土地出讓補(bǔ)償?shù)囊?guī)定
土地監(jiān)察暫行規(guī)定是為了保護(hù)國家土地法律、法規(guī)的實(shí)施，加強(qiáng)土地監(jiān)察工作，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定的規(guī)定。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于：土地監(jiān)察暫行規(guī)定。歡迎閱讀!
土地監(jiān)察暫行規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了保護(hù)國家土地法律、法規(guī)的實(shí)施，加強(qiáng)土地監(jiān)察工作，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 土地監(jiān)察，是指土地管理部門依法對單位和個(gè)人執(zhí)行和遵守國家土地法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查以及對土地違法者實(shí)施法律制裁的活動(dòng)。
第三條 土地管理部門通過行使土地監(jiān)察職權(quán)，維護(hù)土地的社會(huì)主義公有制，維護(hù)國家的土地管理秩序。
第四條 國家土地管理局主管全國土地監(jiān)察工作。
縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)土地監(jiān)察工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地監(jiān)察工作。
第五條 土地管理部門依照國家土地法律、法規(guī)獨(dú)立行使土地監(jiān)察職權(quán)，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。
第六條 土地監(jiān)察實(shí)行預(yù)防為主、預(yù)防和查處相結(jié)合的方針，遵循依法、及時(shí)、準(zhǔn)確的原則。
第七條 土地監(jiān)察工作必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，在適用土地法律、法規(guī)上人人平等。
第二章 土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員
第八條 土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)，是土地管理部門按照內(nèi)部職責(zé)劃分設(shè)置的專門負(fù)責(zé)土地監(jiān)察工作的職能機(jī)構(gòu)。
縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)，建立土地監(jiān)察隊(duì)伍。
市、縣人民政府土地管理部門可以對區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地監(jiān)察工作實(shí)行集中統(tǒng)一管理。
第九條 縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以向下一級(jí)人民政府土地管理部門委派土地監(jiān)察專員，檢查指導(dǎo)土地監(jiān)察工作。
第十條 土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備足夠數(shù)量的土地監(jiān)察人員。
土地監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)具有較高的政治素質(zhì)，通曉土地監(jiān)察業(yè)務(wù)，熟悉土地法律、法規(guī)，忠于職 守，秉公執(zhí)法，清正廉明。
土地監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過崗位培訓(xùn)并經(jīng)考核合格方能任用。
第十一條 土地管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作關(guān)系。在法律允許的范 圍內(nèi)，開展各種形式的聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)。
第三章 土地監(jiān)察職權(quán)
第十二條 土地管理部門的土地監(jiān)察職責(zé)是：
(一)監(jiān)督檢查土地法律、法規(guī)的執(zhí)行和遵守情況;
(二)受理對土地違法行為的檢舉、控告;
(三)調(diào)查處理土地違法案件;
(四)協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理土地管理工作人員依法執(zhí)行職務(wù)遭受打擊報(bào)復(fù)的案件;
(五)對下級(jí)人民政府土地管理部門履行土地職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(六)指導(dǎo)或者領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)人民政府土地管理部門的土地監(jiān)察工作。
第十三條 土地管理部門履行土地監(jiān)察職責(zé)，享有以下權(quán)力：
(一)對單位和個(gè)人執(zhí)行和遵守土地法律、法規(guī)情況依法進(jìn)行檢查;
(二)對違反土地法律、法規(guī)的行為依法進(jìn)行調(diào)查;
(三)對正在進(jìn)行的土地違法活動(dòng)依法進(jìn)行制止;
(四)對土地違法行為和土地侵權(quán)行為依法實(shí)施行政處罰和行政處理;
(五)對違反土地法律、法規(guī)，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的個(gè)人和單位主管人員，依法提出給予 行政處分的建議。
第十四條 土地管理部門依法行使土地監(jiān)察職權(quán)，有權(quán)采取下列措施：
(一)查閱、復(fù)制與土地監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文件資料;
(二)要求監(jiān)察對象提供或者報(bào)送有關(guān)的文件、資料以及其他必要情況;
(三)可以進(jìn)入土地違法現(xiàn)場察看和測量，并詢問有關(guān)人員;
(四)對依法受到限期拆除新建的建筑物和其他設(shè)施處罰但繼續(xù)施工的單位和個(gè)人的設(shè)備、建 筑材料等予以查封;
(五)其他依法可以采取的措施。
第十五條 土地管理部門報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以對下級(jí)人民政府的違 法批地行為予以公告，宣布批準(zhǔn)文件無效，注銷土地使用證，對有關(guān)責(zé)任人員由其所在單位 或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十六條 土地監(jiān)察人員依法執(zhí)行職務(wù)時(shí)，必須佩帶土地監(jiān)察標(biāo)志和出示土 地監(jiān)察證件。
土地監(jiān)察標(biāo)志和土地監(jiān)察證件由國家土地管理局統(tǒng)一制定。
第十七條 拒絕、阻礙土地管理部門依法履行土地監(jiān)察職責(zé)，或者對土地監(jiān) 察人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，由土地管理部門提請公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定進(jìn) 行處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四章 土地監(jiān)察的內(nèi)容和方式
第十八條 土地管理部門依法對單位和個(gè)人下列行為的合法性進(jìn)行監(jiān)督檢查 ：
(一)建設(shè)用地行為;
(二)建設(shè)用地審批行為;
(三)土地開發(fā)利用行為;
(四)土地權(quán)屬變更和登記發(fā)證行為;
(五)土地復(fù)墾行為;
(六)基本農(nóng)田保護(hù)行為;
(七)土地使用權(quán)出讓行為;
(八)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止行為;
(九)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為;
(十)其他行為。
第十九條 對本規(guī)定第十八條規(guī)定的檢查內(nèi)容，土地管理部門可以根據(jù)本地 區(qū)的實(shí)際，采取下列方式進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(一)根據(jù)土地監(jiān)察工作計(jì)劃，定期、不定期地對監(jiān)察對象執(zhí)行和遵守土地法律、法規(guī)情況進(jìn) 行全面檢查;
(二)針對某一地區(qū)的實(shí)際情況，對特定的監(jiān)察對象的特定活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查;
(三)為防止違法行為的發(fā)生，對監(jiān)察對象活動(dòng)的全過程進(jìn)行事先檢查、事中檢查和事后檢查 。
第二十條 土地管理部門對下級(jí)人民政府土地管理部門制定的與國家土地法 律、法規(guī)相抵觸的規(guī)范性文件，可以責(zé)令其修改或者向下級(jí)人民政府提出撤銷的建議。
土地管理部門發(fā)現(xiàn)下級(jí)人民政府制定的行政規(guī)章、規(guī)范性文件與國家土地法律、法規(guī)相抵觸 ，可以向制定機(jī)關(guān)提出修改建議;必要時(shí)，可以向同級(jí)人民政府提出責(zé)令修改或者撤銷的建議。
第二十一條 土地管理部門發(fā)現(xiàn)下級(jí)人民政府土地管理部門不履行法定職責(zé) 或者消極執(zhí)法的，有權(quán)責(zé)令限期改正或者報(bào)同級(jí)人民政府責(zé)令履行;對下級(jí)人民政府土地管 理部門及其工作人員執(zhí)行職務(wù)的違法行為有權(quán)提出處理意見，報(bào)有關(guān)部門依法追究法律責(zé)任。
土地管理部門發(fā)現(xiàn)下級(jí)人民政府土地管理部門的未經(jīng)行政訴訟或者行政復(fù)議程序，但已發(fā)生 法律效力的行政處罰決定確有錯(cuò)誤的，可以責(zé)令下級(jí)人民政府土地管理部門重新處理，也可以自己依法處理。
第五章 土地監(jiān)察工作制度
第二十二條 土地管理部門應(yīng)當(dāng)建立土地監(jiān)察目標(biāo)管理責(zé)任制度。
縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)把土地監(jiān)察工作納入土地管理工作的目標(biāo)考核體系 。
第二十三條 土地管理部門應(yīng)當(dāng)建立土地監(jiān)察工作報(bào)告制度。
土地管理部門應(yīng)當(dāng)定期向上一級(jí)人民政府土地管理部門報(bào)告土地監(jiān)察工作。必要時(shí)，可以越 級(jí)向上級(jí)人民政府土地管理部門報(bào)告。
第二十四條 土地管理部門應(yīng)當(dāng)建立巡回檢查制度。
縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地管理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行巡回檢查工作，發(fā) 現(xiàn)問題及時(shí)處理。
土地管理部門應(yīng)當(dāng)采取專業(yè)人員與群眾相結(jié)合的方式，建立和完善土地監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)。
第二十五條 土地管理部門應(yīng)當(dāng)建立土地違法行為舉報(bào)制度。
縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)公開設(shè)置舉報(bào)電話、信箱。
土地管理部門應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。
第二十六條 土地管理部門應(yīng)當(dāng)建立土地違法案件統(tǒng)計(jì)制度。
土地管理部門應(yīng)當(dāng)每年向上一級(jí)人民政府土地管理部門報(bào)送土地違法案件統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及土地 違法案件分析報(bào)告。
第二十七條 土地管理部門應(yīng)當(dāng)建立重大土地違法案件備案制度。
土地管理部門對自己處理的重大土地違法案件，應(yīng)當(dāng)在結(jié)案后一個(gè)月內(nèi)報(bào)上一級(jí)人民政府土 地管理部門備案。
第六章 土地違法案件查處
第二十八條 土地違法案件，是指違反土地法律、法規(guī)，依法應(yīng)當(dāng)追究法律 責(zé)任的案件。
第二十九條 查處土地違法案件，必須做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確 、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、適用法律、法規(guī)準(zhǔn)確、符合法定程序和法定職責(zé)權(quán)限。
第三十條 土地管理部門查處土地違法案件，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的程序進(jìn)行，具 體辦法由國家土地管理局另行制定。
第三十一條 上級(jí)人民政府土地管理部門在必要時(shí)，可以將土地違法案件交 下級(jí)人民政府土地管理部門查處，并對案件辦理情況進(jìn)行監(jiān)督。下級(jí)人民政府土地管理部門 對上級(jí)人民政府土地管理部門交辦的土地違法案件，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查處，并及時(shí)將查處結(jié)果向上級(jí)人民政府土地管理部門報(bào)告。
下級(jí)人民政府土地管理部門對其管轄的土地違法案件，認(rèn)為需要由上級(jí)人民政府土地管理部 門處理的，可以報(bào)請上級(jí)人民政府土地管理部門決定。
第三十二條 土地管理部門應(yīng)當(dāng)保護(hù)土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)的辦案經(jīng)費(fèi)和辦案工具， 改善辦案條件。
第三十三條 對檢舉、揭發(fā)土地違法行為或者協(xié)助土地管理部門依法查處土 地違法案件成績顯著的單位和個(gè)人，由人民政府或者土地管理部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第七章 獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰
第三十四條 土地管理部門及其工作人員在土地監(jiān)察工作中有下列情形之一 的，由人民政府或者土地管理部門給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)：
(一)認(rèn)真履行職責(zé)，依法執(zhí)行公務(wù)成績顯著的;
(二)秉公執(zhí)法，不徇私情，受到群眾擁護(hù)的;
(三)實(shí)施國家土地法律、法規(guī)取得明顯效益的。
第三十五條 土地監(jiān)察人員玩忽職守、徇私枉法、濫用職權(quán)、姑息縱容土地 違法行為的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé) 任。
第八章 附 則
第三十六條 本規(guī)定由國家土地管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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