校園食品安全政治論文(2)
校園食品安全政治論文
校園食品安全政治論文篇二
基于供應(yīng)鏈系統(tǒng)的校園食品安全探究
[提要] 食品安全問(wèn)題成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，“蘇丹紅”、“紅心鴨蛋”事件成為人們熱議的話題。食品安全問(wèn)題已經(jīng)滲透到校園，直接影響在校學(xué)生的身心健康。通過(guò)分析校園食品安全現(xiàn)狀和各種因素，建立校園食品安全供應(yīng)鏈系統(tǒng)，推行各種切實(shí)可行的行動(dòng)方案，實(shí)現(xiàn)全方位、立體化的校園食品安全監(jiān)管，解決頻頻發(fā)生的校園食品安全問(wèn)題。
關(guān)鍵詞：食品安全;校園;供應(yīng)鏈
中圖分類號(hào)：G47 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
引言
校園食品安全問(wèn)題關(guān)系到學(xué)生的身體健康和社會(huì)的穩(wěn)定，是政府和社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。2012年4月11日，云南省普洱市景東縣漫灣鎮(zhèn)中學(xué)學(xué)生因食用學(xué)校食堂午餐出現(xiàn)惡心、嘔吐事件在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈的反響。
制定校園食品安全問(wèn)題解決方案變得迫在眉睫，成為當(dāng)前一段時(shí)間內(nèi)社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。本文介紹校園食品安全供應(yīng)鏈系統(tǒng)，實(shí)施校園監(jiān)管，做到及時(shí)反饋信息，切實(shí)解決校園食品安全問(wèn)題。
一、校園食品安全現(xiàn)狀
當(dāng)前一段時(shí)間內(nèi)，頻發(fā)的校園食品安全問(wèn)題在社會(huì)上造成了巨大影響，干擾了正常的校園生活秩序。教育部辦公廳通報(bào)了發(fā)生在學(xué)校的食品安全事件，從2012年3月份起，已收到各地疑似食物中毒事件8起。這些校園食品安全事件，影響了在校學(xué)生的身心健康和身體安全。以下是2011年發(fā)生的幾起校園食品安全問(wèn)題：
(一)3月3日，蕭縣過(guò)期食品致使學(xué)生中毒事件;
(二)3月8日，安徽亳州18名學(xué)生集體中毒事件;
(三)4月13日，無(wú)錫桶裝“毒”水使百名學(xué)生中毒事件;
(四)4月15日，羅城“毒白糕”事件;
(五)5月12日，安徽一所小學(xué)14名學(xué)生食物中毒事件;
(六)9月4日，唐山市玉田縣育英小學(xué)發(fā)生疑似食物中毒事件;
(七)9月20日，河北隆化135名中學(xué)生腹瀉疑事件;
(八)9月20日，桐梓縣茅石鄉(xiāng)中學(xué)34名學(xué)生食物中毒事件;
(九)10月10日，太原市新曉雙語(yǔ)小學(xué)發(fā)生食物中毒事件。
如此校園食品安全現(xiàn)狀，引發(fā)了社會(huì)各階層的關(guān)注，社會(huì)大眾十分期待切實(shí)可行的校園食品安全監(jiān)督、控制、信息反饋的行動(dòng)方案。
二、校園食品安全問(wèn)題原因分析
校園食品安全問(wèn)題不斷發(fā)生，使得學(xué)校食品安全成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。食品供應(yīng)鏈系統(tǒng)涉及種子、水質(zhì)、除草劑、農(nóng)藥、收割、食品原材料的采購(gòu)、生產(chǎn)、加工到銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)，稍有疏忽都有可能引發(fā)食品安全事故。導(dǎo)致校園食品安全問(wèn)題頻頻發(fā)生的原因主要有以下幾個(gè)方面：
(一)監(jiān)管方面。新頒布的《中華人民共和國(guó)食品安全法》于2009年6月1日已開(kāi)始實(shí)施，新《食品安全法》涵蓋了“從農(nóng)田到餐桌”食品安全監(jiān)管的全過(guò)程，但是各地依舊頻頻發(fā)生食品安全問(wèn)題，在流通領(lǐng)域例行檢查中，有問(wèn)題的食品仍源源不斷地進(jìn)入流通市場(chǎng)。
部分學(xué)校的食品監(jiān)管機(jī)制不健全，沒(méi)有形成總體的、統(tǒng)一的、規(guī)范的監(jiān)督管理體制。發(fā)生校園食品安全問(wèn)題時(shí)，部分學(xué)校對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處罰力度不夠，沒(méi)有使其感受到觸犯食品安全法律法規(guī)的嚴(yán)重性，更沒(méi)有起到很好地警示作用。在管理執(zhí)行層面上，導(dǎo)致違反校園食品安全問(wèn)題的成本較低，校園食品安全問(wèn)題一再發(fā)生。
(二)餐廳方面
1、進(jìn)貨渠道環(huán)節(jié)。部分學(xué)校食堂在進(jìn)貨方面沒(méi)有選取正規(guī)店進(jìn)貨，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行大宗食品定點(diǎn)、定向采購(gòu)和查驗(yàn)票證制度，采購(gòu)的食品存在安全隱患;另一方面，一些采購(gòu)員抱有僥幸心理，貪圖低價(jià)，采購(gòu)了劣質(zhì)或質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品，造成安全隱患。
2、操作間條件。部分學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件差，布局不合理。表現(xiàn)為：無(wú)專用洗菜池、洗肉池;冰箱內(nèi)生熟食品混放;無(wú)“一洗二清三消毒”專用池，無(wú)衛(wèi)生標(biāo)識(shí)或標(biāo)識(shí)不全;餐具消毒保潔工作未跟上，食堂三防(防蠅、防塵、防鼠)設(shè)施不健全等，造成嚴(yán)重的安全隱患，容易產(chǎn)生安全事故。
(三)從業(yè)人員素質(zhì)方面
1、從業(yè)人員食品衛(wèi)生意識(shí)差，衛(wèi)生知識(shí)缺乏。在對(duì)從業(yè)人員的食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)方面，一般只針對(duì)承包人本身，而較少涉及承包人聘請(qǐng)的工作人員，他們?nèi)狈I(yè)食品衛(wèi)生方面的知識(shí)和培訓(xùn)，食品衛(wèi)生意識(shí)差。
2、從業(yè)人員操作方面。部分從業(yè)人員在食品制作時(shí)，沒(méi)有完全執(zhí)行食品質(zhì)量安全規(guī)則，經(jīng)常把剩下的產(chǎn)品材料用于下一次制作中;或者將沒(méi)賣(mài)出去的食品直接添加到新的食品中，容易導(dǎo)致食品變質(zhì)等。
(四)倫理道德方面。部分食品經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)、道德意識(shí)淡薄，唯利是圖思想嚴(yán)重，不講求誠(chéng)信道德，不注重食品質(zhì)量;部分食品經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)貨時(shí)不認(rèn)真履行法定進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，很少去注意商品的商標(biāo)、廠名、廠址，甚至生產(chǎn)日期及合格證等內(nèi)容。
三、全方位、立體化的解決方案
(一)政府行政措施。《食品安全法》第五條規(guī)定：“縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機(jī)制……”。
《食品安全法》第七十條規(guī)定：“縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和上級(jí)人民政府的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案以及本地區(qū)的實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案……”。
教育部在校園食品安全機(jī)制建立和監(jiān)督方面起到重要的作用，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全工作的意見(jiàn)》的文件和指令，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全工作，全面推進(jìn)學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管和整治工作。
教育部在對(duì)于食堂食品安全違規(guī)的處罰方面，應(yīng)該進(jìn)一步出臺(tái)《加大學(xué)校食堂食品安全相關(guān)責(zé)任人的處罰力度的通知》，加大對(duì)相關(guān)人的處罰力度。通過(guò)嚴(yán)厲的處罰，加強(qiáng)對(duì)校園食品安全其他相關(guān)責(zé)任人的警示作用，用行政手段減少校園食品安全問(wèn)題的發(fā)生。
(二)健全學(xué)校食品安全預(yù)防、監(jiān)管體制。健全校園食品安全預(yù)防、監(jiān)管體系，搭建監(jiān)管部門(mén)——學(xué)校——在校學(xué)生三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，形成監(jiān)管部門(mén)——學(xué)校——在校學(xué)生三級(jí)監(jiān)管模式，加大校園食品安全監(jiān)管力度。
(三)建設(shè)學(xué)校食堂食品安全供應(yīng)鏈系統(tǒng)。為進(jìn)一步保證學(xué)校食品安全，可以建設(shè)食品安全供應(yīng)鏈系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)餐廳食品進(jìn)貨、加工、生產(chǎn)、餐飲的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督和控制，確保學(xué)生安全就餐過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)合規(guī)、安全，杜絕校園食品安全問(wèn)題的產(chǎn)生。(圖1)
同時(shí)，政府和教育主管部門(mén)制定現(xiàn)實(shí)可行的學(xué)校食堂食品安全規(guī)劃，利用寒暑假時(shí)間進(jìn)行食堂的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)改造，改善學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施。
通過(guò)建立校園食品安全供應(yīng)鏈系統(tǒng)，從最初的采購(gòu)到最終的出售，各環(huán)節(jié)都加強(qiáng)監(jiān)管。具體的行動(dòng)措施包括：1、嚴(yán)格落實(shí)食品安全工作責(zé)任制，從整體上提高校園食堂的衛(wèi)生水平;2、加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)防食品安全管理人員與承包人員產(chǎn)生利益關(guān)系;3、按照《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》等法規(guī)政策，建立健全學(xué)校食品衛(wèi)生工作制度;4、學(xué)校有關(guān)部門(mén)要引進(jìn)食堂食品安全量化管理制度，提高學(xué)校食品安全管理效能和水平。
同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)校園商店的食品衛(wèi)生安全管理強(qiáng)度。校園商店出售的食品、飲料，必須是正規(guī)渠道購(gòu)進(jìn)的合格產(chǎn)品，否則不允許銷售。
(四)建設(shè)學(xué)生食品安全反饋機(jī)制。學(xué)生食品安全反饋機(jī)制也是進(jìn)行校園食品安全監(jiān)督和管理的有效方式。建設(shè)學(xué)生食品安全反饋機(jī)制，由學(xué)生作為食品安全的參與者和監(jiān)督者，監(jiān)督校園食品安全，并把相關(guān)信息及時(shí)反饋給有關(guān)部門(mén)。(圖1)
同時(shí)，充分利用校園廣播、黑板報(bào)、宣傳欄等多形式、多渠道開(kāi)展宣傳教育，努力培養(yǎng)在校學(xué)生的食品衛(wèi)生安全意識(shí)，做到就餐安全。校方加強(qiáng)與食品安全監(jiān)管部門(mén)的配合，建立監(jiān)管單位、承包單位、學(xué)校三方食品安全機(jī)制，確保學(xué)生在校就餐時(shí)的安全問(wèn)題。
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[6]百度百科《食品安全法》詞條法規(guī)亮點(diǎn).
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