高校教師成都職稱(chēng)論文代發(fā)
高校教師成都職稱(chēng)論文代發(fā)
高校教師是人類(lèi)靈魂的工程師，擔(dān)負(fù)著教學(xué)、科研和學(xué)科建設(shè)等多項(xiàng)艱巨的任務(wù)，下面是學(xué)習(xí)啦小編整理的高校教師成都職稱(chēng)論文代發(fā)，希望你能從中得到感悟!
高校教師成都職稱(chēng)論文代發(fā)篇一
高校教師處分機(jī)制思考
摘要：對(duì)目前高校教師處分問(wèn)題的現(xiàn)狀進(jìn)行了思考，闡述了構(gòu)建教師處分機(jī)制的原則，并指出了構(gòu)建處分機(jī)制的必要性和意義，提出了需要從建立和健全相關(guān)法律和法規(guī)、確定明確的制定和執(zhí)行處分機(jī)制的組織機(jī)構(gòu)、加快健全社會(huì)保障體制、大力宣傳依法治校的理念、建立合理的教師申訴制度等5個(gè)方面來(lái)構(gòu)建科學(xué)的教師處分機(jī)制。
關(guān)鍵詞：教師;處分機(jī)制;原則;構(gòu)建
中圖分類(lèi)號(hào)：G647文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944(2013)04026803
1引言
高校教師是人類(lèi)靈魂的工程師，擔(dān)負(fù)著教學(xué)、科研和學(xué)科建設(shè)等多項(xiàng)艱巨的任務(wù)，其職業(yè)具有復(fù)雜性、創(chuàng)造性、示范性和高壓性的特點(diǎn)。近些年來(lái)，隨著高校體制改革的深化，激勵(lì)教師的機(jī)制不斷在建立和加強(qiáng)，提高了高校教師的積極性和創(chuàng)造性，為高校的發(fā)展做出了更大的貢獻(xiàn)。但是，值得注意和深思的是，高校教師也是人，也會(huì)在工作中出現(xiàn)各種錯(cuò)誤，違反國(guó)家和學(xué)校的政策規(guī)定，而我國(guó)高校教師的處分機(jī)制卻嚴(yán)重缺失，可依據(jù)的法律法規(guī)異常稀少和陳舊，造成了高校在處分教職工的問(wèn)題上處境異常尷尬。隨著國(guó)家2007年頒布的《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的出臺(tái)，更加使得高校這種事業(yè)單位對(duì)員工處分的法律依據(jù)缺失凸顯出來(lái)。近些年高校各種人事糾紛層出不窮、教師學(xué)術(shù)道德問(wèn)題突出，這些都導(dǎo)致了需要對(duì)教師處分機(jī)制進(jìn)行深入的探討和研究。
2高校關(guān)于教師處分問(wèn)題的現(xiàn)狀
2.1法律法規(guī)的陳舊和缺失
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的不斷完善和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制的引入，高校教師的流動(dòng)性開(kāi)始變大。從一所大學(xué)到另一所大學(xué)的流動(dòng)，自然容易造成教師與原學(xué)校的人事糾紛。這種問(wèn)題的增多，立刻使得原學(xué)校面臨了如何處理尚未履行完職責(zé)的教師問(wèn)題。原有的處分教師的制度缺乏有力的法律依據(jù)，只有參照《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)教師法》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》執(zhí)行。而目前大部分高校的教師處分條例的法律依據(jù)還是1957年《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家計(jì)劃工作人員的獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定》，并未制定新的處分條例。這是因?yàn)楦叩葘W(xué)校屬于事業(yè)單位，國(guó)家公務(wù)員的獎(jiǎng)懲條例的范圍并沒(méi)有將事業(yè)單位員工納入到獎(jiǎng)懲范圍當(dāng)中。而《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)教師法》對(duì)于教師的處分問(wèn)題的規(guī)定較為抽象，所列舉的違規(guī)違法的種類(lèi)較少，不夠全面，導(dǎo)致了高校教師處分問(wèn)題的法律死角和盲點(diǎn)，讓許多學(xué)校沒(méi)法合理行使處分教師的權(quán)利，保障學(xué)校自身的合法權(quán)益。
2.2新興違規(guī)形式的不斷產(chǎn)生
當(dāng)今社會(huì)，科技進(jìn)入了迅猛發(fā)展的階段，使得高校新增了許多法律沒(méi)有觸及到的盲點(diǎn)現(xiàn)象。從20世紀(jì)90年代起，國(guó)家對(duì)教師出國(guó)進(jìn)修的投入力度加大，許多教師公派出國(guó)后，按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定在學(xué)成之后回國(guó)。但是，時(shí)隔一段時(shí)間，就以各種形式再次出國(guó)，而并未按國(guó)家規(guī)定服務(wù)年限為高校所用。這時(shí)，如何處理這種利用公派出國(guó)管理規(guī)定漏洞的因私出國(guó)的教師，成了一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。又如很多教師在20世紀(jì)90年代離崗從事其他職業(yè)，但是人事檔案并未從高校轉(zhuǎn)出，當(dāng)快到退休年齡涉及養(yǎng)老問(wèn)題的時(shí)候重新要求回到高校。由于高校沒(méi)有將其人事檔案轉(zhuǎn)至何處的法律依據(jù)，因此這個(gè)問(wèn)題成了矛盾的焦點(diǎn)，令高校無(wú)法得到法律的保護(hù)，在辭退過(guò)程中毫無(wú)任何爭(zhēng)議。再比方說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)的誕生，導(dǎo)致了知識(shí)成果泄密等等違規(guī)形式，這些都需要在高校的處分內(nèi)容中得以體現(xiàn)。
2.3傳統(tǒng)尊師重道的觀念桎梏
尊師重道是我國(guó)千百年文化的優(yōu)良傳統(tǒng)。教師是道德模范的代表的觀念，植根于每所學(xué)校和每個(gè)學(xué)校教職工的腦海里。雖然目前小部分教師學(xué)術(shù)道德敗壞、剽竊他人學(xué)術(shù)成果，高聘職稱(chēng)或獲得人才獎(jiǎng)項(xiàng)后立刻跳槽，但是學(xué)校對(duì)于教師的處分往往沒(méi)有嚴(yán)格的法律條文，無(wú)法實(shí)施嚴(yán)厲的處分。而且高校是個(gè)師生關(guān)系相對(duì)密切的圈子，同一個(gè)單位的老教師大多是年輕教師的老師。教師與教師、教師與管理者之間的師生關(guān)系更加將尊師重道的傳統(tǒng)發(fā)揮到了極致，使得許多教師的違規(guī)違紀(jì)事件往往到最后成了大事化小、小事化了的結(jié)局，如此一來(lái)，助長(zhǎng)了更多人的效仿心理和僥幸心理，讓高校教師的違規(guī)違紀(jì)的事件更加頻繁發(fā)生，從而對(duì)高校教師的管理產(chǎn)生了極壞的影響。
2.4高校體制改革的封閉和落后
中國(guó)教育改革在發(fā)展的同時(shí)，仍然殘留計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的安排，落后于經(jīng)濟(jì)體制改革，沒(méi)有形成與社會(huì)改革同步的局面。由于終生制的人事關(guān)系沒(méi)有徹底破除，有些教職工違紀(jì)后有恃無(wú)恐，在沒(méi)有崗位的情況下，仍然能夠繼續(xù)由學(xué)校發(fā)給基本工資。許多高校到現(xiàn)在仍然還設(shè)有待聘人員的管理機(jī)構(gòu)，這種機(jī)構(gòu)的存在恰恰反映了高校體制改革的封閉和落后，不能有法律依據(jù)解除與這些長(zhǎng)期待聘人員的人事關(guān)系，將這些人員淘汰到社會(huì)上去。而且這些人員有些經(jīng)常對(duì)學(xué)校提出各種無(wú)理的要求，尋釁滋事，擾亂學(xué)校的正常秩序。面對(duì)這種局面，只有深化體制改革的力度，建立完善的淘汰機(jī)制，才能真正維護(hù)和諧與安寧的科研和教學(xué)秩序，促進(jìn)高校進(jìn)一步發(fā)展。
2.5社會(huì)保障機(jī)制的不完善
社會(huì)保障機(jī)制的健全是構(gòu)建高校處分機(jī)制的必要前提，是決定處分機(jī)制能否順利推行的先決條件。教師的社會(huì)保障機(jī)制應(yīng)該由兩方面構(gòu)成，一是按照國(guó)家或地方政府法律法規(guī)規(guī)定的強(qiáng)制性的社會(huì)保險(xiǎn)，二是高校自主設(shè)立的普通保障制度，比方說(shuō)產(chǎn)病假、寒暑假和子女就學(xué)等等?，F(xiàn)在，高校屬于事業(yè)單位，大部分未試點(diǎn)地區(qū)的事業(yè)單位沒(méi)有實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)制度，僅靠單純的計(jì)劃體制來(lái)實(shí)行高校對(duì)教職工終身養(yǎng)老的制度?，F(xiàn)行的事業(yè)單位社會(huì)保障機(jī)制的不完善，導(dǎo)致了高校無(wú)法合理淘汰沒(méi)有社會(huì)保險(xiǎn)做保障的違規(guī)違紀(jì)的教職工。這成為了當(dāng)前高校處分機(jī)制改革的一個(gè)致命瓶頸。因?yàn)樘幏謾C(jī)制的改革在維護(hù)高校權(quán)益的同時(shí)，也需要維持校園和諧和教職工的長(zhǎng)期生活質(zhì)量和后續(xù)發(fā)展。
3構(gòu)建教師處分機(jī)制的原則
要在構(gòu)建處分機(jī)制時(shí)充分把握其原則性，才能使這項(xiàng)機(jī)制的重建具有科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)和客觀性。本文認(rèn)為處分機(jī)制具有以下4個(gè)原則。
3.1公平性原則 法律法規(guī)面前人人平等。制定處分機(jī)制的時(shí)候，必須充分考慮到對(duì)內(nèi)公平。一旦發(fā)生違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象，無(wú)慮是領(lǐng)導(dǎo)干部還是群眾，需要以同一標(biāo)準(zhǔn)和同一準(zhǔn)則去衡量和處分。如果出現(xiàn)不同的處罰結(jié)果，造成的就是高校職工對(duì)處分條例的不信任和質(zhì)疑，喪失了建立處分機(jī)制的初衷。另一個(gè)方面，也要考慮到對(duì)外公平。也就是說(shuō)，高校建立的處分機(jī)制要與外面其他高校進(jìn)行比較，既不能比處分過(guò)重，也不能比處分過(guò)輕，避免造成職工的對(duì)外攀比和相對(duì)不公平性。這樣兼顧內(nèi)外公平的處分機(jī)制，才能真正使得高校教師滿意，才能具有較強(qiáng)的執(zhí)行力和操作性。
3.2約束性原則
建立處分機(jī)制的最終目標(biāo)并不是為了處分違法犯紀(jì)的教職工，而是為了在教職工產(chǎn)生違法亂紀(jì)行為之前起約束性作用。約束性需要具備兩個(gè)功能。一是強(qiáng)制功能，它一旦制定下來(lái)，需要所有教職工不折不扣地按照具體條例去規(guī)范自己的行為，不能違背和打擦邊球。二是制約功能。高校教師在行動(dòng)前需要作出相應(yīng)的判斷，當(dāng)行為與約束功能悖離的時(shí)候，不能以犧牲約束功能為代價(jià)換取其他利益，需要服從約束功能，維護(hù)它的權(quán)威性及嚴(yán)肅性，形成正確的行為準(zhǔn)則。
3.3社會(huì)性原則
高等教育的社會(huì)化隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷深化，使教育對(duì)社會(huì)的依附性變得越來(lái)越強(qiáng)，社會(huì)對(duì)教育的影響力也在不斷擴(kuò)大。大學(xué)所制定的處分措施并不僅僅要立足于高等學(xué)校自身，而且還要考慮到大學(xué)教師們的社會(huì)心理，應(yīng)當(dāng)盡其最大可能，發(fā)揮社會(huì)心理、社會(huì)輿論等積極作用，同時(shí)也要遏制社會(huì)輿論的負(fù)面作用，將處分的精神傷害減低到一定限度。對(duì)此，在對(duì)教師的處分中應(yīng)充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)的作用，運(yùn)用公眾輿論的影響力，全面提升教師行為的正面導(dǎo)向性，遏制違法亂紀(jì)行為的產(chǎn)生和惡性發(fā)展，形成良性循環(huán)的高校氛圍，提升校園的文明和和諧。
3.4協(xié)調(diào)性原則
人的管理首先是人心的管理。任何人在感情上都需要尊重、信任和理解，知識(shí)分子在這方面尤為突出。教職工受到尊重、信任和理解時(shí)，他們才會(huì)“士為知己者死”，才會(huì)自覺(jué)遵守規(guī)章制度，自覺(jué)接受約束。在處理制定處分機(jī)制上，往往有兩種不同的導(dǎo)向：一種是一味要求下級(jí)服從，強(qiáng)調(diào)教職工聽(tīng)話;另一種是講究民主，注意協(xié)調(diào)，以協(xié)調(diào)促服從。我們認(rèn)為后一種才是建立處分機(jī)制真正理想的境界。在充分考慮民意的基礎(chǔ)上，溶入?yún)f(xié)調(diào)意識(shí)的處分機(jī)制才能起到事半功倍的效果。
4構(gòu)建教師處分機(jī)制的必要性和意義
4.1構(gòu)建處分機(jī)制是高校體制改革的必然結(jié)果
高校體制改革進(jìn)行了十幾年了，但是依然遭遇到重重困難，沒(méi)能跟社會(huì)形成同步?，F(xiàn)階段，高校正在推行教師聘任制，要以合同契約的形式來(lái)破除人事關(guān)系的終身制。一旦這種體制真正確立起來(lái)，就使得處分機(jī)制能夠切實(shí)執(zhí)行。高校的人事關(guān)系的終身制如果不破除，就無(wú)法將違規(guī)亂紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重的教師排除出高校之外，就無(wú)法真正落實(shí)處分結(jié)果，無(wú)法維護(hù)其權(quán)威性和制度性。
4.2構(gòu)建處分機(jī)制是依法治校的迫切需求
依法治校是依法治國(guó)這一重要治國(guó)方略在高等教育中的體現(xiàn)。早在2003年7月，教育部即發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)依法治校工作的若干意見(jiàn)》，接著《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》再次明確提出“大力推進(jìn)依法治校” 。這樣的要求將處分機(jī)制的出臺(tái)推到了非常迫切的日程上。處分機(jī)制要使得學(xué)校與教師之間的關(guān)系突破過(guò)去單純的行政關(guān)系，不能使民事調(diào)整方式完全代替行政管理方式，也不能使行政關(guān)系置換民事法律關(guān)系。
4.3構(gòu)建處分機(jī)制是推動(dòng)校園和諧建設(shè)的途徑
大學(xué)校園總被人們譽(yù)為“神圣的學(xué)習(xí)殿堂”和高級(jí)人才孕育的凈土，在這種光環(huán)和神話的籠罩之下，再去談?wù)摌?gòu)建大學(xué)和諧校園建設(shè)問(wèn)題，似乎成了天方夜譚的多余之舉。然而，從近年來(lái)頻頻發(fā)生的教師違規(guī)違紀(jì)的問(wèn)題來(lái)看，“校園和諧”問(wèn)題已從幕后走向前臺(tái)，成為高校乃至社會(huì)輿論的焦點(diǎn)問(wèn)題，到了無(wú)可爭(zhēng)議、不容回避的地步。構(gòu)建處分機(jī)制實(shí)際上為學(xué)校的自我發(fā)展孕育了一個(gè)有序的內(nèi)外部環(huán)境，同時(shí)也鍛造了一個(gè)健康的機(jī)體，從而有利于大學(xué)特定價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。
4.4構(gòu)建處分機(jī)制是規(guī)范師德師風(fēng)建設(shè)的手段
現(xiàn)在高校非常注重師德師風(fēng)建設(shè)。師德師風(fēng)建設(shè)一方面要堅(jiān)持以人為本，要關(guān)心、關(guān)注和關(guān)愛(ài)教師，特別要重視教師的發(fā)展問(wèn)題，要?jiǎng)?chuàng)造條件、提供平臺(tái)，讓教師有施展才能、發(fā)展自身的機(jī)會(huì)和廣闊舞臺(tái)，另一方面要從反向來(lái)規(guī)范教師的行為，要對(duì)違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象進(jìn)行合法處理，通過(guò)處分來(lái)提高廣大教師對(duì)于加強(qiáng)自身科研學(xué)術(shù)和為人師表的道德表率的建設(shè)，從違紀(jì)處分的事例中吸取教訓(xùn)，在法律的警鐘中增強(qiáng)自身的綜合修養(yǎng)，為學(xué)校的辦學(xué)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
5構(gòu)建教師處分機(jī)制的對(duì)策
從人力資源管理的角度來(lái)說(shuō)，處分是指在法律法規(guī)的強(qiáng)制下，管理者通過(guò)警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職和開(kāi)除等手段，通過(guò)初查、立案、調(diào)查、處分、復(fù)查、申訴等調(diào)查處理程序?qū)搪毠さ倪`法亂紀(jì)行為作出處置，是維護(hù)校園秩序、建設(shè)和諧校園和提高學(xué)校依法治校能力的最重要的途徑。目前，針對(duì)高校法律法規(guī)的陳舊和缺失、新興違規(guī)形式的不斷產(chǎn)生、傳統(tǒng)尊師重道的觀念桎梏、體制改革的封閉和落后，以及社會(huì)保障體制不完善的現(xiàn)狀，需要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下建立和完善高校處分機(jī)制。
5.1建立健全相關(guān)法律法規(guī)
《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》在2007年4月4日國(guó)務(wù)院第173次常務(wù)會(huì)議通過(guò)后，從2007年6月1日起開(kāi)始施行。在處分困境中處于弱勢(shì)的高校紛紛參照該條例來(lái)重新修訂本校的處分條例和規(guī)定。但是，從嚴(yán)格意義來(lái)說(shuō)，這樣的參照?qǐng)?zhí)行的依據(jù)在法律角度來(lái)說(shuō)是有漏洞的。國(guó)家人力資源社會(huì)保障部也充分意識(shí)到公務(wù)員與事業(yè)單位職員的區(qū)別，提出配合國(guó)務(wù)院研究事業(yè)單位獎(jiǎng)勵(lì)、處分等配套法規(guī)，來(lái)推進(jìn)事業(yè)單位的人事改革。國(guó)家只有盡快出臺(tái)事業(yè)單位的獎(jiǎng)懲法律、法規(guī)，才能讓大學(xué)運(yùn)用法律的武器來(lái)維護(hù)自身權(quán)益，來(lái)提高本單位教職工的法律意識(shí)，不鉆人事處分政策的漏洞，做到有法必依。
5.2確定明確的組織機(jī)構(gòu) 現(xiàn)在各所大學(xué)制定處分規(guī)定，有時(shí)候是政出多門(mén)。學(xué)校的各個(gè)具體職能部門(mén)，甚至是領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人都能制定對(duì)教師處分的一些規(guī)章。其次，具體制定過(guò)程中缺乏廣泛的民主參與和法律參與，導(dǎo)致很多規(guī)定激起教師的不滿和議論。目前很多學(xué)校的處分機(jī)制是由某個(gè)具體職能部門(mén)最終匯合各個(gè)職能部門(mén)的意見(jiàn)來(lái)制定的。這樣整個(gè)制定的過(guò)程中缺乏教師的參與和從事法律研究的專(zhuān)業(yè)人員的參與，帶有片面性、專(zhuān)斷性和不合理性。需要成立一個(gè)關(guān)于教師處分機(jī)制的委員會(huì)，將教師代表和法律專(zhuān)業(yè)人士納入其中，負(fù)責(zé)從制定到執(zhí)行所有環(huán)節(jié)的參與，克服傳統(tǒng)處分規(guī)定的不足。
5.3加快健全社會(huì)保障體制
建立高校教師處分機(jī)制遇到的最大困難莫過(guò)于目前企業(yè)的社會(huì)保障機(jī)制不健全，造成高校跟國(guó)有企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)的改革差距非常大。國(guó)有企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)的員工已經(jīng)先行進(jìn)入了社會(huì)保障體系，給員工購(gòu)買(mǎi)了養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，可以合法解雇不合格的員工，由保險(xiǎn)制度來(lái)給失業(yè)人員提供失業(yè)期間最基本的生活保障和醫(yī)療保障。但是，高校并未被國(guó)家的社會(huì)保障體系納入進(jìn)來(lái)，除非教師觸犯法律，無(wú)法找到相應(yīng)的依據(jù)淘汰不合格者。假設(shè)事業(yè)單位解雇了不合格者，不合格者在沒(méi)有社會(huì)保障機(jī)制的情況下最基本的生活來(lái)源都無(wú)法保證，就會(huì)激起巨大的不可調(diào)和的矛盾。因此，國(guó)家也充分意識(shí)到這點(diǎn)，正在加快將高校教師也納入到社會(huì)保險(xiǎn)體系。
5.4大力宣傳依法治校理念
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立以來(lái)，高?？梢哉f(shuō)是最后的溫情的象牙塔。大學(xué)在管理體系上，依然遵循著老的模式，雖然建立了校規(guī)校紀(jì)，但是存在著兩個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題。一是制定的處分校規(guī)重形式未能完全遵循法治原則;二是一旦出現(xiàn)教師違法校規(guī)校紀(jì)的現(xiàn)象，執(zhí)行力度總是有所折扣，甚至最后不了了之。但是依法治校同依法治國(guó)一樣，都是期望用穩(wěn)定的、規(guī)范的“法治”取代相對(duì)主觀、隨意的“人治”，從而讓整個(gè)事業(yè)的或組織的發(fā)展不因?yàn)榫唧w人事的變化而起伏，進(jìn)而將教師違規(guī)行為納入規(guī)整有序的軌道上運(yùn)行。所以在建立處分機(jī)制的時(shí)候需要將法治原則納入到大學(xué)規(guī)章制度的運(yùn)行中。再者學(xué)校對(duì)教師的處分在執(zhí)行過(guò)程中也難以完全避免一些諸如人情、關(guān)系的沖擊或干擾。往往是在某件事上開(kāi)了口子于前，旋即便有更多變通尾追于后，直至一些正確的規(guī)章制度的權(quán)威蕩然無(wú)存，徒留一紙空文。也就是說(shuō)，合理的學(xué)校的處分制度一旦制定，就應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，體現(xiàn)作為規(guī)章制度的穩(wěn)定性、規(guī)范性。
5.5建立合理的教師申訴制度
建立教師處分機(jī)制，就是運(yùn)用法律或制度的方法管理學(xué)校，并在管理中最大程度上體現(xiàn)法制的精神。也就是要求學(xué)校管理者必須在其權(quán)限范圍內(nèi)，按照合法程序做出合法行為，并且其行為后果具有明確的責(zé)任。從相反的角度來(lái)所，強(qiáng)調(diào)法治容易導(dǎo)致制度體現(xiàn)的學(xué)校—教師兩個(gè)主體中完全忽視個(gè)體弱勢(shì)的權(quán)利和利益，從學(xué)校的角度出臺(tái)各種強(qiáng)制性、權(quán)威性的處分條例，單方面地處置違反者，甚至有時(shí)候侵害到教師的正當(dāng)權(quán)益。因此，從最早的中國(guó)地質(zhì)大學(xué)出臺(tái)教師申訴條例看來(lái)，這樣的申訴有利于在已經(jīng)形成主觀判決的后果后，能夠給被處理者充分的合法的渠道合理申訴教師自身看來(lái)的處分事件的不公平和不合理，使得弱勢(shì)主體的主動(dòng)性和權(quán)益性在整個(gè)處理程序中能夠參與其中，加強(qiáng)處分機(jī)制的公平性和協(xié)調(diào)性。
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高校教師成都職稱(chēng)論文代發(fā)篇二
高校教師角色沖突研究
摘 要： 目前我國(guó)正處于社會(huì)的急劇轉(zhuǎn)型期，各種利益紛爭(zhēng)，思想激蕩，以及價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變，使得高校教師的角色沖突愈演愈烈。高校教師明晰自身的身份和職能，擺正自身的角色形態(tài)，對(duì)高等教育而言可謂意義重大。本文通過(guò)探討當(dāng)前高校教師角色沖突的表現(xiàn)類(lèi)型，分析角色沖突產(chǎn)生的原因，并試圖提出調(diào)適高校教師角色沖突的策略，以緩解當(dāng)前高校教師角色沖突問(wèn)題，促進(jìn)高校教師自身的發(fā)展，繼而進(jìn)一步促進(jìn)高等教育質(zhì)量的提升。
關(guān)鍵詞： 高校教師角色 角色沖突 角色適應(yīng)
在社會(huì)轉(zhuǎn)型和高校職能演變的過(guò)程中，高校教師自身存在著一定的角色困惑，多重角色帶來(lái)的沖突嚴(yán)重阻礙了其整體素質(zhì)的提升，這在一定程度上導(dǎo)致了高等教育質(zhì)量的滑坡。因此，本文將通過(guò)探討高校教師角色沖突的表現(xiàn)，并分析其產(chǎn)生的原因，試圖尋求調(diào)適高校教師角色沖突的策略，以獲得最適應(yīng)當(dāng)前需求的高校教師角色，從而促進(jìn)高等教育的發(fā)展。
一、高校教師角色沖突的內(nèi)涵
角色沖突是社會(huì)學(xué)理論的一個(gè)重要概念，是指?jìng)€(gè)體在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，由于無(wú)法滿足多重角色的要求和期望時(shí)所造成的內(nèi)心和情感的矛盾。①社會(huì)活動(dòng)中。每一角色所具有的權(quán)力和角色期望存在著一定的差異，當(dāng)這些期望遭遇矛盾時(shí)，高校教師由于時(shí)間和精力的有限，對(duì)于角色的傾向性也就有所不同。當(dāng)高校教師不能同時(shí)滿足不同的角色期望時(shí)，角色之間必然會(huì)產(chǎn)生角色沖突。
高校教師角色沖突是指高校教師在社會(huì)活動(dòng)中，其不同角色之間所產(chǎn)生的社會(huì)期望和權(quán)利義務(wù)不一致的表現(xiàn)。角色沖突包含角色內(nèi)沖突和角色間沖突兩種類(lèi)型。本研究主要探討的是角色間的沖突，即是個(gè)人同時(shí)承擔(dān)兩種以上的角色，因角色規(guī)范的要求不同而引起的沖突。
二、高校教師角色沖突的表現(xiàn)
眾所周知，高校包含三大職能：人才培養(yǎng)、科學(xué)研究及為社會(huì)服務(wù)。而這三種職能主要是通過(guò)教師這一紐帶得以實(shí)施。為此，在本文中，筆者認(rèn)為，高校教師角色應(yīng)包含四種類(lèi)型：教學(xué)者、研究者、政治者和經(jīng)濟(jì)者。這四種內(nèi)涵各異的社會(huì)角色，由于帶來(lái)的權(quán)力與期望的差異，使得游走于其間的高校教師陷入日益復(fù)雜的角色沖突之中。
(一)教學(xué)者與研究者的沖突
教學(xué)者即是一般意義上的課堂教學(xué)者，是有目的、有計(jì)劃、有組織地引導(dǎo)學(xué)生積極自覺(jué)地學(xué)習(xí)和加速掌握文化科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，促進(jìn)學(xué)生多方面素質(zhì)全面提高的教師，這是高校教師最為基本的角色。研究者即通過(guò)科學(xué)技術(shù)，進(jìn)行知識(shí)的研究、創(chuàng)新和開(kāi)發(fā)的教師，是一般意義上的學(xué)術(shù)人。研究者與教學(xué)者是相互促進(jìn)的統(tǒng)一體，教師通過(guò)研究將新的知識(shí)傳授給學(xué)生，并通過(guò)教學(xué)進(jìn)一步刺激對(duì)知識(shí)的探索。因此教學(xué)者與研究者這兩個(gè)角色可謂是合二為一，具有不可分割的關(guān)系。然而現(xiàn)實(shí)生活中，教學(xué)與科研卻常常遭遇尷尬境地。在當(dāng)前的高校教師評(píng)價(jià)系統(tǒng)中，科研往往處于核心地位，教學(xué)由于其效果呈現(xiàn)的滯后性而常常被冷落。為了某些職稱(chēng)的評(píng)選和相關(guān)科研課題項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的爭(zhēng)奪，部分高校教師不惜一切代價(jià)致力于知識(shí)研究的行列，將大部分的時(shí)間和精力投入到科研項(xiàng)目的研究和學(xué)術(shù)論文的撰寫(xiě)中，忽視其最為基礎(chǔ)的教學(xué)工作。
(二)知識(shí)者與從政者的沖突
所謂“知識(shí)者”的角色，較早由弗·納涅茨基提出，它是指致力于知識(shí)的耕耘者，是指依賴(lài)并參與知識(shí)系統(tǒng)的人，是專(zhuān)業(yè)化的一類(lèi)人。②本研究中高校教師的知識(shí)者角色也就是高校教師教學(xué)者和研究者的結(jié)合，即所謂學(xué)術(shù)者的角色。
古有云：“學(xué)而優(yōu)則仕”。在當(dāng)前的高校系統(tǒng)中，教授參政從政的熱潮屢增不減，以往專(zhuān)攻學(xué)術(shù)科研的學(xué)者們爭(zhēng)相進(jìn)入仕途，逐漸朝著政治者的角色轉(zhuǎn)換。高校教師作為政治者的角色，主要包含兩種。其一是兼職擔(dān)任高校內(nèi)部的政治領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者政府官員。這類(lèi)教師以其雙重身份活躍在學(xué)術(shù)界和政治界，在一定程度上有利于溝通行政與學(xué)術(shù)之間的對(duì)話渠道。其二是直接棄文從政者，即放棄自身的教師職業(yè)，成為掌權(quán)的知識(shí)者。高校教師從知識(shí)者到從政者的轉(zhuǎn)變，從一定意義上有利于學(xué)術(shù)界與知識(shí)界溝通，但也亦迷失在功利的世界里。在中國(guó)當(dāng)前的體制下，多數(shù)教師都存在一定的“從政情節(jié)”。為了更好地升遷，有些學(xué)者選擇將學(xué)術(shù)研究作為從政的籌碼，在利益的驅(qū)使下，喪失了自身最初的學(xué)術(shù)信念。因?yàn)楦咝＝處煆恼馕吨鴮?huì)有更多的學(xué)術(shù)特權(quán)，比其他教師更易獲得學(xué)術(shù)經(jīng)費(fèi)、研究項(xiàng)目、學(xué)術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)等利益，對(duì)于此類(lèi)誘惑，很多教師深陷其中無(wú)法自拔。當(dāng)前我國(guó)頻頻發(fā)生的學(xué)術(shù)腐敗現(xiàn)象已經(jīng)在控訴這種知識(shí)者與從政者之間的沖突所造成的后果。
(三)知識(shí)者與經(jīng)濟(jì)者的沖突
當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們的生活水平發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的改善。教師也不再是先前“清貧”的臭老九，高校教師的地位隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的沖擊已逐步得到提升。如今高校系統(tǒng)里的多數(shù)教師在扮演自己知識(shí)者角色的同時(shí)，也開(kāi)始承擔(dān)起經(jīng)濟(jì)者的角色，擁有教書(shū)育人以外的副業(yè)。經(jīng)濟(jì)者，是指那些從事商業(yè)經(jīng)濟(jì)的教師，包括教學(xué)顧問(wèn)、企業(yè)顧問(wèn)、自主商業(yè)等職業(yè)。我們不得不佩服那些在經(jīng)濟(jì)界與學(xué)術(shù)界游刃有余的高校教師，但也不得不為那些因?yàn)楣赃^(guò)強(qiáng)而逐漸失去其學(xué)術(shù)信念的高校教師而擔(dān)憂。高校教師是高深學(xué)問(wèn)的傳授者，他們的價(jià)值取向、人生追求將直接影響到學(xué)生群體，影響當(dāng)前教育的方向。彌漫功利性氣息的高校，將嚴(yán)重阻礙高等教育質(zhì)量的提高，也將影響創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。我們無(wú)法否認(rèn)高校教師經(jīng)濟(jì)者的角色，但作為人類(lèi)靈魂的工程師，高校教師應(yīng)更多地將自身的重心轉(zhuǎn)移到知識(shí)者的角色中，不應(yīng)摒棄教書(shū)育人、科學(xué)研究這一重大使命。
三、高校教師角色沖突的原因探討
隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型期的到來(lái)，傳統(tǒng)的高校教師角色已不能適應(yīng)現(xiàn)代教育的需要和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，高校教師角色必然發(fā)生演變。而在演變過(guò)程中，不同角色之間由于期望和權(quán)力的差異，也必然導(dǎo)致角色間沖突的產(chǎn)生?，F(xiàn)階段，造成高校教師角色沖突的原因包括以下幾個(gè)方面：
(一)社會(huì)對(duì)教師的期望造成的影響。
社會(huì)對(duì)高校教師的過(guò)高期望是造成角色沖突的原因之一。當(dāng)前隨著各類(lèi)學(xué)術(shù)丑聞的揭露，社會(huì)各界對(duì)高校教師的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)愈發(fā)提升，由此帶來(lái)的期望也與日俱增。無(wú)形的社會(huì)壓力，使得高校教師角色沖突更為劇烈。為了緩解這一沖突，筆者認(rèn)為，社會(huì)應(yīng)給予高校教師更多的寬容和理解，需正確認(rèn)識(shí)教師特定角色的權(quán)利與義務(wù)，合理公正地評(píng)價(jià)教師的角色活動(dòng)，促使教師全方位地發(fā)展。切不可夸大教師的傳統(tǒng)職能，對(duì)教師產(chǎn)生不切實(shí)際的角色期望，從而否定其角色的演變。充分的理解、合理的評(píng)價(jià)及正確的觀念對(duì)高校教師而言是外在的動(dòng)力，有助于其更好地應(yīng)對(duì)角色沖突。 (二)高校教師評(píng)價(jià)機(jī)制造成的影響。
學(xué)校是影響高校教師角色沖突的重要因素。合理公正的聘任制度有助于高校教師角色沖突的緩解。高校聘任制度關(guān)乎教師自身利益，不僅能讓優(yōu)秀教師脫穎而出，也能鞭策不合格的教師不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，或是及時(shí)將他們淘汰出局。為了更好地在競(jìng)聘制度中脫穎而出，高校教師必須不斷地提升個(gè)人素質(zhì)，提高教學(xué)和科研水平。然而當(dāng)前我國(guó)的高校聘任制度及評(píng)價(jià)體系都存在一定的問(wèn)題，這不僅給高校教師造成了沉重的角色負(fù)擔(dān)，也加劇了高校教師角色之間的沖突。因此，為了緩解高校教師的角色沖突，高校需進(jìn)一步完善教師聘任制度和評(píng)價(jià)體系，使其合理化、公正化，與此同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步完善高校教師的培養(yǎng)制度，使其更好地適應(yīng)時(shí)代的變遷和知識(shí)的更新。
(三)高校教師自身期望與價(jià)值取向造成的影響。
高校教師角色沖突的產(chǎn)生，不僅與其角色活動(dòng)外部環(huán)境有關(guān)，還與教師自身的角色認(rèn)識(shí)和價(jià)值取向分不開(kāi)。因此教師應(yīng)更多地從自身的角色行為和心理來(lái)進(jìn)行調(diào)適，以緩解角色沖突帶來(lái)的危害。首先，高校教師應(yīng)擺正心態(tài)，建立合理的角色期望。高校教師應(yīng)客觀了解自身的能力以及事業(yè)發(fā)展的可能性與局限性。不能一味地追求不切實(shí)際的角色，或者通過(guò)投機(jī)取巧的方式獲得角色認(rèn)可。其次，高校教師應(yīng)樹(shù)立正確的價(jià)值取向，加強(qiáng)自身的職業(yè)修養(yǎng)。高校教師的職業(yè)道德是一股巨大的教育力量，對(duì)學(xué)生的發(fā)展起著潛移默化的作用。正所謂為人師表，高校教師應(yīng)敢于自我剖析、自我批評(píng)，時(shí)刻檢點(diǎn)自己工作作風(fēng)，使自己的思想和行為符合教師職業(yè)道德要求。最后，高校教師應(yīng)不斷提升自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，適應(yīng)不同的角色需求。不同角色有其不同的行為和標(biāo)準(zhǔn)，為了更好地適應(yīng)各個(gè)角色的需求，平衡角色之間的沖突，高校教師務(wù)必提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)以應(yīng)對(duì)角色沖突帶來(lái)的挑戰(zhàn)。
四、結(jié)語(yǔ)
高校教師角色沖突往往會(huì)阻礙其自身整體素質(zhì)的發(fā)展，不僅如此，在一定程度上將對(duì)高等教育的發(fā)展和創(chuàng)新人才的培養(yǎng)造成一定的危害。為此，我們必須盡全力解決高校教師角色沖突問(wèn)題。由于角色沖突產(chǎn)生的原因是多方面的，單純依靠教師自身的角色調(diào)適是難以實(shí)現(xiàn)的。為此，社會(huì)各界也應(yīng)采取有效的策略來(lái)輔助高校教師角色沖突的調(diào)適。筆者相信，在多渠道調(diào)適路徑的幫助下，高校教師角色沖突問(wèn)題勢(shì)必得到緩解，而在角色適應(yīng)中不斷前行的高校教師，在今后的工作與生活中，必將以新的姿態(tài)、新的面貌迎接新的挑戰(zhàn)。
注釋?zhuān)?/p>
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