轉(zhuǎn)型國(guó)家的經(jīng)濟(jì)與政治論文怎么寫(xiě)(2)
轉(zhuǎn)型國(guó)家的經(jīng)濟(jì)與政治論文怎么寫(xiě)
轉(zhuǎn)型國(guó)家的經(jīng)濟(jì)與政治論文篇三：《淺談經(jīng)濟(jì)全球化與轉(zhuǎn)型國(guó)家的制度變遷》
內(nèi)容摘要 當(dāng)今世界的 經(jīng)濟(jì)全球化，以及作為全球經(jīng)濟(jì)一體化階段表現(xiàn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化正為各個(gè)轉(zhuǎn)型國(guó)家的經(jīng)濟(jì)開(kāi)放和制度借鑒提供了良好的契機(jī)。轉(zhuǎn)型國(guó)家參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化 組織的積極性很高。區(qū)域一體化組織的成員國(guó)資格絕對(duì)可以推動(dòng)轉(zhuǎn)型國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和制度的變化。經(jīng)濟(jì)全球化的3個(gè)主要載體是貿(mào)易的自由化、生產(chǎn)活動(dòng)國(guó)際化和金融的全球化，它們的全球化進(jìn)程對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度在全球范圍的推廣產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。此外，在經(jīng)濟(jì)全球化的 發(fā)展要求下，國(guó)際性經(jīng)濟(jì)組織不斷創(chuàng)立和發(fā)展。這些組織在協(xié)調(diào)不斷產(chǎn)生的國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的新問(wèn)題，制訂國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)范中發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，各個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織對(duì)轉(zhuǎn)型國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的支持與規(guī)范，以及 申請(qǐng)加入的先決條件及其制度選擇與安排，產(chǎn)生著潛移默化的作用。
關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì)全球化 制度變遷 轉(zhuǎn)型國(guó)家
20世紀(jì)90年代以來(lái)兩方面的因素大大促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展。一是原中央 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家廣泛地實(shí)行市場(chǎng)化改革，從經(jīng)濟(jì)體制上消除了與以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為本質(zhì)特點(diǎn)的世界經(jīng)濟(jì)的差距;二是更多的發(fā)展中國(guó)家采用了開(kāi)放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，從發(fā)展政策上減少了國(guó)家對(duì)涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)。這兩方面的變化使得世界經(jīng)濟(jì)在空間概念上得到了大大的拓展。其中，原中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家在20世紀(jì)末向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡，這本身既是經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步全球化的表現(xiàn)，又是經(jīng)濟(jì)全球化逐步推動(dòng)的結(jié)果，同時(shí)還是全球經(jīng)濟(jì)一體化的重要基礎(chǔ)條件。歐洲和亞洲一共有30多個(gè)國(guó)家，占全人類1/4的人口，卷入了這場(chǎng)壯觀的變革。這些國(guó)家，就是我們所謂的轉(zhuǎn)型國(guó)家。
理論上，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有兩種含義：一是指一般的制度轉(zhuǎn)換，即從一種制度狀態(tài)進(jìn)入另一種制度狀態(tài);另一種則特指中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家發(fā)生的制度變遷，即從中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。隨著 實(shí)踐中傳統(tǒng)集權(quán)型計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制弊端的日益暴露，東歐國(guó)家率先進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)體制改革的探索。之后，20世紀(jì)70年代末，中國(guó)也開(kāi)始了波瀾壯闊的經(jīng)濟(jì)體制改革歷程。正是改革的實(shí)踐，使人們逐漸認(rèn)識(shí)到制度變遷對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的制約作用，開(kāi)始把體制因素納入到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的理論研究之中。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌是一個(gè)制度重新設(shè)計(jì)的過(guò)程，轉(zhuǎn)軌的目的是為了提高發(fā)展的能力。由于轉(zhuǎn)軌的途徑和步伐各有不同，轉(zhuǎn)軌的方式有好幾種。其中，有的國(guó)家只是在 社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)進(jìn)行改革，如中國(guó);有的國(guó)家則完全放棄了社會(huì)主義，如俄羅斯。轉(zhuǎn)軌是一個(gè)發(fā)生根本性變化的過(guò)程，從基于國(guó)家控制產(chǎn)權(quán)的社會(huì)主義集中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。轉(zhuǎn)軌意味著實(shí)質(zhì)性的改變和引入全新的制度安排。這是一個(gè)以新制度代替舊制度的另一次嘗試。所以，對(duì)轉(zhuǎn)型國(guó)家而言，轉(zhuǎn)軌取得最終成功的機(jī)會(huì)就在于恰當(dāng)?shù)闹贫仍O(shè)計(jì)能否有效運(yùn)行。如果對(duì)制度安排沒(méi)有足夠的關(guān)心，自由化和私有化就無(wú)法帶來(lái)社會(huì)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)的效益;如果對(duì)實(shí)現(xiàn)新體制沒(méi)有明確的規(guī)劃，或者對(duì)新體制的運(yùn)作一無(wú)所知，就無(wú)從談起及時(shí)完好地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。因此，轉(zhuǎn)型國(guó)家的首要任務(wù)是成功完成制度的設(shè)計(jì)。合理的制度安排是至關(guān)轉(zhuǎn)型國(guó)家改革成敗的關(guān)鍵，好的制度建設(shè)對(duì)其經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)及可持續(xù)發(fā)展的重要性已取得了廣泛的認(rèn)同。
談及轉(zhuǎn)型國(guó)家的制度變遷，會(huì)有很多諸如原因、影響因素、機(jī)制及其路徑依賴等問(wèn)題吸引我們的視線。但這里，筆者想另辟蹊徑，以經(jīng)濟(jì)全球化的視角，來(lái)探討其對(duì)轉(zhuǎn)型國(guó)家制度變遷的影響及其互動(dòng)關(guān)系。
經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)制度安排的借鑒與趨同
經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)質(zhì)是指全球所有國(guó)家都被融入到世界經(jīng)濟(jì)大潮中的過(guò)程，這一過(guò)程的始點(diǎn)可視為15世紀(jì)哥倫布對(duì)美洲大陸的發(fā)現(xiàn)，甚至更早。經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展到今天，已經(jīng)很少有國(guó)家仍然閉關(guān)自守，固步自封?，F(xiàn)代世界經(jīng)濟(jì)中，國(guó)家之間的相互關(guān)系日益緊密，相互依賴日趨加強(qiáng)，以貿(mào)易、金融和國(guó)際化生產(chǎn)為主要表現(xiàn)形式的經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程目前已經(jīng)發(fā)展到了牽一發(fā)而動(dòng)全身的地步?，F(xiàn)在，參與世界經(jīng)濟(jì)全球化與一體化越廣越深的國(guó)家，它的增長(zhǎng)就越會(huì)按照全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)發(fā)展。由于轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)完全可以以一種追趕型的方式融入世界經(jīng)濟(jì)，所以它們應(yīng)該比發(fā)達(dá)國(guó)家增長(zhǎng)更快。在這種背景下，顯然，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的開(kāi)放性成為了引發(fā)其制度變遷的誘因之一。越是開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，就越有可能通過(guò)與其他經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的交流來(lái)獲取新的有效制度安排的知識(shí)，從而擴(kuò)大可供其選擇的制度集合。事實(shí)上，如同通過(guò)技術(shù)的引進(jìn)可以有效降低獨(dú)立開(kāi)發(fā)新技術(shù)的成本一樣，通過(guò)借鑒別國(guó)的制度安排及其變遷的 經(jīng)驗(yàn)，也可以大大節(jié)約一國(guó)用于制度設(shè)計(jì)與創(chuàng)新的研究費(fèi)用，大大降低其對(duì)不成熟制度安排的試驗(yàn)成本。對(duì)于轉(zhuǎn)型國(guó)家來(lái)說(shuō)，新的制度設(shè)置必須建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中并不存在的新組織的基礎(chǔ)上(因?yàn)槟菚r(shí)不需要它們)。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌不但呼喚新的法律體系和經(jīng)濟(jì)制度，而且需要對(duì)新的行為模式加以學(xué)習(xí)。企業(yè)、銀行、公務(wù)員和政府官僚，甚至一般家庭，都必須改變?cè)械男袨榉绞?，并盡快學(xué)會(huì)新的模式。所以，筆者認(rèn)為，當(dāng)今世界的經(jīng)濟(jì)全球化，以及作為全球經(jīng)濟(jì)一體化階段表現(xiàn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化正為各個(gè)轉(zhuǎn)型國(guó)家的經(jīng)濟(jì)開(kāi)放和制度借鑒提供了非常之良好的契機(jī)。
首先，轉(zhuǎn)型國(guó)家的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌既是經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程表現(xiàn)之一，又是經(jīng)濟(jì)全球化推而廣之的結(jié)果，此外還是全球經(jīng)濟(jì)一體化的重要前提條件。轉(zhuǎn)型國(guó)家之所以會(huì)在20世紀(jì)末紛紛向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，除了中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)本身的一些弊端導(dǎo)致國(guó)家經(jīng)濟(jì)效率極低，國(guó)民生活水準(zhǔn)下降，從而從內(nèi)部產(chǎn)生制度變革的要求之外，某些轉(zhuǎn)型國(guó)家突破冷戰(zhàn)時(shí)期兩大對(duì)立陣營(yíng)的限制，開(kāi)始與西方發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家恢復(fù)經(jīng)濟(jì)往來(lái)，從而親眼目睹和親身體驗(yàn)了其制度效率也不無(wú)關(guān)系。
其次，區(qū)域一體化組織的擴(kuò)展對(duì)轉(zhuǎn)型國(guó)家制度變遷產(chǎn)生著深遠(yuǎn)的影響。我們知道，經(jīng)濟(jì)全球化是世界經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的一種客觀描述，全球化的本質(zhì)是資本主義制度在全球的滲透，未來(lái)的最終發(fā)展趨勢(shì)是世界經(jīng)濟(jì)一體化，在世界經(jīng)濟(jì)走向一體化的進(jìn)程中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化則是必經(jīng)的一個(gè)階段。這些集團(tuán)以其顯著的經(jīng)濟(jì)成效吸引著各一體化組織外圍的轉(zhuǎn)型國(guó)家，因此，加入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織不僅是轉(zhuǎn)型國(guó)家融入世界經(jīng)濟(jì)的絕好機(jī)遇，同時(shí)一體化組織制度趨同的要求，無(wú)形當(dāng)中也為各個(gè)轉(zhuǎn)型國(guó)家的制度變遷提供了可選擇的模式。
目前，我們看到的現(xiàn)象是，在轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)體中，有許多國(guó)家正在與更多的發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)展各種交往活動(dòng)，轉(zhuǎn)型國(guó)家參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的積極性很高。對(duì)于某些東歐國(guó)家來(lái)說(shuō)，為了轉(zhuǎn)軌的成功，他們期望加入歐盟。這當(dāng)然是一個(gè)困難而長(zhǎng)期的過(guò)程，但可以肯定地說(shuō)，這是整個(gè)經(jīng)濟(jì)和 政治轉(zhuǎn)型中最令人鼓舞的努力。如果能夠順利地加入歐盟組織，那么歐盟的經(jīng)濟(jì)制度就會(huì)對(duì)這些國(guó)家產(chǎn)生深刻的影響。也正是這種加入歐盟的期望，成為了中、東歐轉(zhuǎn)型國(guó)家努力進(jìn)行政治和經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)軌的動(dòng)力之一。到1996年，已有10個(gè)轉(zhuǎn)型國(guó)家——保加利亞、捷克、愛(ài)沙尼亞、匈牙利、拉脫維亞、立陶宛、波蘭、羅馬尼亞、斯洛伐克和斯洛文尼亞開(kāi)始與歐盟進(jìn)行合作。加入歐盟的先決條件包括具備市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作機(jī)制、存在民主制度，尊重少數(shù)民族，合理 管理公共事務(wù)等等。為了實(shí)現(xiàn)加入的目的，它們必須加快制度框架的改革以達(dá)到歐盟的要求，因此，在努力加入歐盟的過(guò)程中，東歐轉(zhuǎn)型國(guó)家的制度變遷會(huì)以歐盟的制度安排為路徑，逐步與之趨同。
1997年的馬德里峰會(huì)，捷克、匈牙利、波蘭被正式邀請(qǐng)?jiān)?999年加入北大西洋公約 組織。這個(gè)關(guān)于成員國(guó)資格的重要決定是由美國(guó)參議院于1998年4月30日做出的。雖然北約成員國(guó)資格只是嚴(yán)格的 政治決定，比歐盟成員國(guó)資格的獲得容易得多，但是，加入北約將有利于這3個(gè)國(guó)家加快與歐盟和全球 經(jīng)濟(jì)的一體化，同時(shí)有助于加強(qiáng)外界對(duì)這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)狀況的信心，并加強(qiáng)外資的進(jìn)入。
相似的努力，亞洲的轉(zhuǎn)型國(guó)家也在進(jìn)行著。這一地區(qū)的目標(biāo)集團(tuán)首先是東盟。越南在1995年成為東盟的成員國(guó)，老撾則于1997年加入東盟。柬埔寨的加入因?yàn)?997年夏天的政亂而被拖延了。東盟成員國(guó)資格對(duì)這些轉(zhuǎn)型國(guó)家有著非常重要的意義，尤其在考慮到它們與其他東盟發(fā)達(dá)成員國(guó)的巨大 發(fā)展差距時(shí)更是如此。區(qū)域一體化是唯一可以使欠發(fā)達(dá)的轉(zhuǎn)型國(guó)家保持比富裕國(guó)家更快的增長(zhǎng)速度，從而減小經(jīng)濟(jì)差距的方式。這取決于，第一，是否東盟擴(kuò)張的過(guò)程有利于轉(zhuǎn)型國(guó)家市場(chǎng)改革的進(jìn)程，并且最終使其真正轉(zhuǎn)型成為成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);第二，是否自由化和區(qū)域一體化的進(jìn)程可以使轉(zhuǎn)型國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加快?毋庸置疑，這兩個(gè)問(wèn)題的回答都是肯定的。在越南已經(jīng)可以觀察到這種態(tài)勢(shì)，價(jià)格和貿(mào)易的自由化以及某些自由的監(jiān)管都有利于資本市場(chǎng)和外商直接投資，所有這些都因?yàn)榧尤霒|盟而得以催化加強(qiáng)。不過(guò)，東盟成員國(guó)資格并不要求政治和制度方面的條件，這些都可以在加入之后的適當(dāng)時(shí)刻按集團(tuán)所建議或期望的方式進(jìn)行改革。這樣，就有時(shí)間來(lái)支持轉(zhuǎn)型國(guó)家所進(jìn)行的必要的改革與調(diào)整，這可能會(huì)做得更好。
除此之外，在轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型國(guó)家之間很可能會(huì)產(chǎn)生某些以國(guó)際合作和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為宗旨的新區(qū)域組織。在蘇聯(lián)解體和經(jīng)互會(huì)解體之后不久，就發(fā)生了新地區(qū)之間的重新一體化。
綜上所述，我們可以得出這樣的結(jié)論，區(qū)域一體化組織的成員國(guó)資格絕對(duì)可以推動(dòng)轉(zhuǎn)型國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和制度的變化。
經(jīng)濟(jì)全球化影響轉(zhuǎn)型國(guó)家制度變遷的主要渠道
經(jīng)濟(jì)全球化是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成為世界主要經(jīng)濟(jì)制度的前提下，在高新技術(shù)的支持下，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策及新游戲規(guī)則的協(xié)調(diào)下，生產(chǎn)要素的跨時(shí)間、跨空間的運(yùn)動(dòng)。經(jīng)濟(jì)全球化的3個(gè)主要載體是貿(mào)易的自由化，生產(chǎn)活動(dòng)國(guó)際化和金融的全球化，它們的全球化進(jìn)程對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度在全球范圍的推廣產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。隨著全球貿(mào)易、投資、金融的加速發(fā)展，各轉(zhuǎn)型國(guó)家將擴(kuò)大開(kāi)放程度和融合程度。貿(mào)易自由化使得加入到WTO組織的成員國(guó)必須遵守共同的制度之規(guī)，以統(tǒng)一的國(guó)際準(zhǔn)則來(lái)規(guī)范自己的行為。生產(chǎn)活動(dòng)國(guó)際化是跨國(guó)公司實(shí)施全球經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的體現(xiàn)，先進(jìn)的公司治理結(jié)構(gòu)會(huì)隨著跨國(guó)直接投資的輸入而被引進(jìn)、效仿和采納，由此而產(chǎn)生的附帶效應(yīng)之一就是各國(guó)微觀企業(yè)制度的逐步趨同。金融全球化的趨勢(shì)也同樣將會(huì)對(duì)各國(guó)金融體制產(chǎn)生整合作用，使金融領(lǐng)域的制度安排逐步統(tǒng)一，制度創(chuàng)新則被迅速推而廣之。這些現(xiàn)象不僅僅局限于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家之間，它們同樣波及到了正快速融入世界經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型國(guó)家，轉(zhuǎn)型國(guó)家的一系列的制度安排會(huì)通過(guò)這些渠道而發(fā)生改變。
1.生產(chǎn)活動(dòng)國(guó)際化
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，投資自由化和生產(chǎn)活動(dòng)的國(guó)際化在全球范圍內(nèi)迅猛發(fā)展。在國(guó)際直接投資領(lǐng)域，跨國(guó)公司成為主角?？鐕?guó)公司日益壯大，巨型企業(yè)的跨國(guó)投資迅速增長(zhǎng)，國(guó)際直接投資的障礙日趨減少，生產(chǎn)的國(guó)際分工不斷深化，所有這些變化都使跨國(guó)經(jīng)營(yíng)成為當(dāng)代企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)方式，世界生產(chǎn)在企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的推動(dòng)下日益一體化。近年來(lái)愈演愈烈的跨國(guó)購(gòu)并浪潮以及日趨盛行的跨國(guó)戰(zhàn)略聯(lián)盟已成為對(duì)外資本擴(kuò)張中的兩個(gè)顯著的特征，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步深入發(fā)揮著不可替代的作用。并且，在越來(lái)越大的程度上，跨國(guó)公司在決定著全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，特別是發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展方向，跨國(guó)公司的國(guó)際經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略左右著發(fā)展中東道國(guó)的發(fā)展特點(diǎn)和發(fā)展道路。與此同時(shí)，它們對(duì)轉(zhuǎn)型國(guó)家同樣產(chǎn)生著實(shí)質(zhì)性影響。
(1)有助于對(duì)轉(zhuǎn)型國(guó)家投資需求的滿足。
投資自由化為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國(guó)家吸引外資和資本外投創(chuàng)造了條件。轉(zhuǎn)型國(guó)家在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中新資本的需求龐大，僅僅在東歐，它們將在21世紀(jì)的第一個(gè)10年中再吸引至少1500—2000億美元的資金。而資金的來(lái)源主要有3個(gè)方面：國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄、對(duì)外貸款和吸引國(guó)際直接投資。 社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度在東歐的解體導(dǎo)致了蘇維埃式的國(guó)際合作的終結(jié)，這一真空不僅被來(lái)自西方鄰國(guó)的資本，而且也被來(lái)自遠(yuǎn)方的資本所填充。它們足夠富裕，能夠用閑置資本進(jìn)行投資，并將轉(zhuǎn)軌的挑戰(zhàn)視為擴(kuò)展其業(yè)務(wù)的新機(jī)遇。
(2)跨國(guó)公司在生產(chǎn)國(guó)際化進(jìn)程中扮演重要角色，是生產(chǎn)國(guó)際化的推進(jìn)器，轉(zhuǎn)型國(guó)家則在跨國(guó)公司推動(dòng)的生產(chǎn)活動(dòng)國(guó)際化當(dāng)中受益。
生產(chǎn)活動(dòng)國(guó)際化不僅使經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國(guó)家傳統(tǒng)的國(guó)際分工逐漸演變成為世界性的分工，也使跨國(guó)公司滲透到這些國(guó)家的各個(gè)產(chǎn)業(yè)和部門(mén)，使生產(chǎn)要素得以合理組合與流動(dòng)，資源得以重新配置。
基于上述原因，只要轉(zhuǎn)型國(guó)家能夠確保穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng) 環(huán)境，就能融入到生產(chǎn)活動(dòng)國(guó)際化的進(jìn)程中。我們知道市場(chǎng)資本主義的根本不僅在于私有產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)地位，而且在于競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)部門(mén)，功能齊全的市場(chǎng)及對(duì)市場(chǎng)配置規(guī)則的尊重。所以，隨著外商直接投資和跨國(guó)公司的進(jìn)駐，會(huì)使轉(zhuǎn)型國(guó)家的微觀企業(yè)制度與發(fā)達(dá)國(guó)家逐步趨同。 國(guó) 經(jīng)濟(jì)相互依賴和相互影響的程度進(jìn)一步加深。為適應(yīng)這種形勢(shì)，轉(zhuǎn)型國(guó)家一方面要加速經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換的進(jìn)程，另一方面又要不斷調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)政策，以應(yīng)對(duì)貿(mào)易自由化的挑戰(zhàn)。譬如，轉(zhuǎn)軌初期俄羅斯、烏克蘭和匈牙利等一些東歐國(guó)家紛紛全面實(shí)行對(duì)外經(jīng)貿(mào)自由化政策。一是取消了外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的國(guó)家壟斷，允許境內(nèi)的一切企業(yè)自由從事對(duì)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。二是開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，放寬或基本取消進(jìn)出口限制，實(shí)行進(jìn)出口貿(mào)易的自由化。三是逐步取消對(duì)國(guó)際收支方面的一些限制，實(shí)行日常業(yè)務(wù)的本幣可自由兌換制度。
國(guó)際經(jīng)濟(jì) 組織對(duì)轉(zhuǎn)型國(guó)家制度變遷的影響
在經(jīng)濟(jì)全球化的 發(fā)展要求下，國(guó)際性經(jīng)濟(jì)組織不斷創(chuàng)立和發(fā)展。這些組織在協(xié)調(diào)不斷產(chǎn)生的國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的新問(wèn)題、制訂國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)范中發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，各個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織對(duì)轉(zhuǎn)型國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的支持與規(guī)范，以及 申請(qǐng)加入的先決條件都對(duì)其制度選擇與安排產(chǎn)生著潛移默化的作用。這里，我們主要探討世貿(mào)組織及各個(gè)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)對(duì)轉(zhuǎn)型國(guó)家制度變遷的影響。
1.世貿(mào)組織
在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的方方面面，國(guó)際 社會(huì)都不斷尋求穩(wěn)定的制度安排以維護(hù)這些發(fā)展。世界貿(mào)易組織在國(guó)際經(jīng)濟(jì)制度上的作用集中反映了全球化中制度性一體化趨勢(shì)，并廣泛地覆蓋了全球化的各個(gè)方面。從我國(guó)歷時(shí)十幾年的入世進(jìn)程來(lái)看，我們已經(jīng)知道加入世界貿(mào)易組織之前許多改革必須實(shí)行。而入世之后，國(guó)家經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域依然必須承諾改革，按照世貿(mào)組織的原則建規(guī)設(shè)制，進(jìn)一步實(shí)施經(jīng)濟(jì)開(kāi)放，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體提供公正平等的競(jìng)爭(zhēng) 環(huán)境。以中國(guó)為例，入世對(duì)我們的制度建設(shè)與安排產(chǎn)生了很大的影響，尤其是在金融和進(jìn)出口貿(mào)易，及國(guó)民待遇等各領(lǐng)域法制法規(guī)的建設(shè)方面。推而廣之，加入世貿(mào)組織對(duì)所有轉(zhuǎn)型國(guó)家來(lái)說(shuō)都是進(jìn)一步融入世界經(jīng)濟(jì)的良好契機(jī)，并且世貿(mào)組織的規(guī)范性操作亦會(huì)對(duì)其制度變遷產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，因此，轉(zhuǎn)型國(guó)家正不惜余力地為加入這個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大家庭而努力著。
在高度集權(quán)的 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)的國(guó)家，有匈牙利和波蘭，后來(lái)自然成為世貿(mào)組織的成員。目前，在世界貿(mào)易組織的132個(gè)成員國(guó)中，轉(zhuǎn)型國(guó)家有：保加利亞、捷克、匈牙利、蒙古、波蘭、羅馬尼亞、斯洛伐克、斯洛文尼亞(還有古巴)。在1998年提交申請(qǐng)的32個(gè)國(guó)家中有：阿爾巴尼亞、亞美尼亞、白俄羅斯、中國(guó)、克羅地亞、愛(ài)沙尼亞、格魯吉亞、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、拉脫維亞，立陶宛、摩爾多瓦、俄羅斯、烏克蘭、烏茲別克斯坦、越南和南斯拉夫。其中，中國(guó)已于2001年11月11日被批準(zhǔn)加入世貿(mào)組織，正式成為世貿(mào)組織成員，而俄羅斯等國(guó)尚待繼續(xù)努力。
2.國(guó)際金融組織
20世紀(jì)90年代以來(lái)，越來(lái)越多的國(guó)家金融組織參與到支持轉(zhuǎn)型國(guó)家的轉(zhuǎn)軌進(jìn)程中來(lái)。其中主要的國(guó)際金融組織有世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、歐洲投資銀行和歐洲重建與開(kāi)發(fā)銀行，此外還有國(guó)際清算銀行、國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)和亞洲開(kāi)發(fā)銀行等。在理論界，學(xué)者們?cè)u(píng)論比較多的是這些國(guó)際金融組織對(duì)轉(zhuǎn)型國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌資金支持的效果與效率，但實(shí)際上，它們對(duì)轉(zhuǎn)型國(guó)家的制度變遷也產(chǎn)生了相當(dāng)深遠(yuǎn)的外部效應(yīng)。其主要原因是，這些國(guó)際金融組織，尤其是國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行，它們?cè)谔峁┵J款時(shí)總會(huì)提出一些限制性和目標(biāo)性的條件，對(duì)轉(zhuǎn)型國(guó)家的援助，都要根據(jù)受援國(guó)同國(guó)際貨幣基金組織簽訂的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌總體戰(zhàn)略協(xié)定來(lái)執(zhí)行。
到目前為止，國(guó)際金融組織對(duì)轉(zhuǎn)型國(guó)家的貸款主要被用于其 財(cái)政改革，即補(bǔ)貼由于價(jià)格和貿(mào)易自由化、社會(huì)支出的增加和財(cái)政收入減少而引起的支付平衡和公共預(yù)算之間的差額。國(guó)際金融組織對(duì)轉(zhuǎn)型國(guó)家提供貸款時(shí)的附加條件大致有兩種類型：一種是有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)、制度和部門(mén)的經(jīng)濟(jì)政策;另一種是微觀經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。其中，國(guó)際貨幣基金組織在參與轉(zhuǎn)型國(guó)家確定其宏觀經(jīng)濟(jì)政策方面發(fā)揮了重要影響，這是勿庸置疑的。但國(guó)際貨幣基金組織在要求轉(zhuǎn)型國(guó)家把恢復(fù)經(jīng)濟(jì)平衡、降低通貨膨脹、縮小公共財(cái)政赤字和持續(xù)的支付平衡作為所有經(jīng)濟(jì)目標(biāo)之首的同時(shí)，對(duì)轉(zhuǎn)型國(guó)家在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌初期的困難估計(jì)不足，對(duì)其近期經(jīng)濟(jì)指標(biāo)過(guò)于樂(lè)觀，致使其貸款條件被建立在諸多不符合轉(zhuǎn)型國(guó)家實(shí)際情況的假設(shè)上，以至于在轉(zhuǎn)型國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌初期，國(guó)際貨幣基金組織的某些規(guī)定成了其制度選擇和設(shè)計(jì)的糟糕指南。結(jié)果，雖然國(guó)際金融組織支持的雄心勃勃的宏觀經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)在一些轉(zhuǎn)型國(guó)家里使宏觀經(jīng)濟(jì)向著綱領(lǐng)所期望的方向發(fā)展，但沒(méi)有達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。在絕大多數(shù)轉(zhuǎn)型國(guó)家，生產(chǎn)下降的持續(xù)時(shí)間和幅度比國(guó)際金融組織和有關(guān)國(guó)家在制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策時(shí)所預(yù)想的要嚴(yán)重。盡管如此，我們依舊不能低估國(guó)際金融組織在影響轉(zhuǎn)型國(guó)家，尤其是東歐國(guó)家和俄羅斯的政策制訂和制度設(shè)置等方面的作用。更何況，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌本身對(duì)轉(zhuǎn)型國(guó)家和國(guó)際金融組織來(lái)說(shuō)都是一個(gè)學(xué)習(xí)的過(guò)程，受援國(guó)不能指望國(guó)際金融組織無(wú)所不能，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的制度建設(shè)問(wèn)題主要還是由轉(zhuǎn)型國(guó)家的具體社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件來(lái)決定，而不是由幾個(gè)重要的國(guó)際金融組織的建議來(lái)決定。完全聽(tīng)從或者過(guò)分地依賴其建議，有可能對(duì)轉(zhuǎn)型國(guó)家的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌與制度建設(shè)產(chǎn)生災(zāi)難性的后果。
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