有關(guān)臺(tái)灣的政治論文1500字(2)
有關(guān)臺(tái)灣的政治論文篇二
臺(tái)灣軍事進(jìn)入轉(zhuǎn)型期
摘要：上世紀(jì)90年代以來(lái)，大陸軍隊(duì)現(xiàn)代化的突飛猛進(jìn)和綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng)，使臺(tái)灣軍方倍感在資源有限情況下保持兵力總量和提升軍隊(duì)質(zhì)量上步履維艱，遂以既有的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為基礎(chǔ)，結(jié)合美國(guó)軍隊(duì)轉(zhuǎn)型，提出了以實(shí)現(xiàn)“精簡(jiǎn)高層，充實(shí)基層”為目標(biāo)，“減少人力，增加火力、機(jī)動(dòng)力”為基本原則的“軍事組織及兵力調(diào)整規(guī)劃”——即“精實(shí)案”整軍計(jì)劃。“精實(shí)案”結(jié)束兩年后，2004年1月1日臺(tái)灣“國(guó)防部”又拉開(kāi)了實(shí)施為期8年的“精進(jìn)案”序幕。“兩案”使臺(tái)軍作戰(zhàn)思想、體制編制、建軍重點(diǎn)等方面都發(fā)生重大改變，特別是在“精進(jìn)案”第二階段中提出以“軍事轉(zhuǎn)型、提升嚇阻能力”為目標(biāo)，進(jìn)一步調(diào)整編制體制，完善三軍聯(lián)合作戰(zhàn)機(jī)制，最大限度地保留與提升臺(tái)軍的聯(lián)合指揮能力、信息戰(zhàn)能力、聯(lián)合截?fù)裟芰?、本島防衛(wèi)能力。隨著“精進(jìn)案”的不斷深入，臺(tái)軍的軍事轉(zhuǎn)型將使其軍事戰(zhàn)略、作戰(zhàn)理論等發(fā)生更大的變化。
一、臺(tái)軍軍事戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型
1、將“防衛(wèi)固守、有效嚇阻”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;有效嚇阻、防衛(wèi)固守”。
臺(tái)灣當(dāng)局1996年“國(guó)防報(bào)告書(shū)”提出了以“防衛(wèi)固守、有效嚇阻”為其軍事戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想。而臺(tái)灣當(dāng)局2000年版“國(guó)防報(bào)告書(shū)”又提出了新的軍事戰(zhàn)略一“有效嚇阻、防衛(wèi)固守”，并指出：“國(guó)軍自‘精實(shí)案’實(shí)施，新一代兵力編成及武器裝備持續(xù)獲得更新后，已具主動(dòng)戰(zhàn)略條件，有能力遂行反制作戰(zhàn)，且可獲致一定程度之嚇阻效果，故將原采之‘防衛(wèi)固守、有效嚇阻’戰(zhàn)略構(gòu)想，調(diào)整為‘有效嚇阻、防衛(wèi)固守’。”這是臺(tái)軍戰(zhàn)略指導(dǎo)思想的—個(gè)重大變化，體現(xiàn)了攻勢(shì)防御的思想，并以此力求達(dá)到“止戰(zhàn)而不懼戰(zhàn)，備戰(zhàn)而不求戰(zhàn)、主動(dòng)而不被動(dòng)”的目的。同時(shí)，為謀求實(shí)現(xiàn)“有效嚇阻”，臺(tái)灣當(dāng)局由“獨(dú)立固守”，調(diào)整為“謀求美國(guó)干預(yù)”，企圖使臺(tái)灣問(wèn)題國(guó)際化，謀求外部勢(shì)力插手，依賴外部勢(shì)力求生存、求發(fā)展、依賴外部勢(shì)力增強(qiáng)“嚇阻”能力。
2、提出“境外決戰(zhàn)”新構(gòu)想。
2000年6月16日，陳水扁在臺(tái)灣陸軍官校76周年校慶上，首次提出了所謂“境外決戰(zhàn)”的戰(zhàn)略新構(gòu)想，并表明“有效嚇阻、防衛(wèi)固守”的軍事政策以及“決戰(zhàn)境外”觀念，將作為未來(lái)臺(tái)軍建軍備戰(zhàn)的方向。并且臺(tái)灣當(dāng)局認(rèn)為“決戰(zhàn)境外”的內(nèi)涵是指，“一個(gè)國(guó)家基于防衛(wèi)國(guó)土的安全需要，不希望將戰(zhàn)爭(zhēng)和軍事沖突帶入本土”，平時(shí)就要建立優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)力以預(yù)防戰(zhàn)爭(zhēng)，當(dāng)戰(zhàn)爭(zhēng)不可避免時(shí)，則依循“決戰(zhàn)境外”精神，依“拒敵于彼岸、擊敵于海上”的指導(dǎo)，發(fā)揮三軍統(tǒng)合戰(zhàn)力，使能有效嚇阻，“不使敵人上陸，殲敵于本土境外”。
二、臺(tái)軍作戰(zhàn)思想轉(zhuǎn)型
1、在作戰(zhàn)指導(dǎo)思想上，拋棄“?？諞Q戰(zhàn)”，突出“三軍聯(lián)合，灘岸決勝”。
臺(tái)軍作戰(zhàn)指導(dǎo)思想為“以制空為優(yōu)先，制海為重點(diǎn)，灘岸決勝”，實(shí)施三軍聯(lián)合防衛(wèi)作戰(zhàn)，既強(qiáng)調(diào)了海空軍在反登陸作戰(zhàn)中不可忽視的地位與作用，同時(shí)又重視了陸軍地面決戰(zhàn)的地位，拋棄了“?？諞Q戰(zhàn)”的思想。為實(shí)現(xiàn)這一思想，在作戰(zhàn)地域上，采取“壓縮決戰(zhàn)戰(zhàn)場(chǎng)”的謀略;海空重點(diǎn)打擊區(qū)域后移，陸上決戰(zhàn)戰(zhàn)場(chǎng)前推。臺(tái)軍在未來(lái)海島防衛(wèi)作戰(zhàn)，特別反登陸作戰(zhàn)理論方面的這一變化，將更加適應(yīng)高技術(shù)條件下海島防衛(wèi)作戰(zhàn)的需要。
2、在作戰(zhàn)構(gòu)想上，反封鎖和反登陸兩種作戰(zhàn)樣式并重，并將先制、反制作戰(zhàn)提高到戰(zhàn)略的層次。
臺(tái)軍已將反封鎖和反登陸作為兩種最基本的戰(zhàn)術(shù)技術(shù)性能作戰(zhàn)樣式，并把反封鎖作戰(zhàn)列為最優(yōu)先的作戰(zhàn)行動(dòng)，目前已基本形成了一套具有自身作戰(zhàn)特點(diǎn)的反封鎖作戰(zhàn)理論與作戰(zhàn)方案，特別值得指出的是，目前臺(tái)軍已把先制、反制作戰(zhàn)提高到阻止戰(zhàn)爭(zhēng)升級(jí)和遏制戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的戰(zhàn)略層次，打擊的目標(biāo)由軍事目標(biāo)向政治目標(biāo)方向發(fā)展，由我東南沿海向我縱深地區(qū)發(fā)展，由各軍種的單獨(dú)行動(dòng)向高技術(shù)的聯(lián)合作戰(zhàn)方向發(fā)展。
3、在戰(zhàn)略布局上，采取了“前伸后延，加大縱深”的策略。
“前伸”就是全面加強(qiáng)前沿島嶼的戰(zhàn)場(chǎng)建設(shè)，增強(qiáng)外島作戰(zhàn)力量，部署先進(jìn)武器，使外島由以往警戒陣地的作戰(zhàn)變?yōu)槊逼鋵?shí)的第一道防御陣地。“后延”就是在臺(tái)灣東部地區(qū)及沿海加強(qiáng)戰(zhàn)場(chǎng)建設(shè)，修筑工事，向東部擴(kuò)展縱深，如“佳山工程”戰(zhàn)略基地、蘇澳潛艇洞庫(kù)等。通過(guò)“前伸與后延”，使其防御縱深加大了近150—20公里。
三、臺(tái)軍體制編制轉(zhuǎn)型
臺(tái)軍根據(jù)海灣戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)的局部戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以及其“精實(shí)案”的要求，為適應(yīng)未來(lái)聯(lián)合作戰(zhàn)，在體制編制上正在出現(xiàn)以下變化。
1、軍隊(duì)編制精小多能化。
臺(tái)軍正全力貫徹“精實(shí)案”，推動(dòng)“流程再造、組織轉(zhuǎn)型”以建立“量小、質(zhì)精、戰(zhàn)斗力強(qiáng)”之“國(guó)軍部隊(duì)”。臺(tái)軍認(rèn)為，未來(lái)的信息化戰(zhàn)爭(zhēng)以局部戰(zhàn)爭(zhēng)為主，強(qiáng)調(diào)“精確打擊、快速反應(yīng)、首戰(zhàn)即決戰(zhàn)”，部隊(duì)兵力將朝“精、小、多能”發(fā)展。“精”就是人員素質(zhì)高、武器裝備優(yōu)、機(jī)動(dòng)打擊能力強(qiáng); “小”就是軍隊(duì)兵力少，小型部隊(duì)多; “多能”則強(qiáng)調(diào)作戰(zhàn)部隊(duì)軍種一體武器結(jié)合，使其能遂行各種作戰(zhàn)任務(wù)。執(zhí)行“精實(shí)案”后，陸軍作戰(zhàn)單位由師向“聯(lián)合兵種旅”改編，陸軍將原20個(gè)師、12個(gè)旅團(tuán)整編成40個(gè)聯(lián)兵旅。其中守備步兵旅25個(gè)、機(jī)動(dòng)打擊旅15個(gè);同時(shí)保留8個(gè)指揮機(jī)構(gòu)。海軍陸戰(zhàn)隊(duì)原2個(gè)師，整編成3個(gè)聯(lián)兵旅，其中1個(gè)陸戰(zhàn)旅、1個(gè)陸戰(zhàn)守備旅、1個(gè)基地警備旅。實(shí)行聯(lián)兵旅后，將使部隊(duì)“反應(yīng)迅速、戰(zhàn)略堅(jiān)實(shí)、機(jī)動(dòng)靈活、整補(bǔ)容易”，進(jìn)一步強(qiáng)化了步、坦、炮、陸、航諸兵種的合成;三軍執(zhí)行各種作戰(zhàn)任務(wù)的能力將得到加強(qiáng)，例如，陸、海軍地面部隊(duì)在抗登陸方面就將具有灘岸抗擊能力，機(jī)動(dòng)支援反擊作戰(zhàn)能力、反空(機(jī))降作戰(zhàn)能力和反登陸作戰(zhàn)能力。
2、作戰(zhàn)指揮體制扁平網(wǎng)絡(luò)化。
臺(tái)軍認(rèn)為，自上而下高度集中的樹(shù)形指揮體制已經(jīng)不再適應(yīng)于信息化戰(zhàn)爭(zhēng)，軍隊(duì)將朝著具有“外形扁平、橫向聯(lián)通、縱橫一體”特色的網(wǎng)狀指揮體制發(fā)展，外形扁平可減少指揮層次，縮短信息流程;橫向聯(lián)通可增加信息交流，快速反應(yīng);縱橫一體則使整個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)成為計(jì)算機(jī)大平臺(tái)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)信息流程最佳化、信息運(yùn)用一體化的目的。為在作戰(zhàn)指揮上減少層次，提高效能，臺(tái)軍采取了以下措施：一是將以往由軍政軍令兩大系統(tǒng)來(lái)指揮部隊(duì)的防務(wù)體制，轉(zhuǎn)變?yōu)檐娬娏钜辉?“行政院”不再有軍隊(duì)指揮職權(quán);二是取消了陸?？杖?ldquo;總司令部”的指揮權(quán)，各軍種“總司令部”負(fù)責(zé)部隊(duì)的管理、建軍、備戰(zhàn)、訓(xùn)練及后勤等事宜;三是地面部隊(duì)取消戰(zhàn)時(shí)恢復(fù)軍級(jí)作戰(zhàn)指揮的規(guī)定。臺(tái)軍作戰(zhàn)指揮層次將由目前的“參謀本部——軍總司令部——戰(zhàn)區(qū)——軍——師——旅”六級(jí)減至“參謀本部——戰(zhàn)區(qū)——師——旅”四級(jí)。
3、軍事力量結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)整體化。
信息作戰(zhàn)因其戰(zhàn)場(chǎng)透明增加、戰(zhàn)爭(zhēng)空間與縱深加大，軍隊(duì)的功能結(jié)構(gòu)與總體結(jié)構(gòu)力量將得到極大發(fā)揮，在功能結(jié)構(gòu)上強(qiáng)調(diào)“系統(tǒng)化、
信息化、智能化、一體化”，在總體結(jié)構(gòu)上則要求各軍兵種的武器裝備系統(tǒng)、作戰(zhàn)平臺(tái)、保障裝備連為一體，使戰(zhàn)場(chǎng)無(wú)數(shù)火力單位、戰(zhàn)斗部隊(duì)、支援部隊(duì)緊密結(jié)合，協(xié)調(diào)行動(dòng)，以充分發(fā)揮總體力量效能。
4、后勤補(bǔ)給及時(shí)化。
臺(tái)軍認(rèn)為，傳統(tǒng)的“預(yù)備后勤”補(bǔ)給制度已經(jīng)不適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的需要。信息化戰(zhàn)場(chǎng)需要的是“聯(lián)合后勤”補(bǔ)給制度。盡管臺(tái)軍目前尚不完全具備“聯(lián)合后勤”能力，但是正努力向這方面發(fā)展。“聯(lián)合后勤”規(guī)定的各地區(qū)后勤基地負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)部隊(duì)和臨時(shí)進(jìn)入本戰(zhàn)區(qū)的三軍部隊(duì)各種保障任務(wù)，使得陸航、裝甲等快速機(jī)動(dòng)部隊(duì)可以擺脫時(shí)空限制，適時(shí)、就近獲得油料彈藥補(bǔ)給和各種后勤保障支援，有利于臺(tái)軍充分、有效地發(fā)揮跨戰(zhàn)區(qū)機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)的優(yōu)勢(shì)。目前，臺(tái)軍采取一是積極實(shí)施戰(zhàn)場(chǎng)靠前補(bǔ)給，二是提高補(bǔ)給部隊(duì)反應(yīng)能力，三是發(fā)展新的前線補(bǔ)給技術(shù)，四是利用信息技術(shù)提高補(bǔ)給效能，五是完善補(bǔ)給機(jī)構(gòu)編制體制，六是廣泛利用民用補(bǔ)給體系等措施，把信息化戰(zhàn)爭(zhēng)理論用于后勤補(bǔ)給系統(tǒng)，以便有效提高后勤補(bǔ)給效率與后勤資源運(yùn)用，擴(kuò)大其后勤補(bǔ)給范圍，加大作戰(zhàn)縱深。
四、臺(tái)軍作戰(zhàn)力量轉(zhuǎn)型
臺(tái)軍依照“有效嚇阻，防衛(wèi)固守”的戰(zhàn)略指導(dǎo)方針和“制空、制海、反登陸”的作戰(zhàn)指導(dǎo)原則，實(shí)施“精實(shí)案”以來(lái)，加強(qiáng)了防空戰(zhàn)力、資訊戰(zhàn)力和反制戰(zhàn)力的建設(shè)力度。
1、以“彈”、“機(jī)”、“炮”攔截相配合，增強(qiáng)整體防空能力。
臺(tái)軍認(rèn)為，現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)必須采取以地面防空導(dǎo)彈攔截與飛機(jī)空中攔截相結(jié)合的方式奪取制空權(quán)。在未來(lái)10年，臺(tái)軍將購(gòu)買(mǎi)“宙斯盾”防空武器系統(tǒng)、“愛(ài)國(guó)者”III型導(dǎo)彈和“鋪路爪”大型相控陣?yán)走_(dá)，以及幻影2000、F—16等作戰(zhàn)飛機(jī)，與現(xiàn)有裝備一起構(gòu)筑一高、中、低相結(jié)合的防空網(wǎng)。并以此建構(gòu)臺(tái)灣的TMD(“臺(tái)灣導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”Taiwan MissileDefense)，企圖本著“早期預(yù)警、立即反應(yīng)、重疊攔截、有效摧毀”的作戰(zhàn)指導(dǎo)思想，逐次建立“由近而遠(yuǎn)、由低而高、先保要害、次求全面”的導(dǎo)彈防御體系。
2、強(qiáng)化資訊作戰(zhàn)力量。
臺(tái)軍認(rèn)為未來(lái)兩岸“制空權(quán)”的獲取將取決于“制資訊權(quán)”，因此，臺(tái)軍運(yùn)用民間資訊科技力量，收集各種病毒(已發(fā)展出上千種電腦病毒)，研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)，建構(gòu)有效資訊武器，以建立臺(tái)軍資訊戰(zhàn)攻擊力量。陳水扁上臺(tái)后，非常重視資訊戰(zhàn)力建設(shè)，并指示臺(tái)軍研究成立資訊戰(zhàn)專責(zé)戰(zhàn)備部門(mén)，還特別要求“國(guó)安局”協(xié)助臺(tái)軍推動(dòng)電子戰(zhàn)與資訊戰(zhàn)備系統(tǒng)。臺(tái)軍稱2000年底已成立了第一支專業(yè)性的資訊作戰(zhàn)部隊(duì)。
3、突出反制力量。
一是增強(qiáng)遠(yuǎn)程打擊能力。臺(tái)自主研發(fā)的“雄風(fēng)三型”超音速攻艦導(dǎo)彈在2000年有了新的突破，12月完成“試飛”，目標(biāo)是2年內(nèi)完成研發(fā)，其性能類同于俄國(guó)的“蚊式”導(dǎo)彈。臺(tái)發(fā)展中長(zhǎng)程導(dǎo)彈計(jì)劃指出：第一步先發(fā)展射程約600公里之彈道導(dǎo)彈，預(yù)計(jì)2年可完成;第二步發(fā)展1000公里可打到上海的導(dǎo)彈，預(yù)計(jì)5年可完成;第三步發(fā)展2500公里可打到北京的導(dǎo)彈，約10年可達(dá)成。二是增強(qiáng)前置兵力的反制能力。目前臺(tái)軍已在金門(mén)、馬祖、東引等地部署大量“天弓”、“小懈樹(shù)”導(dǎo)彈，在澎湖、東引部署“雄風(fēng)二型”岸艦導(dǎo)彈。部署有較強(qiáng)的陸軍部隊(duì)，裝備有新型戰(zhàn)車(chē)、火箭炮、裝甲車(chē)輛等，并計(jì)劃增配便攜式防空導(dǎo)彈以建立火力強(qiáng)、機(jī)動(dòng)快的“有效打擊部隊(duì)”。空軍在這些島上正分別進(jìn)行機(jī)場(chǎng)整修和擴(kuò)建計(jì)劃，并建立了大型直升機(jī)機(jī)場(chǎng)，必要時(shí)將部署武裝直升機(jī)。
五、主要影響
1、阻止兩岸和平統(tǒng)一，為分裂增加籌碼。
臺(tái)灣當(dāng)局2000年版“國(guó)防報(bào)告書(shū)”指出：“為確保民主憲政體制與人民生命財(cái)產(chǎn)安全，必須維持足夠的防衛(wèi)作戰(zhàn)能力。一方面，維持臺(tái)海情勢(shì)穩(wěn)定，避免大陸突然對(duì)臺(tái)動(dòng)武，進(jìn)而破壞亞太地區(qū)的和平，另一方面，具有與大陸對(duì)話協(xié)商的堅(jiān)強(qiáng)后盾。”從中我們可知，臺(tái)軍就是談判的后盾，進(jìn)而言之，如果臺(tái)灣當(dāng)局拒絕談判，那么臺(tái)軍防衛(wèi)能力的增強(qiáng)就是其搞分裂的籌碼。
在臺(tái)灣當(dāng)局仍奉行分裂路線、無(wú)意談判的情況下拖延，臺(tái)軍雖然放棄了軍事反攻大陸的企圖，但其防衛(wèi)力量的強(qiáng)化一一強(qiáng)化防御力量，固守臺(tái)澎金馬，增加隔海對(duì)峙，必將增加臺(tái)灣當(dāng)局拒絕談判統(tǒng)一、追求分裂目標(biāo)的籌碼。
2、增加我武力解放臺(tái)灣的難度。
從臺(tái)灣軍情的新變化可以看出，全面增強(qiáng)其軍事力量，目的是企圖擁有對(duì)大陸足夠的技術(shù)優(yōu)勢(shì)與戰(zhàn)術(shù)優(yōu)勢(shì)，建立“嚇阻”力量，提高作戰(zhàn)能力，以便保持臺(tái)灣海峽及與臺(tái)灣相連的水域的控制優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行有效的反封鎖作戰(zhàn)，挫敗我軍對(duì)臺(tái)灣島的兩棲登陸及空中襲擊，增加我武力解決臺(tái)灣問(wèn)題的困難。
同時(shí)臺(tái)軍強(qiáng)調(diào)在臺(tái)灣島外地區(qū)作戰(zhàn)，力爭(zhēng)將主戰(zhàn)場(chǎng)推向島外，甚至進(jìn)一步前推至大陸地區(qū)，包括襲擊大陸地區(qū)的軍用與重要民生設(shè)施，打擊大陸民心士氣，制造后方動(dòng)亂，以迫使大陸終止放棄軍事行動(dòng)，從而達(dá)到其武力保臺(tái)和不可告人的政治目的。
3、增加兩岸對(duì)抗乃至沖突的可能性。
盡管?chē)?guó)際局勢(shì)趨于緩和，兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)不斷提高，但臺(tái)灣當(dāng)局以防衛(wèi)為由四處求購(gòu)先進(jìn)武器裝備，尤其是臺(tái)灣當(dāng)局仍拒絕與我談判統(tǒng)一，臺(tái)軍仍視大陸為唯一“假想敵”與潛在的主要威脅，則使兩岸軍事對(duì)抗及至沖突的可能，難以從根本上排除。
另一方面，現(xiàn)行軍事戰(zhàn)略和作戰(zhàn)指導(dǎo)思想將更加突出強(qiáng)調(diào)臺(tái)軍在應(yīng)對(duì)未來(lái)可能發(fā)生的臺(tái)海軍事沖突時(shí)的先制性、反制性作為，將其由原先的戰(zhàn)術(shù)層次提升到戰(zhàn)略層次，以先期遏制為首要，甚至當(dāng)發(fā)現(xiàn)我軍有軍事部署時(shí)，即先行發(fā)動(dòng)攻擊，迫使我放棄行動(dòng)。把和平時(shí)期在一定程度上降低兩岸發(fā)生軍事沖突的可能性變成了零，因此，臺(tái)軍的新變化具有更大的挑釁性與危害性。
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