2016民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年實施方案
全面正確貫徹落實黨的民族政策，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，加快民族地區(qū)發(fā)展，保障少數(shù)民族合法權(quán)益搜索，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。下面是小編收集的2016年民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年實施方案，希望能幫助到大家!
為了全面貫徹落實省委宣傳部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省民委《甘肅省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動規(guī)劃綱要(20152020年)》，4月15日，武威市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市民宗委聯(lián)合印發(fā)《武威市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動實施方案(20162020年)》，對全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動進(jìn)行了具體安排部署。
《方案》分指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)、任務(wù)分解、幾點要求五個部分，總體上計劃20162020年五年創(chuàng)建省級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范縣1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個、街道5個、示范村600個、社區(qū)35個、機(jī)關(guān)150個、學(xué)校450所、企業(yè)60家、寺廟25個，家庭3500戶。按照省上測評指標(biāo)，創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣(天?？h)覆蓋面達(dá)到100%，示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)達(dá)到40%，示范村(社區(qū))達(dá)到50%，示范機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)分別達(dá)到60%，示范寺廟達(dá)到70%。主要任務(wù)有“全覆蓋”工程、“精準(zhǔn)滴灌”工程、“文化引領(lǐng)”工程、“金種子”工程、“精神家園”工程、“權(quán)益保障”工程六大工程。為了確?？傮w目標(biāo)任務(wù)如期實現(xiàn)，《方案》對20162020年五年創(chuàng)建省級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、寺廟、家庭每年的目標(biāo)任務(wù)向縣區(qū)進(jìn)行了具體分解，提出了高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);創(chuàng)新方式，注重實效;督促檢查，分類指導(dǎo);求真務(wù)實，多辦實事;扎實推進(jìn)，認(rèn)真總結(jié)等五個方面的具體要求。
此前，為了配合推動全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作深入開展，武威市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市民宗委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全市開展民族政策法規(guī)“八進(jìn)”活動的通知》，對全市民族政策法規(guī)“八進(jìn)”活動做出了安排部署，提出了具體目標(biāo)任務(wù)。
2016年民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年實施方案
為深入學(xué)習(xí)貫徹中央、全省民族工作會議精神，進(jìn)一步夯實民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育工作基礎(chǔ)，積極探索民族團(tuán)結(jié)宣傳教育新途徑，著力擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面，推動宣傳教育“接地氣”、“見實效”，近日，安徽省委宣傳部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省教育廳、省民委聯(lián)合制定2016年全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育工作方案，并下發(fā)通知，安排部署全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育工作。
方案提出，2016年民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育工作將堅持以中央和全省民族工作會議精神為統(tǒng)攬，以“中華民族一家親，同心共筑中國夢”為主線，圍繞“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”民族工作主題，突出宣傳教育工作的人文化、大眾化、實體化，促進(jìn)全省各族人民手足相親、守望相助、團(tuán)結(jié)和睦、共同發(fā)展，動員和引導(dǎo)各族群眾為推動全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新型“三個強(qiáng)省”努力奮斗。
為實現(xiàn)工作目標(biāo)，方案明確，2016年將重點做好以下幾項工作：一是召開全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育工作經(jīng)驗交流會，通過經(jīng)驗交流、專家輔導(dǎo)、實地觀摩、座談討論等形式，總結(jié)各地開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育工作所取得的經(jīng)驗和成績，探索新形勢下開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育新途徑，破解瓶頸難題，實現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育“人文化、大眾化、實體化”。二是創(chuàng)作系列民族團(tuán)結(jié)公益廣告宣傳片，廣泛進(jìn)行播映宣傳，采取“滴灌式”的宣傳教育方法，以新技術(shù)、新媒體吸引廣大青年和社會力量廣泛參與，推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育向縱深發(fā)展，推動宣傳教育“接地氣”、“見實效”。三是推進(jìn)“建設(shè)偉大祖國、建設(shè)美麗家鄉(xiāng)”主題教育活動，以該省民族中小學(xué)和各級各類內(nèi)地民族班為重點，以“祖國美、家鄉(xiāng)美、各美其美、美美與共”為主題，通過開展主題班會(團(tuán)會)、主題征文、主題宣講、主題社會實踐、校園文體展示等活動，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)教育進(jìn)校園，強(qiáng)化各族青少年學(xué)生中華民族共同體意識。四是以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“六進(jìn)”活動單位為對象，逐級通過網(wǎng)上推選、實地考核、專家評審、集體評定等程序，評選命名15個第一批全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動示范單位，培養(yǎng)樹立創(chuàng)建活動示范典型。五是創(chuàng)新開展全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動，宣傳月期間將深入宣傳中央民族工作會議精神和黨的十八屆三中、四中、五中全會精神以及國家法律法規(guī)、《安徽省民族工作條例》、有關(guān)民族政策，開展民族團(tuán)結(jié)第一課活動，開展豐富多彩的群眾性文化體育活動，開展走訪慰問扶貧濟(jì)困工作，同時加大少數(shù)民族高考加分政策調(diào)整等有關(guān)工作的宣傳力度。
方案要求，各地、各單位要把開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育工作作為貫徹中央和全省民族工作會議精神的重要舉措，既要按照統(tǒng)一要求開展宣傳教育工作，又要善于結(jié)合本地區(qū)、本單位實際和工作重點，因地制宜開展形式多樣的宣傳教育活動，不斷提高宣傳活動的效果。全省各級宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、教育、民族工作部門要協(xié)同配合、通力合作，推動今年的各項宣傳教育工作順利開展，確保全省“十三五”民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育工作開好頭、起好步。
2016年民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年實施方案
為全面貫徹落實甘肅省委、省政府《關(guān)于建設(shè)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗共同繁榮發(fā)展示范縣(市、區(qū))的意見》和《甘肅省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動規(guī)劃綱要(20152020年)》，確保順利完成規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)甘肅省甘南藏族自治州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展，力爭將甘南州創(chuàng)建為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州，甘南州委、州政府責(zé)成州委宣傳部、州委統(tǒng)戰(zhàn)部、州民族事務(wù)委員會結(jié)合甘南實際，制定印發(fā)了《甘南州貫徹落實甘肅省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建規(guī)劃綱要實施方案》，要求各縣(市)、各部門、各單位，省屬駐甘南各單位結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實?！斗桨浮钒ㄖ笇?dǎo)思想、創(chuàng)建目標(biāo)、主要任務(wù)、實施步驟和保障措施等五個部分。
《方案》指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，以“精準(zhǔn)滴灌”為理念，廣泛開展社會主義核心價值觀和中國夢宣傳教育，深入開展中國特色解決民族問題的道路、理論、制度“三個自信”宣傳教育，深入開展黨的民族政策、民族法律法規(guī)宣傳教育，深入開展中華民族“多元一體”基本國情和各民族交往交流交融、構(gòu)筑各民族共有精神家園宣傳教育，促進(jìn)各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”民族工作主題的落實，實現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，為民族地區(qū)精準(zhǔn)脫貧、攻堅拔寨，建設(shè)幸福美好新甘南創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
《方案》明確了創(chuàng)建目標(biāo)，即：按照中央、全省民族工作會議關(guān)于民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳和示范創(chuàng)建部署要求，以及重要講話精神，緊緊圍繞實現(xiàn)“生態(tài)甘南、旅游甘南、文化甘南、多元甘南、幸福甘南”的新目標(biāo)和“十三五”規(guī)劃，以“九大工程”為抓手，本著綿綿用力、久久為功的理念，廣泛深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育和示范州創(chuàng)建活動，使全州民族團(tuán)結(jié)、社會和諧穩(wěn)定局面更加鞏固，中華民族共同體意識更加增強(qiáng)，“三個離不開”、“五個認(rèn)同”思想更加深入人心。創(chuàng)建活動以2020年全面建成小康社會為時間節(jié)點，2018年底實現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動“全覆蓋”，力爭建成全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州。
《方案》主要任務(wù)是：按照中央和全省民族工作會議精神及《甘肅省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動規(guī)劃綱要》的要求，以教育培育中華民族“一家親”共同體意識為核心，結(jié)合全州實際，重點實施“九大工程”。一是實施“全覆蓋”工程。全面完成“三大創(chuàng)建”，即：堅持整體綜合大創(chuàng)建;堅持科學(xué)規(guī)范大創(chuàng)建;堅持全方位參與大創(chuàng)建。二是實施“經(jīng)濟(jì)提速”工程。認(rèn)真貫徹落實好中央民族工作會議和第六次西藏工作會議精神，以甘南州“十三五”規(guī)劃為核心，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。力爭到2020年全面實現(xiàn)脫貧目標(biāo)，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，社會文明程度顯著提升，生態(tài)建設(shè)實現(xiàn)重大突破，改革開放取得重大進(jìn)展，基礎(chǔ)瓶頸制約明顯改善，制度保障能力顯著增強(qiáng)，安全發(fā)展理念牢固樹立，建成安居樂業(yè)、保障有力、家園秀美、民族團(tuán)結(jié)、文明和諧的小康社會。三是實施“精準(zhǔn)滴灌”工程。扎實推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“八進(jìn)”活動，(即：進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)寺廟、進(jìn)軍營、進(jìn)醫(yī)院)，全面打造和拓展創(chuàng)建活動主陣地、主渠道，在全社會形成各具特色、精彩紛呈的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育和示范創(chuàng)建格局。四是實施“文化引領(lǐng)”工程。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，大力開展中華民族多元一體國情教育，要有計劃、有目標(biāo)地打造一批展示時代風(fēng)貌、體現(xiàn)多元一體文化特點、特色、具有廣泛影響力的歷史文化精品，使作為中華文化組成部分的少數(shù)民族優(yōu)秀文化真正得到傳承保護(hù)，文化基礎(chǔ)設(shè)施日趨完備，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大，使民族團(tuán)結(jié)之根、民族和睦之魂的文化正能量在全社會得到進(jìn)一步弘揚。五是實施“金種子”工程。認(rèn)真落實民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育“從娃娃抓起”的要求，通過多種形式和方法，開展少年兒童“愛我中華”、“中華民族一家親”宣傳教育，使各民族“一家親”民族團(tuán)結(jié)理念在廣大未成年人心田里深深扎根，筑牢民族團(tuán)結(jié)“一家親”的思想根基。六是實施“精神家園”工程。加強(qiáng)各民族共同體意識的培育，促進(jìn)各民族交流交往交融。結(jié)合社會主義核心價值觀教育，全面、深入開展具有甘南州特色的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，筑牢各民族共有精神家園。七是實施“民心滿意”工程。大力推動社會事業(yè)發(fā)展和民生建設(shè)，有效提升公共服務(wù)保障水平，有力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，使各族人民充分享受改革發(fā)展成果，過上更加美好的幸福生活。八是實施“生態(tài)文明建設(shè)”工程。推進(jìn)資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)“兩個可持續(xù)”理念深入人心，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)全面加強(qiáng)，國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作成效顯著，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)同步雙贏，人與自然和諧相處。九是實施“權(quán)益保障”工程。圍繞少數(shù)民族群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題，全面貫徹落實黨和政府扶持發(fā)展少數(shù)民族政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各項優(yōu)惠政策，把黨的一系列政策原汁原味體現(xiàn)到廣大少數(shù)民族群眾身上，使少數(shù)民族各項合法權(quán)益充分得到保障。
《方案》指出，根據(jù)《甘肅省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動規(guī)劃綱要》和州委、州政府統(tǒng)一安排部署，創(chuàng)建活動從2016年到2020年分四個階段實施。第一階段：宣傳動員(2016年5月至2016年8月)。第二階段：組織實施(2016年9月至2017年12月)。第三階段：申報驗收(2018年1月至2018年12月)。第四階段：鞏固提升(2019年1月至2020年12月)。
《方案》要求，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。二是要凝聚工作合力。三是要嚴(yán)格督查考核。
2016年民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年實施方案
為全面深入貫徹黨的、省第十二次黨代會精神和《青海省創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)實施綱要》，促進(jìn)全縣各民族共同繁榮進(jìn)步，全力開創(chuàng)門源跨越式科學(xué)發(fā)展新局面，縣委、縣政府根據(jù)《中共海北州委、海北州人民政府<關(guān)于創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州的意見>》(北發(fā)〔2013〕22號)，決定在全縣進(jìn)一步深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作?，F(xiàn)結(jié)合實際制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”主題，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，全面落實黨的民族政策，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，以縣十五次黨代會確定的“加快實施五大戰(zhàn)略，建設(shè)五個特色發(fā)展區(qū);著力推動五大工程，積極打造五個門源”的發(fā)展思路為切入點，以加快發(fā)展、改善民生為根本，以解決問題、維護(hù)穩(wěn)定、共創(chuàng)和諧為重點，廣泛動員各族群眾，調(diào)動各方面力量，采取多種形式，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，不斷鞏固和發(fā)展全縣各族人民和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的良好局面。
二、基本原則
黨政主導(dǎo)，群眾主體。充分發(fā)揮各級黨委政府在開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作過程中的組織推動作用，統(tǒng)籌謀劃、分類指導(dǎo)、有序推進(jìn);充分尊重各族群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，動員全民廣泛參與，共創(chuàng)共建，使創(chuàng)建工作成為全社會的自覺行動。
突出重點，解決問題。標(biāo)本兼治，重在治本，依法治理，牢牢把握主動權(quán)，有效維護(hù)社會穩(wěn)定;立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，認(rèn)真查找和著力解決影響科學(xué)發(fā)展和長治久安的深層次問題。
重在基層，貴在創(chuàng)新。堅持重心在基層、關(guān)鍵在基礎(chǔ)，健全完善基層民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作長效機(jī)制，增強(qiáng)創(chuàng)建工作實效性;堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，尊重實踐，鼓勵探索，體現(xiàn)地方特色和時代特征，增強(qiáng)創(chuàng)建工作創(chuàng)新性。
典型引路，全面推進(jìn)。不斷總結(jié)經(jīng)驗，大力培育和宣傳民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)典型，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的感召力、親和力、影響力;注重貼近各族群眾的生產(chǎn)生活，靈活運用多種方式方法，營造良好社會氛圍，引領(lǐng)創(chuàng)建工作整體推進(jìn)。
三、總體目標(biāo)
民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的總體目標(biāo)任務(wù)是：民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)走在全州乃至全省前列，推動跨越發(fā)展和長治久安，與全省、全州同步全面建成小康社會。
經(jīng)濟(jì)建設(shè)成效顯著。初步建成現(xiàn)代冷涼特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、海北州生物園區(qū)、高原生態(tài)旅游示范區(qū)、人與自然和諧共處示范區(qū)和全州乃至全省牧區(qū)教育體制改革示范區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展，綜合實力不斷壯大。到2015年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長18%;地方財政一般預(yù)算收入年均增長20%;縣屬固定資產(chǎn)投資年均增長25%，社會消費品零售總額年均增長15%，城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入年均增長12%，農(nóng)牧民人均純收入年均增長18%。
民族團(tuán)結(jié)更加穩(wěn)固。民族政策法規(guī)得到全面貫徹落實，各族群眾親如一家，和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系得到鞏固和發(fā)展。少數(shù)民族干部占干部總數(shù)的比例、少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部占領(lǐng)導(dǎo)干部總數(shù)的比例均達(dá)到60%以上，民族干部和人才培養(yǎng)選拔走在全州前列。全縣90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80%的村(社區(qū))及黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、寺院創(chuàng)建為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)或示范單位。全面建成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、社會和諧，具有綜合示范效應(yīng)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。
社會事業(yè)全面進(jìn)步。大力推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)狠抓義務(wù)教育，優(yōu)化教育資源配置，建立縣鄉(xiāng)聯(lián)通共享的教育信息中心，加強(qiáng)校園安全管理，發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，鞏固提高“兩基”成果，全面完成教育布局調(diào)整工程，推動教育體制改革走在全州乃至全省牧區(qū)前列。全縣適齡兒童入學(xué)率、完學(xué)率、畢業(yè)率達(dá)到100%，初中階段入學(xué)率保持在98%以上，15周歲以上、60周歲以下人口平均受教育年限達(dá)到9年以上，學(xué)前教育在全州乃至全省實現(xiàn)領(lǐng)先;實現(xiàn)村村都有科技指導(dǎo)員和明白人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有科技副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長，建立以互聯(lián)網(wǎng)為平臺的農(nóng)牧區(qū)科技信息服務(wù)體系，科技對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上。扎實推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，力爭基本藥物制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革、農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、公立醫(yī)院改革、全科醫(yī)生培養(yǎng)五個方面走在全州乃至全省牧區(qū)前列，力爭城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保率達(dá)到95%以上，新型農(nóng)牧民養(yǎng)老保險參保率達(dá)到98%以上;城鄉(xiāng)最低生活保障實現(xiàn)應(yīng)保盡保，困難群體社會救助體系不斷完善;文化軟實力進(jìn)一步增強(qiáng)，各民族文化藝術(shù)得到保護(hù)和發(fā)展，華熱服飾、回族宴席曲等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的品牌力和影響力得到提升。縣鄉(xiāng)建成一批文化骨干工程，所有建制村實現(xiàn)有文化活動室、農(nóng)(牧)家書屋、科普欄、體育設(shè)施和廣播電視、通信全覆蓋的“四有兩覆蓋”目標(biāo)。發(fā)展地域特色文化產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)層次和競爭力顯著提升。
共同理想弘揚升華。持之以恒用社會主義理想引領(lǐng)社會思潮，大力倡導(dǎo)和弘揚社會主義核心價值觀，凝聚各民族共識，不斷增強(qiáng)“兩個共同”、“四個認(rèn)同”、“五個維護(hù)”意識。建設(shè)一批民族文化傳承基地展示點、民族文化特色村，培養(yǎng)鄉(xiāng)土民族文化能人和民族民間文化傳承人，廣泛開展群眾性的文化創(chuàng)建活動，培育形成特色鮮明、內(nèi)涵深刻的門源精神，全民素質(zhì)顯著提升。
社會更加和諧穩(wěn)定。完善提升“八大工作體系”，全面實現(xiàn)“五個有效”、“五個防止發(fā)生”、五個“百分之九十五以上”的目標(biāo);健全社會管理體制，完善社會管理機(jī)制，創(chuàng)新社會管理方式，著力提升社會管理水平，繼續(xù)鞏固和提高“全國平安建設(shè)先進(jìn)縣”成果。
民生保障改善提升。力爭民生保障水平達(dá)到西部地區(qū)平均水平。100%的行政村通水、通電、通路，基本解決城鄉(xiāng)中低收入群體的住房問題，城鎮(zhèn)環(huán)境整潔優(yōu)美，村容村貌特色鮮明，人居環(huán)境顯著改善，宜居水平不斷提升。健康服務(wù)體系逐步完善，人均預(yù)期壽命達(dá)到71歲。就業(yè)機(jī)會更加充分，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)，農(nóng)牧區(qū)70%以上的富余勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入年均分別增長12%和18%，全縣農(nóng)牧民人均純收入實現(xiàn)過萬元。健全完善多層次、全覆蓋的社會保障體系，保障水平高于全省平均水平，保障能力不斷增強(qiáng)。全力實施扶貧解困，完成各專項扶貧攻堅計劃，減少貧困人口。生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)走在全州前列，建成人與自然和諧共處示范區(qū)。
基層基礎(chǔ)不斷強(qiáng)化。多途徑充實基層工作力量，提升基層組織戰(zhàn)斗力;多層面提高基層工作待遇，強(qiáng)化面向基層的用人導(dǎo)向，建立激勵機(jī)制;全方位改善基層工作條件，提升服務(wù)群眾的能力和水平。堅持黨的群眾路線，提高黨建科學(xué)化水平，全面加強(qiáng)各領(lǐng)域的基層黨建工作，使基層黨組織真正成為推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會穩(wěn)定的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
四、實施步驟
在推進(jìn)步驟上，按照一年強(qiáng)基礎(chǔ)，兩年創(chuàng)示范，五年再提升三個階段，分步實施。
一年強(qiáng)基礎(chǔ)。到2013年12月底，通過宣傳動員、強(qiáng)化舉措，全面建立和健全創(chuàng)建機(jī)制，創(chuàng)建活動全面啟動實施，認(rèn)真查找和集中解決一批影響科學(xué)發(fā)展和長治久安的突出問題，推動維穩(wěn)由較多依靠應(yīng)急處置向更好依靠長效機(jī)制轉(zhuǎn)變，有效維護(hù)社會大局穩(wěn)定。
兩年創(chuàng)示范。從2014年1月到2015年9月，全面達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。到2015年底，推動全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤嵸|(zhì)性成效，發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng);依法治縣基本方略有效落實，各族人民民主權(quán)利得到切實保障;社會主義核心價值觀和“四個認(rèn)同”的思想深入人心，公民文明素質(zhì)和社會文明程度明顯提高;基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提升，人民生活水平明顯提高;基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮，黨的執(zhí)政能力和水平明顯提高。屆時，全縣創(chuàng)建活動各項機(jī)制更加完善，為建設(shè)繁榮發(fā)展人民幸福的新門源奠定堅實的思想基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
五年再提升。從2016年至2020年，主要任務(wù)是在更高層次上推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，城鄉(xiāng)差距顯著縮小，文化軟實力顯著增強(qiáng)，人民生活質(zhì)量顯著提高，生態(tài)環(huán)境顯著改善，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，基層基礎(chǔ)工作水平全面提升，長治久安的局面全面形成，與全省、全州同步全面建成小康社會。
五、主要任務(wù)
根據(jù)創(chuàng)建工作的總體目標(biāo)要求，抓住重點，創(chuàng)新載體，不斷把門源民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)推向前進(jìn)。重點實施“五大工程”、開展“四項行動”、力求“三個突破”。
實施“五大工程”：
一是實施經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展工程。牢牢把握新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、國家支持藏區(qū)發(fā)展等一系列政策措施和青海省《四區(qū)兩帶一線》規(guī)劃深入實施，山東省對口援建力度進(jìn)一步加大的有利機(jī)遇，緊緊圍繞特色農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢資源、特色工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和特色旅游資源優(yōu)勢，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快建設(shè)步伐。實施農(nóng)牧穩(wěn)縣戰(zhàn)略。不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批特色種植區(qū)和特色養(yǎng)殖區(qū)，建成一批規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化程度較高的設(shè)施農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地，規(guī)范農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社的組織機(jī)構(gòu)和運行機(jī)制，全面推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)集約化經(jīng)營和生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)，種植業(yè)爭取建成北方小油菜良種繁育和生產(chǎn)基地、藏區(qū)青稞繁種和生產(chǎn)基地、腦山飼草料種植基地、甘藍(lán)型油菜制種基地、特色蔬菜生產(chǎn)和多汁飼料生產(chǎn)基地五大生產(chǎn)基地，畜牧業(yè)重點建設(shè)優(yōu)質(zhì)無公害羔羊生產(chǎn)和優(yōu)良種畜繁育基地、奶牛和肉牛養(yǎng)殖基地、肉羊養(yǎng)殖基地、良種絨山羊養(yǎng)殖基地、生豬生產(chǎn)基地、特色養(yǎng)殖基地六大生產(chǎn)基地。同時，推動農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，積極培育農(nóng)牧區(qū)多種經(jīng)營主體和服務(wù)主體，扶持培育農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，著力加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造一批特色突出、市場吸引強(qiáng)的農(nóng)牧業(yè)特色品牌，推動農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展。實施工業(yè)富縣戰(zhàn)略。以發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)為方向，依托資源和區(qū)位優(yōu)勢，立足工業(yè)經(jīng)濟(jì)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展煤炭、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、金屬及非金屬、電力四大產(chǎn)業(yè)，輔助發(fā)展新型建材、旅游產(chǎn)品和特色手工業(yè)，帶動配套服務(wù)業(yè)，打造煤炭生產(chǎn)加工基地、有色金屬采選基地和水電開發(fā)基地。煤炭產(chǎn)業(yè)通過資源整合，重點開發(fā)寧纏、卡洼掌、鐵邁等地區(qū)的煤炭資源，加快發(fā)展相關(guān)聯(lián)的其他產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)通過興辦精深加工企業(yè)，重點發(fā)展有機(jī)食品、綠色食品、保健食品、飼料、飲料和有機(jī)肥料產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。金屬及非金屬產(chǎn)業(yè)加快東、西部兩個重點地區(qū)有色金屬及非金屬資源的開發(fā)，延長加工深度，并向輕工產(chǎn)業(yè)、新型材料等產(chǎn)業(yè)延伸。電力產(chǎn)業(yè)堅持梯級開發(fā)、滾動發(fā)展，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，確保石頭峽、納子峽等重大水電站按期建成投產(chǎn)。新型建材產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)傳統(tǒng)建材企業(yè)挖潛改造，大力發(fā)展免燒磚等新型建材產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)品質(zhì)量。同時，加快海北州生物園區(qū)和泉口循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)建設(shè)進(jìn)度，著力完善園區(qū)基礎(chǔ)功能，提升園區(qū)整體發(fā)展水平，努力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。實施旅游活縣戰(zhàn)略。著眼建設(shè)高原旅游名縣，按照打造升級“一海(百里油菜花海)、一山(崗什卡雪山)、一河(浩門河)、一城(浩門鎮(zhèn))、一園(仙米國家森林公園)”景點景區(qū)的“五個一”旅游發(fā)展思路，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化旅游宣傳，做好重點景區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，實施好泉口鎮(zhèn)生態(tài)文化體驗走廊項目和珠固鄉(xiāng)東旭村“高原桃花源”二期項目等，努力把百里油菜花海打造成為中國知名品牌旅游目的地，把崗什卡打造成全國知名的高山探險主題公園和登山滑雪圣地，把仙米國家森林公園打造成為國家4A級景區(qū)和高原生態(tài)體驗主題公園，提升旅游的核心競爭力，并帶動第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，建設(shè)重要的高原生態(tài)旅游示范區(qū)。
二是實施宜居門源建設(shè)工程。始終把項目建設(shè)作為完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的最有效途徑，著力實施縣城外延拓展區(qū)建設(shè)、黨政軍企共建示范村暨村容村貌整治、小集鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)、交通建設(shè)等工程，切實改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件。城鄉(xiāng)建設(shè)方面把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、打造宜居門源的關(guān)鍵來抓，繼續(xù)抓好縣城外延拓展區(qū)各類項目建設(shè)進(jìn)度，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，完善城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能，加大城鎮(zhèn)環(huán)境整治力度，不斷提高縣城自我發(fā)展能力和綜合承載能力，同時抓好小集鎮(zhèn)建設(shè)，推動全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)再上新水平。把新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)作為打造宜居門源的重點，扎實開展黨政軍企共建示范村暨村容村貌整治工作，鞏固提升建設(shè)成果，積極培育符合各村實際的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力創(chuàng)造農(nóng)牧區(qū)更加舒適的宜居環(huán)境。生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面發(fā)揮縣域獨特的生態(tài)優(yōu)勢，正確處理資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，堅持工程治理和自然修復(fù)相結(jié)合，加強(qiáng)礦山、水電開發(fā)和道路建設(shè)等重點領(lǐng)域生態(tài)恢復(fù)治理，切實解決公路沿線臟亂差和城鎮(zhèn)污染、工業(yè)污染等問題，扎實推進(jìn)浩門河河道綜合治理，認(rèn)真組織實施好天然林保護(hù)、國家重點公益林建設(shè)、退耕還林草補(bǔ)助等各類林業(yè)生態(tài)建設(shè)項目，著力推進(jìn)“綠色門源”建設(shè)。道路交通方面繼續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)縣路網(wǎng)向周邊村莊延伸，加快發(fā)展公共客運交通，推進(jìn)城鄉(xiāng)客運一體化。重點爭取落實和建設(shè)浩門鎮(zhèn)至青石嘴鎮(zhèn)一級公路項目、省道仙小公路改建工程和崗木公路改建工程門源段等道路橋梁建設(shè)項目。對口受援方面加強(qiáng)與援建單位的溝通，積極協(xié)調(diào)爭取項目、資金、人才等全方位的支持幫扶，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求實施好已落實項目，進(jìn)一步提升對口受援工作水平。
三是實施民生質(zhì)量改善工程。牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的工作理念，拿出更多精力和財力解決就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療、社保等基本民生問題，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。推進(jìn)教育事業(yè)跨越發(fā)展。多渠道爭取落實項目資金，優(yōu)化資源配置，全面完成教育布局調(diào)整建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，切實抓好校園安全管理和學(xué)生營養(yǎng)餐食品衛(wèi)生管理，穩(wěn)步提升教育教學(xué)質(zhì)量，鞏固提高“兩基”成果。大力發(fā)展學(xué)前教育、職業(yè)教育和特殊教育，促進(jìn)各級各類教育均衡發(fā)展。推進(jìn)科技事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)科普宣傳，抓好科技推廣服務(wù)體系建設(shè)，搭建科技創(chuàng)新平臺，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)科技富民，努力提高科技對地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。積極培育公眾的科技意識和創(chuàng)新精神，建設(shè)科技人才隊伍。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，繼續(xù)執(zhí)行國家基本藥物制度，扎實推進(jìn)公立醫(yī)院改革，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。同時，建立更加科學(xué)合理的醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運行機(jī)制、多元衛(wèi)生投入保障機(jī)制、醫(yī)藥價格形成機(jī)制、醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管體制和實用共享的衛(wèi)生信息系統(tǒng)等，改善基層醫(yī)療衛(wèi)生單位基礎(chǔ)設(shè)施條件，繼續(xù)保持好低生育水平，不斷提高出生人口素質(zhì)，進(jìn)一步促進(jìn)全縣衛(wèi)生計生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。全面實施“康福家行動”，進(jìn)一步強(qiáng)化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)和流動人口計劃生育管理，不斷提高出生人口素質(zhì)，確保人口自然增長率控制在8.5‰以內(nèi)。著力推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加快構(gòu)建政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的工作機(jī)制，實施好“金橋工程”，支持和鼓勵城鄉(xiāng)群眾多形式自主創(chuàng)業(yè)，重點促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)牧區(qū)轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)。加大就業(yè)援助力度，鼓勵支持大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)牧民實用技能技術(shù)培訓(xùn)，提升農(nóng)牧民整體素質(zhì)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)農(nóng)牧民更高質(zhì)量的就業(yè)。著力增加城鄉(xiāng)居民收入。鼓勵城鄉(xiāng)居民多渠道增加財產(chǎn)性收入和創(chuàng)業(yè)收入。完善社會保障救助與物價上漲聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)物價調(diào)控，認(rèn)真落實國家各項惠農(nóng)政策，深入推進(jìn)部分民生工程貨幣化改革，落實生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和草原獎補(bǔ)政策，穩(wěn)步推進(jìn)社保擴(kuò)面提標(biāo)，有效增加轉(zhuǎn)移性收入。大力推進(jìn)扶貧開發(fā)，以增加收入、縮小差距為重點，抓好扶貧開發(fā)整村推進(jìn)、易地搬遷、聯(lián)點幫扶、產(chǎn)業(yè)扶貧、牧區(qū)農(nóng)事隊扶貧攻堅工作，構(gòu)建社會扶貧、行業(yè)扶貧、專業(yè)扶貧的大格局，力爭今后三年年均減少貧困人口0.8萬人。改善城鄉(xiāng)居民居住條件。統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，抓好城鄉(xiāng)各類保障性住房建設(shè)，全力做好“920”地震災(zāi)后重建工作，到“十二五”末，全面完成全縣城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)、各類棚戶區(qū)住房改造、農(nóng)牧區(qū)保障及獎勵性住房建設(shè)和游牧民定居工程任務(wù)。
四是實施平安門源鞏固工程。以鞏固提高“全國平安建設(shè)先進(jìn)縣”成果為目標(biāo)，深入推進(jìn)“三無縣”創(chuàng)建、社會管理創(chuàng)新、社會矛盾化解和社會公共安全防控體系建設(shè)等工作。認(rèn)真落實綜合治理各項措施，確保社會和諧穩(wěn)定。高度重視信訪工作，完善信訪工作責(zé)任制，暢通群眾訴求渠道，正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾和社會矛盾，堅決防止群體性事件發(fā)生。進(jìn)一步健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的工作格局，健全重心下移、力量下沉、保障下傾的工作機(jī)制，推動社會管理創(chuàng)新整體協(xié)調(diào)發(fā)展。整合基層社會管理資源和力量，構(gòu)建社會管理網(wǎng)絡(luò)，延伸政府公共服務(wù)，建立“網(wǎng)格化管理、心連心服務(wù)”的社會管理模式，深入推進(jìn)基層“一站式”管理，實現(xiàn)社會管理、便民服務(wù)全覆蓋。堅持源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，解決問題與完善制度有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處隊伍建設(shè)，堅持“三官兩員”進(jìn)村入戶、領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、“三調(diào)聯(lián)動”大調(diào)解工作機(jī)制，完善維護(hù)群眾權(quán)益、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、群眾訴求表達(dá)和社會矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，健全社情民意信息預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的新型民族關(guān)系，促進(jìn)全縣各民族共同繁榮進(jìn)步，及時消除影響民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的各種不穩(wěn)定因素，堅決防止各類矛盾糾紛碰頭疊加，蔓延升級，推動維穩(wěn)由事后應(yīng)急向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變。健全社會公共安全防控體系，加強(qiáng)技防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)常態(tài)維穩(wěn)能力建設(shè)，充實城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)力量，注重發(fā)揮民兵預(yù)備役人員以及居委會、村委會、治保會、調(diào)委會、聯(lián)防隊等群眾組織的作用，專群結(jié)合，整治社會治安重點地區(qū)和社會治安突出問題，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，提高社會面管控能力。
五是實施基層基礎(chǔ)夯實工程。堅持把創(chuàng)建活動的著力點放在夯實基層基礎(chǔ)、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、服務(wù)各族群眾上，努力把黨的組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn)、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定的戰(zhàn)斗堡壘。要以“基層組織建設(shè)年”活動和農(nóng)牧區(qū)基層黨組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三培雙帶”等活動為契機(jī)，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型、和諧型基層黨組織建設(shè)，構(gòu)建和諧黨群干群關(guān)系，為打造活力門源提供組織保障。廣泛開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)黨支部創(chuàng)建活動，積極探索規(guī)范管用的基層組織工作模式。堅持以基層黨組織建設(shè)帶動工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)及其他各基層組織建設(shè)。注重建立健全推進(jìn)基層民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的長效機(jī)制，充分發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在推進(jìn)基層創(chuàng)建中的組織推動作用，村黨支部的組織帶領(lǐng)作用，社區(qū)黨組織的管理服務(wù)作用，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和學(xué)校黨組織的示范帶動作用，各級群團(tuán)組織聯(lián)系群眾的橋梁紐帶和宣傳動員作用，依靠基層組織推動基層創(chuàng)建工作的創(chuàng)新發(fā)展。重視發(fā)揮好農(nóng)牧業(yè)專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步方面的積極作用。
開展“四項行動”：
一是先進(jìn)文化建設(shè)行動。保護(hù)和傳承少數(shù)民族文化、民俗，建設(shè)一批民族文化傳承基地展示點、民族文化特色村，培養(yǎng)鄉(xiāng)土民族文化能人和民族民間文化傳承人，廣泛開展群眾性的文化創(chuàng)建活動。加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，實施好文化惠民工程和明長城遺址保護(hù)工程等，推進(jìn)文化體制改革，完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，實現(xiàn)所有建制村有文化活動室、農(nóng)家書屋、科普欄、體育設(shè)施和廣播電視、通信全覆蓋。進(jìn)一步豐富百里油菜花海景區(qū)旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵，組織回族宴席曲、華熱服飾等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在景區(qū)景點進(jìn)行商業(yè)化的演出，編寫好反映地方歷史、宗教、民俗風(fēng)情的系列叢書和音樂作品，積極開發(fā)特色旅游商品，不斷提升文化軟實力，大力促進(jìn)文化與旅游產(chǎn)業(yè)的融合，推進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展，積極打造文化門源。
二是和順宗教促進(jìn)行動。貫徹落實全省《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)藏傳佛教寺院管理工作的意見》和《海北藏族自治州藏傳佛教事務(wù)條例》等各項規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行《門源縣宗教寺院社會管理長效機(jī)制》和《門源縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)藏傳佛教寺院管理工作的實施意見》，探索建立依法、管用、和諧的寺院管理模式，加強(qiáng)對藏傳佛教和伊斯蘭教宗教場所和宗教教職人員的社會公共服務(wù)和社會保障。解決好伊斯蘭教各教派矛盾、擅自改擴(kuò)建寺院、無證阿訇開學(xué)及非法經(jīng)文班等問題，嚴(yán)密防范打擊“達(dá)哇”宣教等非法傳教活動，認(rèn)真解決宗教領(lǐng)域內(nèi)的突出問題，切實維護(hù)宗教正常秩序。不斷創(chuàng)新和深入推進(jìn)以“三比一促”為主要內(nèi)容的“和諧寺院”創(chuàng)建活動，嚴(yán)格推行宗教場所年檢制度。進(jìn)一步加強(qiáng)對宗教場所和宗教教職人員的社會公共服務(wù)和社會保障，鼓勵支持寺院提高以寺養(yǎng)寺能力，統(tǒng)籌解決寺院通路、通電、通水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和寺院殿堂維修、文物保護(hù)、古籍搶救、消防安全等方面存在的實際困難，嚴(yán)格宗教建筑物的新、改、擴(kuò)建工程的審批。加強(qiáng)各級愛國宗教團(tuán)體和宗教界代表人士隊伍建設(shè)，確保宗教組織的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在愛國愛教人士手中。加強(qiáng)宗教人員教育培訓(xùn)基地建設(shè)，落實宗教教職人員教育培訓(xùn)規(guī)劃。鼓勵宗教教職人員對教義教規(guī)做出符合社會進(jìn)步要求的闡釋，引導(dǎo)廣大信教群眾愛國愛教、遵紀(jì)守法，抑惡揚善、共建和諧，促進(jìn)不同宗教之間、宗教內(nèi)部不同教派之間的團(tuán)結(jié);鼓勵宗教界探索服務(wù)社會的方法和途徑，促進(jìn)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。
三是依法治理促進(jìn)行動。認(rèn)真貫徹《民族區(qū)域自治法》和《門源回族自治縣自治條例》，加強(qiáng)民族法制建設(shè)，進(jìn)一步完善具有門源特點的地方性法規(guī)政策體系，有針對性地將現(xiàn)行民族政策法規(guī)中比較原則的規(guī)定具體化，增強(qiáng)可操作性。加強(qiáng)地方立法的制度和機(jī)制建設(shè)，建立健全立法聽證、立法論證和法規(guī)實施效果的評估等制度，提高地方立法質(zhì)量，促進(jìn)依法治縣進(jìn)程。推動依法行政，加快建設(shè)法治政府，堅持按照法律程序決定重大事項，提高各項決策法制化、民主化、科學(xué)化水平。建立健全權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體系。深入推進(jìn)政務(wù)事務(wù)公開，建立健全公開辦事、崗位責(zé)任、服務(wù)承諾、首問責(zé)任、限時辦結(jié)、績效評估和考核、過錯責(zé)任追究等制度，不斷提高行政效能。規(guī)范執(zhí)法司法行為，健全司法救助體系，推進(jìn)司法公開和司法惠民工程，堅持依法、公正、高效辦理各類案件，著力促進(jìn)司法公正。依法維護(hù)穩(wěn)定，堅決打擊民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力，依法處置危及國家安全、政治安全和各族群眾根本利益的不穩(wěn)定事件。扎實開展“六五”普法，深入推進(jìn)法律“八進(jìn)”活動，增強(qiáng)法制宣傳的針對性和實效性，在全縣上下形成懂法、守法、用法的法律環(huán)境，積極打造法治門源。
四是全民素質(zhì)提升行動。以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本，堅持不懈地開展理想信念教育，全面提升公民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和社會文明程度，為創(chuàng)建工作凝聚強(qiáng)大精神動力。堅持不懈地用中國特色社會主義共同理想引領(lǐng)社會思潮，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和改革創(chuàng)新為核心的時代精神，弘揚“五個特別”青藏高原精神，強(qiáng)化社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)，引導(dǎo)全縣各族干部群眾樹立建設(shè)中國特色社會主義的共同理想和正確的世界觀、人生觀、價值觀，培育形成促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的道德準(zhǔn)則和社會風(fēng)尚。以增強(qiáng)各族黨員干部群眾的創(chuàng)新動力、創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)能力為主要內(nèi)容，提煉特色鮮明、內(nèi)涵深刻的門源精神，使之成為門源人民奮發(fā)向上的精神力量和團(tuán)結(jié)和睦的精神紐帶。要推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，創(chuàng)造學(xué)習(xí)機(jī)會、學(xué)習(xí)條件、學(xué)習(xí)支持的平臺，綜合運用學(xué)校、行政、社會等各類教育資源和渠道，有重點、分層次強(qiáng)化對干部職工、農(nóng)牧民群眾、青少年學(xué)生的素質(zhì)教育培訓(xùn)，尤其要注重拓展民族文化、科學(xué)技術(shù)、生產(chǎn)技能、法律道德、家庭教育等多方面的學(xué)習(xí)內(nèi)容，形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍，為全縣各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”提供思想和智力支持。
力求“三個突破”：
一是力求在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上實現(xiàn)新突破。統(tǒng)籌推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、要素配置和公共服務(wù)一體化。統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。充分發(fā)揮城鎮(zhèn)對“四化”同步發(fā)展的帶動作用，以縣城外延拓展區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)、異地搬遷等工程為依托，不斷完善城鎮(zhèn)框架體系，加強(qiáng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)服務(wù)功能，培育壯大城鎮(zhèn)特色支撐產(chǎn)業(yè)，提高集中建設(shè)水平，改善城鄉(xiāng)居民居住條件和生活環(huán)境。深化戶籍制度改革，促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)人口向城鎮(zhèn)集中。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以交通基礎(chǔ)設(shè)施、水利骨干項目建設(shè)為重點，全面提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。加快實施鄉(xiāng)村規(guī)劃、自來水、道路硬化、通電、通信、安居、文化體育、科技服務(wù)到農(nóng)家工程，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)。堅持保護(hù)優(yōu)先、綜合治理，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)建設(shè)從分散治理向集中治理轉(zhuǎn)變，構(gòu)建生態(tài)文明新格局。鞏固集體林權(quán)制度改革和退耕還林還草成果，加強(qiáng)生態(tài)公益林管護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行草畜平衡、禁牧、休牧、輪牧制度，發(fā)展設(shè)施畜牧業(yè)和人工草場，提高草原森林防火防災(zāi)減災(zāi)能力。強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任和政策引導(dǎo)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點抓好工業(yè)、交通、建筑、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域的節(jié)能工作，控制能源消費總量，降低能耗、物耗和污染物排放強(qiáng)度，鼓勵發(fā)展低能耗、低排放和高附加值、高增長的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，確保完成環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗、造林綠化、護(hù)林防火等約束性指標(biāo)。
二是力求在宣傳教育引導(dǎo)上實現(xiàn)新突破。堅持正確輿論導(dǎo)向，強(qiáng)化輿論宣傳，建立完善內(nèi)外聯(lián)動、上下協(xié)調(diào)的新聞宣傳體系，形成多媒體、多層次的集中宣傳態(tài)勢。大力開展以黨的民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)、民族基本知識，中央和省州委在農(nóng)牧區(qū)的方針政策，門源經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就，社會主義法制等為重點內(nèi)容的宣傳教活動，以及以“感恩家庭、感恩人民、感恩社會、感恩自然”為主題的感恩教育活動，使“兩個共同”、“三個離不開”、“四個認(rèn)同”、“五個維護(hù)”、“十個講清楚” 、樹立正確的是非觀等深入人心。持續(xù)深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育“八進(jìn)”活動，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育延伸到所有單位、公共場所、邊遠(yuǎn)牧區(qū)。扎實做好“法律、親情、理想、感恩、愛國、時事、民族團(tuán)結(jié)”七進(jìn)校園活動，創(chuàng)新開展“愛國愛教、守法持戒、民族團(tuán)結(jié)、政策形勢、感恩利民、服務(wù)信眾”六進(jìn)寺院活動和“社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、遵紀(jì)守法、民族團(tuán)結(jié)”五進(jìn)社區(qū)活動，引導(dǎo)各族干部群眾和青少年樹立正確的是非觀。突出涉藏維穩(wěn)宣傳引導(dǎo)，打好“攻心戰(zhàn)”，牢控“話語權(quán)”，在黨內(nèi)公開揭批十四世__分裂祖國的行徑。針對黨員干部、各族群眾、宗教教職人員、學(xué)生等不同群體編寫宣講材料，做到有的放矢。組織專門宣講隊伍特別是發(fā)揮少數(shù)民族黨員干部的優(yōu)勢，運用法律的語言、群眾的語言廣泛宣講，有針對性地回應(yīng)社會關(guān)切。適應(yīng)現(xiàn)代傳播手段的新變化，增強(qiáng)宣傳實效。重視運用少數(shù)民族語言聲像資料，增強(qiáng)宣傳載體的吸引力和感染力。堅持開展“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月”、“寺院法制宣傳月”、“公民道德宣傳月”等活動，以重要紀(jì)念日、少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日為契機(jī)，廣泛開展以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步為主題的群眾性文體活動。建設(shè)一批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地，發(fā)揮好基地實踐教育的功能。
三是力求在干部隊伍建設(shè)上實現(xiàn)新突破。進(jìn)一步加強(qiáng)對干部的教育培訓(xùn)、選拔任用、管理監(jiān)督，全面提升素質(zhì)，建立一支“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的高素質(zhì)干部隊伍。調(diào)整和優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)和完善培養(yǎng)、選拔、使用干部的途徑和方式。統(tǒng)籌推進(jìn)基層各級各類干部培訓(xùn)工作，繼續(xù)選派各類干部多崗位掛職鍛煉，提高干部的綜合素質(zhì)。深入開展“干部下鄉(xiāng)”等活動，開展經(jīng)常性的深入基層、服務(wù)群眾工作，著力解決干部隊伍中存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，旗幟鮮明地反對腐敗，樹立黨員干部為民務(wù)實清廉的良好形象。培養(yǎng)少數(shù)民族干部隊伍，堅持選拔標(biāo)準(zhǔn)和條件，大力培養(yǎng)和用好本地成長的干部特別是少數(shù)民族黨政干部和專業(yè)技術(shù)人才，充分發(fā)揮少數(shù)民族干部熟悉本民族本地區(qū)情況的優(yōu)勢，提高做好群眾工作的能力;多層面提高基層工作人員待遇，對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作得力、表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及時提拔使用;把反分裂斗爭中表現(xiàn)優(yōu)秀的少數(shù)民族干部及時選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。
六、創(chuàng)建形式
以在形式上為群眾喜聞樂見、內(nèi)容上與群眾息息相關(guān)，成果上由群眾共享為要求，不斷豐富創(chuàng)建載體，開展好六項活動，確保創(chuàng)建活動看得見、摸得著、能量化、可檢驗、見實效。
(一)堅持示范推動、典型帶動、表彰拉動，廣泛開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動。爭創(chuàng)和表彰民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范典型，是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動的重要載體。堅持示范帶動，在全縣范圍內(nèi)深入開展?fàn)巹?chuàng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村(社區(qū))、示范單位、示范寺院和先進(jìn)個人活動，先期建立一批創(chuàng)建先進(jìn)示范點，在全社會形成人人學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的熱潮，引領(lǐng)全縣創(chuàng)建。要注重培養(yǎng)不同類型的典型，在農(nóng)村牧區(qū)注重培育和樹立示范村典型;在各族群眾中培育和樹立致富能手、科技帶頭人、十星級文明戶、文化中心戶、互幫互助等先進(jìn)典型;在城鎮(zhèn)社區(qū)注重培育和樹立踐行“三個離不開”思想、各民族水乳交融團(tuán)結(jié)的典型;在宗教寺院注重培育和樹立愛國愛教、持戒守法、利益眾生的典型;在學(xué)校注重培育和樹立各族師生互尊互學(xué)、自立自強(qiáng)的典型;在企業(yè)注重培育和樹立熱衷民族事業(yè)、扶助各族群眾發(fā)展的典型;在部隊注重培育和樹立為各族群眾辦實事、辦好事、軍民魚水情深的典型，使典型榜樣成為帶動創(chuàng)建示范縣的強(qiáng)大精神動力。大力開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)單位和個人評比表彰活動，到2015年，每年8月縣鄉(xiāng)分別召開民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建總結(jié)大會，對符合條件的鄉(xiāng)村、單位、寺院進(jìn)行命名掛牌;2015年底對創(chuàng)建示范縣過程中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型進(jìn)行集中表彰，提高創(chuàng)建活動的影響力。
(二)堅持改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展，廣泛開展結(jié)對共建活動。把創(chuàng)建工作與黨的群眾路線教育實踐活動緊密結(jié)合起來，作為我縣開展黨的群眾路線教育實踐活動的“自選動作”，積極推動城鄉(xiāng)共建、企地共建、軍民共建、對口援建，縣鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要與村、社區(qū)、學(xué)?！耙粚σ弧苯Y(jié)成共建對子，豐富共建內(nèi)容，幫助梳理發(fā)展思路，協(xié)調(diào)解決突出困難和問題，完善基礎(chǔ)設(shè)施條件，發(fā)展生產(chǎn)，改善民生，推動民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，同時在共建中接受教育、改進(jìn)作風(fēng)。組織動員廣大黨員干部與各民族貧困家庭結(jié)對子、認(rèn)親戚，面對面開展黨的民族政策、法律法規(guī)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳，為困難群眾辦實事、做好事、解難事，讓各族群眾感受到更多的溫暖和實惠。
(三)堅持整合資源、行業(yè)配合、齊抓共管，廣泛開展聯(lián)動聯(lián)創(chuàng)活動。建立健全聯(lián)動聯(lián)創(chuàng)機(jī)制，把創(chuàng)建示范縣與“文明門源”、“平安門源”、“五好基層黨組織”、“雙擁模范單位”、寺院“三比一促”、“美麗鄉(xiāng)村”、“勞動模范”、“巾幗建功”、“青年文明號”等創(chuàng)建活動緊密結(jié)合起來，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)納入并作為各級典型評比命名的前置條件，同時在部門、單位和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核中實行民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動“一票”否決，整合力量，資源互用，成果共享，相互促進(jìn)，形成我中有你，你中有我，共生和睦的聯(lián)動聯(lián)創(chuàng)局面。
(四)堅持注重特色、突出效果、營造氛圍，廣泛開展主題實踐活動。要突出創(chuàng)建工作的群眾性、實踐性和時代性，精心設(shè)計開展符合門源實際的系列特色主題活動，增強(qiáng)創(chuàng)建活動的吸引力、感染力，形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。著力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)教育進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營、進(jìn)寺院、進(jìn)市場的“八進(jìn)”活動。充分利用少數(shù)民族的傳統(tǒng)節(jié)日以及少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會等機(jī)會，開展豐富多彩的宣傳教育活動，弘揚各民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進(jìn)各民族文化交流。要針對不同群體設(shè)計不同主題實踐活動，在機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位，開展民族知識競賽、文藝匯演、演講征文、知識講座等活動;在農(nóng)牧區(qū)廣泛開展聯(lián)誼互動、走訪慰問、治安聯(lián)防、民間運動會等活動;在社區(qū)開展“民族團(tuán)結(jié)家庭”和“民族團(tuán)結(jié)樓棟”評比活動和系列文化體育活動，創(chuàng)建民族特色社區(qū);在學(xué)校組織開展主題班會、團(tuán)隊活動、各族師生互動、民族知識講座，以及組織學(xué)生深入農(nóng)牧區(qū)參觀考察、體驗少數(shù)民族生活，為少數(shù)民族家庭困難的學(xué)生送溫暖活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要通過出版民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳專題板報、張貼宣傳標(biāo)語、設(shè)置宣傳橫幅及用電子屏展示等方式營造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建濃厚的氛圍。
(五)堅持睦鄰友好、互幫互建、共同提高，廣泛開展友好村鄰活動。農(nóng)牧區(qū)村社是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的主戰(zhàn)場，也是矛盾糾紛集中、困難問題最多的環(huán)節(jié)。要把友好村鄰的結(jié)對建設(shè)作為推進(jìn)創(chuàng)建的重要載體和抓手，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府牽頭，組織引導(dǎo)漢族村與少數(shù)民族村、少數(shù)民族村與少數(shù)民族村、先進(jìn)村與后進(jìn)村和有歷史矛盾積怨的村之間開展友好村鄰結(jié)對建設(shè)，開展節(jié)日互訪慰問，生產(chǎn)互幫互促，聯(lián)辦文體活動，協(xié)商解決問題，共同取長補(bǔ)短、團(tuán)結(jié)進(jìn)步，以村與村之間的團(tuán)結(jié)和諧進(jìn)步推動全縣團(tuán)結(jié)和諧進(jìn)步。
(六)堅持梳理矛盾、解決問題、整體提高，廣泛開展集中攻堅活動。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，時間緊，任務(wù)重，必須全力推動，集中攻堅。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位都要結(jié)合實際，對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真查找梳理影響本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的突出困難和問題，逐項研究，有針對性地制定措施，列出解決時間表，明確責(zé)任，全力攻堅，確保全縣創(chuàng)建目標(biāo)的如期順利完成。
七、保障機(jī)制
認(rèn)真總結(jié)近年來開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的經(jīng)驗和好的做法，根據(jù)新形勢需要，不斷完善七項工作機(jī)制，為創(chuàng)建工作提供機(jī)制保障：
一是落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。始終把創(chuàng)建工作作為推進(jìn)全縣各項事業(yè)發(fā)展的總抓手，作為“一把手”工程來推動。各黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)對本單位創(chuàng)建活動負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)和班子成員認(rèn)真履行職責(zé)，抓好各自分管領(lǐng)域的創(chuàng)建工作，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
二是建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制。按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、創(chuàng)建辦組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會共同參與的原則，進(jìn)一步建立健全相關(guān)工作制度和黨委(黨組)定期議事制度，縣委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位黨委(黨組)會每年至少四次專題研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位創(chuàng)建工作，及時研究協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建活動中的問題。探索建立各方聯(lián)動機(jī)制，努力形成思想教育、行政管理、法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段多管齊下、多措并舉的工作局面。
三是建立共創(chuàng)共建機(jī)制。把創(chuàng)建工作納入機(jī)關(guān)干部聯(lián)系基層服務(wù)群眾工作、“干部下鄉(xiāng)、下企業(yè)”、基層組織建設(shè)年、“黨政軍企共建示范村”、縣城外延拓展區(qū)建設(shè)、村容村貌整治等活動，不斷豐富軍民共建、企地共建、城鄉(xiāng)共建、對口援建內(nèi)容。以機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、學(xué)校、寺院、家庭等為重點，廣泛開展群眾性創(chuàng)建活動，做到全面參與、共建共享。
四是建立目標(biāo)考核機(jī)制。把創(chuàng)建工作列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入科學(xué)發(fā)展考核評價體系，作為全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(單位)年度目標(biāo)考核重要內(nèi)容。建立健全創(chuàng)建工作績效考核體系與評價辦法，強(qiáng)化對重點任務(wù)、重點工程及項目完成情況的綜合評價考核。考核結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)。
五是建立經(jīng)費保障機(jī)制。縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))三級設(shè)立民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動專項經(jīng)費，按照縣級每年50萬元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬元、社區(qū)2萬元和牧業(yè)村、人口3000人以上的農(nóng)業(yè)村1.5萬元、其他村1萬元的標(biāo)準(zhǔn)，分別納入縣財政預(yù)算，確保創(chuàng)建工作順利開展。
六是建立督促檢查機(jī)制。充分發(fā)揮縣人大、政協(xié)的作用，組織開展視察調(diào)研活動，探索制定開展創(chuàng)建工作的地方法規(guī)，為創(chuàng)建活動建言獻(xiàn)策。加強(qiáng)民主法制監(jiān)督，加強(qiáng)群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督、社會監(jiān)督，確保創(chuàng)建活動各項任務(wù)落到基層、落到實處。縣創(chuàng)建辦要按照本《方案》制定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(單位)任務(wù)分工方案，并強(qiáng)化督促檢查力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(單位)要采取有效措施，切實抓好落實，推動創(chuàng)建活動各項任務(wù)全面完成。
七是建立評選表彰機(jī)制。制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、示范單位、示范學(xué)校、示范企業(yè)、示范寺院等評選標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則，規(guī)范評選工作的要求和程序。至2015年全縣每年考核命名掛牌一批，2015年底縣鄉(xiāng)分別召開總結(jié)表彰大會，集中表彰創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，2016年起每五年集中表彰一次。對獲得先進(jìn)典型稱號的單位，給予其干部職工月工資標(biāo)準(zhǔn)的一次性獎勵，其他先進(jìn)典型的獎勵由縣委、縣政府另行研究決定。
猜你喜歡：
1.學(xué)習(xí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年剖析材料心得體會3篇
2.新疆民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年主題演講稿3篇
3.新疆民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年校園演講稿
4.新疆民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年校園演講稿3篇
6.民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步學(xué)習(xí)心得范文3篇
7.維護(hù)新疆民族團(tuán)結(jié)演講稿3篇