公路監(jiān)理評(píng)職稱論文

　　公路的監(jiān)理地位不明、職責(zé)不清，影響了監(jiān)理作用的發(fā)揮。小編整理了公路監(jiān)理評(píng)職稱論文，歡迎閱讀!

　　公路監(jiān)理評(píng)職稱論文篇一

　　淺談公路施工監(jiān)理

　　【摘　要】隨著公路建設(shè)規(guī)模的加大，工程管理和控制工作亟需加強(qiáng)。工程監(jiān)理在公路中發(fā)揮著十分重要的作用，但由于監(jiān)理的內(nèi)部原因和外部因素的影響，公路工程監(jiān)理中突顯出許多問(wèn)題，嚴(yán)格監(jiān)理意識(shí)不強(qiáng)、被動(dòng)監(jiān)理現(xiàn)象普遍。于是，如何使公路工程監(jiān)理全方位、全過(guò)程、有序有效地進(jìn)行，達(dá)到監(jiān)理的目的，保證工程質(zhì)量，提高公路投資效益，就成為眾所關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　【關(guān)鍵詞】道路工程;公路;施工監(jiān)理

　　1.公路工程施工監(jiān)理現(xiàn)狀分析

　　(1)監(jiān)理地位不明、職責(zé)不清，影響了監(jiān)理作用的發(fā)揮。在施工監(jiān)理合同及各項(xiàng)制度書面規(guī)定上對(duì)于監(jiān)理的地位和職責(zé)予以明確，但是在實(shí)際操作上，還存在一些問(wèn)題，一方面，業(yè)主在思想上、組織上不能適應(yīng)這個(gè)制度，越俎代庖、不信任監(jiān)理人員現(xiàn)象較為普遍，有時(shí)僅將監(jiān)理制度作為形式。在一些項(xiàng)目業(yè)主對(duì)監(jiān)理授權(quán)有限，還習(xí)慣于直接進(jìn)行具體管理，沒(méi)能有效發(fā)揮監(jiān)理機(jī)制作用。一些項(xiàng)目業(yè)主工作人員干擾監(jiān)理授權(quán)范圍內(nèi)的工作，不但降低了監(jiān)理工程師的威信，而且使監(jiān)理人員無(wú)所適從、工作責(zé)任不清，權(quán)力小而責(zé)任大，另一方面，業(yè)主處于強(qiáng)勢(shì)主導(dǎo)地位，對(duì)其一些不規(guī)范做法，缺乏有效制約，追求政績(jī)，其一些不符合科學(xué)規(guī)律的決定和作法，實(shí)際上被默許，監(jiān)理工作難以有序進(jìn)行。另外，公路中施工單位掛靠、分包轉(zhuǎn)包現(xiàn)象嚴(yán)重，施工單位對(duì)監(jiān)理制度缺乏認(rèn)識(shí)，認(rèn)為多了個(gè)“婆婆”而已，不買監(jiān)理的帳，不認(rèn)真履行合同，拒不執(zhí)行監(jiān)理指令、違規(guī)操作等屢見(jiàn)不鮮。甚至為降低成本，增大收益，輕視質(zhì)量，采取不合理不規(guī)范不科學(xué)的施工方法，有問(wèn)題時(shí)跑關(guān)系、搞應(yīng)付，對(duì)監(jiān)理控制置若罔聞，使監(jiān)理工作處于被動(dòng)狀態(tài)。

　　(2)監(jiān)理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)尚不規(guī)范，監(jiān)理費(fèi)用較低，直接影響了監(jiān)理工作的正常投入，監(jiān)理單位發(fā)展缺少后勁。由于公路中沒(méi)能執(zhí)行“新標(biāo)準(zhǔn)”(《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》和《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》2007年5月1日發(fā)布)，目前監(jiān)理服務(wù)費(fèi)不足新標(biāo)準(zhǔn)的二分之一，至使公路監(jiān)理屢招失敗。而監(jiān)理單位為滿足業(yè)績(jī)要求和企業(yè)生存，不得不低價(jià)接受監(jiān)理委托，由于監(jiān)理收費(fèi)過(guò)低，為維持生存，一些監(jiān)理單位不惜通過(guò)降低服務(wù)質(zhì)量、減少服務(wù)人員數(shù)量、降低技術(shù)人員資格要求和技術(shù)投入等手段來(lái)彌補(bǔ)收費(fèi)不足，既影響了建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、安全和投資效益，又造成監(jiān)理隊(duì)伍人才流失嚴(yán)重。監(jiān)理單位難以形成積累，監(jiān)理單位經(jīng)營(yíng)困難，難以承擔(dān)法律、法規(guī)賦予的質(zhì)量和安全責(zé)任，直接影響了監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。從而也導(dǎo)致了監(jiān)理行業(yè)陷入了“低價(jià)低質(zhì)、低質(zhì)低價(jià)”的惡性循環(huán)。

　　(3)監(jiān)理隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。大規(guī)模的公路建設(shè)市場(chǎng)形成了巨大的人才需求，目前雖然監(jiān)理隊(duì)伍規(guī)模較大，但綜合素質(zhì)強(qiáng)的監(jiān)理人才相對(duì)匱乏，影響了監(jiān)理水平的提高。高素質(zhì)監(jiān)理人才的培養(yǎng)、鍛煉需要一個(gè)過(guò)程，客觀上監(jiān)理人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，滯后于高速發(fā)展的公路建設(shè)需要。因公路點(diǎn)多、較分散，投資規(guī)模有大有小，實(shí)施周期長(zhǎng)短不一，項(xiàng)目管理與監(jiān)理制度需要在實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn)、逐步成熟和日趨完善，這就對(duì)監(jiān)理人員提出更高的要求，要學(xué)會(huì)迅速適應(yīng)項(xiàng)目環(huán)境，抓住監(jiān)控要點(diǎn)。由于多方面的原因，監(jiān)理行業(yè)對(duì)高端人才尚顯缺乏吸引力，實(shí)際上近年來(lái)投入到公路中的監(jiān)理人員，具有較高水平的監(jiān)理工程師所占比重相當(dāng)小，從而造成監(jiān)理隊(duì)伍整體素質(zhì)難以提高。

　　(4)監(jiān)理機(jī)構(gòu)不完善、監(jiān)理手段不足，不能及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。具體表現(xiàn)在監(jiān)理機(jī)構(gòu)不能滿足項(xiàng)目的有效監(jiān)控，監(jiān)理的信息化水平較低，監(jiān)理的控制流程有待于規(guī)范、嚴(yán)密，監(jiān)理的檢測(cè)手段、測(cè)量手段較弱，而且缺少相關(guān)的專業(yè)人員。其主要原因是監(jiān)理內(nèi)部管理制度不完善和有效投入不足制定的《監(jiān)理規(guī)劃》與《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》流于形式和應(yīng)付檢查，工序監(jiān)控不連續(xù)，事前監(jiān)理不足。

　　(5)監(jiān)理的誠(chéng)信度有待提高。目前監(jiān)理的誠(chéng)信水平與客觀、公正、權(quán)威的監(jiān)理定位還有差距。項(xiàng)目監(jiān)理部人員配備的履約率較低，工作中審查把關(guān)不嚴(yán)，“變通”時(shí)有發(fā)生，掛靠監(jiān)理、虛假資料不時(shí)出現(xiàn)，這些現(xiàn)象影響了社會(huì)對(duì)監(jiān)理的評(píng)價(jià)，降低了監(jiān)理的可信度。

　　2.有效的解決策略

　　(1)提高對(duì)監(jiān)理制度的認(rèn)識(shí)，明確監(jiān)理職責(zé)。工程監(jiān)理活動(dòng)涉及到建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位三家主體，之間的關(guān)系是十分明確的，即建設(shè)單位與施工單位是合同關(guān)系，建設(shè)單位與監(jiān)理是委托合同關(guān)系，而監(jiān)理與施工單位之間是沒(méi)有合同關(guān)系，只是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，這種關(guān)系由建設(shè)單位與施工單位所簽訂的合同所確定。因此，三方都需對(duì)公路實(shí)施監(jiān)理制度要有高度的認(rèn)識(shí)，要充分意識(shí)到監(jiān)理工作的重要性和相互關(guān)系。目前公路項(xiàng)目的建設(shè)管理中，建設(shè)管理單位主要是各地區(qū)或縣級(jí)交通局，由于受人員編制有限和管理費(fèi)較低等原因，建設(shè)單位難以組織有效的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面的控制和管理，實(shí)行監(jiān)理制度、委托監(jiān)理單位就是為了對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程、全方位、全面的監(jiān)督管理。《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》(JTG G10-2006)第1.0.4條明確規(guī)定：工程項(xiàng)目監(jiān)理合同必須明確雙方職責(zé)與權(quán)限。這里面包含了監(jiān)理工作的內(nèi)容、賦予監(jiān)理的職責(zé)和權(quán)限范圍，以保證監(jiān)理機(jī)構(gòu)依法、依合同，公正、有效地開(kāi)展監(jiān)理。同時(shí)在規(guī)范中要求三方在第一次工地會(huì)議中闡述并明確相互關(guān)系和職責(zé)權(quán)限等。而監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須對(duì)監(jiān)理職權(quán)落實(shí)到位，避免責(zé)任不清，改變無(wú)序、被動(dòng)監(jiān)理的局面。只有三方加強(qiáng)監(jiān)理知識(shí)方面的學(xué)習(xí)，提高對(duì)“監(jiān)理”的認(rèn)識(shí)，懂得監(jiān)理程序與要求等，各盡其責(zé)、相互配合，才能使工程項(xiàng)目得以順利的實(shí)施。

　　(2)監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用的水平是由監(jiān)理人員的數(shù)量、工資水平、服務(wù)時(shí)間以及監(jiān)理單位投入的設(shè)施、設(shè)備費(fèi)用決定的，與施工單位完成的產(chǎn)品價(jià)值并無(wú)直接關(guān)系，因此，合理的監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用是滿足監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的有力保障?？蓞⒄招聵?biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高公路監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用，滿足項(xiàng)目監(jiān)理部的基本配置和人員要求，按期支付監(jiān)理費(fèi)用，對(duì)于延期或增加服務(wù)內(nèi)容的，應(yīng)在監(jiān)理合同中給予約定，保證監(jiān)理工作的正常運(yùn)行，利于監(jiān)理單位的后續(xù)發(fā)展。

　　(3)加強(qiáng)監(jiān)理單位自身建設(shè)。公路往往多在人口密集區(qū)域，受限因素較多，周邊環(huán)境復(fù)雜，設(shè)計(jì)缺陷較多，協(xié)調(diào)工作量大，其工程監(jiān)理難度不亞于高等級(jí)公路，因此，對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的整體素質(zhì)要求是很高的。而監(jiān)理單位靠什么贏得建設(shè)單位授權(quán)、靠什么擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，說(shuō)到底要靠監(jiān)理隊(duì)伍的素質(zhì)和水平，要靠豐富的工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，要靠嚴(yán)格、公正的監(jiān)理精神和作風(fēng)。要讓社會(huì)認(rèn)可、業(yè)主放心、施工單位服氣，必須自己先要有過(guò)硬的素質(zhì)。主要從三方面進(jìn)行強(qiáng)化，第一是人員素質(zhì)，要加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)理人員的專業(yè)理論知識(shí)和其他相關(guān)知識(shí)的認(rèn)知深度，結(jié)合實(shí)踐不斷積累和提高監(jiān)理業(yè)務(wù)水平，并強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)意識(shí)，形成一支具備高素質(zhì)監(jiān)理人才的監(jiān)理隊(duì)伍;第二是要不斷完善監(jiān)理單位內(nèi)部的管理體制，形成高效、有序的監(jiān)理機(jī)制，具備監(jiān)理單位后續(xù)發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭;第三是相應(yīng)完成監(jiān)理設(shè)備、設(shè)施等硬件和信息化管理軟件的配套應(yīng)用，以科學(xué)、先進(jìn)、創(chuàng)新的現(xiàn)代化管理、檢測(cè)手段來(lái)控制監(jiān)理全過(guò)程。

　　公路監(jiān)理體制當(dāng)前還存在著許多問(wèn)題，隨著公路質(zhì)量年等活動(dòng)的開(kāi)展，各個(gè)層面對(duì)公路加強(qiáng)管理的意識(shí)在不斷提高，而適應(yīng)公路建設(shè)發(fā)展的監(jiān)理體制也會(huì)日趨完善和成熟。

　　【參考文獻(xiàn)】

　　[1]陳勝利.對(duì)公路建設(shè)的思考[J].甘肅交通科技,2005,(05).

　　[2]洪潔波.公路施工招投標(biāo)中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].甘肅交通科技,2005,(05).

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