2017當(dāng)前國際國內(nèi)形勢分析論文

　　對(duì)于一個(gè)國家來說，科學(xué)認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握當(dāng)前的國際國內(nèi)形勢，是做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的重要前提。下面是由學(xué)習(xí)啦小編整理的2017當(dāng)前國際國內(nèi)形勢論文，希望能對(duì)大家有所幫助。

　　2017當(dāng)前國際國內(nèi)形勢論文篇一

　　《淺談當(dāng)前國內(nèi)腐敗形勢及對(duì)策》

　　【摘要】以來，中國反腐敗進(jìn)入了快車道，但是這對(duì)于我國當(dāng)前面對(duì)的反腐形勢而言，杯水車薪，我國反腐敗斗爭，仍然任重而道遠(yuǎn)，如何將反腐敗提升到更高一個(gè)層次，急需理論界和實(shí)踐界給出一個(gè)答案，本文通過嘗試對(duì)當(dāng)前我國腐敗的形勢、原因、風(fēng)險(xiǎn)以及對(duì)策進(jìn)行一個(gè)簡單梳理，以期得出現(xiàn)實(shí)意義的結(jié)論。

　　【關(guān)鍵詞】腐敗;反腐敗;權(quán)力結(jié)構(gòu);公共選擇

　　一、當(dāng)前國內(nèi)反腐的形勢

　　“2012年我國全年共立案偵查各類職務(wù)犯罪案件32567件44506人，人數(shù)同比增加1%，其中貪污賄賂大案18464件，涉嫌犯罪的縣處級(jí)以上國家工作人員2524人(含廳局級(jí)198人、省部級(jí)7人)。嚴(yán)肅查辦利用執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)謀取私利、貪贓枉法案件，立案偵查涉嫌職務(wù)犯罪的行政執(zhí)法人員7366人、司法工作人員2395人。加大懲治行賄犯罪力度，對(duì)4217名行賄人依法追究刑事責(zé)任，同比增加6.2%。加強(qiáng)反腐敗國際司法合作，完善境內(nèi)外追贓追逃機(jī)制，會(huì)同有關(guān)部門追繳贓款贓物計(jì)77.9億元，抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人1631人”。過去5年檢查機(jī)關(guān)共立案偵查各類職務(wù)犯罪165787件，其中縣處級(jí)以上國家工作人員13173人，廳局級(jí)950人，省部級(jí)以上30人。這些觸目驚心的數(shù)據(jù)一方面說明我國檢察機(jī)關(guān)今年反腐力度的強(qiáng)大，另一方面暴露出我國反腐的嚴(yán)峻態(tài)勢。

　　按照京理工大學(xué)教授胡星斗根據(jù)最高檢察院報(bào)告推算，09年縣處級(jí)的腐敗比例是48%、廳局級(jí)是40%、省部級(jí)是33%。雖然這個(gè)數(shù)字不準(zhǔn)確，可以給予我們一些參考。包括北京大學(xué)教授張維迎都覺得這個(gè)數(shù)字太過保守，他認(rèn)為按照目前5000元的標(biāo)準(zhǔn)看，在當(dāng)今中國禁得起查的官員沒有幾個(gè)。以后，僅從廣東省廳局級(jí)官員落馬的速度以及重慶“艷照門”事件就可以推測一二。

　　二、腐敗的原因

　　(一)公共權(quán)力尋租說

　　改革開放以來，我國開始從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，在這個(gè)過程中，舊的制度分崩離析，而新的很規(guī)章制度，法律法規(guī)都不健全，權(quán)利受到的約束和限制很少，再加上市場經(jīng)濟(jì)的建立創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財(cái)富導(dǎo)致腐敗。

　　(二)政府俘虜說

　　政府俘虜說是指，政府被某些利益集團(tuán)收買，制定和執(zhí)行符合他們利益的政策。由于我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制尚未建立，在很多方面還不健全和完善，政府和市場界限模糊不清，政府缺位、越位、錯(cuò)位的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

　　(三)經(jīng)濟(jì)人假說

　　所謂經(jīng)濟(jì)人假說，是公共選擇理論一個(gè)重要的原理。公共選擇理論認(rèn)為：政府官員并不是大公無私的，他們并不是將公共利益作為自己行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，他們也有自己的私利，也追求個(gè)人利益最大化。

　　(四)傳統(tǒng)政治哲學(xué)

　　我國傳統(tǒng)的政治哲學(xué)就是將政府官員看做道德高尚、為民請(qǐng)命的道德楷模，所以對(duì)于官員的約束主要靠其內(nèi)在的自我約束，并不注重外在約束。所謂“修身、齊家、治國、平天下”說的就是這個(gè)道理。

　　三、腐敗的風(fēng)險(xiǎn)

　　(一)腐敗消蝕政府權(quán)威，使民眾產(chǎn)生政治冷漠，逃避政治。如果腐敗長期得不到抑制，腐敗官員不能得到應(yīng)有的懲罰，民眾就會(huì)對(duì)政府產(chǎn)生強(qiáng)烈不滿，喪失對(duì)政府的信任。當(dāng)政府官員們都在貪污受賄、中飽私囊、侵吞公共利益，老百姓勢必十分不滿。本來作為社會(huì)精英階層官員，應(yīng)該作為道德的楷模，為普通老百姓樹立榜樣，但是他們都在謀求私利，勢必會(huì)造成一種不好的社會(huì)風(fēng)氣，普通老百姓必然也只顧自身利益，對(duì)公共事務(wù)不聞不問，長期下去，一個(gè)社會(huì)就會(huì)死氣沉沉，烏煙瘴氣。

　　(二)腐敗會(huì)導(dǎo)致政府失靈，造成資源的無效配置。我們知道當(dāng)一個(gè)人，面對(duì)利益糾葛的時(shí)候，特別是自己的利益糾纏集中的時(shí)候，做決策時(shí)就會(huì)不客觀、有傾向性。官員也是人，當(dāng)他收了別人好處的時(shí)候，制定決策時(shí)，就會(huì)失去科學(xué)性和正確性，這對(duì)于公共資源必然造成極大的浪費(fèi)。我們知道尋租是對(duì)資源的一種扭曲配置，它本身并不創(chuàng)造財(cái)富，當(dāng)官員出于自私動(dòng)機(jī)尋租，必然導(dǎo)致資源錯(cuò)誤配置、無效配置。

　　(三)腐敗會(huì)動(dòng)搖黨的執(zhí)政地位，甚至“亡國亡黨”。政府官員的腐敗，民眾自然會(huì)順藤摸瓜，將矛頭指向黨，認(rèn)為黨沒有約束好黨員干部，沒有從嚴(yán)治黨，這對(duì)黨的權(quán)威性和合法性都會(huì)產(chǎn)生很大的沖擊，影響的執(zhí)政地位，破壞黨在人民群眾心目中的形象。

　　四、反腐對(duì)策

　　(一)改革權(quán)力結(jié)構(gòu)

　　眾所周知，導(dǎo)致腐敗的一個(gè)根本原因就是權(quán)力不受監(jiān)督制約，太過于集中。我國目前的權(quán)力結(jié)構(gòu)形成革命戰(zhàn)爭階段，對(duì)于革命的成功和建國初期經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)起到重要?dú)v史作用，但是現(xiàn)在已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，并且導(dǎo)致腐敗頻發(fā)。因此，我們可以按照溫家寶在政府工作報(bào)告所說，把決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)分離開來，使其既相互制約又相互協(xié)調(diào)。同時(shí)要深化政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，妥善處理好政府和社會(huì)、市場的關(guān)系，明確各自行為邊界。

　　(二)制度化的監(jiān)督渠道

　　目前，我國已經(jīng)初步建立了一整套監(jiān)督機(jī)制，涵蓋各個(gè)方面，但是效果不好。究其原因，就是執(zhí)行不到位，一些法律法規(guī)和規(guī)章制度只是停留在紙張上、案牘上。其實(shí)，如果嚴(yán)格做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，必定能夠遏制住腐敗的勢頭。所以我們，現(xiàn)在要做的是激活以人大監(jiān)督為核心的監(jiān)督體系，切實(shí)發(fā)揮人大監(jiān)督權(quán)、質(zhì)詢權(quán)的作用。密切與民眾的溝通，調(diào)動(dòng)民間積極性，將網(wǎng)絡(luò)反腐等民間反腐機(jī)制納入制度化渠道，作為人大監(jiān)督體系的一個(gè)重要補(bǔ)充。

　　(三)獨(dú)立的反腐敗機(jī)構(gòu)

　　雖然，我國目前已建立了反貪局，但是由于其地位的獨(dú)立性受到牽制，無法真正發(fā)揮作用。在我國政治機(jī)構(gòu)組成框架里，反貪局隸屬于檢察院。檢察院雖然名義上和政府平齊，都有人大選舉產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。但是，檢察院的財(cái)權(quán)和人事權(quán)有地方政府掌控。“吃人家的嘴軟，拿別人的手短”，檢察院的檢查效力自然大打折扣。就這一點(diǎn)，我們可以像香港和美國學(xué)習(xí)：香港曾幾何時(shí)，也是腐敗不堪，但自從廉政公署建立以后，狀況大為改觀。這主要源于廉政公署的獨(dú)立性，它對(duì)特首負(fù)責(zé)，其他任何人不得干涉其辦案。美國的總監(jiān)察官制度，也值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。

　　(四)大眾媒介監(jiān)督

　　媒體被稱為“第四權(quán)力”，其在監(jiān)督政府和官員，引導(dǎo)社會(huì)輿論方面具有重要作用!但是，我國目前還在實(shí)施新聞管制，并沒有真正的言論自由。是人都會(huì)犯錯(cuò)，但是遺憾的是由于人的心理的一些原因，很難自己發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，這時(shí)有一個(gè)人在旁邊給你參謀一下，你就會(huì)迷途知返。政府官員也是一樣，有了媒體經(jīng)常善意的批評(píng)，做起事來就會(huì)仔細(xì)考慮，三思后行?；诔杀拘б娣治觯賳T就會(huì)廉潔自守，奉公守法。

　　參考文獻(xiàn)：

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　　2017當(dāng)前國際國內(nèi)形勢論文篇二

　　《碳金融市場:國際形勢與國內(nèi)展望》

　　【摘要】人類進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，對(duì)于環(huán)境的保護(hù)問題越來越受到各界的關(guān)注，“溫室效應(yīng)”更成為了環(huán)境問題中的焦點(diǎn)問題。本文首先介紹由此而誕生的碳金融這一新鮮事物，分析發(fā)展碳金融是否有其必要性，在了解了國內(nèi)與國際碳金融市場發(fā)展?fàn)顩r之后對(duì)比指出中國碳金融市場的不足和筆者認(rèn)為需要改進(jìn)的地方。希望通過本文來引起國家有關(guān)碳金融的政策制定者和操作者的思考。盡快將這一新生事物為大家所熟悉并能造福社會(huì)。

　　【關(guān)鍵詞】排放權(quán);碳金融;中國

　　一、國際碳金融市場形勢

　　(一)碳金融市場的發(fā)展與構(gòu)成

　　《京都議定書》正式生效以來，碳金融市場進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。碳交易市場的規(guī)模迅速膨脹。2005年，全球以二氧化碳排放權(quán)為標(biāo)的的交易總額為100億美元左右，而到2008年這一數(shù)字增長到1260億美元，四年時(shí)間增長了12倍。而2007 年開展二級(jí)市場CDM交易以來，其成交量和成交額幾乎成幾何級(jí)數(shù)增長。聯(lián)合國和世界銀行預(yù)測，2012年全球碳交易市場容量為1400億歐元(約1900億美元)，全球碳交易市場容量將有望超過石油，成為世界第一大交易市場，而碳排放額度也將有望取代石油成為世界第一大商品。伴隨著碳交易市場呈幾何速度的增長，圍繞著碳交易而展開的碳金融交易在未來必定迎來一個(gè)高速增長的階段。隨著全球二氧化碳排放權(quán)交易的蓬勃發(fā)展，各國紛紛建立碳交易市場，搭建交易平臺(tái)，以期在這個(gè)新興的金融市場中搶占先機(jī)。

　　(二)世界碳金融市場當(dāng)前架構(gòu)

　　碳金融市場總架構(gòu)可以分為兩類：一類是基于總量限制與交易機(jī)制(Cap-and-Trade)創(chuàng)建的基于配額(Allowance-based Markets)的市場，包括歐盟的歐盟排放權(quán)交易市場(EU ETS)、英國的英國排放權(quán)交易所(ETG)、美國的芝加哥氣候交易所(CCX)以及澳大利亞國家信托(NSW)交易市場四家，其中歐盟排放權(quán)交易市場占據(jù)了60%-70%的全球交易份額，并掌握著EUA(European Union Allowance)碳期貨的定價(jià)權(quán)。美國雖未加入《京都議定書》，但卻在全球碳市場中表現(xiàn)得最為活躍。美國芝加哥氣候交易所(CCX)建立了全球第一家對(duì)減排量承擔(dān)法律約束力的自愿碳交易平臺(tái)，擁有VER(Verified Emission Reduction)的定價(jià)權(quán)。2009年，該市場的交易額為1228.22億美元。通過配額交易不僅可以完成整體減排目標(biāo)，而且可以將參與者的減排成本降到最低。

　　另一類是基于基線與信用機(jī)制(Baseline-and-Credit)創(chuàng)建的基于項(xiàng)目的市場(Project-based Markets)，其市場交易基礎(chǔ)是通過清潔發(fā)展機(jī)制、聯(lián)合履行以及其他減排義務(wù)獲得減排信用交易額而進(jìn)行的?；陧?xiàng)目的市場，無論是其成交量還是成交額都比基于配額的市場要小得多，分別為后者的3.8%和2.7%。在這個(gè)不大的市場中，CDM項(xiàng)目減排交易占據(jù)了79.4%的份額，2009年的交易額達(dá)到26.78億美元，而同期JI項(xiàng)目減排交易額只有3.54億美元，10%左右的規(guī)模非常有限。

　　二、我國碳金融市場發(fā)展?fàn)顩r及展望

　　(一)我國碳金融市場的發(fā)展?fàn)顩r

　　目前我國碳排放權(quán)交易的主要類型是依托清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)的項(xiàng)目的交易。這一機(jī)制概括的說，就是以資金和技術(shù)換取我國的溫室氣體排放權(quán)。截止到2008年，中國的二氧化碳減排量已占到全球市場的1/3左右，預(yù)計(jì)到2012年，中國將占聯(lián)合國發(fā)放全部排放指標(biāo)的41%。

　　2005年6月份，內(nèi)蒙古輝騰錫勒風(fēng)電場項(xiàng)目成為我國第一個(gè)在聯(lián)合國執(zhí)行理事會(huì)(EB)成功注冊的CDM項(xiàng)目，也是世界上第一個(gè)在EB注冊成功的風(fēng)電項(xiàng)目，可帶來277.7萬歐元銷售收入。從此，中國CDM狂潮拉開序幕。2006～2009年我國CDM項(xiàng)目在聯(lián)合國獲得的CERs簽發(fā)量從140萬噸碳單位跨越到11,221萬噸碳單位，在世界各國獲得的CERs簽發(fā)量中，我國占48.35%。截至2011年7月12日，國家發(fā)改委批準(zhǔn)的CDM項(xiàng)目達(dá)3,154個(gè)。作為CDM碳交易市場的賣方，我國的獲準(zhǔn)簽發(fā)量在全球具有舉足輕重的地位。事實(shí)上，中國已經(jīng)被許多國家看作是最具潛力的減排市場。

　　(二)我國碳金融市場的發(fā)展展望

　　1、加大關(guān)于碳金融的宣傳，更新理念，構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制

　　對(duì)于碳交易、碳金融這個(gè)新鮮事物，我們要盡早、盡快的了解并加以運(yùn)用。國家應(yīng)該加大力度進(jìn)行對(duì)于碳金融的宣傳，使社會(huì)對(duì)CDM和節(jié)能減排所蘊(yùn)涵的價(jià)值有更充分認(rèn)識(shí)，同時(shí)增加這類項(xiàng)目的投資比重。

　　2、構(gòu)建基于配額的碳交易市場

　　基于配額的碳交易市場對(duì)于我國碳金融的發(fā)展無論從規(guī)模上還是從品種上都會(huì)形成巨大的推動(dòng)作用。在2010年10月27日公布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》中，包含著引人注目的一段表述是“逐步建立碳排放交易市場”?？梢?，隨著十二五的到來，我國的碳交易市場也將揭開面紗。

　　三、結(jié)論

　　通過分析我們了解到，由于起步晚，缺乏相關(guān)專業(yè)知識(shí)，使我國在基于配額市場這一塊存在很大的空洞，導(dǎo)致了我國碳金融產(chǎn)品定價(jià)權(quán)的流失。而在基于配額市場這一塊，由于認(rèn)識(shí)晚，CDM自身風(fēng)險(xiǎn)限制等原因，我國的發(fā)展也不是一帆風(fēng)順的，但近幾年這一方面的市場在中國將要迎來爆炸式的發(fā)展。

　　總而言之，由于種種原因限制，我國當(dāng)前的碳金融市場同發(fā)達(dá)國家存在較大差距，但我國存在大量的碳排放供給，市場潛力巨大，資源在我們的手里，相信在不久的未來，只要國家加大對(duì)這一市場的認(rèn)識(shí)，著力構(gòu)建碳交易市場、培育中介市場，完善監(jiān)管，進(jìn)一步掌握碳定價(jià)話語權(quán)，我國一定會(huì)成為世界碳金融市場的領(lǐng)頭羊。

　　參考文獻(xiàn)

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