公民，中方承諾制止保釣船只靠近釣魚(yú)島。10月21日，中國(guó)外交部發(fā)言人指出，所謂“密約”根本不存在，有關(guān)說(shuō)法完全是造謠中傷，用心險(xiǎn)惡，不僅誤導(dǎo)民意，而且進(jìn)一步損害了中日政治互信。日方必須承擔(dān)由此造成的一切后果。釣魚(yú)島及其附屬島嶼自古以來(lái)就是中國(guó)的固有領(lǐng)土，中國(guó)政府捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的立場(chǎng)歷來(lái)是明確的、堅(jiān)定不移的。釣魚(yú)島附近海域是中國(guó)漁民傳統(tǒng)作業(yè)漁場(chǎng)，中國(guó)一貫依據(jù)中國(guó)相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)需要派遣漁政執(zhí)法船赴相關(guān)海域巡航護(hù)漁。
歸納中國(guó)政府在此次事件過(guò)程中的表態(tài)和聲明，主要包括五個(gè)要點(diǎn)：一是釣魚(yú)島主權(quán)在我，釣魚(yú)島及其附屬島嶼是我固有領(lǐng)土，我對(duì)此擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的歷史和法律依據(jù);二是中日雙方對(duì)釣魚(yú)島主權(quán)存在爭(zhēng)議是不容回避的事實(shí);三是中日之間關(guān)于釣魚(yú)島不存在所謂“秘密約定”;四是中日雙方應(yīng)在尊重事實(shí)的基礎(chǔ)上通過(guò)外交談判尋求解決;五是反對(duì)日本抓人扣船、啟動(dòng)司法程序等非法行動(dòng)。
四、美國(guó)在釣魚(yú)島問(wèn)題上的責(zé)任
釣魚(yú)島問(wèn)題的產(chǎn)生，美國(guó)負(fù)有不可推卸的責(zé)任。美國(guó)政府一方面聲稱(chēng)在釣魚(yú)島主權(quán)歸屬上沒(méi)有立場(chǎng)，另一方面卻非法地擅自把中國(guó)的釣魚(yú)島交給日本，甚至還在黃尾嶼、赤尾嶼上建立靶場(chǎng)，這本身就是對(duì)中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整的嚴(yán)重干涉，是在中日之間打下的一個(gè)楔子，也有專(zhuān)家稱(chēng)是在中日關(guān)系的傷口中遺留的一塊紗布。而釣魚(yú)島問(wèn)題的演變發(fā)展，同樣有美國(guó)的影子。日本反華親美勢(shì)力一直企圖在釣魚(yú)島問(wèn)題上想借助美國(guó)，抗衡中國(guó)。他們的目的就是要形成一種美日兩國(guó)聯(lián)手對(duì)中國(guó)進(jìn)行長(zhǎng)期全面軍事威懾的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)。
關(guān)于釣魚(yú)島是否適用美日安保條約問(wèn)題上，美國(guó)的表態(tài)首次出現(xiàn)在1996年，當(dāng)時(shí)代理助理國(guó)防部長(zhǎng)卡特坎培爾表示“日美安保條約適用于日本施政下的領(lǐng)土，尖閣群島(釣魚(yú)島)屬于日本施政下。”但是在隨后很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，美國(guó)沒(méi)有對(duì)此有相關(guān)的表態(tài)。2009年9月鳩山內(nèi)閣成立后，中日關(guān)系明顯改善。日本一些親美反華勢(shì)力竭力渲染“中國(guó)威脅論”;美國(guó)一些人也給日本“添油加醋”;他們共同強(qiáng)調(diào)駐沖繩美軍對(duì)中國(guó)的威懾作用。美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨在2010年6月新加坡舉行的亞洲安全會(huì)議上，就中國(guó)艦只在公海訓(xùn)練時(shí)的舉動(dòng)，公開(kāi)指責(zé)中方而支持日本。鳩山首相辭職后上任的菅直人，在外交上明顯呼應(yīng)美國(guó)。8月16日，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人克勞利就釣魚(yú)島問(wèn)題表示：“美國(guó)的政策是長(zhǎng)期的，從未改變。美國(guó)在釣魚(yú)島最終主權(quán)歸屬問(wèn)題上沒(méi)有立場(chǎng)。我們期待各方通過(guò)和平方式解決這個(gè)問(wèn)題。”在記者追問(wèn)下，克勞利作為奧巴馬政府的發(fā)言人明確表示：“釣魚(yú)島在日本政府的行政管轄之下，條約第五條聲明，該條約適用于日本管轄的領(lǐng)土。所以，如果你今天要問(wèn)條約是否適用于釣魚(yú)島，答案是‘是’。”美國(guó)這一說(shuō)法的邏輯，其大前提為：根據(jù)日美安保條約第五條，在日本行政管轄下的領(lǐng)土，美國(guó)需要提供保護(hù)。小前提為：雖然美國(guó)沒(méi)有明確說(shuō)釣魚(yú)島的主權(quán)歸屬誰(shuí)，但是釣魚(yú)島的行政管轄權(quán)已經(jīng)于1972年交給了日本。于是有了這樣的結(jié)論：釣魚(yú)島適用于‘日美安保條約’。”然而，有專(zhuān)家指出，這一邏輯的大前提有內(nèi)在矛盾，不能成立。因?yàn)槊绹?guó)既然在釣魚(yú)島主權(quán)歸屬問(wèn)題上沒(méi)有特定的立場(chǎng)，就等于美國(guó)沒(méi)有認(rèn)定釣魚(yú)島的主權(quán)屬于日本，客觀上存在爭(zhēng)議。而根據(jù)國(guó)際法，領(lǐng)土是地球空間完全隸屬于國(guó)家主權(quán)的部分，也可以解釋為國(guó)家主權(quán)范圍內(nèi)的區(qū)域。作為常識(shí)，不能把沒(méi)有確定主權(quán)的地區(qū)說(shuō)成是哪個(gè)國(guó)家領(lǐng)土。因此，即便美國(guó)把行政管轄權(quán)交給日本，也不具備日美安全條約第五條所講的“領(lǐng)土”的要件，所以在法律上并不能解釋為適用于日美安全條約第五條。其次，美國(guó)當(dāng)年把釣魚(yú)島擅自劃入日本的行政管轄區(qū)之內(nèi)，是美國(guó)私相授受的、非法的、無(wú)效的，侵犯了中國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)，可見(jiàn)這個(gè)邏輯的‘小前提’也是錯(cuò)誤的，因此結(jié)論就根本不成立。何況美國(guó)把釣魚(yú)島最早劃入沖繩縣是在1953年，當(dāng)時(shí)正處于中美、中日尚未建交的冷戰(zhàn)時(shí)期，中美建交、中日邦交正常化之后，美國(guó)早就應(yīng)該根據(jù)新形勢(shì)糾正自己的錯(cuò)誤做法。美國(guó)不但沒(méi)有改正歷史錯(cuò)誤，反而在冷戰(zhàn)后把釣魚(yú)島納入日美安全條約適用范圍。正是這種歷史倒退行為，才使釣魚(yú)島問(wèn)題更加復(fù)雜，并演變成為障礙中日關(guān)系健康發(fā)展的敏感問(wèn)題和中日美之間的結(jié)構(gòu)性矛盾。
過(guò)去，日本雖然強(qiáng)調(diào)擁有所謂“尖閣列島”主權(quán)，但并不否認(rèn)同中國(guó)存在爭(zhēng)議。如今美國(guó)的立場(chǎng)使日本政府內(nèi)的強(qiáng)硬派受到鼓舞，更加有恃無(wú)恐，在釣魚(yú)島問(wèn)題上對(duì)中國(guó)態(tài)度也越來(lái)越強(qiáng)硬，日本政府也從幕后走向前臺(tái)。當(dāng)日本在釣魚(yú)島問(wèn)題上激化矛盾，導(dǎo)致中日關(guān)系急劇惡化，美國(guó)又開(kāi)始擔(dān)心被日本卷入同中國(guó)的軍事沖突，于是又貌似公允地表示希望中日對(duì)話、和平解決，試圖造成中日都“有求于美”的態(tài)勢(shì)。
2010年10月18日新加坡《聯(lián)合早報(bào)》發(fā)表《中日“漁船事件”背后的美國(guó)因素》一文，對(duì)美國(guó)的角色進(jìn)行了分析。文章認(rèn)為，從某種意義上說(shuō)，美國(guó)既是此次事件發(fā)生的背景提供者也是最終解決的推動(dòng)者。從時(shí)間發(fā)生的背景看，2010年上半年開(kāi)始，中美關(guān)系一度受挫。在美國(guó)與亞洲關(guān)系上，美國(guó)開(kāi)始從正面對(duì)中國(guó)開(kāi)展攻勢(shì)。雖然漁船與日本巡視艦相撞可能是偶發(fā)事件，但是日方的隨后的扣押行動(dòng)則并非偶然反應(yīng)。簡(jiǎn)言之，在看到美國(guó)試圖牽制中國(guó)(特別是在海上)的傾向，日本也試圖乘機(jī)試探美國(guó)的決心，這正是事件發(fā)生的國(guó)際背景。日本執(zhí)政黨選舉則可能是事件的國(guó)內(nèi)背景。
從事件發(fā)展過(guò)程看，事件發(fā)生一周后，日本決定先釋放中國(guó)漁船和船員，但是繼續(xù)扣押船長(zhǎng)，并等待美國(guó)的表態(tài)。9月14日，美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿克勞利表示“希望中日通過(guò)對(duì)話和平解決(糾紛)，但是日美同盟是亞洲安全保障和和平的基石。”美方的表態(tài)讓日本看到了美國(guó)支持日本的希望，《讀賣(mài)新聞》在9月18日的評(píng)論中就指出，該助理國(guó)務(wù)卿的表態(tài)與克林頓國(guó)務(wù)卿的表態(tài)是一脈相承的，一定程度上也助長(zhǎng)了日本的“信心”。
從事件的解決看，9月19日日本決定延長(zhǎng)扣押船長(zhǎng)，中方采取嚴(yán)厲的反制措施，美方的態(tài)度開(kāi)始轉(zhuǎn)變。9月20日，美國(guó)副國(guó)務(wù)卿斯坦博格指出，“最重要的是在復(fù)雜的情況下開(kāi)展連續(xù)性的對(duì)話，進(jìn)行對(duì)話是最好的辦法。”這是美國(guó)對(duì)于中日關(guān)系惡化表示出的擔(dān)憂。隨后這位副國(guó)務(wù)卿還說(shuō)，“良好的中日關(guān)系符合美國(guó)的國(guó)家利益。”但被問(wèn)及美國(guó)的立場(chǎng)時(shí)候，他則表示“美國(guó)的立場(chǎng)是一貫的”，而沒(méi)有涉及日美同盟的詞眼。9月22日，卡特坎培爾助理國(guó)務(wù)卿在接受《讀賣(mài)新聞》的采訪時(shí)就中日“漁船事件”評(píng)論道，“美國(guó)與日本有著非常強(qiáng)的安全保障合作關(guān)系，但同時(shí)也同中國(guó)保持著緊密的合作。希望兩國(guó)能夠通過(guò)做出最大限度的外交努力來(lái)解決問(wèn)題。”9月23日，日美外長(zhǎng)會(huì)談，雖然日方媒體在次日都集中報(bào)道會(huì)談內(nèi)容涉及“美國(guó)國(guó)務(wù)卿明言日美安保條約適用于尖閣群島(釣魚(yú)島)”，但是翻看克勞利助理國(guó)務(wù)卿在日美外長(zhǎng)會(huì)談后舉行的吹風(fēng)會(huì)上的發(fā)言記錄，完全沒(méi)有涉及相關(guān)的內(nèi)容，至于雙方究竟談了些什么目前尚不清楚，但是至少說(shuō)明美方?jīng)]有支持日本的公開(kāi)表態(tài)。23日下午，中國(guó)溫家寶與美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬會(huì)談中沒(méi)有涉及中日領(lǐng)土爭(zhēng)端的問(wèn)題，反映出美國(guó)不愿意卷入中日沖突的心理。而隨后舉行的日本首相菅直人與美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬會(huì)談中，根據(jù)日本媒體的報(bào)道，奧巴馬總統(tǒng)表示希望和平解決爭(zhēng)端。日本檢察機(jī)關(guān)做出釋放船長(zhǎng)的決定就發(fā)生在日美首腦會(huì)談后不久。
在中美日三邊關(guān)系中，日美關(guān)系是同盟關(guān)系，也不可避免地存在著“同盟困境”，即對(duì)于“卷入”和“拋棄”的擔(dān)憂。在釣魚(yú)島問(wèn)題上，美國(guó)最大的擔(dān)心莫過(guò)于“卷入”中日爭(zhēng)端，但同時(shí)又擔(dān)心不對(duì)日本做出一定程度保證，日本可能會(huì)“拋棄”同盟。因此美國(guó)一直采取模糊的“一貫立場(chǎng)”，即：(1)對(duì)于釣魚(yú)島的領(lǐng)土最終歸屬問(wèn)題不表態(tài);(2)該問(wèn)題應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事國(guó)家通過(guò)和平方式解決;(3)釣魚(yú)島處于日本施政下;(4)根據(jù)日美安保條約第五條，日本施政下的領(lǐng)域適用該條約。美國(guó)的這個(gè)一貫立場(chǎng)反映出美國(guó)既不愿意卷入中日間的爭(zhēng)端，又不得不照顧同盟國(guó)日本立場(chǎng)的矛盾心理。
但是，當(dāng)中日沖突嚴(yán)重升級(jí)的時(shí)候，美國(guó)的立場(chǎng)逐漸鮮明，即不一定會(huì)為此犧牲中美關(guān)系，因?yàn)橹忻狸P(guān)系是全球范圍內(nèi)的合作關(guān)系。日本沒(méi)能獲得美國(guó)將在中日爭(zhēng)端進(jìn)一步升級(jí)時(shí)一定會(huì)不惜代價(jià)使用“日美同盟”來(lái)對(duì)抗中國(guó)的保證，而日本一意孤行的話將可能會(huì)面臨被美國(guó)“拋棄”的危險(xiǎn)，權(quán)衡利弊，最終決定放人。從某種意義上來(lái)講，此次事件也是日本試探“日美同盟”的有效性和中美日三邊關(guān)系的一次嘗試。
五、臺(tái)灣當(dāng)局在釣魚(yú)島問(wèn)題上與日方的糾紛沖突
因釣魚(yú)島在行政上歸中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)宜蘭縣管轄，臺(tái)日之間圍繞釣魚(yú)島問(wèn)題曾發(fā)生多次糾紛沖突，是臺(tái)日關(guān)系中的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。日本堅(jiān)持釣魚(yú)島是其固有領(lǐng)土，不斷通過(guò)加強(qiáng)輿論造勢(shì)、強(qiáng)化行政管理、加大監(jiān)控防范力度等措施，加強(qiáng)對(duì)釣魚(yú)島的實(shí)際控制。臺(tái)灣當(dāng)局則始終堅(jiān)持臺(tái)灣“擁有釣魚(yú)臺(tái)列島主權(quán)”的基本立場(chǎng)。
1、1970年美國(guó)準(zhǔn)備將釣魚(yú)島“歸還”日本引發(fā)臺(tái)日紛爭(zhēng)
1970年9月10日，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)表聲明表示，“根據(jù)尼克松總統(tǒng)和日本首相佐藤榮作達(dá)成的協(xié)議，琉球行政權(quán)可望于1972年歸還日本。關(guān)于此等島嶼主權(quán)之不同主張，我方認(rèn)為應(yīng)由涉及爭(zhēng)執(zhí)的國(guó)家解決之”。日本外相隨即聲明釣魚(yú)島的領(lǐng)有權(quán)應(yīng)屬于琉球，也就是屬于日本。時(shí)任臺(tái)灣“行政院長(zhǎng)”的嚴(yán)家淦表示，“我政府對(duì)釣魚(yú)臺(tái)列島之正當(dāng)權(quán)益立場(chǎng)堅(jiān)定，并決心全力維護(hù)”。臺(tái)灣“省議會(huì)”也通過(guò)臨時(shí)動(dòng)議，要求政府維護(hù)釣魚(yú)島群島的主權(quán)。媒體披露美國(guó)準(zhǔn)備將釣魚(yú)島“歸還”日本后，引起了廣大海外華人的強(qiáng)烈不滿，掀起了一場(chǎng)轟轟烈烈的保釣運(yùn)動(dòng)。1971年4月9日，美國(guó)國(guó)務(wù)院再次發(fā)表聲明稱(chēng)，“中華民國(guó)”同日本對(duì)于釣魚(yú)島群島的爭(zhēng)執(zhí)，應(yīng)由有關(guān)雙方自行解決。這一消息傳出后，臺(tái)灣社會(huì)作出了強(qiáng)烈反應(yīng)，島內(nèi)保釣組織紛紛向美日駐臺(tái)使館遞交抗議文書(shū)。由此，島內(nèi)抗議運(yùn)動(dòng)與海外保釣運(yùn)動(dòng)相結(jié)合，掀起了海內(nèi)外保釣運(yùn)動(dòng)的高潮。
2、1990年臺(tái)抗議日準(zhǔn)備承認(rèn)其右翼團(tuán)體在釣魚(yú)島上建立的燈塔
從1978年8月以來(lái)，日本民間團(tuán)體多次登陸釣魚(yú)島，以修建燈塔等方式宣示主權(quán)。1990年10月，日本海上保安廳受理由該團(tuán)體提交的“燈塔認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)”準(zhǔn)備承認(rèn)這一燈塔為正式航線標(biāo)志。日本當(dāng)局的行為遭到了臺(tái)灣朝野的強(qiáng)烈抗議，引發(fā)了海峽兩岸及海外華人的第二次保釣運(yùn)動(dòng)。臺(tái)灣的體育選手用漁船運(yùn)送臺(tái)灣地區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)圣火前往釣魚(yú)島，遭到日本巡邏船和直升機(jī)的阻攔干擾。臺(tái)灣當(dāng)局則再次強(qiáng)調(diào)了擁有釣魚(yú)島列島的主權(quán)。時(shí)任臺(tái)灣行政部門(mén)負(fù)責(zé)人郝柏村表示，臺(tái)將“基于國(guó)家安全及人民整體利益來(lái)考慮和處理釣魚(yú)臺(tái)領(lǐng)土爭(zhēng)議”，臺(tái)行政部門(mén)并為此成立了“釣魚(yú)臺(tái)專(zhuān)案處理小組”。迫于多方壓力，日本政府表示將停止相關(guān)行為，抗議行動(dòng)方才終止。
3、1996年臺(tái)反對(duì)日政府將釣魚(yú)島劃入其專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)
1996年7月15日，日本青年社在釣魚(yú)島北小島建造了燈塔，之后多次前往北小島修復(fù)因臺(tái)風(fēng)受損的燈塔。7月20日，日本政府宣布開(kāi)始執(zhí)行《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定，將釣魚(yú)島劃入其200海里專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。日本這一行為再次侵犯了中國(guó)對(duì)釣魚(yú)島的主權(quán)，引起了兩岸中國(guó)人的強(qiáng)烈抗議。臺(tái)“外交部”7月24日發(fā)表《關(guān)于日本人在釣魚(yú)臺(tái)上修建燈塔事件的聲明》，向日方提出抗議。9月17日，臺(tái)灣“省議會(huì)”通過(guò)了抵制日貨的決議。面對(duì)民間高漲的保釣聲浪，臺(tái)當(dāng)局試圖息事寧人，一再要求民眾冷靜、謹(jǐn)慎和理性地處理釣魚(yú)島問(wèn)題。時(shí)任臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人李登輝兩次針對(duì)這一爭(zhēng)端發(fā)表看法，但避而不談主權(quán)問(wèn)題，只是聲稱(chēng)要與日本協(xié)商解決釣魚(yú)島漁業(yè)權(quán)爭(zhēng)議，并呼吁臺(tái)灣人保釣時(shí)不要落入中共的民族主義圈套。臺(tái)“外交部”發(fā)言人提出“中、日雙方同時(shí)避免進(jìn)入釣魚(yú)臺(tái)12海里海域，擱置主權(quán)，共同開(kāi)發(fā)海洋資源”的方案。10月7日，臺(tái)港澳地區(qū)的保釣人士成功登上釣魚(yú)島，并插上兩岸旗幟進(jìn)行主權(quán)宣示。此后，日本政府宣布不批準(zhǔn)日本青年社的燈塔申請(qǐng)案，第三次保釣運(yùn)動(dòng)逐漸平息下來(lái)。
4、2003年日政府“租借”釣魚(yú)島部分島嶼引起臺(tái)強(qiáng)烈抗議
2003年1月1日，日本媒體透露，日政府自2003年起以每年2200萬(wàn)日元的費(fèi)用，從日本沖繩一名居民手中“租借”釣魚(yú)島列島中的3個(gè)島嶼。日此舉旨在強(qiáng)化“領(lǐng)土管理”，進(jìn)一步宣示其擁有釣魚(yú)島的主權(quán)。臺(tái)當(dāng)局隨即對(duì)此做出反應(yīng)。臺(tái)行政部門(mén)發(fā)言人指出，釣魚(yú)島是臺(tái)灣領(lǐng)土，任何外國(guó)政府或團(tuán)體的宣示都不會(huì)改變這一事實(shí)。時(shí)任臺(tái)灣內(nèi)政部門(mén)負(fù)責(zé)人提出了處理這一問(wèn)題的四個(gè)原則：一是釣魚(yú)島主權(quán)歸臺(tái)灣所有;二是與日方處理此問(wèn)題時(shí)采取和平理性的“外交手段”;三是不與中共合作處理此問(wèn)題;四是將以?xún)?yōu)先考慮維護(hù)臺(tái)灣漁民的權(quán)利來(lái)談判。臺(tái)軍事部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，釣魚(yú)島是臺(tái)灣領(lǐng)土，臺(tái)軍事部門(mén)有責(zé)任維護(hù)“國(guó)家”領(lǐng)土、主權(quán)完整。2月18日，臺(tái)行政部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，臺(tái)、日與大陸三方“應(yīng)以和平理性的態(tài)度共同開(kāi)發(fā)釣魚(yú)島，共享釣魚(yú)島的資源”。4月2日，針對(duì)日本眾議院通過(guò)加強(qiáng)對(duì)釣魚(yú)島管控措施的決議，臺(tái)對(duì)外部門(mén)仍強(qiáng)調(diào)應(yīng)以和平理性的對(duì)話方式處理這一問(wèn)題。7月29日，臺(tái)行政部門(mén)透露，臺(tái)日已決定“擱置爭(zhēng)議、共同開(kāi)發(fā)”，劃定北緯27°至29°為臺(tái)日雙方漁船的捕魚(yú)區(qū)域。民進(jìn)黨當(dāng)局在處理上述事件過(guò)程中，雖公開(kāi)宣稱(chēng)堅(jiān)持主權(quán)，但同時(shí)大肆鼓噪漁權(quán)與主權(quán)分離，臺(tái)日共同開(kāi)發(fā)，妄圖利用釣魚(yú)島問(wèn)題達(dá)到凸顯臺(tái)“獨(dú)立主權(quán)國(guó)家地位”、“聯(lián)日制華”的目的。
5、2004年臺(tái)日雙方就臺(tái)宜蘭縣辦理釣魚(yú)島地籍登記展開(kāi)激烈爭(zhēng)論
2004年4月14日，臺(tái)媒體披露，臺(tái)內(nèi)政部門(mén)早在2003年7月即擬訂“釣魚(yú)臺(tái)等島嶼地籍測(cè)量及土地登記計(jì)劃”，交由宜蘭縣政府執(zhí)行，臺(tái)宜蘭縣政府已于2004年3月完成土地公告登記的法定程序，測(cè)得釣魚(yú)島面積約390.8公頃，與黃尾嶼、南小島、北小島、赤尾嶼等合計(jì)約612公頃。這是臺(tái)灣首次掌握并登記釣魚(yú)島列島完整的地籍資料。對(duì)此日本外務(wù)省表示日本不會(huì)承認(rèn)臺(tái)灣當(dāng)局擁有釣魚(yú)島主權(quán)的主張，希望臺(tái)宜蘭縣政府盡快取消釣魚(yú)島列島的地籍登記。日本琉球縣知事表示，釣魚(yú)島列島是琉球石垣市所屬，在歷史上和國(guó)際法上屬于日本的領(lǐng)土。臺(tái)對(duì)外部門(mén)駁斥了日本的抗議，稱(chēng)“領(lǐng)土登記是表明主權(quán)的另一種辦法”，但希望“以和平和理性的方法解決這個(gè)問(wèn)題”。臺(tái)宜蘭縣長(zhǎng)稱(chēng)，支持臺(tái)當(dāng)局宣示主權(quán)的立場(chǎng)，釣魚(yú)島本來(lái)就屬于“中華民國(guó)”領(lǐng)土，此次“補(bǔ)列地籍”只是行使行政權(quán)的一部分。
6、2005年日本政府決定接管釣魚(yú)島上的燈塔導(dǎo)致臺(tái)日糾紛
2005年2月9日，日內(nèi)閣官房長(zhǎng)官細(xì)田博之表示，日海上保安廳將接管日右翼團(tuán)體在釣魚(yú)島上設(shè)立的燈塔，并重申日本擁有釣魚(yú)島主權(quán)。10日，日外相町村信孝表示，日政府維修、接管釣魚(yú)島燈塔純屬“日本內(nèi)政”。臺(tái)對(duì)外部門(mén)對(duì)此發(fā)表三點(diǎn)聲明：一是釣魚(yú)島是臺(tái)灣固有的領(lǐng)土，沒(méi)有任何的異議;二是對(duì)于釣魚(yú)島的主權(quán)存在爭(zhēng)議，要通過(guò)談判來(lái)解決;三是釣魚(yú)島的燈塔一向由右派人士管理，日本當(dāng)局把它收回有助于臺(tái)灣跟日本合理的談判。同年6月，釣魚(yú)島海域再次發(fā)生臺(tái)灣漁船被日本驅(qū)趕并扣押的事件。時(shí)任臺(tái)行政部門(mén)負(fù)責(zé)人謝長(zhǎng)廷表示，臺(tái)當(dāng)局保護(hù)漁民權(quán)益立場(chǎng)堅(jiān)定，但由于臺(tái)日沒(méi)有“邦交”關(guān)系，雙方協(xié)商過(guò)程稍微曲折一點(diǎn)。臺(tái)灣各界人士均對(duì)日本的行為表示強(qiáng)烈反對(duì)，要求臺(tái)灣當(dāng)局不能坐視領(lǐng)土被侵占，并前往日臺(tái)交流協(xié)會(huì)臺(tái)北事務(wù)所進(jìn)行抗議。時(shí)任臺(tái)立法部門(mén)負(fù)責(zé)人王金平與軍事部門(mén)負(fù)責(zé)人等搭乘軍艦前往釣魚(yú)島海域宣示“主權(quán)”。部分臺(tái)保釣行動(dòng)小組的成員則前往宜蘭縣頭城鎮(zhèn)戶(hù)政事務(wù)所申請(qǐng)將戶(hù)籍遷入釣魚(yú)島。7月29日，臺(tái)日進(jìn)行了“第15次臺(tái)日漁業(yè)談判”。時(shí)任臺(tái)“總統(tǒng)”的陳水扁表示，漁權(quán)問(wèn)題與釣魚(yú)島主權(quán)爭(zhēng)議脫鉤處理是未來(lái)臺(tái)當(dāng)局處理釣魚(yú)島問(wèn)題的原則。時(shí)任臺(tái)北市長(zhǎng)的馬英九表示，“釣魚(yú)臺(tái)早已列入中華民國(guó)版圖，我們將來(lái)一定要據(jù)理力爭(zhēng)”，過(guò)去臺(tái)灣與日方“只談漁權(quán)、不談主權(quán)”很失策，“護(hù)漁就是要展現(xiàn)主權(quán)”。
7、2008年臺(tái)日“6·10”撞船事件引發(fā)雙方激烈紛爭(zhēng)
2008年6月10日2時(shí)23分，在釣魚(yú)島以南6海里處，日海保廳“現(xiàn)”號(hào)巡視船與臺(tái)海釣船“聯(lián)合”號(hào)發(fā)生碰撞，導(dǎo)致“聯(lián)合”號(hào)在大約1小時(shí)后沉沒(méi)。事件發(fā)生后，日海保廳在出事附近海域救起船上全部16名乘員，并于11時(shí)將其送至石垣島。當(dāng)晚，日方將其中13名乘員移交臺(tái)“海巡署”，船長(zhǎng)及2名船員則被繼續(xù)扣留接受調(diào)查，至13日釋放全部人員。此次事件發(fā)生后，日政府迫于各方壓力，釋放了所扣押的臺(tái)灣人員，并表態(tài)愿就相關(guān)損失進(jìn)行賠償。但同時(shí)日方明顯加強(qiáng)了對(duì)釣魚(yú)島周邊海域的管控。日外務(wù)省官員重申釣魚(yú)島為日本固有領(lǐng)土，稱(chēng)日方現(xiàn)對(duì)釣魚(yú)島實(shí)施有效控制，并提升了對(duì)釣魚(yú)島周邊海域的警戒層級(jí)和巡視力度，嚴(yán)密監(jiān)視臺(tái)抗議艦船動(dòng)向。臺(tái)當(dāng)局采取一系列措施與日方展開(kāi)斗爭(zhēng)。臺(tái)對(duì)外部門(mén)和臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人辦公室先后發(fā)表聲明，堅(jiān)持釣魚(yú)島是“中華民國(guó)”領(lǐng)土的立場(chǎng)，主張通過(guò)談判解決爭(zhēng)端，提出放人、道歉、賠償三項(xiàng)要求，并出動(dòng)艦艇為“保釣”船只護(hù)航。6月16日凌晨，臺(tái)“保釣船”“全家福6號(hào)”在“海巡署’，巡防艇的護(hù)衛(wèi)下，進(jìn)入釣魚(yú)島12海里范圍，并在成功繞島一周后返臺(tái)。其間日方出動(dòng)艦艇實(shí)施阻攔，雙方一度形成對(duì)峙局面。為防止事態(tài)進(jìn)一步升級(jí)，臺(tái)當(dāng)局確定了“和平解決爭(zhēng)端”的方針，原定要隨軍艦前往釣魚(yú)島的部分“立委”也決定暫緩赴釣魚(yú)島“考察”。
8、2009年臺(tái)日海巡船在釣魚(yú)島東南海域發(fā)生對(duì)峙事件
2009年9月13日晚，臺(tái)灣基隆漁船“福爾摩沙酋長(zhǎng)二號(hào)”在基隆西北方暫定執(zhí)法線外9海里處，被日本海上保安廳公務(wù)船認(rèn)為有越界捕魚(yú)之嫌登船檢查。臺(tái)“海巡署”獲漁業(yè)電臺(tái)通報(bào)后立即派艦艇趕往了解情況，此后又派出多艘艦艇進(jìn)行護(hù)船、交涉，并希望盡速將臺(tái)漁船帶回，日方也派出2艘公務(wù)船支援，臺(tái)日船只在釣魚(yú)島東南海域進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間對(duì)峙。日方最終連人帶船將臺(tái)漁船拖回日本宮古島，跳到船上的臺(tái)海巡人員也一并被帶走。9月14日，經(jīng)臺(tái)“駐日代表”馮寄臺(tái)與亞?wèn)|關(guān)系協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)陳調(diào)和、“駐那霸辦事處”處長(zhǎng)李明宗等與日方積極交涉，雙方終于達(dá)成協(xié)議，臺(tái)方同意日方將臺(tái)漁船帶回石垣島，船上10名船員留1人隨船前往其余9人及4名海巡隊(duì)員由臺(tái)接回，化解了這場(chǎng)紛爭(zhēng)。對(duì)此，臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人辦公室發(fā)言人王郁琦表示，要讓此類(lèi)事件不再或減少發(fā)生，最重要的是臺(tái)日的漁業(yè)談判要盡速完成，確定各自的海域范圍。
9、臺(tái)灣方面高度關(guān)注日本在釣魚(yú)島海域抓扣我漁民漁船事件
2010年9月7日，日方在釣魚(yú)島海域非法抓扣我漁民漁船。事件發(fā)生后，臺(tái)當(dāng)局強(qiáng)調(diào)對(duì)釣魚(yú)島擁有“主權(quán)”。9月12日，港澳臺(tái)保釣人士在臺(tái)集結(jié)開(kāi)會(huì)決定出海保釣后，臺(tái)當(dāng)局決定采取“護(hù)漁”立場(chǎng)。13日起，臺(tái)安全機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)外部門(mén)連續(xù)發(fā)表3份措辭強(qiáng)硬的聲明，強(qiáng)調(diào)“中華民國(guó)”對(duì)釣魚(yú)島擁有“主權(quán)”，“絕無(wú)模糊空間”。14日，臺(tái)“海巡署”派出12艘船艦跟隨臺(tái)保釣人士赴釣魚(yú)島近海宣示主權(quán)，一度與日本7艘艦艇發(fā)生對(duì)峙。17日，針對(duì)日方聲稱(chēng)《日美安保條約》規(guī)定釣魚(yú)島“為日本所有”，臺(tái)灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人馬英九予以反駁，指稱(chēng)“釣魚(yú)臺(tái)是日本人在中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)后竊占的”。同時(shí)，臺(tái)當(dāng)局竭力否認(rèn)在釣魚(yú)島問(wèn)題上與中國(guó)大陸聯(lián)手，稱(chēng)外界有這樣的推測(cè)“絕對(duì)是不正確的”。
六、“保衛(wèi)釣魚(yú)島”運(yùn)動(dòng)
“保衛(wèi)釣魚(yú)島”簡(jiǎn)稱(chēng)“保釣”運(yùn)動(dòng)，是指海內(nèi)外華人非官方組織的維護(hù)釣魚(yú)島主權(quán)的活動(dòng)。“保釣”運(yùn)動(dòng)首先發(fā)生在美國(guó)。1970年，美日兩國(guó)達(dá)成協(xié)議，準(zhǔn)備在1974年把美軍二戰(zhàn)時(shí)所占領(lǐng)的琉球交予日本，當(dāng)中包括釣魚(yú)島。雖然美國(guó)沒(méi)有明文提及釣魚(yú)島法定地位，但是由于美國(guó)駐日使館表示“釣魚(yú)島為琉球群島一部分”，日本開(kāi)始對(duì)釣魚(yú)島進(jìn)行管轄，而日本也開(kāi)始驅(qū)逐來(lái)自臺(tái)灣地區(qū)的漁民，引發(fā)全球各地華人抗議。1971年1月29日，二千多位中國(guó)大陸及臺(tái)灣留美學(xué)生在聯(lián)合國(guó)總部外面示威，高呼保衛(wèi)釣魚(yú)島等口號(hào)。兩周后，香港教師、學(xué)生組成“香港保衛(wèi)釣魚(yú)臺(tái)行動(dòng)委員會(huì)”，發(fā)動(dòng)學(xué)生上街示威，指控美日勾結(jié)，其中該年7月7日香港專(zhuān)上學(xué)生聯(lián)會(huì)在維多利亞公園發(fā)起的“7?7大示威”，更演變成嚴(yán)重沖突，一千多名警察以武力驅(qū)散示威者，由此為香港70年代的學(xué)運(yùn)潮揭開(kāi)了序幕。很多來(lái)自臺(tái)灣地區(qū)的留美學(xué)生參加了70年代的“保釣”運(yùn)動(dòng)，其中包括現(xiàn)任臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九。五位臺(tái)灣地區(qū)留美學(xué)生李我焱、陳恒次、陳治利、王正方和王春生于1971年9月訪問(wèn)北京，受到周恩來(lái)接見(jiàn)，不少臺(tái)灣留學(xué)生如林孝信等人也因此被列入黑名單而長(zhǎng)期無(wú)法返臺(tái)。許多中國(guó)統(tǒng)一運(yùn)動(dòng)參與者如陳鼓應(yīng)、王曉波等人，也將保釣運(yùn)動(dòng)視為重要的中國(guó)民族主義號(hào)召基礎(chǔ)。
1996年以后，香港和臺(tái)灣民間多次組織“保釣”行動(dòng)。日本每次都派出軍艦攔截，但仍然成功登島。香港的陳毓祥等五人在9月26日于釣魚(yú)島海域跳海示威，當(dāng)中陳毓祥遇溺身亡，另一名遇溺的保釣人士方裕源則被日本的直升機(jī)救起，送往石垣島的醫(yī)院救治。陳毓祥的逝世激發(fā)了港、臺(tái)兩地的“保釣”行動(dòng)。10月6日，即陳毓祥舉殯當(dāng)日，由臺(tái)北縣議員金介壽和香港立法局議員的曾健成領(lǐng)導(dǎo)的新一輪“保釣”行動(dòng)，于基隆租用了上千艘漁船出發(fā)駛往釣魚(yú)島，并于10月7日成功登陸釣魚(yú)島。2010年9月13日港澳臺(tái)保釣人士乘“感恩99號(hào)”向釣魚(yú)島宣示主權(quán)，臺(tái)灣海防署派出12艘船艦隨行保護(hù)，在釣魚(yú)島海域與日本海上保安廳對(duì)峙5小時(shí)后“感恩99號(hào)”無(wú)法持續(xù)挺進(jìn)，自行返航。
中國(guó)大陸民間多次自發(fā)組織和開(kāi)展了“保釣”行動(dòng)，近年來(lái)還在境外成立了民間“保釣”組織。部分高校學(xué)生多次在校內(nèi)發(fā)起過(guò)“保釣”行動(dòng)。2004年3月24日中國(guó)大陸的馮錦華等7人成功登陸釣魚(yú)島，這是1949年以后大陸居民首次登陸釣魚(yú)島。2008年12月8日，我海洋監(jiān)測(cè)船“海監(jiān)45”、“海監(jiān)46”進(jìn)入日本劃定的所謂“絕對(duì)禁止區(qū)”。
七、結(jié)束語(yǔ)
未來(lái)十年不僅是我國(guó)國(guó)內(nèi)矛盾的多發(fā)期，也是我與國(guó)際社會(huì)矛盾的多發(fā)期。中國(guó)不斷發(fā)展壯大，走向世界，在世界上的利益越來(lái)越廣泛，外界與我發(fā)生摩擦的可能性也必然增多。日本改變上世紀(jì)70年代以來(lái)形成的在釣魚(yú)島問(wèn)題上“擱置爭(zhēng)議”的諒解，強(qiáng)化對(duì)釣魚(yú)島海域的實(shí)際控制。今后一個(gè)時(shí)期，日本的這一趨勢(shì)有可能繼續(xù)發(fā)展，中日在釣魚(yú)島海域難免發(fā)生更多沖突。另一方面，隨著日本與中國(guó)大陸和臺(tái)灣在釣魚(yú)島問(wèn)題上沖突糾紛不斷增多，也將使國(guó)際社會(huì)更加清楚地了解到各方在釣魚(yú)島問(wèn)題上存在爭(zhēng)議，這將使日方否認(rèn)在釣魚(yú)島上存在爭(zhēng)議的說(shuō)法不攻自破。隨著釣魚(yú)島問(wèn)題受到越來(lái)越多的關(guān)注，中國(guó)關(guān)于釣魚(yú)島的法律研究、歷史依據(jù)收集與整理、學(xué)術(shù)討論不斷增多，釣魚(yú)島問(wèn)題的真實(shí)情況和復(fù)雜性為越來(lái)越多的人們所認(rèn)識(shí)。國(guó)際社會(huì)也越來(lái)越多地了解到，中國(guó)政府不僅從政治上考慮釣魚(yú)島問(wèn)題，同時(shí)也重視從學(xué)術(shù)與法理上考慮問(wèn)題。
中日兩國(guó)和則兩利，斗則俱傷。中日兩國(guó)于1997年簽署《中日漁業(yè)協(xié)定》，并于2000年6月生效。2007年8月，中國(guó)漁業(yè)協(xié)會(huì)與大日本水產(chǎn)會(huì)簽署《中日民間漁業(yè)安全作業(yè)議定書(shū)》。這些協(xié)議的生效與實(shí)施，對(duì)發(fā)展和促進(jìn)中日關(guān)系，化解兩國(guó)關(guān)系漁業(yè)糾紛發(fā)揮了重要作用。如果中日兩國(guó)政府在此基礎(chǔ)上展開(kāi)談判，探討建立中日雙方在釣魚(yú)島海域捕魚(yú)問(wèn)題的行為準(zhǔn)則，必將有利于減少中日兩國(guó)在釣魚(yú)島海域的糾紛與沖突。
同時(shí)，我們也應(yīng)看到，相較于改革開(kāi)放大環(huán)境、國(guó)內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定及中日關(guān)系等大局，釣魚(yú)島問(wèn)題仍然屬于局部問(wèn)題。中國(guó)政府在處理釣魚(yú)島問(wèn)題上始終堅(jiān)持有理、有利、有節(jié)和“斗而不破”的原則，在與日方的交鋒中取得了較好效果，這一原則在今后一個(gè)時(shí)期處理釣魚(yú)島問(wèn)題仍將發(fā)揮重要作用。只要我們有堅(jiān)定的意志、有力的措施，隨著我國(guó)綜合國(guó)力不斷壯大，海峽兩岸關(guān)系不斷發(fā)展，日本攫取釣魚(yú)島的圖謀就難以得逞。面對(duì)歷史留給中日兩國(guó)的懸案，兩國(guó)有識(shí)之士就應(yīng)該共同思考，尊重歷史與法理，拿出誠(chéng)意與智慧，不使它繼續(xù)成為可能惡化中日關(guān)系的不穩(wěn)定因素，爭(zhēng)取和平地、創(chuàng)造性地解決這一問(wèn)題。
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