法治思維的重要意義和作用
運用法治思維已成為創(chuàng)新思想政治教育工作的嶄新切入點。法治思維有哪些重要意義?本文是小編整理法治思維的重要意義的資料,僅供參考。
法治思維的重要意義
當今社會,不講信用,誠信缺失達到了什么程度?這是一個可以明顯感知但又很難進行考量的問題。筆者認為,誠信社會建設與依法治國必須堅持兩手抓,兩手都要硬。在市場經(jīng)濟條件下,商業(yè)違約率的大大提高,使很多交易方式必須進行更為復雜的設計;在信貸法規(guī)、證券、公司、票據(jù)法規(guī)之外,衍生的操作細則將越來越復雜,儲戶的存款不明原因的被轉(zhuǎn)走,我們國家的證券市場謎團有誰能破解?還有金融信譽嗎?假冒偽劣商品猖獗,危及社會生產(chǎn)和生活質(zhì)量,甚至不惜犧牲他人生命來騙取錢財;社會信號失真,電視、網(wǎng)絡媒體總是出現(xiàn)虛假商品、藥品廣告,甚至連“打假”也出現(xiàn)誠信問題,還有商業(yè)信譽嗎?這些每天都發(fā)生在我們身邊,影響著整個社會的價值延續(xù)和價值創(chuàng)造。在一個誠信度高的社會中,失去誠信的成本很高,在一個誠信度低的社會中,固守誠信的代價會很大。道德失范、敗德行為使商品交易的范圍、效率下降,成本大大提高。由上可知,信用問題一般多發(fā)生在社會的轉(zhuǎn)型期。因為這個時期社會流動性比較大,傳統(tǒng)的道德不適應形勢的發(fā)展要求,私有產(chǎn)權還沒有完全確立,法制和信用體系都不健全,有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象相當普遍。從這個意義上說,目前信用的缺失是有一定的必然性。但隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,市場體制的逐步完善,上述各項條件也在逐步實現(xiàn),必須著手建設一個與市場經(jīng)濟體制相適應的社會信用法治體系。而中國目前正處于這樣的時候。這就是人們迫切需要信用的根本原因。社會信用體系的建設包括以市場交易為主體的基礎信用,以法律制度、國際慣例和商業(yè)習慣為主導的制度信用,以及以政府監(jiān)管為主的監(jiān)督信用三個方面。
法治思維的重要意義
法治思維的重要意義1,把培育和發(fā)展信用交易市場放在重要位置,盡快完善交易法規(guī)。建立健全社會信用體系,從根本上講正是為適應中國信用經(jīng)濟發(fā)展的需要,為保障信用交易健康發(fā)展服務。離開“信用交易”、“信用經(jīng)濟”,社會信用體系的建設就成了“空中樓閣”。但當前,一些地方在信用體系建設中,一個突出的問題恰恰是忽略了把培育和發(fā)展信用交易市場作為基礎工作放在重要位置,對于正在迅速發(fā)展的信用卡市場、消費信貸、賒銷賒購、信用融資等缺乏宏觀管理與法規(guī)、政策引導。
法治思維的重要意義2,關鍵是建設好政府信用,建設好法治政府。如果說,對個人而言,建立信用就是要守法經(jīng)營、重視承諾、信守契約;那么,對政府而言,建立信用就是要依法行政,轉(zhuǎn)變政府職能,維護健康的市場秩序,政府決策要法治化、民主化,言而有信。但是,目前某些政府部門信用形象不好,在一定程度上影響了社會其他方面的信用建設工作。正人先正己,政府自身一定要注重自身信用,為全社會作出表率,并應建立社會監(jiān)督制約機制,確保政府守信走向制度化軌道。
法治思維的重要意義3,完善企業(yè)信用制度,切實保障企業(yè)依法經(jīng)營。一方面,要以強化約束監(jiān)督,促進誠信經(jīng)營為目標,建立以信用信息征集、信用狀況調(diào)查、信用評價、信用自律和失信懲戒為主要內(nèi)容的企業(yè)外部信用制度,抓不誠信的典型,嚴懲那些造成嚴重社會危害的不誠信行為和人物,起到殺一儆百的作用。這是一種法制的做法,用嚴刑峻法,狠狠打擊當前各種后果嚴重的不誠信行為,尤其是危害公共安全的行為。要使失信企業(yè)付出無法挽回的慘痛代價,輸不起誠信;另一方面,要培養(yǎng)和樹立企業(yè)的信用風險意識,加強內(nèi)部信用風險管理,防范來自外部的信用風險。
近年來,中國社會的誠信危機造成一系列嚴重的后果,不用一一羅列。社會各個層面,從政府到企業(yè),從學者到民眾,都意識到缺乏誠信的危害,都認為應該盡快在全社會樹立講誠信的風尚。但是,當有人問:如何才能讓人們盡快牢固樹立誠信意識,人們往往拿不出什么辦法。在我看來,積重難返,冰凍三尺,非一日之寒。要在全社會重樹誠信,并不是件簡單的事。必須依靠法治思維、法治方式解決誠信社會問題。
運用法制思維和法制方式的重要意義表現(xiàn)在哪幾方面
1.落實科學發(fā)展觀的需要
2.構建和諧社會的需要
3實現(xiàn)依法治國的需要
4建設政治文明的需要
5提高執(zhí)政能力的需要
6完善市場經(jīng)濟的需要
7反腐倡廉工作的需要----
法治思維是法治國家的必然選擇
黨的xx大報告提出領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。這對我國法治建設有著重大意義。
法治思維是以法治作為判斷是非和處理事務標準的思維。這是一種理性思維,它以憲法至上、法律至上為基本原則,以權利(權力)、義務為中心和出發(fā)點。
要求領導干部培養(yǎng)法治思維,符合建設社會主義法治國家的基本要求,有利于提高執(zhí)政者的執(zhí)政水平,實現(xiàn)社會公平正義??傊ㄖ嗡季S是一種治理國家的理念、視角和思路,與社會主義法治國家的建設一脈相承,法治思維是建設社會主義法治國家的必然選擇。
法治思維就是以法治判斷是非和處理事務
法治思維,是指人們在法治理念的基礎上,運用法律規(guī)范、法律原則、法律精神和法律邏輯對所遇到或所要處理的問題進行分析、綜合、判斷、推理和形成結論、決定的思想認識活動與過程。從本質(zhì)上看,法治思維是一種整體性的思維,是一種社會思維,是一種關于國家治理的理念、視角和思路。其核心在于運用法律規(guī)則和法律手段管理社會,化解社會矛盾,使法治成為一種普遍的行為模式。法治思維應當包含以下幾個要素:
法治思維是一種理性思維。法律本身所具有的明確性、普遍性、穩(wěn)定性、可預期性等特點也決定了法治必然也具有理性的特點。法治思維就是以法治作為判斷是非和處理事務的標準,以現(xiàn)代法治為基礎,理性是其基本要素。
法治思維以憲法至上、法律至上為基礎。十八大報告中所提出的全面建設小康社會體現(xiàn)在多個方面。以法治思維建設“法治小康”,其本質(zhì)要求就是應當體現(xiàn)憲法和法律至高無上的權威,任何黨派、政治團體、利益群體都不能凌駕于憲法和法律之上。
法治思維以權利(權力)義務為中心。法治思維方式的實質(zhì)是從權利(權力)與義務這個特定的角度來觀察問題、分析問題和解決問題。其具體表現(xiàn)為以權利(權力)和義務為線索的不斷追問:某主體是否有權利(權力)作出此種行為、享有此種利益和作出此種預期?與之相對的主體是否有義務如此行事或以此滿足對方的請求和預期?簡言之,以權利(權力)義務分析為線索,就是為人們的行為正當與否、合法與非法設定了一條邊界。
程序正義是實體正義實現(xiàn)的前提和條件
由于漫長的封建專制統(tǒng)治所形成“人治”思維根深蒂固,以及直接從半殖民地半封建社會過渡到社會主義,我國無論是執(zhí)政者還是普通民眾的法治意識相對比較淡薄,在治國理政和處理糾紛中會自覺不自覺地步入“人治”的怪圈。具體表現(xiàn)在:
權大于法,以權代法現(xiàn)象嚴重。當前我國社會進入轉(zhuǎn)型期,貧富分化加劇,社會矛盾突出。絕大部分社會矛盾都是涉法性問題。在處理這部分社會矛盾時,部分執(zhí)政者以權大于法、以權代法的思維方式解決問題充分暴露了其法治觀念淡薄和法治思維的缺失。一些地方政府部門無視法律尊嚴,挑戰(zhàn)法律權威,濫用權力,不依法行政,甚至以權壓法的事件常見于報端。
權利義務觀念淡薄,缺乏規(guī)則意識和契約意識。有些執(zhí)政者在社會管理中,雖然強調(diào)依法管理,但把法律視為一種管理工具,更多地強調(diào)用法律來治理和懲治被管理者,而忽視對公權力運行的規(guī)范、約束和制衡。或者遇到群體性事件,不善于運用法律手段解決問題,而是片面無原則地遷就,采取息事寧人的態(tài)度,滿足不合理要求。導致群眾產(chǎn)生“大鬧大解決”、“小鬧小解決”、“不鬧不解決”的錯誤心理,不利于真正解決糾紛,處理矛盾。這兩種方式都是非理性思維解決問題的方式,不利于矛盾的真正解決。
執(zhí)法不嚴、司法不公,導致社會公信力下降。近年來,一些執(zhí)法不嚴、司法不公現(xiàn)象引起了人們的廣泛關注,對司法的不信任導致一些案件的當事人不愿意走司法途徑,而是尋求私力救助,使矛盾進一步激化;要么尋求信訪,甚至導致“纏訪”現(xiàn)象頻生。
重實體輕程序,難以真正實現(xiàn)社會正義。在我國長期存在的“人治”觀念的影響下,重實體輕程序的傳統(tǒng)執(zhí)政思維方式已經(jīng)嚴重影響到社會公平正義的順利實現(xiàn)。從備受人們關注的“佘祥林案”到“趙作海案”,這些無不令公眾反思:違背程序下有多少社會正義能夠?qū)崿F(xiàn)?事實說明,執(zhí)法行為、司法行為必須恪守程序正義,才能達到實體正義的實現(xiàn),程序正義是實體正義實現(xiàn)的前提和條件。
法治思維涵義
法治思維說到底是將法律作為判斷是非和處理事務的準繩,它要求崇尚法治、尊重法律,善于運用法律手段解決問題和推進工作。
何為法治思維?簡言之,法治思維就是將法治的諸種要求運用于認識、分析、處理問題的思維方式,是一種以法律規(guī)范為基準的邏輯化的理性思考方式。因此,法治思維需以法治概念為前設。人類政治文明發(fā)展至今,于法治概念之認知盡管不完全一致,但對其核心內(nèi)涵包括精神、實體、形式等層面諸要件已經(jīng)有基本共識存在。就中國當下而言,經(jīng)過30多年砥礪耕耘,在法治概念上的初步共識也已基本具備。這是之所以提出法治思維命題的前提。
法治思維作用
在市場經(jīng)濟條件下,人們的思想觀念多元多樣多變,各種利益分歧、矛盾沖突相互交織,只有法治才能有效整合各種張力、化解各種沖突,為社會和諧穩(wěn)定奠定根基。當前各級領導干部的法治思維和依法治國能力強弱,直接影響著黨的執(zhí)政根基和國家的長治久安。因此習近平要求:"各級領導干部要提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力,努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境,在法治軌道上推動各項工作。"
法治思維實現(xiàn)途徑
各級領導干部應在實際工作中培養(yǎng)和運用法治思維。首先要堅持依法行政。無論是決策、執(zhí)行,還是解決矛盾、推動發(fā)展、深化改革,都要不斷審視行政行為的目的、權限、內(nèi)容、手段、程序是否合法,自覺做到"有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究"。應該大力推進權力清單制定工作,將權力關進制度的籠子里,保證權力在陽光下運行。其次要自覺守法、堅決護法,維護法律和制度的嚴肅性,維護他人和組織的合法權利。任何人不能搞權大于法、以言代法、選擇性執(zhí)法。尤其是在關涉自身利益時,要做到自律自省、遵章守紀,不搞特權、不搞潛規(guī)則。要大力推動政務公開,自覺接受社會和公眾監(jiān)督,以公開透明保護自己、維護法律尊嚴。再次要大力支持深化司法體制改革,維護社會公平正義。司法腐敗是危害最大的腐敗,是壓垮政府公信力的最后一根稻草,要堅決抵御和打擊司法腐敗,加快司法體制改革,提高司法公信力,讓法律真正成為維護社會公平正義的最后一道防線,讓全社會充分相信法律、依賴法律。最后要帶頭學法,有效普法,大力弘揚社會主義法治精神,以實際行動引導全社會自覺依法維護權益,又自覺履行法定義務。
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