2016-2019北京最新積分落戶(hù)政策全文(2)
北京最新積分落戶(hù)政策案例解析：
竇小樂(lè)今年34歲，是一名媒體從業(yè)者，2005年本科畢業(yè)來(lái)到北京工作，2006年與現(xiàn)在的單位簽訂正式勞動(dòng)合同，開(kāi)始繳納社保，至今仍是一名普通職員，年薪10萬(wàn)元左右，沒(méi)有得過(guò)獎(jiǎng)也沒(méi)有違法記錄。2005年到2009年間，竇小樂(lè)一直租房居住，2009年在朝陽(yáng)區(qū)買(mǎi)房，到今年已經(jīng)在朝陽(yáng)區(qū)工作生活了11年。
按照9項(xiàng)指標(biāo)計(jì)算，竇小樂(lè)積分為74分。
就業(yè)積分：3×10=30分
住所積分：0.5×4+1×7=9分
教育積分：15分
年齡積分：20分
總積分：74分
核心
關(guān)于申請(qǐng)前提
居住證是申請(qǐng)積分落戶(hù)的前提
昨天，與積分落戶(hù)政策同步出臺(tái)的，還有《北京市實(shí)施<居住證暫行條例>辦法》。居住證與積分落戶(hù)申請(qǐng)究竟是什么關(guān)系?根據(jù)政策要求，持有居住證是申請(qǐng)積分落戶(hù)的前提條件，積分落戶(hù)是居住證“賦權(quán)保障”基本功能的一個(gè)衍生。
具體而言，居住證的申領(lǐng)條件相對(duì)較為寬松，面向大多數(shù)常住人口，使其能夠按國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定享有相關(guān)基本公共服務(wù)和便利?！侗本┦袑?shí)施<居住證暫行條例>辦法》第十八條，對(duì)本市建立積分落戶(hù)制度進(jìn)行了原則性規(guī)定?？梢哉f(shuō)，積分落戶(hù)政策是對(duì)該項(xiàng)條款的細(xì)化和落實(shí)。
關(guān)于多種落戶(hù)渠道
積分落戶(hù)與現(xiàn)有其他落戶(hù)渠道并行
據(jù)悉，在積分落戶(hù)政策出臺(tái)前，本市現(xiàn)行的落戶(hù)渠道主要有：高校應(yīng)屆畢業(yè)生、人才引進(jìn)、親屬投靠和工作調(diào)動(dòng)等。在積分落戶(hù)政策出臺(tái)后，其他渠道是否將受到影響?積分落戶(hù)政策與其他落戶(hù)渠道又是什么關(guān)系?
在昨天本市積分落戶(hù)試行辦法的政策發(fā)布會(huì)上，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，積分落戶(hù)只是一條新增的落戶(hù)渠道，將與現(xiàn)行其他落戶(hù)渠道并行實(shí)施，積分落戶(hù)渠道主要面向符合條件的普通勞動(dòng)者。
關(guān)于落戶(hù)分值設(shè)置
落戶(hù)分值與戶(hù)口規(guī)模每年同時(shí)公布
有多少人可以通過(guò)積分實(shí)現(xiàn)落戶(hù)?明年會(huì)有多少積分落戶(hù)的指標(biāo)?對(duì)此，相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，每年將根據(jù)申報(bào)情況進(jìn)行聯(lián)審，而后同步確定當(dāng)年的分值和規(guī)模，每年將向社會(huì)公布當(dāng)年的實(shí)際落戶(hù)人數(shù)。據(jù)市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，每年將會(huì)有一個(gè)固定的時(shí)間開(kāi)放申報(bào)窗口，相關(guān)部門(mén)將進(jìn)行申報(bào)數(shù)據(jù)的分析和匯總，明年的分值和規(guī)模目前都尚未確定。
關(guān)于申請(qǐng)流程
每年都可申請(qǐng)一次積分落戶(hù)
本市積分落戶(hù)辦法，將利用信息化辦理渠道，實(shí)行網(wǎng)上辦理，每年都可申請(qǐng)一次。據(jù)介紹，每年將確定一個(gè)時(shí)段集中申請(qǐng)一次，如果當(dāng)年申請(qǐng)未達(dá)到落戶(hù)分值、第二年繼續(xù)申報(bào)的，申請(qǐng)人只需選擇更新發(fā)生變動(dòng)的信息，未發(fā)生變動(dòng)的信息保持原有得分不變。
申請(qǐng)積分落戶(hù)的流程為：向用人單位提交申請(qǐng)，由單位統(tǒng)一申報(bào)。單位統(tǒng)一申報(bào)完成后，市有關(guān)部門(mén)將進(jìn)行聯(lián)動(dòng)審核，通過(guò)部門(mén)間信息共享、互聯(lián)互通，分部門(mén)逐項(xiàng)審核申請(qǐng)人提交的信息，匯總至人力社保部門(mén)，通過(guò)積分落戶(hù)信息系統(tǒng)計(jì)算出申請(qǐng)人綜合得分。
關(guān)于補(bǔ)繳
社保若因特殊原因出現(xiàn)空檔可補(bǔ)繳
在積分落戶(hù)的四個(gè)資格條件中，最為重要也十分嚴(yán)苛的一項(xiàng)為，需要連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)7年。相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，這實(shí)際上體現(xiàn)了本市優(yōu)先解決存量的發(fā)展要求。但是，針對(duì)人員流動(dòng)、工作轉(zhuǎn)換會(huì)出現(xiàn)的社?？諜n問(wèn)題，市人力社保局副局長(zhǎng)陳蓓表示，出臺(tái)的細(xì)則將會(huì)對(duì)可能出現(xiàn)的空檔期，做出具體說(shuō)明，“會(huì)給出一個(gè)補(bǔ)繳期限的周期，比如是3個(gè)月還是5個(gè)月，將會(huì)在操作辦法和實(shí)施細(xì)則中公布”。
關(guān)于未成年子女
未成年子女也可隨遷落戶(hù)
根據(jù)試行的積分落戶(hù)辦法，申請(qǐng)人在取得落戶(hù)資格后，其符合計(jì)劃生育政策的未成年子女可以隨遷落戶(hù);其他家庭成員方面，配偶、父母申請(qǐng)落戶(hù)，仍可按照本市現(xiàn)行親屬投靠落戶(hù)政策辦理。
2016-2019北京最新積分落戶(hù)政策全文解讀：
“4+2+7”政策
按照《北京市積分落戶(hù)管理辦法(試行)》，申請(qǐng)積分落戶(hù)，要同時(shí)符合這4個(gè)條件：
1 持有本市居住證
2 不超過(guò)法定退休年齡
3 在京連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)7年及以上
4 無(wú)刑事犯罪記錄
按照《北京市積分落戶(hù)管理辦法(試行)》，積分共分為9大指標(biāo)，即繳納社保年限、連續(xù)在京居住年限、教育背景、職住區(qū)域、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、納稅、年齡、榮譽(yù)表彰和守法記錄等。
1.合法穩(wěn)定就業(yè)指標(biāo)
申請(qǐng)人每連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿一年積3分。
解讀：這是最基礎(chǔ)的一項(xiàng)積分，以連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)年限作為合法穩(wěn)定就業(yè)年限的計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，要求申請(qǐng)人與在京用人單位簽訂正式勞動(dòng)合同并連續(xù)工作滿一年及以上，或在京投資辦企業(yè)并連續(xù)經(jīng)營(yíng)滿一年及以上，或在京注冊(cè)登記為個(gè)體工商戶(hù)并連續(xù)經(jīng)營(yíng)滿一年及以上。
2.合法穩(wěn)定住所指標(biāo)
在自有產(chǎn)權(quán)住所每連續(xù)居住滿一年積1分，在合法租賃住所和單位宿舍每連續(xù)居住滿一年積0.5分。
解讀：無(wú)論是自有產(chǎn)權(quán)住所，或有合法租賃住所，都需連續(xù)居住滿一年及以上，當(dāng)連續(xù)居住年限多于繳納社會(huì)保險(xiǎn)年限，以連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)年限作為連續(xù)居住年限。
3.教育背景指標(biāo)
大學(xué)專(zhuān)科(含高職)10.5分，大學(xué)本科學(xué)歷并取得學(xué)士學(xué)位15分，研究生學(xué)歷并取得碩士學(xué)位26分，研究生學(xué)歷并取得博士學(xué)位37分。
解讀：學(xué)歷(學(xué)位)的認(rèn)定以申請(qǐng)人獲得的最高學(xué)歷(學(xué)位)為準(zhǔn)，不累計(jì)，且不區(qū)分全日制還是非全日制，如果申請(qǐng)人在工作期間拿到了在職研究生的學(xué)歷也可積分，但在讀期間繳納社保和居住年限的積分不再累計(jì)計(jì)算。不同學(xué)歷積分相差不小，市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋?zhuān)o高學(xué)歷人才設(shè)定較高的分?jǐn)?shù)是為了保持就學(xué)與就業(yè)、居住的起點(diǎn)公平，學(xué)習(xí)一年的積分分值應(yīng)與就業(yè)和居住一年的分值相銜接。
4.職住區(qū)域指標(biāo)
居住地由城六區(qū)(東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、石景山區(qū))轉(zhuǎn)移到本市其他區(qū)，每滿一年加2分，最高加6分。就業(yè)地和居住地均由城六區(qū)轉(zhuǎn)移到本市其他區(qū)，每滿一年加4分，最高加12分。
5.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)
在科技文化及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)，國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)最高加12分，市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)最高加6分。國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)高管或核心技術(shù)人員、在創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資或就業(yè)，每滿一年加2分，最高加6分。在創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)投資或就業(yè)，每滿一年加1分，最高加3分。
解讀：上述創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)各項(xiàng)加分不累計(jì)，同時(shí)符合多項(xiàng)加分條件的，只計(jì)最高分。
6.納稅指標(biāo)
近3年連續(xù)納稅，個(gè)人所得稅平均每年10萬(wàn)元及以上或者投資的企業(yè)平均每年納稅20萬(wàn)元及以上，加6分。
解讀：以上情況積分不累計(jì)，有涉稅違法行為記錄的個(gè)人、企業(yè)法人和個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)者，申請(qǐng)積分落戶(hù)的，每條記錄將減12分。
7.年齡指標(biāo)
不超過(guò)45周歲，加20分。
解讀：為何年過(guò)45周歲就不能加分?相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，年齡指標(biāo)主要是為了優(yōu)化人口年齡結(jié)構(gòu)，緩解北京的人口老齡化進(jìn)程。隨著年齡增長(zhǎng)，就業(yè)和居住兩項(xiàng)指標(biāo)的得分都會(huì)累計(jì)增加，20分相當(dāng)于多工作和居住五年的積分，可以適當(dāng)彌補(bǔ)年輕人就業(yè)和居住年限較短的不足。
8.榮譽(yù)表彰指標(biāo)
省部級(jí)以上勞模、全國(guó)道德模范或首都道德模范、全國(guó)見(jiàn)義勇為英雄模范或首都見(jiàn)義勇為好市民，加20分。
解讀：以上情況積分不累計(jì)，如果國(guó)家相關(guān)表彰另有規(guī)定的，按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
9.守法記錄指標(biāo)
申請(qǐng)人在本市因違法被行政拘留，每條行政拘留記錄減30分。
解讀：這是9項(xiàng)指標(biāo)中，唯一一條純減分的指標(biāo)。相比于之前的征求意見(jiàn)稿，《辦法》中絕大多數(shù)減分的內(nèi)容都已經(jīng)去掉，減分的內(nèi)容只保留了“每條行政拘留記錄減分”和涉稅違法減分兩項(xiàng)。
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