初中政治論文格式
初中政治論文格式
政治是一種權(quán)力學(xué)說(shuō)?社會(huì)成員通過(guò)社會(huì)公共權(quán)力確認(rèn)和保障成員權(quán)利?實(shí)現(xiàn)自身利益。下面小編給大家分享一些初中政治論文格式，大家快來(lái)跟小編一起欣賞吧。
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初中政治論文
美國(guó)政治制度
摘 要：是當(dāng)代資本主義國(guó)家最為完善的政治制度。美國(guó)政黨有著“第二憲法”的美譽(yù)，在中起著十分重要的作用。此次的美國(guó)聯(lián)邦政府關(guān)門(mén)危機(jī)，是美國(guó)兩大政黨的競(jìng)爭(zhēng)造成的。本文就以這次危機(jī)為出發(fā)點(diǎn)，思考西方的政黨制和美國(guó)的政黨制。
關(guān)鍵詞：政治制度;西方政黨制;美國(guó)政黨制
中圖分類(lèi)號(hào)：D52 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-0118(2011)04-0174-02
北京時(shí)間9日上午10時(shí)50分左右，美國(guó)共和黨與民主黨達(dá)成財(cái)政預(yù)算案協(xié)議，避免了聯(lián)邦政府的關(guān)閉。盡管這次危機(jī)得以解除，但美國(guó)聯(lián)邦政府的關(guān)門(mén)并不算新鮮事，聯(lián)邦政府從1977年到1996年間關(guān)門(mén)17次，最短的17天，最長(zhǎng)的21天;最近一次是1995年底，克林頓執(zhí)政時(shí)期，聯(lián)邦政府“停擺”至1996年初。政黨為了選舉的成功，即使關(guān)閉聯(lián)邦政府從而損害民眾的利益也在所不惜，那么我們不得不反思美國(guó)政黨制度。
一、西方政黨制
政黨是近現(xiàn)代民主政治的產(chǎn)物。政黨是一個(gè)國(guó)家與社會(huì)的政治權(quán)力核心，是政治制度的實(shí)際操作者，也代民主政治的主導(dǎo)力量，具有明顯的民主政治功能。民主政治是參與政治，政治參與是民主政治的必然要求，但民眾對(duì)政治參與考的是代議制民主形式。那么在此要求上，西方的政黨，主要是資產(chǎn)階級(jí)政黨，在議會(huì)中產(chǎn)生。然后，隨著社會(huì)的發(fā)展，政黨走向社會(huì)，并刺激議會(huì)外的集團(tuán)或階級(jí)，從而建立更多的政黨。政黨是在社會(huì)中形成和發(fā)展起來(lái)的，控制國(guó)家政權(quán)是其首要目的。馬克思主義者就認(rèn)為，政黨就是代表一定階級(jí)、階層或集團(tuán)根本利益的一部分積極分子，為了通過(guò)執(zhí)掌或參與國(guó)家權(quán)力，以實(shí)現(xiàn)其政治理想而結(jié)合成部分，又是一定階級(jí)從事斗爭(zhēng)的組織者和指揮者。政黨制度就是指制度化了的政黨執(zhí)掌，參與國(guó)家權(quán)力以及由此形成的政黨關(guān)系的模式。那么政黨為控制國(guó)家政權(quán)，它應(yīng)具備什么功能。
對(duì)于政黨功能的具體表達(dá)有很多種。薩托利是從權(quán)利和公益的角度論述的，政黨是整體的一部分，具有代表功能、民意表達(dá)功能，其中表達(dá)功能是政黨的主要功能。法國(guó)著名政治學(xué)家讓·布隆代爾與意大利政治學(xué)教授毛里齊奧·科塔特別提出了政黨的政策制訂、職務(wù)任命和政治恩賜功能。美國(guó)著名政治社會(huì)學(xué)家西·馬·利普塞特在《一致與沖突》中，把政黨稱(chēng)作“沖突的力量和整合的工具”。從“沖突”與“整合”的角度看，政黨既是一個(gè)國(guó)家和社會(huì)“沖突的力量”，又是“整合的工具”。是導(dǎo)致“沖突”，還是導(dǎo)致“整合”，這在很大程度上取決于政黨自身的政治意識(shí)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、階級(jí)狀況、時(shí)代主題等各個(gè)方面的因素，在強(qiáng)調(diào)階級(jí)斗爭(zhēng)的時(shí)代，政黨的沖突功能往往占據(jù)主導(dǎo)地位。而在強(qiáng)調(diào)社會(huì)和諧的時(shí)代，政黨的整合功能便成為主要功能。巴托里尼和梅爾他們將政黨的功能分為兩組:(1)代表性功能:包括利益的表達(dá)、整合，政策的制訂，等等;(2)程序性或制度性功能:包括政治領(lǐng)導(dǎo)的錄用、議會(huì)和政府的組成，等等。西方學(xué)者對(duì)政黨功能各抒己見(jiàn)，爭(zhēng)論不休。這里我比較認(rèn)同薩托利的觀點(diǎn)。
任何政黨都具有代表性,不代表一定階層、階級(jí)或社會(huì)集團(tuán)利益的政黨是不能獲得民眾的支持的,也不具有合法性。社會(huì)、公眾、階層的利益要得到實(shí)現(xiàn),必須通過(guò)政治或非政治主體作為利益代表,為利益的表達(dá)、聚合和實(shí)現(xiàn)發(fā)揮能動(dòng)力?，F(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)利益多元的社會(huì)，各種利益群體之間的博弈是一種社會(huì)常態(tài)。即使在同一利益群體內(nèi)部，不同成員對(duì)利益的要求也不會(huì)完全相同。這就要求，政黨首先是所屬群體的共同利益要求，在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)其他群體的整合，以能代表其他社會(huì)群體，把各種社會(huì)群體力量吸引在自己的周?chē)?。麥克里迪斯就提出了政黨的利益代表作用，他認(rèn)為政黨的這種作用“有時(shí)超過(guò)了經(jīng)紀(jì)人的作用，政黨是這種利益的表現(xiàn)，是這一階級(jí)或社會(huì)這一團(tuán)體利益的表現(xiàn)，在這方面它的主要職能是保證它所代表的并擴(kuò)大其利益的直接政治手段”。這種利益的代表職能通過(guò)正常的轉(zhuǎn)換，“在這種轉(zhuǎn)換職能下，我們可以把稱(chēng)之為政治原材料的利益和要求理解為轉(zhuǎn)變成政策和決議，就象我們的有機(jī)體一樣，把碳水化合物轉(zhuǎn)變?yōu)槟芰?，而政黨則把利益轉(zhuǎn)化為政策”。在政黨制度下，政黨“以候選人為中心”。政黨為獲得選票，政黨就必須宣稱(chēng)其能代表選民的利益，不論其是否能真的代表選民利益。
盡管有各種各樣的政黨功能觀點(diǎn)，但歸根結(jié)底，政黨的功能是建立在其目的之上的，其職能只會(huì)也只能是為了實(shí)現(xiàn)政黨利益而建立。所以，不論什么功能的設(shè)立，都將圍繞著利益，利益代言功能是政黨職能的核心。
二、美國(guó)政黨制
在二百年前，制定的美國(guó)憲法規(guī)定了奉行至今的政治制度。的理論基礎(chǔ)是“天賦人權(quán)”學(xué)說(shuō)和“三權(quán)分立”原則。政治制度的具體內(nèi)容包括，議會(huì)制度，選舉制度，司法制度，政府制度，公務(wù)員制度和政黨制度等;標(biāo)榜“人民民主”，以代議制為民主的主要形式;政權(quán)體制實(shí)行分權(quán)制衡和法治原則。政黨制有著美國(guó)“第二憲法”之美譽(yù)，可見(jiàn)政黨在美國(guó)的政治生活中地位之高。
在美國(guó)19世紀(jì)時(shí)，隨著選民人數(shù)的大量增加，需要一種手段來(lái)動(dòng)員廣大選民。為完成這一至關(guān)重要的任務(wù)，政黨遂應(yīng)運(yùn)而生。美國(guó)憲法雖然沒(méi)有明確規(guī)定政黨的地位和作用，但政黨在美國(guó)政治生活中發(fā)揮了重要作用。美國(guó)政黨是基于不同的利益需求及由此產(chǎn)生的政策不同而形成的，在不同的歷史時(shí)期有著不同的發(fā)展階段。“共和黨”和“民主黨”為名稱(chēng)的兩大政黨固定下來(lái)后，沿襲至今，“兩黨制”成為美國(guó)政黨制度的最重要的特征，美國(guó)的兩大政黨在長(zhǎng)達(dá)近150年的時(shí)間里，互相競(jìng)爭(zhēng)，不時(shí)交替執(zhí)政，其他小黨無(wú)法望其項(xiàng)背。美國(guó)政黨的特點(diǎn)有，(1)穩(wěn)定的兩黨制。美國(guó)歷史雖然出現(xiàn)過(guò)第三政黨的競(jìng)爭(zhēng)，但僅是曇花一現(xiàn)，都無(wú)法撼動(dòng)兩大黨輪流執(zhí)政的格局;(2)政黨組織松散，沒(méi)有嚴(yán)密的組織和紀(jì)律。美國(guó)政黨，即便是全國(guó)性的政黨也并不是一個(gè)統(tǒng)一的組織，各部分之間彼此獨(dú)立、互不隸屬;此外，政黨領(lǐng)袖對(duì)同黨人士沒(méi)有直接發(fā)號(hào)施令的權(quán)力，也沒(méi)有對(duì)違紀(jì)犯規(guī)的本黨人士進(jìn)行紀(jì)律處分的權(quán)力;(3)沒(méi)有明確的黨政思想。在美國(guó),政黨都是選舉型的,政黨奮斗的目標(biāo)就是為了在選舉中獲勝?gòu)亩軌蛘莆諊?guó)家政權(quán)。為此，政黨為迎合民眾口味，政黨適時(shí)調(diào)整黨政思想。
美國(guó)的政黨制度是競(jìng)爭(zhēng)性的制度，在這種制度下，政黨為贏得競(jìng)爭(zhēng)就必須獲得選票。競(jìng)爭(zhēng)對(duì)于政黨，特別是西方政黨是不可缺少的，因?yàn)?ldquo;競(jìng)爭(zhēng)是西方政黨政治活動(dòng)的起點(diǎn)和政黨存在的生命，也是政黨活動(dòng)之所在”。但選票是美國(guó)政黨的生命。政黨不管怎么執(zhí)政,都必須盡可能爭(zhēng)取更多民眾的認(rèn)同和支持。民眾的認(rèn)同和支持既是政黨獲取權(quán)力的來(lái)源,也是執(zhí)政黨合法性的最根本體現(xiàn)。現(xiàn)代政黨越來(lái)越注重自身的合法性和權(quán)力來(lái)源的正當(dāng)性,一個(gè)得不到民眾認(rèn)同和支持的政黨是不可能長(zhǎng)壽的。政黨為獲得選票，獲取合法資源，他就要正確處理政黨和社會(huì)關(guān)系，而這關(guān)鍵之處是協(xié)調(diào)政黨的“表達(dá)功能”和“引導(dǎo)功能”，且把“表達(dá)功能”放在首位。也就是要表達(dá)民意。但表達(dá)民意和操縱民意僅一線之隔。薩托利對(duì)此表現(xiàn)樂(lè)觀態(tài)度。“人們也可以進(jìn)一步提出反對(duì)意見(jiàn)，認(rèn)為政黨不僅表達(dá)、反映民意而且更是在塑造、甚至是操縱民意。……我僅承認(rèn)，政黨也形成和操縱民意。表達(dá)和操縱是一個(gè)硬幣的兩面，是難以同等對(duì)待的。假定政黨是雙向溝通的渠道，我們并不能得出結(jié)論說(shuō)政黨作為向下的傳送的渠道和作為向上的傳輸紐帶是同等重要的。操縱、操縱，只要政黨是‘部分’，一個(gè)政黨體系總是傾向于從下而上的表達(dá)而不是自上而下的操縱”。
且不論政黨能否真正的表達(dá)民意，政黨在這種“以選民為中心”的制度下，政黨為獲得選票，將會(huì)用各種手段和方法來(lái)吸引選民，排擠另一個(gè)大黨。這次的美國(guó)政府關(guān)門(mén)危機(jī)，就淋漓盡致的表現(xiàn)了這一點(diǎn)。因?yàn)椋坏┱P(guān)門(mén)，大約有80萬(wàn)公務(wù)員將“放大假”，受影響的包括白宮、各部委、國(guó)會(huì)和聯(lián)邦法院，美軍軍餉也將停發(fā)。與此同時(shí)，所有國(guó)家公園、史密森學(xué)會(huì)博物館等都將關(guān)門(mén)，大多數(shù)政府部門(mén)網(wǎng)站將停止更新。曾經(jīng)就真實(shí)出現(xiàn)過(guò)政府關(guān)門(mén)，聯(lián)邦政府曾在1995年11月14日-11月18日、1995年12月16日-1996年1月5日兩度關(guān)門(mén)。政府短暫關(guān)閉期間，美國(guó)曾發(fā)生國(guó)家衛(wèi)生院的診所不再接受新病人，數(shù)百個(gè)站點(diǎn)的垃圾無(wú)人處理、20萬(wàn)護(hù)照申請(qǐng)延請(qǐng)等亂像，給人們的正常生常造成巨大困擾。受到利益損害的是廣大民眾。而兩大黨對(duì)此事件僅僅是考慮如何做，才能在下次競(jìng)選奠定良好的基礎(chǔ)。幸運(yùn)的是，兩黨在最后時(shí)刻達(dá)成一致，避免了政府的關(guān)門(mén)。但我想，更多是共和黨看到了前車(chē)之鑒，如果政府真的關(guān)門(mén)，失去選民的是他們自己，所以才妥協(xié)的吧。
此問(wèn)題造成越來(lái)越多民眾不關(guān)心政治公共領(lǐng)域。在美國(guó),既有的政治體制為真正的政治參與提供的渠道或資源、空間越來(lái)越少,而且也無(wú)法給人們以未來(lái)的希望。在很多美國(guó)人看來(lái),“哪個(gè)政黨掌權(quán)似乎并不重要,因?yàn)榇笃髽I(yè)基本上‘控制’著兩個(gè)政黨,不管在什么情況下,兩黨基本上實(shí)行相同的政策。”
三、結(jié)論
在美國(guó)的政黨制度下，政黨之間強(qiáng)調(diào)選舉的方式。兩黨達(dá)成輪流執(zhí)政的默契，形成通過(guò)競(jìng)選的方式來(lái)決定勝負(fù)，避免了使用武力或強(qiáng)制手腕去奪取政權(quán)或者維持自己的政權(quán)，在一定程度上保證了美國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定。
但是，選舉是統(tǒng)治的基礎(chǔ)和前提，有什么樣的選舉就有什么樣的統(tǒng)治。由民選產(chǎn)生政府賦予執(zhí)政黨合法性和正當(dāng)性。然而，通過(guò)這種公開(kāi)、公正的選舉程序合法地選出的領(lǐng)導(dǎo)人就一定代表全體選民了嗎?且不說(shuō)美國(guó)選民的投票率之低在西方國(guó)家中也是少見(jiàn)的，選舉競(jìng)爭(zhēng)烈度的下降，尤其在國(guó)會(huì)選舉中，也可能歪曲了真實(shí)的民意，更何況由于政治捐款，“一人一票”的平等原則廳陡難真正落實(shí)，這其中存在著“透明的腐敗’捐款多的受益也多。低投票率和選舉經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題長(zhǎng)期以來(lái)一直困擾著美國(guó)的民主政治。
美國(guó)兩大黨在選舉政治中無(wú)論是在候選人方面還是在選民基礎(chǔ)方面都處于強(qiáng)勢(shì)，因此自然在統(tǒng)治中壟斷了絕大部分公職。此外，由于選舉的分散性及以候選人為中心的競(jìng)選，大多數(shù)當(dāng)選者都不會(huì)特別感激政黨組織，他們?cè)诰吐毢笠膊徽J(rèn)為應(yīng)當(dāng)對(duì)政黨負(fù)有什么特殊責(zé)任，這就使美國(guó)的政黨治理更加難以進(jìn)行，且不說(shuō)由于分裂選票可能出現(xiàn)的府院分治的僵局，即便是選舉后形成的統(tǒng)一政府也因選舉政治的不統(tǒng)一而使總統(tǒng)在國(guó)會(huì)遇到挫折。
張友倫說(shuō)過(guò):“美國(guó)的民主制度就是具有美國(guó)特色的民土制，它適合美國(guó)的歷史條件和國(guó)情，所以能為美國(guó)人民所接受，并引以自豪。……但它決不是一種完美無(wú)缺、放之四海而皆準(zhǔn)的制度，它有優(yōu)點(diǎn)，也有缺點(diǎn)，甚至存在著嚴(yán)重的缺陷。因此只可以借鑒，不可以照搬，更不能作為衡量民主化程度的準(zhǔn)繩”’。所以我們?cè)诮梃b美國(guó)政黨制度的優(yōu)勢(shì)時(shí)，也要結(jié)合我國(guó)自身國(guó)情，做好有中國(guó)特色的政治制度。
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