江西律師職稱論文格式要求范文(2)
江西律師職稱論文格式要求范文篇二
論律師行業(yè)誠(chéng)信構(gòu)建
摘要:誠(chéng)信是人的立身之本,更是當(dāng)代律師生存 發(fā)展 的關(guān)鍵所在。面對(duì)當(dāng)今律師行業(yè)存在的一些 問(wèn)題 和 中國(guó) 加入WTO后所面臨的新形勢(shì),加強(qiáng)律師行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。而完善律師行業(yè)制度、提高律師業(yè)務(wù)素質(zhì)、強(qiáng)化律師 法律 信仰、加強(qiáng)律師誠(chéng)信 教育 及建立律師行業(yè)誠(chéng)信體系等都是加強(qiáng)律師誠(chéng)信建設(shè)的重要舉措。
關(guān)鍵詞:律師;誠(chéng)信;WTO;法律信仰
一。誠(chéng)信的價(jià)值意蘊(yùn)
誠(chéng)信,就是誠(chéng)實(shí)而有信用,也是忠誠(chéng)信義的概括。誠(chéng)信道德要求人們誠(chéng)善于心,言行一致。誠(chéng)信規(guī)范與“忠”相通,也與“仁”、“義”相 聯(lián)系。誠(chéng)在于“仁”,信近乎“義”。誠(chéng)信離開仁義,就失去價(jià)值。儒家把誠(chéng)信視為“進(jìn)德修業(yè)之本”、“立人之道”和“立政之本”??鬃硬粌H提出“人而無(wú)信,不知其可”的思想,而且把信提到“民無(wú)信不立”,以致去兵、去食,寧死必信。孟子將信與誠(chéng)相聯(lián),闡發(fā)了誠(chéng)信的內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)范意義。荀子則進(jìn)一步推行于選賢治國(guó),使誠(chéng)信不僅是朋友倫理、交際倫理的規(guī)范,而且擴(kuò)至一切倫理關(guān)系皆應(yīng)以誠(chéng)信為本,后來(lái)的儒家也都繼承了這一傳統(tǒng)。宋明時(shí)期, 理學(xué) 家們對(duì)誠(chéng)信作了 哲學(xué) 思辨的析理,一方面對(duì)誠(chéng)作了更全面的闡發(fā),另一方面又有近于玄學(xué)不產(chǎn)之弊,甚至有神秘化的傾向。但總體說(shuō)來(lái),儒家還是重視誠(chéng)信的經(jīng)世致用方面,強(qiáng)調(diào)無(wú)論上下左右關(guān)系,其誠(chéng)信之德都在于言行一致,表里如一,真實(shí)好善,博濟(jì)于民。
在 現(xiàn)代 社會(huì) ,誠(chéng)信道德規(guī)范是個(gè)人與社會(huì)、個(gè)人與個(gè)人之間相互關(guān)系的基礎(chǔ)性道德規(guī)范,也是市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì) 領(lǐng)域中一項(xiàng)基礎(chǔ)性的行為規(guī)范。沒(méi)有了誠(chéng)信,人們的經(jīng)濟(jì)生活、 政治 生活、社會(huì)生活就失去了基本的維系和支撐;缺少了誠(chéng)信,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步就缺少了前進(jìn)的動(dòng)力和可靠的保證。堅(jiān)持以誠(chéng)信為本,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從運(yùn)行機(jī)制上講是一種契約經(jīng)濟(jì),從法律層面看是一種法制經(jīng)濟(jì)。各市場(chǎng)主體之間、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間、員工與 企業(yè) 之間等等都要在規(guī)定的范圍內(nèi)承擔(dān)自己的責(zé)任,履行自己的義務(wù),享受自己的權(quán)利。但如果大家都視契約或法律法規(guī)為兒戲、不誠(chéng)實(shí)、不守信、人們的 工作、 學(xué)習(xí) 、生活就無(wú)法正常進(jìn)行;如果假冒偽劣、坑蒙拐騙、投機(jī)取巧、虛報(bào)浮夸盛行,就會(huì)嚴(yán)重破壞社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,動(dòng)搖社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的根基。同時(shí),堅(jiān)持以誠(chéng)信為本,是實(shí)施依法治國(guó)的需要。道德與法同屬于行為規(guī)范的范疇,二者雖然有區(qū)別,但卻相互作用,相互補(bǔ)充。法律約束相對(duì)道德約束而言,法律是強(qiáng)制性的低層次的既定范圍的,道德是自律性的高層次的更為寬泛的。在現(xiàn)實(shí)生活中,違法一般必為缺德,但缺德不違法的現(xiàn)象還是較為常見(jiàn)的。只有法律與道德并舉,才是治國(guó)安邦的根本之策。而無(wú)論是法治還是道德之治,都必須以誠(chéng)信為本。沒(méi)有了誠(chéng)信,道德之治就顯得蒼白無(wú)力,沒(méi)有了誠(chéng)信,法治就變得無(wú)所適從。法律法規(guī)是要靠人去執(zhí)行去實(shí)施的,是否違法及違法到何程度應(yīng)予以什么樣的懲處都要靠人去裁定。執(zhí)法是否公平、公正、公道,這里就有一個(gè)執(zhí)法者的 職業(yè)道德問(wèn)題,法治的 環(huán)境問(wèn)題,法制的 信譽(yù)問(wèn)題。另外,堅(jiān)持以誠(chéng)信為本,也是我國(guó)加入WTO的需要。加入世貿(mào) 組織后,對(duì)于我們的各級(jí)政府、各級(jí)組織、各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體和廣大干部群眾來(lái)說(shuō),首要的任務(wù)就是要了解熟悉掌握世貿(mào)組織規(guī)則,并且要嚴(yán)守規(guī)則,踐行承諾,誠(chéng)實(shí)守信,取信于世界市場(chǎng)主體。如果不誠(chéng)實(shí)守信,我們就無(wú)法同國(guó)外企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織打交道。特別是我們的企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,要重 合同,守信譽(yù),視信譽(yù)為企業(yè)的生命,靠信譽(yù)去開拓占領(lǐng)世界市場(chǎng),靠信譽(yù)競(jìng)爭(zhēng),靠信譽(yù)發(fā)展。
二。加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)對(duì)于律師業(yè)生存發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義
1.加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)是律師行業(yè)生存發(fā)展的形象工程,是提高律師地位、拓展律師業(yè)務(wù)的關(guān)鍵舉措。
律師行業(yè)的生存與發(fā)展,包括律師地位的高低和業(yè)務(wù)大小,受兩大因素制約:一是作為外因的國(guó)家法治化進(jìn)程,二是作為內(nèi)因的律師隊(duì)伍整體素質(zhì)。國(guó)家的法治化進(jìn)程相對(duì)于律師業(yè)來(lái)講屬于客觀環(huán)境因素,它在一定意義上決定著律師業(yè)的生存發(fā)展而又不以律師的意志為轉(zhuǎn)移,但律師隊(duì)伍的不懈努力能夠?qū)Ψㄖ位M(jìn)程起到一定的反作用。在既定的客觀環(huán)境之下,律師自身素質(zhì)高低就成為關(guān)鍵。律師素質(zhì)有兩大方面 內(nèi)容 ,即業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)。律師業(yè)務(wù)素質(zhì)是指律師從事法律服務(wù)所應(yīng)該具備的知識(shí)、能力和水平。律師首先必須具備一定的業(yè)務(wù)素質(zhì)才能為當(dāng)事人提供法律服務(wù),才能完成當(dāng)事人委托的法律事務(wù)。業(yè)務(wù)素質(zhì)是律師從業(yè)的前提和基礎(chǔ)。而律師道德素質(zhì)則是律師業(yè)發(fā)展壯大和提升律師聲譽(yù)地位的關(guān)鍵。律師道德素質(zhì)的內(nèi)容是多方面的,依據(jù)《律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范》的要求,包括忠于憲法和法律,忠于職守,維護(hù)國(guó)家法律與社會(huì)正義,敬業(yè)勤業(yè),同業(yè)互助,公平競(jìng)爭(zhēng)等等。其中第五條規(guī)定的“誠(chéng)實(shí)守信”規(guī)范,于中國(guó)當(dāng)代律師發(fā)展現(xiàn)狀而言具有特殊含義。
我國(guó)律師制度恢復(fù)以來(lái),廣大律師忠于法律、勤勉盡責(zé)、恪盡職守,為改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。但是也必須清醒地看到,不誠(chéng)信在某種程度上已成為一種生存環(huán)境,一些人不守誠(chéng)信而不受任何懲罰,反而因此得到好處,“當(dāng)謊言和虛偽在一些時(shí)候總是比真、誠(chéng)、信、實(shí)更適合某種環(huán)境并具有更大的生存優(yōu)勢(shì)時(shí),就必然導(dǎo)致更多的人在更大的范圍內(nèi)不守誠(chéng)信。”當(dāng)前律師隊(duì)伍建設(shè)中就存在這方面一些亟待解決的問(wèn)題。在律師隊(duì)伍中,極少數(shù)人將目光不是放在如何提高自身綜合素質(zhì)以贏取業(yè)務(wù),而是聚焦于如何營(yíng)造這種可怕的投機(jī)環(huán)境以逸待勞;一些律師拜金舍義,違反職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀(jì)律,虛假承諾,玩忽懈怠,甚至作偽證以達(dá)目的;一些律師對(duì)當(dāng)事人委托事項(xiàng)敷衍塞責(zé),甚至收了費(fèi)不辦事;一些律師濫做廣告,進(jìn)行虛假宣傳;一些律師吃喝嫖賭,生活腐化,嚴(yán)重?fù)p害了律師隊(duì)伍的整體形象;還有個(gè)別律師利欲熏心,不惜冒著違法犯罪的風(fēng)險(xiǎn)去送禮行賄;律師同行之間相互詆毀,通過(guò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段爭(zhēng)搶案源;以及律師行業(yè)的亂收費(fèi)現(xiàn)象等等,都涉及到一個(gè)誠(chéng)信的問(wèn)題,與沒(méi)有建立良好的律師誠(chéng)信制度、少數(shù)律師誠(chéng)信失范密切相關(guān)。許多民眾把律師稱為“訟棍”、“鉆法律空子的專家”、“法律騙子”等等,有些媒體也對(duì)律師進(jìn)行了相類似的報(bào)道。都嚴(yán)重?fù)p害了律師隊(duì)伍的整體形象。“誠(chéng)實(shí)是一座階梯,也是達(dá)到真理之前的手段之一。”律師依法服務(wù),借法結(jié)緣,若堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信,可以使自己建立個(gè)人信用,拓展業(yè)務(wù)空間,打造品牌,走向成功。否則將失去客戶信任,自毀長(zhǎng)城,同樣也會(huì)使我國(guó)律師業(yè)改革與發(fā)展成就毀于一旦。“律師工作的本質(zhì)和律師服務(wù)的特點(diǎn),決定了律師必須以誠(chéng)信作為安身立命之本和拓展業(yè)務(wù)之源。律師既是誠(chéng)信制度的維護(hù)者,又是誠(chéng)信制度的 實(shí)踐者。”誠(chéng)信是我們拓展服務(wù)領(lǐng)域的基礎(chǔ),是我們提高服務(wù)質(zhì)量的根本,是我們提升律師隊(duì)伍素質(zhì)的關(guān)鍵,是我們完善律師整體形象的前提。在法律服務(wù)面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)的新形勢(shì)下,建立健全律師誠(chéng)信制度顯得尤為迫切。
2.加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)是律師行業(yè)應(yīng)對(duì)WTO新形勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要
由法律制度所產(chǎn)生的誠(chéng)信機(jī)制是WTO的主要精神,也是這一國(guó)際組織得以不斷發(fā)展壯大的重要保證。WTO規(guī)則幾乎涉及到當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的各個(gè)方面,規(guī)則統(tǒng)帥著各成員國(guó),彼此間相信其他成員必將在WTO法律規(guī)則框架內(nèi)活動(dòng)。多邊貿(mào)易談判機(jī)制促使各成員國(guó)在矛盾與妥協(xié)中求得共同意志,并在誠(chéng)信制度的保障下信守承諾。在爭(zhēng)端解決機(jī)制中,成員國(guó)無(wú)論大小強(qiáng)弱,一視同仁地得到規(guī)則的有效保護(hù),在保障WTO各協(xié)議有效實(shí)施以及解決成員間貿(mào)易爭(zhēng)端方面發(fā)揮了重要的作用。也是基于法律制度產(chǎn)生的誠(chéng)信背景下,西方國(guó)家對(duì)律師提出了十分嚴(yán)格的道德要求。比如英國(guó)要求 申請(qǐng)者必須“性格良好”、美國(guó)要求申請(qǐng)者“人格高尚”、德國(guó)要求申請(qǐng)者“品格良好”、意大利則要求申請(qǐng)律師資格者必須達(dá)到“人品高尚,堪稱楷模”。
中國(guó)的傳統(tǒng) 文化當(dāng)中雖然也有“人而無(wú)信,不知其可也”之說(shuō),但總體而言,它是以人為中心而不是以法和規(guī)則為中心的一種文化范式,特別強(qiáng)調(diào)對(duì)權(quán)力和擁有權(quán)力的人的服從,注重關(guān)系、人情,人的權(quán)威完全代替了法的權(quán)威。誠(chéng)信表現(xiàn)為對(duì)某一個(gè)權(quán)力者的愚忠,法律和規(guī)則在這樣的文化氛圍中是沒(méi)有地位可言的。世界貿(mào)易組織總干事穆爾尖銳地指出,中國(guó)入世后,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,最缺乏的不是資金、技術(shù)和人才,而是信用,以及建立和完善信用體系的機(jī)制。中央已經(jīng)注意到了中國(guó)公民在誠(chéng)信方面的某種缺失,在《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》中亦把“誠(chéng)信”列為主要道德規(guī)范內(nèi)容。律師作為在所有行業(yè)中更需要誠(chéng)信立身的行業(yè),在現(xiàn)代規(guī)則和傳統(tǒng)文化的夾逢中生存,誠(chéng)信方面顯得更為引人注目。自加入WTO以來(lái),中國(guó)律師的對(duì)外業(yè)務(wù)越來(lái)越多,辦理每一件業(yè)務(wù)就是為中國(guó)律師樹一面鏡子。只有努力去適應(yīng)外國(guó)誠(chéng)信文化,以法律和規(guī)則為根本尺度,忠誠(chéng)于法律和規(guī)則并努力加以踐行,才能在國(guó)際上樹立良好的中國(guó)律師形象,才能有利于中國(guó)對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。司法部專門下發(fā)的《關(guān)于加快建設(shè)律師誠(chéng)信制度的通知》也充分說(shuō)明了律師隊(duì)伍在加入WTO以后加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)的重要意義。
三、律師行業(yè)誠(chéng)信價(jià)值構(gòu)建
1.完善律師行業(yè)制度是誠(chéng)信建設(shè)的外部動(dòng)力
認(rèn)真抓好律師誠(chéng)信制度建設(shè)。誠(chéng)信是對(duì)律師基本的道德和法律要求,是律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的生命線。建立律師誠(chéng)信制度,必須依靠健全的規(guī)章制度規(guī)范律師信用行為,用制度來(lái)保證守信者得益,失信者受損。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)和律師事務(wù)所要根據(jù)本地區(qū)、本所律師失信行為的多發(fā)環(huán)節(jié)和部位,有針對(duì)性地加強(qiáng)誠(chéng)信制度包括業(yè)務(wù)制度和保障制度建設(shè),不斷健全完善誠(chéng)信約束機(jī)制。從全國(guó)看,近年來(lái),在律師辦理刑事訴訟和證券法律業(yè)務(wù)等方面失信問(wèn)題比較突出,為此要加快制定完善律師辦理刑事案件和證券業(yè)務(wù)規(guī)范,杜絕和遏制提供虛假證據(jù)、虛假陳述和虛假法律意見(jiàn)等行為。
從律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的環(huán)節(jié)看,當(dāng)前要著力完善以下四項(xiàng)誠(chéng)信保障制度:一是委托代理制度。要修改律師事務(wù)所與當(dāng)事人的委托代理 合同,進(jìn)一步規(guī)范合同格式,更加具體、明確地規(guī)定律師對(duì)當(dāng)事人應(yīng)盡的義務(wù),強(qiáng)化律師責(zé)任,防止和減少收費(fèi)不辦事,不勤勉盡責(zé)等失信行為。二是律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)利益沖突審查制度。進(jìn)一步規(guī)范律師代理行為,防止因執(zhí)業(yè)利益沖突而給當(dāng)事人帶來(lái)?yè)p失, 影響 律師誠(chéng)信形象。三是進(jìn)一步完善律師服務(wù)質(zhì)量跟蹤反饋制度。通過(guò)建立健全服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督卡等方式,把律師執(zhí)業(yè)的誠(chéng)信情況更好地置于當(dāng)事人的監(jiān)督之下。服務(wù)監(jiān)督卡要在簽定委托代理合同時(shí)發(fā)給當(dāng)事人。要嚴(yán)格實(shí)行一案一卡制度,在案件辦結(jié)時(shí),由律師事務(wù)所統(tǒng)一收回,并附卷歸檔。四是責(zé)任賠償和 保險(xiǎn)制度,使由于律師違法執(zhí)業(yè)或因過(guò)錯(cuò)給當(dāng)事人造成的損失,都能夠得到賠償,以有效保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,強(qiáng)化律師行業(yè)的 社會(huì) 信用。
2.提高律師業(yè)務(wù)素質(zhì)是誠(chéng)信建設(shè)的前置條件與基礎(chǔ)
加入世貿(mào) 組織之后,市場(chǎng)的國(guó)際化和國(guó)際 經(jīng)濟(jì) 的一體化需要我國(guó)律師服務(wù)的國(guó)際化。我國(guó)律師 職業(yè) 發(fā)展 的 歷史 并不長(zhǎng),缺乏在國(guó)際 環(huán)境中提供 法律 服務(wù)的知識(shí)和 經(jīng)驗(yàn)。與國(guó)外律師事務(wù)所相比,我國(guó)律師的整體素質(zhì)(包括對(duì)國(guó)際法和外國(guó)法的了解、國(guó)際業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)、法律服務(wù)的技能、外語(yǔ)的 應(yīng)用 程度等方面)確實(shí)有相當(dāng)大的差距。一方面為了擴(kuò)大律師業(yè)務(wù),一方面又不具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)素質(zhì),在這種情況下,就會(huì)犧牲誠(chéng)信,通過(guò)各種歪門邪道來(lái)招攬業(yè)務(wù),通過(guò)不法手段來(lái)完成業(yè)務(wù)??梢?jiàn),提高律師業(yè)務(wù)素質(zhì)是誠(chéng)信建設(shè)的前題和基礎(chǔ)。
我們認(rèn)為,當(dāng)代律師的業(yè)務(wù)素質(zhì)應(yīng)該包括四個(gè)方面:(1)全面扎實(shí)的法律知識(shí)基礎(chǔ)和運(yùn)用能力基礎(chǔ),并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)某一個(gè)或幾個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)化 研究 和運(yùn)用技巧。(2)對(duì)于國(guó)際法、外國(guó)法以及涉外、跨國(guó)業(yè)務(wù)的了解。國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)和世貿(mào)組織的建立改變了傳統(tǒng)的以國(guó)別為界的法律觀。大量的國(guó)際條約和國(guó)際法規(guī)范的出現(xiàn)、世貿(mào)組織規(guī)則的制定和適用、國(guó)際交往增加和擴(kuò)展帶來(lái)的外國(guó)法的適用、國(guó)際爭(zhēng)端解決機(jī)制的廣泛應(yīng)用,都使得律師的知識(shí)結(jié)構(gòu)不僅要包括傳統(tǒng)的特定國(guó)家的法律知識(shí),而且要包括大量的國(guó)際法和外國(guó)法的知識(shí)。同時(shí),法律服務(wù)不僅需要對(duì)于規(guī)則文本進(jìn)行 分析 、解釋和適用,而且需要對(duì)于相關(guān)的經(jīng)貿(mào)、融資、租賃、 文化交流、國(guó)際 政治 等有關(guān)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)的深入了解。(3)外語(yǔ)的應(yīng)用能力。參與涉外法律服務(wù)必然要求律師具有相應(yīng)的 語(yǔ)言能力。法律服務(wù)在一定意義上基于語(yǔ)言(書面和口頭表達(dá))的能力之上。與外國(guó)律師和客戶的溝通、在涉外訴訟和仲裁案件中進(jìn)行代理、參加國(guó)際商業(yè)談判,無(wú)一不需要掌握較高的語(yǔ)言能力。(4)判例分析和其他法律 方法 的能力。
3.樹立法律信仰是誠(chéng)信建設(shè)的內(nèi)部動(dòng)力。
所謂法律信仰,就是“人們對(duì)法表現(xiàn)出一種忠誠(chéng)意識(shí)、神圣崇尚、巨大熱情和高度信任,它包含著社會(huì)對(duì)法的理性推崇,寄托著 現(xiàn)代 公民對(duì)法律的終極關(guān)懷及法律人的全部理想與情感。”改革開放以來(lái)二十五年的立法活動(dòng),建立了相對(duì)完備的法律制度,初步形成了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系。但是,法律在經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)生活中的實(shí)現(xiàn)程度極低,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究或亂究的現(xiàn)象大量存在,法律缺乏應(yīng)有的權(quán)威性,社會(huì)公眾與法律之間甚至存在某種程度的內(nèi)在緊張關(guān)系,表現(xiàn)出對(duì)法律的冷漠、厭惡、規(guī)避或拒斥,而不是對(duì)法律的熱情、期待、認(rèn)同和參與。究其根源,就在于長(zhǎng)期以來(lái)由于傳統(tǒng)的、政黨的、國(guó)家的和民眾的原因而導(dǎo)致的法律信仰的缺失。“法律必須被信仰,否則它將形同虛設(shè)。”法律信仰 問(wèn)題 是整個(gè)法律 理論 的最高問(wèn)題,當(dāng)然也就成為律師行業(yè)在理論上的最高問(wèn)題,它是律師法律服務(wù)的實(shí)施、功能、價(jià)值以及效益能否真正實(shí)現(xiàn)的文化支撐點(diǎn)。只有信仰法律,才能忠誠(chéng)法律,嚴(yán)格依照法律規(guī)定和執(zhí)業(yè)紀(jì)律來(lái)規(guī)范自己的法律服務(wù)行為,嚴(yán)格以法律應(yīng)有的精神來(lái)為當(dāng)事人提供 科學(xué) 合法的法律服務(wù),自覺(jué)地把自己的行為誠(chéng)實(shí)地交付給法律管束,成為法律的忠實(shí)臣仆。
4、 教育 是提高誠(chéng)信的重要環(huán)節(jié)
律師大發(fā)展的這些年,正是社會(huì)誠(chéng)信大滑坡時(shí)期。黨中央下發(fā)《公民道德建設(shè)綱要》和司法部下發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)律師誠(chéng)信制度的通知》以來(lái),各地律師協(xié)會(huì)和律師所著力完善委托代理制度、利益沖突審查制度、律師服務(wù)質(zhì)量跟蹤反饋制度、責(zé)任賠償和保險(xiǎn)制度等四項(xiàng)制度,建立健全律師各項(xiàng)作業(yè)的執(zhí)業(yè)規(guī)則,系統(tǒng)構(gòu)建誠(chéng)信體系,已經(jīng)收到成效。但是,良知是制度約束的基礎(chǔ),在構(gòu)建律師誠(chéng)信體系時(shí),必須堅(jiān)持“兩手抓”,在建立制度規(guī)范的同時(shí),把思想教育作為重要環(huán)節(jié),加大律師誠(chéng)信教育的力度。因?yàn)椋\(chéng)信畢竟屬于道德范疇,而道德必須靠人們的內(nèi)心信念和習(xí)慣勢(shì)力來(lái)維系。誠(chéng)信制度對(duì)執(zhí)業(yè)行為的強(qiáng)制規(guī)范作用是決定性的,但再好的規(guī)范也要靠具有誠(chéng)信意識(shí)的絕大多數(shù)律師來(lái)自覺(jué)遵守,還要靠對(duì)律師整體誠(chéng)信形象具有強(qiáng)烈事業(yè)心責(zé)任感的 管理者來(lái)嚴(yán)格執(zhí)行,這應(yīng)當(dāng)說(shuō)是在誠(chéng)信建設(shè)上法制與德治的結(jié)合。我們應(yīng)以極大的決心和力度在全律師行業(yè)進(jìn)行一次誠(chéng)信啟蒙,促使誠(chéng)信美德在中華律師界的復(fù)歸。當(dāng)然,開展誠(chéng)信教育,必須從律師行業(yè)的實(shí)際出發(fā),由存在的實(shí)際問(wèn)題確定教育課題,以律師的執(zhí)業(yè)特點(diǎn)選擇教育形式方法,大力弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德,認(rèn)真借鑒外國(guó)同行的先進(jìn)作法,使教育具有針對(duì)性、富有操作性、充滿思想性。
5、建立律師誠(chéng)信體系是關(guān)鍵舉措
在律師業(yè)建立誠(chéng)信體系以提高整個(gè)行業(yè)的職業(yè)道德水平,無(wú)疑是具體落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《關(guān)于加快建設(shè)律師誠(chéng)信制度的通知》的重要 工作。律師是向社會(huì)提供法律服務(wù)的專業(yè)人員,其專業(yè)性質(zhì)和工作方式要求律師業(yè)是全社會(huì)誠(chéng)信要求最高的行業(yè)之一。律師業(yè)誠(chéng)信度下降,與律師業(yè)自身沒(méi)有建立起完善科學(xué)的誠(chéng)信體系密切相關(guān)。作為我國(guó)較早開始進(jìn)行行業(yè)管理并已取得一定經(jīng)驗(yàn)的律師行業(yè),有條件在諸多行業(yè)中、在國(guó)外同行的經(jīng)驗(yàn)之上結(jié)合 中國(guó) 國(guó)情率先建立自己的行業(yè)誠(chéng)信體系以及相應(yīng)的評(píng)價(jià)系統(tǒng)。律師誠(chéng)信體系是保障和提高律師業(yè)整體誠(chéng)信度的一系列制度、措施和機(jī)構(gòu)的總稱。應(yīng)由以下幾個(gè)部分構(gòu)成:1、律師執(zhí)業(yè)規(guī)范、道德規(guī)范。由這些規(guī)范指明律師執(zhí)業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),由這些標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成社會(huì)對(duì)律師誠(chéng)信度的基本判斷。2、誠(chéng)信級(jí)別評(píng)價(jià)系統(tǒng)。借鑒 金融 業(yè)信用等級(jí)審評(píng)辦法,所有律師事務(wù)所不論大小,律師不分年資高低,均以執(zhí)業(yè)規(guī)范、職業(yè)道德規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行誠(chéng)信級(jí)別的評(píng)審,關(guān)定期向社會(huì)公布。3、誠(chéng)信記錄。結(jié)合誠(chéng)信等級(jí)的評(píng)審,對(duì)所有律師和律師事務(wù)所均建立不可更改的誠(chéng)信記錄,通過(guò)從無(wú)到有,由少至多的積累,誠(chéng)信記錄將成為誠(chéng)信等級(jí)的評(píng)判基礎(chǔ),獎(jiǎng)罰褒貶均依此為據(jù)。誠(chéng)信記錄的建立,可以逐步使全體律師逐漸養(yǎng)成做一名誠(chéng)實(shí)的、規(guī)矩的、自愛(ài)的和有良知的法律工作者的良好習(xí)慣。
隨著法律服務(wù)市場(chǎng)的國(guó)際化和開放化,以及近年來(lái)律師隊(duì)伍當(dāng)中出現(xiàn)的一些問(wèn)題,律師行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)日益凸現(xiàn)出它的重要性。我們必須理性分析律師行業(yè)誠(chéng)信缺失的深層次原因,探尋提高律師行業(yè)誠(chéng)信度的途徑和方法并采取有效措施實(shí)施整改。斯如此,律師才能夠不僅成為正義與睿智之師,還將成為道德高尚之師,成為公民行為的楷模。
參考 文獻(xiàn) :
[1]田平安:律師、公證與仲裁教程[M],法律出版社,2002年5月;
[2]高宗澤:推進(jìn)和完善律師行業(yè)管理體制加快律師事業(yè)的健康發(fā)展[J],《中國(guó)律師》,2002年第6期;
[3]王海云:再說(shuō)中國(guó)律師在“刑辯”中的困惑[J],《中國(guó)律師》,2002年第4期;
[4]崔麗,晏青:洋律師搶灘挑戰(zhàn)中國(guó)律師,WTO官司誰(shuí)來(lái)打?[J],《中國(guó)青年報(bào)》,2001,12,10.
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