2017國(guó)內(nèi)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析論文(2)
2017國(guó)內(nèi)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)論文篇三：《當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的影響與對(duì)策》
摘 要：20XX年以來(lái)逐漸形成的國(guó)際金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了極大的沖擊，全球化趨勢(shì)中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)也必然受到相當(dāng)?shù)挠绊?，這些影響涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、出口貿(mào)易等多個(gè)方面。我們需要通過(guò)加強(qiáng)投資和資源整合力度，明確產(chǎn)業(yè)調(diào)整方向，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力，加快轉(zhuǎn)換外貿(mào)發(fā)展方式，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和強(qiáng)化內(nèi)源經(jīng)濟(jì)發(fā)展等途徑，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)帶來(lái)的挑戰(zhàn)和壓力。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)形勢(shì);國(guó)際金融危機(jī);經(jīng)濟(jì)發(fā)展
國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)自20XX年發(fā)生了重大變化，以美國(guó)次級(jí)抵押貸款危機(jī)為發(fā)端，爆發(fā)了世界金融危機(jī)，并繼續(xù)向更加寬泛的經(jīng)濟(jì)危機(jī)演化;隨著金融危機(jī)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的侵蝕加深，2009年國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然不樂(lè)觀。中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中不可避免受到重大影響，如何積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)并在危機(jī)中尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式調(diào)整的機(jī)會(huì)，是我們當(dāng)前面臨的重要課題。
一、當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)觀察與判斷
(一)次貸問(wèn)題和美國(guó)金融危機(jī)
20XX年初夏爆發(fā)的美國(guó)次貸危機(jī)，自20XX年7月以來(lái)加劇惡化。20XX年7月，在專營(yíng)房貸次優(yōu)貸款的加利福尼亞州銀行IndyMac被聯(lián)邦監(jiān)管機(jī)構(gòu)查封后，美國(guó)最大的兩家住房抵押貸款融資機(jī)構(gòu)――房利美和房貸美面臨空前困境而被美國(guó)政府接管。9月15日起，四大投資銀行雷曼兄弟、美林、高盛和摩根士丹利在一周內(nèi)先后破產(chǎn)、被收購(gòu)或被迫轉(zhuǎn)型，隨后全美最大儲(chǔ)蓄貸款銀行華盛頓互助銀行宣布破產(chǎn)，最大保險(xiǎn)集團(tuán)美國(guó)國(guó)際集團(tuán)被國(guó)有化;同年11月24日美國(guó)政府決定向?yàn)l危的花旗銀行注資200億美元并為其賬面不良資產(chǎn)3060億美元提供擔(dān)保。
次貸問(wèn)題和金融危機(jī)已侵蝕到美國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面。美國(guó)市場(chǎng)的流動(dòng)性不足、信用缺失和就業(yè)崗位減少，嚴(yán)重影響了消費(fèi)和投資。20XX年第三季度，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)了7年來(lái)最低的指標(biāo)(-0.3);而消費(fèi)開支創(chuàng)17年來(lái)新低(-3%);其中食品等非耐用品方面的消費(fèi)支出是60年來(lái)的最低增幅(-6%)。20XX年美國(guó)三大汽車公司銷量分別下降21%～30%。
面對(duì)當(dāng)代最深重的金融危機(jī)及其向全面經(jīng)濟(jì)危機(jī)演變的威脅，美國(guó)官方一反過(guò)一去自由放任的政策，正加大宏觀干預(yù)力度。美國(guó)參議院20XX年7月11日批準(zhǔn)了總額達(dá)3000億美元的救市計(jì)劃，美國(guó)眾議院7月23日批準(zhǔn)政府增加對(duì)于兩房的政府貸款額度“不封頂”;美國(guó)政府高達(dá)8500億美元的救市計(jì)劃也在10月3日終獲通過(guò)。但這些國(guó)家干預(yù)措施能否使美國(guó)經(jīng)濟(jì)盡快恢復(fù)活力?尚待觀察。
美國(guó)7月采取對(duì)房利美、房貸美的拯救措施，“兩房”股價(jià)在8月20日分別暴跌27%和22%;10月3日國(guó)會(huì)剛通過(guò)巨額救市計(jì)劃，道瓊斯指數(shù)卻在9日創(chuàng)5年來(lái)新低;而10月份美國(guó)消費(fèi)者信心指數(shù)從上月的61.4下落到38;這些都說(shuō)明美國(guó)市場(chǎng)的信心依然嚴(yán)重不足。因此我們不僅要看美國(guó)政府刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的措施，更要注意美國(guó)政府干預(yù)措施有可能壓抑經(jīng)濟(jì)金融內(nèi)在矛盾的充分釋放，因此2009年美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)反復(fù)動(dòng)蕩的可能性依然存在。
(二)金融危機(jī)引起世界經(jīng)濟(jì)的震蕩
國(guó)際貨幣基金組織(IMF)20XX年10月8日的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告指出，受20世紀(jì)30年代以來(lái)最嚴(yán)峻金融危機(jī)沖擊，當(dāng)前主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)狀況“已經(jīng)或接近于衰退”，世界經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入“嚴(yán)重低迷時(shí)期”;并進(jìn)一步調(diào)低2009年世界增長(zhǎng)率預(yù)期，認(rèn)為將只是3%，其中發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體是0.5%，美國(guó)是0.1%。
歐盟委員會(huì)20XX年11月3日公布的秋季經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)報(bào)告顯示，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)從當(dāng)年第二季度起已連續(xù)兩個(gè)季度出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)，并預(yù)測(cè)歐洲各國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將從20XX年的2.9%大幅降至20XX年的1.4%：2009年將出現(xiàn)歐盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.2%，德國(guó)、法國(guó)和意大利零增長(zhǎng)，西班牙負(fù)增長(zhǎng)0.2%，英國(guó)負(fù)增長(zhǎng)1%。
從證券市場(chǎng)看，20XX年1～10月，全球股市共蒸發(fā)市值16.22萬(wàn)億美元，其中l(wèi)o月份全球52個(gè)股票市場(chǎng)共蒸發(fā)市值5.79萬(wàn)億美元，大大超過(guò)9月份剛創(chuàng)下的4萬(wàn)億美元紀(jì)錄。股票市值大量蒸發(fā)對(duì)各國(guó)投資、消費(fèi)和出口發(fā)生負(fù)面作用。
在西方主要國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展低迷情況下，世界經(jīng)濟(jì)正愈益依賴新興經(jīng)濟(jì)體的表現(xiàn)。但新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)并不能超脫于世界，在周期上行階段，發(fā)展中國(guó)家容易借外力挖掘自身增長(zhǎng)潛力;但在周期下行階段，外部沖擊將極大限制發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)改革。
次貸危機(jī)開始后，美元資產(chǎn)貶值令投機(jī)資金一度轉(zhuǎn)向?qū)嶓w商品期貨。造成石油、糧食等價(jià)格短期迅速上升，原油價(jià)格沖破每桶140美元高位，造成許多國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本上升，而上升成本很大程度由承載全球龐大制造業(yè)的新興經(jīng)濟(jì)體承擔(dān)。20XX年9月以來(lái)，原油和其它實(shí)體商品的期貨和現(xiàn)貨價(jià)格明顯回落，原油價(jià)格在當(dāng)年底前跌至7月價(jià)格的1/3左右，體現(xiàn)金融危機(jī)的全面深化和銀根短缺。但考慮到今后增長(zhǎng)的壓力，特別是各國(guó)為“救市”而紛紛加大財(cái)政金融干預(yù)力度，放松投資和信貸，在今后兩三年將存在通過(guò)赤字膨脹而誘發(fā)新的全球性通脹的可能;屆時(shí)若經(jīng)濟(jì)內(nèi)在矛盾釋放不足，可能產(chǎn)生新“滯脹”。
二、國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)國(guó)內(nèi)影響
(一)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的影響
1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度受國(guó)際形勢(shì)影響而放緩。與去年同期比較，全國(guó)20XX年前三季的增幅回落2.3個(gè)百分點(diǎn)，增速逐步放慢比較明顯。同期廣東GDP增長(zhǎng)10.4%，廣州市增長(zhǎng)12.1%，廣東/廣州的增幅仍然高于全國(guó)(9.9%)，但已分別比去年同期回落4.3個(gè)和2.4個(gè)百分點(diǎn);廣州的增長(zhǎng)速度體現(xiàn)為二季度比一季度增幅大，三季度增幅又比二季度大。說(shuō)明廣州這類中心城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)波動(dòng)幅度尚比面上的情況平緩。
2 第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)良好，體現(xiàn)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的較強(qiáng)承受力。20XX年，相對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)放緩的明顯趨勢(shì)，廣東第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度按季度統(tǒng)計(jì)保持穩(wěn)定態(tài)勢(shì)(各季度均為9.4%);前3個(gè)季度，廣州第三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)12.8%、10.9%和13.2%，平均增速高于整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度。其受影響較小的原因與我國(guó)服務(wù)業(yè)主要屬于內(nèi)需型有關(guān)，說(shuō)明我國(guó)當(dāng)前第三產(chǎn)業(yè)較能承受國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的壓力。
3 工業(yè)增長(zhǎng)明顯受挫，集中體現(xiàn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)因素的負(fù)面影響。工業(yè)增長(zhǎng)明顯受挫是影響發(fā)展速度的主要因素。國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響集中在兩方面：一是影響工商業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)，二是影響金融業(yè)等虛擬經(jīng)濟(jì)。由于我國(guó)資本市場(chǎng)尚未對(duì)外開放，且金融業(yè)占GDP比重不大，因而受影響的主要是實(shí)體經(jīng)濟(jì)。20XX年1～10月，廣東工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.9%，比去年同期回落4.9個(gè)百分點(diǎn)，降幅領(lǐng)先于整個(gè)GDP增幅的下降。但民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)沖擊下的表現(xiàn)優(yōu)于其它經(jīng)濟(jì)體。20XX年1～3季度，廣州 市規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)17.5%，高于全市規(guī)模以上工業(yè)增速3.9個(gè)百分點(diǎn);固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)67.5%，高于全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅54.5個(gè)百分點(diǎn);1～8月民營(yíng)工業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)33.1%，遠(yuǎn)優(yōu)于同期全市規(guī)模以上工業(yè)盈利水平?？梢?jiàn)內(nèi)源經(jīng)濟(jì)的工業(yè)仍有抵御國(guó)際經(jīng)濟(jì)困難的潛力。
(二)國(guó)際市場(chǎng)變化對(duì)外貿(mào)出口的影響
20XX年1～10月，廣東進(jìn)出口總額增長(zhǎng)12.6%，比去年同期回落8個(gè)百分點(diǎn);其中出口增幅更是回落9.9個(gè)百分點(diǎn)，這與廣東經(jīng)濟(jì)的高度外向型有關(guān)。2009年出口形勢(shì)將繼續(xù)惡化，這從20XX年秋季第104屆廣交會(huì)成交額的下滑已見(jiàn)端倪(當(dāng)次交易會(huì)境外采購(gòu)商減少9%以上，出口成交額比春季減少17.5%)，后續(xù)出口增速放慢難以避免。
但廣東20XX年在對(duì)美國(guó)等地出口下降的同時(shí)，對(duì)其他主要貿(mào)易伙伴出口保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，特別是對(duì)新興市場(chǎng)出口的增幅更大。1～10月廣東對(duì)韓國(guó)、南美、非洲、東盟的出口分別增長(zhǎng)59.7%、39.3%、25.2%、21.5%。因此，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體下行的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)，對(duì)我們調(diào)整進(jìn)出口貿(mào)易的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)有積極壓力。
應(yīng)當(dāng)注意此次金融危機(jī)很可能引發(fā)新一輪貿(mào)易保護(hù)主義，即使他國(guó)在國(guó)際場(chǎng)合承諾暫不推出新的貿(mào)易保護(hù)措施，也仍然會(huì)加大運(yùn)用已有貿(mào)易壁壘的力度，我們必須加強(qiáng)對(duì)國(guó)外運(yùn)用貿(mào)易壁壘的跟蹤研究。廣東20XX年前三季度就遭遇27起各類貿(mào)易保護(hù)案件，已超過(guò)20XX年總和。
(三)國(guó)際形勢(shì)變化對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的影響
如前所述，第三產(chǎn)業(yè)更能承受國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的壓力;同時(shí)，在廣東工業(yè)化已經(jīng)進(jìn)入中期后段之際，也十分需要加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，在面對(duì)危機(jī)的時(shí)候，我們應(yīng)當(dāng)因勢(shì)利導(dǎo)，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)對(duì)于就業(yè)的吸收能力強(qiáng)，對(duì)于投資的壓力總體則較小，是我們當(dāng)前可行的選擇。
當(dāng)前就業(yè)壓力與現(xiàn)有工業(yè)的困難并存。廣東工業(yè)1～11月的增長(zhǎng)速度落至居全國(guó)各省市自治區(qū)的倒數(shù)第10位，這是涉外加工貿(mào)易型工業(yè)比重大的必然反映。我們注意到各級(jí)政府將不得不注重幫助工業(yè)克服當(dāng)前困難，以及減少對(duì)就業(yè)的負(fù)面影響，但可能因此而推延產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)程。
(四)國(guó)際資金流動(dòng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響
次貸危機(jī)后，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展以及人民幣相對(duì)升值的預(yù)期，使我國(guó)成為危機(jī)發(fā)生后的理想避風(fēng)港和投機(jī)場(chǎng)所，因此國(guó)際短期游資對(duì)我國(guó)構(gòu)成的威脅加大。廣州毗鄰港澳，國(guó)際游資進(jìn)出較便利，“熱錢”有滯留的壓力。
近期外商直接投資波動(dòng)幅度明顯加大，新增合同減少，2009年國(guó)際資本的投資愿望與能力都可能繼續(xù)下降，這與國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化帶來(lái)的某些不明朗因素有關(guān)。如果我們能夠保持良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，有利于吸引長(zhǎng)期外商直接投資，并盡可能通過(guò)外資獲得跨國(guó)公司的核心技術(shù)，就有助于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。20XX年1～10月，廣東獲得世界500強(qiáng)投資新設(shè)和增資項(xiàng)目79個(gè)，表明國(guó)際大企業(yè)仍看好廣州市場(chǎng)。
目前國(guó)內(nèi)利率正從高點(diǎn)回落，而我國(guó)信貸增長(zhǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)基本匹配。同時(shí)還有充足的社會(huì)儲(chǔ)蓄，以及中國(guó)沒(méi)有明確鼓勵(lì)次級(jí)貸款的政策，出現(xiàn)房地產(chǎn)等領(lǐng)域信貸危機(jī)的可能性不大。
三、應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的對(duì)策建議
(一)加強(qiáng)投資和資源整合力度，提升國(guó)家與地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)
1 加大投資力度。投資重點(diǎn)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)特別是文化產(chǎn)業(yè)、市政建設(shè)項(xiàng)目(包括社區(qū)建設(shè))等。此外，今后可考慮發(fā)行地方政府債券，善用各地資金供求不平衡的機(jī)遇。
2 用世界眼光創(chuàng)新利用全球資源的思路。要以加強(qiáng)與港澳的合作為重點(diǎn)，并在“泛北部灣區(qū)域合作”和“中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)”建設(shè)中爭(zhēng)取利益;建議在海外增設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，區(qū)位選擇可首選拉美和東南亞，并提倡國(guó)內(nèi)省區(qū)市與海外姊妹省區(qū)和城市合作建設(shè)海外投資基地：同時(shí)要開拓利用海外人才資源，比如把廣州有影響的“留交會(huì)”開到海外去。
(二)明確產(chǎn)業(yè)調(diào)整方向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系
1 加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。一是在工業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)吸引高技術(shù)企業(yè)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)向本地產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，并實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈延伸規(guī)劃;二是鑒于服務(wù)業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要力量，但目前以現(xiàn)代物流、金融、研發(fā)咨詢等為核心的現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)體系仍然發(fā)育不足，說(shuō)明加快服務(wù)業(yè)發(fā)展很有潛力。要對(duì)有利于形成產(chǎn)業(yè)鏈和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、深化城市競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)業(yè)給出優(yōu)惠政策，并創(chuàng)造服務(wù)消費(fèi)熱點(diǎn)，如運(yùn)用CEPA協(xié)議設(shè)立免稅購(gòu)物園，利用大陸與臺(tái)灣“三通”政策的推進(jìn)因素促進(jìn)商貿(mào)旅游業(yè)發(fā)展等。
2 承接服務(wù)外包，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。珠江三角洲等沿海地區(qū)要為國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移提供接納能力，積極承接跨國(guó)公司的離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)，加緊服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，制訂各類外包服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范行業(yè)行為：同時(shí)要汲取工業(yè)中單純“拿來(lái)主義”的加工貿(mào)易的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不能僅滿足于“服務(wù)的加工貿(mào)易”，而要積極培育自有服務(wù)品牌。
(三)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力，建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系
1 增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力。以大型骨干企業(yè)為龍頭，以高新技術(shù)園區(qū)、工業(yè)開發(fā)區(qū)為轉(zhuǎn)化基地，實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，加快具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)鍵技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化;對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或高新技術(shù)的企業(yè)提供支持，積極引導(dǎo)政府采購(gòu)向高技術(shù)產(chǎn)品傾斜：提高創(chuàng)新基金的資助強(qiáng)度，加強(qiáng)地方財(cái)政對(duì)創(chuàng)新基金的投入。
2 進(jìn)一步發(fā)揮高校和研究機(jī)構(gòu)的作用，建設(shè)自主創(chuàng)新的合作平臺(tái)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和高校要建立實(shí)質(zhì)性的校企合作關(guān)系;發(fā)展一批博士后科研工作站;整合不同隸屬關(guān)系力量，通過(guò)行業(yè)組織和產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)提升產(chǎn)業(yè)鏈水平的創(chuàng)新平臺(tái)。
(四)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，提高其核心競(jìng)爭(zhēng)力
1 加快提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要支持民營(yíng)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)創(chuàng)區(qū)域技術(shù)中心，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)自有品牌，形成良好的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群;鼓勵(lì)民企與跨國(guó)采購(gòu)集團(tuán)建立多樣化的聯(lián)盟和合作關(guān)系，融入全球性生產(chǎn)、銷售與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系;發(fā)揮民間商會(huì)作用。積極協(xié)助民營(yíng)企業(yè)獲取進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)“走出去”招商和在境外設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu);在農(nóng)村加快發(fā)展專業(yè)生產(chǎn)合作社及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的行業(yè)組織。
2 改善民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，落實(shí)金融、財(cái)政政策的支持力度。要積極為中小企業(yè)的創(chuàng)辦提供便利;政府采購(gòu)要重視中小企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)：政府對(duì)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品出口等提供優(yōu)惠的融資服務(wù)和一定的退免稅支持：要組織優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)發(fā)行集合債，解決中小企業(yè)融資困局，并健全信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)和建立信貸擔(dān)?；?。
(五)轉(zhuǎn)變外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式，深入拓展國(guó)際市場(chǎng)
1 繼續(xù)擴(kuò)大和優(yōu)化出口市場(chǎng)，加大“走出去”的步子。目前中國(guó)對(duì)新興市場(chǎng)客商的吸引力在擴(kuò)大。要繼續(xù)優(yōu)化出口市場(chǎng)國(guó)別結(jié)構(gòu)，目前要以歐洲、拉美、非洲、東南亞為外貿(mào)市場(chǎng)擴(kuò)大的重點(diǎn)方向;要推進(jìn)有條件有實(shí)力的企業(yè)對(duì)外投資(購(gòu)并)，獲得資源與市場(chǎng)。
2 提高對(duì)外貿(mào)易的技術(shù)含量。政府對(duì)有利于提高產(chǎn)品技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的研發(fā)投資可給予資金配套，對(duì)其收益可給予稅收減免，并加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度;企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注提高一般貿(mào)易出口產(chǎn)品的質(zhì)量，可避免過(guò)多遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘阻擋。
3 大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。重點(diǎn)是：積極發(fā)展海外金融貿(mào)易業(yè)務(wù)，建設(shè)離岸金融市場(chǎng);建設(shè)海外研發(fā)基地;通過(guò)購(gòu)并等方式加快建立直達(dá)營(yíng)銷終端的營(yíng)銷體系：加大高端服務(wù)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)文化產(chǎn)品出口;要發(fā)展離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)，并開放城市公共服務(wù)業(yè)利用外資的途徑。
(六)處理好收入、就業(yè)與消費(fèi)關(guān)系，在改善民生中促進(jìn)消費(fèi)
1 中等收入階層是城市消費(fèi)的中堅(jiān)力量，低收入階層的收入增長(zhǎng)可產(chǎn)生較高邊際購(gòu)買力，因此提高城市居民收入的重點(diǎn)是培育中等收入階層和改善中低收入群體的收入。同時(shí)要把增加農(nóng)民收入放在突出位置。城鄉(xiāng)收入差距拉大和農(nóng)民收入增長(zhǎng)明顯慢于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的情況亟須改變;只有把農(nóng)民收入水平切實(shí)提高，才能為工業(yè)品提供更廣闊的市場(chǎng)，內(nèi)需的潛力才能夠大幅度開掘起來(lái)。要將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶給市民的實(shí)惠體現(xiàn)到教育、社保和醫(yī)療等民生福利上。完善城鎮(zhèn)低收入生活困難居民的幫扶政策。對(duì)關(guān)系民生的價(jià)格變化依然要有預(yù)警措施，對(duì)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)和物資儲(chǔ)備應(yīng)有前瞻性，要作有效的預(yù)案。
2 以促進(jìn)就業(yè)和提高勞動(dòng)力素質(zhì)來(lái)增加勞動(dòng)者收入。完善城鄉(xiāng)就業(yè)培訓(xùn)體系，提高勞動(dòng)力的就業(yè)能力;加強(qiáng)大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)扶持工作，把高端人力資源從就業(yè)壓力轉(zhuǎn)化為就業(yè)引擎;加強(qiáng)培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力和農(nóng)轉(zhuǎn)居人員，確保轉(zhuǎn)移就業(yè)的效果。
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