上海2040城市規(guī)劃圖

　　上海將構(gòu)建“主城區(qū)-新城-新市鎮(zhèn)-鄉(xiāng)村”的城鄉(xiāng)體系。

　　8月22日起公示的《上海市城市總體規(guī)劃(2016—2040)草案》顯示，上海將有9個(gè)主城副中心、5個(gè)新城中心和2個(gè)核心鎮(zhèn)中心。

　　城市副中心是面向市域的綜合服務(wù)中心，兼顧強(qiáng)化全球城市的專業(yè)功能。《上海市城市總體規(guī)劃(2016—2040)草案》(下稱《上海2040》)提出，上海將有9個(gè)主城副中心、5個(gè)新城中心和2個(gè)核心鎮(zhèn)中心。在中心城內(nèi)繼續(xù)提升五角場(chǎng)、真如、花木3 個(gè)副中心的功能，并新增金橋、張江2個(gè)副中心。在寶山、虹橋、莘莊、川沙4個(gè)主城片區(qū)內(nèi)分別設(shè)置主城副中心，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)各片區(qū)的均衡發(fā)展。在嘉定、松江、青浦、南橋、南匯等5 個(gè)新城內(nèi)分別設(shè)置新城中心，在金山濱海地區(qū)和崇明城橋地區(qū)設(shè)置核心鎮(zhèn)中心，強(qiáng)化面向長(zhǎng)三角和市域的綜合服務(wù)功能，承載全球城市部分核心功能。

　　《上海2040》還提出，突出中央活動(dòng)區(qū)的全球城市核心功能。中央活動(dòng)區(qū)是全球城市核心功能的重要承載區(qū)，也是服務(wù)整個(gè)市域的城市中心，包括小陸家嘴、外灘、人民廣場(chǎng)、南京路、淮海中路、西藏中路、四川北路、豫園商城、上海不夜城、世博-前灘-徐匯濱江地區(qū)、徐家匯、衡山路-復(fù)興路地區(qū)、中山公園、蘇河灣、北外灘、楊浦濱江(內(nèi)環(huán)以內(nèi))、張楊路等區(qū)域。中央活動(dòng)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展金融服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、商務(wù)辦公、文化娛樂(lè)、創(chuàng)新創(chuàng)意、旅游觀光等功能。

　　另外，面對(duì)老齡化程度日趨嚴(yán)重、人口結(jié)構(gòu)更加多元的未來(lái)社會(huì)，上海致力于通過(guò)對(duì)城市品質(zhì)魅力的不懈追求，成為城市治理成功、全球影響突出、市民高度認(rèn)同的幸福人文城市。

　　《上海2040》提出：

　　構(gòu)建多元融合的15分鐘生活圈。促進(jìn)各類人群間的社會(huì)融合，針對(duì)不同人群和家庭類型的多樣化需求，調(diào)整住房的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局與方式，實(shí)現(xiàn)市民住房可負(fù)擔(dān)、可獲得;以城鄉(xiāng)社區(qū)為基礎(chǔ)構(gòu)建15分鐘生活圈，充分滿足居民的基本生活需求，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、公平均等的多層次公共服務(wù)體系，增強(qiáng)高能級(jí)公共服務(wù)設(shè)施配置;營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的社區(qū)環(huán)境，推動(dòng)社區(qū)交通、就業(yè)和公共交往空間品質(zhì)提升。至2040年，社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施15分鐘步行可達(dá)覆蓋率達(dá)到100%，城鄉(xiāng)社區(qū)公共開(kāi)放空間(400平方米以上的公園和廣場(chǎng))的5分鐘步行可達(dá)率達(dá)到90%以上。

　　保護(hù)風(fēng)格獨(dú)特的歷史遺產(chǎn)。對(duì)各類城鄉(xiāng)歷史環(huán)境要素進(jìn)行整體保護(hù)，推動(dòng)搶救性保護(hù)的適當(dāng)實(shí)施;注重物質(zhì)和非物質(zhì)遺產(chǎn)兼顧，拓展歷史文化保護(hù)對(duì)象;健全與全球城市相匹配的城鄉(xiāng)歷史文化風(fēng)貌保護(hù)體系和機(jī)制，促進(jìn)歷史資源的活化。至2040年，成功申請(qǐng)世界文化遺產(chǎn)，大幅度提高歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)公共預(yù)算比重。

　　塑造特色凸顯的城鄉(xiāng)風(fēng)貌。保護(hù)城市自然景觀格局，構(gòu)筑城市景觀結(jié)構(gòu)，營(yíng)造更多富有人性關(guān)懷的城市公共活動(dòng)空間，培育和發(fā)展城市的高品質(zhì)文化休閑功能和旅游服務(wù)功能，為市民和游客提供便于進(jìn)入的休閑游憩場(chǎng)所。至2040年，建成2000公里以上的綠道。

　　培育兼收并蓄的文化氛圍。激發(fā)全社會(huì)的文化活力，鼓勵(lì)城市文化進(jìn)一步包容開(kāi)放，建設(shè)國(guó)際旅游目的地城市，塑造兼具人文底蘊(yùn)和創(chuàng)意時(shí)尚的現(xiàn)代都會(huì)，使得全體市民和國(guó)內(nèi)外來(lái)滬人士感受到上海的歷史積淀和文化氛圍。至2040年，文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口占就業(yè)總?cè)丝诒戎剡_(dá)到15%以上。