2017雁過(guò)拔毛專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案
啟動(dòng)“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題和糾四風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)非常必要，下面小編整理的2017雁過(guò)拔毛專(zhuān)項(xiàng)整治方案，歡迎借鑒。
2017雁過(guò)拔毛實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于開(kāi)展“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作的會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大對(duì)損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的整治和查處力度，切實(shí)維護(hù)人民群眾權(quán)益，促進(jìn)衛(wèi)生院持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)市委、市政府和市衛(wèi)生計(jì)生委統(tǒng)一部署，結(jié)合本院實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央全面從嚴(yán)治黨的要求和市委、市政府、市衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于開(kāi)展“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作的會(huì)議精神，以“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)整治”)為突破口，著力推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)，著力建章立制管長(zhǎng)遠(yuǎn)，確保群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題得到有效解決，腐敗存量明顯減少、增量有效遏制，從而聚民心、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提績(jī)效，樹(shù)立衛(wèi)生院良好的新形象。
二、工作重點(diǎn)
重點(diǎn)整治全院項(xiàng)目資金管理、醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生技術(shù)服務(wù)、依法行政等方面存在的損害群眾利益、群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。
(一)項(xiàng)目資金管理方面，重點(diǎn)整治：
專(zhuān)項(xiàng)資金使用中截留挪用、違規(guī)開(kāi)支、揮霍浪費(fèi)、收受賄賂等問(wèn)題。
(二)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生技術(shù)服務(wù)方面，重點(diǎn)整治：
1.擅自提高醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，搭車(chē)收費(fèi)或變相收費(fèi)等問(wèn)題，加重患者負(fù)擔(dān)的問(wèn)題;
2. 醫(yī)護(hù)人員在開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)中收受患者紅包禮金的問(wèn)題;
3.串通套騙取新農(nóng)合基金的違規(guī)違紀(jì)行為。
(三)依法行政方面，重點(diǎn)整治：
1. 打擊非法行醫(yī)中的收受賄賂行為;
2. 查處“兩非”中的收受賄賂行為。
三、組織分工
成立株洲市三三一衛(wèi)生院專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)市委、市政府和市衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)整治工作的決策部署，分析研究本院存在的“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題，對(duì)院內(nèi)此項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署，按照干部管理權(quán)限對(duì)違紀(jì)違規(guī)干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理并予以公開(kāi)曝光。
領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由院長(zhǎng)張志勇、黨委書(shū)記李康華擔(dān)任，黨委委員、總會(huì)計(jì)師裴艷和黨委委員、紀(jì)委書(shū)記何鵬云任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)。計(jì)財(cái)科、監(jiān)審科、院辦公室、黨辦、人事勞資科、醫(yī)務(wù)科、藥劑科、醫(yī)?？?、行政后勤科、信息中心、宣傳科、物資裝備科、各臨床科室等科室主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)工作，負(fù)責(zé)全院專(zhuān)項(xiàng)治理工作的組織協(xié)調(diào)、情況綜合、督促檢查等工作，計(jì)財(cái)科長(zhǎng)劉芳任辦公室主任，監(jiān)審科科長(zhǎng)楊曉玲任辦公室副主任，辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)科。王小莉、王霞平、李安、粟軍、李靜、羅春林、劉微生、向陽(yáng)、文子千、唐玲蓉等為辦公室工作人員。
各責(zé)任科室的任務(wù)分工如下：
計(jì)財(cái)科：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，制定實(shí)施方案，向市衛(wèi)生計(jì)生委專(zhuān)項(xiàng)整治辦報(bào)告日常工作，組織專(zhuān)項(xiàng)整治工作督查，重點(diǎn)整治全院專(zhuān)項(xiàng)資金使用等環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題，嚴(yán)禁擅自提高醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。
監(jiān)審科：參與整治全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)資金安排、分配和使用等環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題，參與統(tǒng)籌推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，做好與市衛(wèi)生計(jì)生委的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作，督促專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)度，督查有關(guān)重大問(wèn)題，查辦有關(guān)重大案件等。
辦公室：參與有關(guān)組織協(xié)調(diào)工作，組織有關(guān)重要材料撰寫(xiě)。
人事勞資科：參與有關(guān)組織協(xié)調(diào)工作，將專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況納入科室年度績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容。
醫(yī)務(wù)科：規(guī)范衛(wèi)生院依法執(zhí)業(yè)行為，嚴(yán)禁醫(yī)護(hù)人員在開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)中收受患者的紅包禮金。
藥劑科：加強(qiáng)基本藥物制度管理，重點(diǎn)整治醫(yī)療衛(wèi)生基本藥物零差率銷(xiāo)售服務(wù)中虛報(bào)多要等問(wèn)題。
醫(yī)?？疲杭訌?qiáng)農(nóng)合基金管理，重點(diǎn)整治套騙取農(nóng)合基金的違紀(jì)行為。
行政后勤科：查處項(xiàng)目資金申報(bào)中以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友等問(wèn)題。
宣傳科：負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治工作有關(guān)宣傳報(bào)道工作。
黨委辦公室：參與專(zhuān)項(xiàng)整治工作的監(jiān)督檢查，將專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容，落實(shí)衛(wèi)生院黨委有關(guān)主體責(zé)任工作。
各責(zé)任科室要明確1名同志為聯(lián)絡(luò)員，承擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)整治工作數(shù)據(jù)資料的收集、匯總、報(bào)送工作。
四、工作步驟
專(zhuān)項(xiàng)整治工作從本工作方案印發(fā)之日起至12月結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)部署啟動(dòng)(5月中旬-5月下旬)。
1. 成立機(jī)構(gòu)。衛(wèi)生院成立由張志勇院長(zhǎng)任組長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)衛(wèi)生院關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)整治工作的決策部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施。
2. 制定方案。衛(wèi)生院專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實(shí)際制定專(zhuān)項(xiàng)工作具體實(shí)施方案。
3. 宣傳啟動(dòng)。衛(wèi)生院將召開(kāi)相關(guān)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。衛(wèi)生院相關(guān)職能部門(mén)采取多種形式加強(qiáng)輿論宣傳，開(kāi)展廉政教育和相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓廣大干部群眾知曉并支持、參與專(zhuān)項(xiàng)整治，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
(二)清理核查(6月上旬-8月底)。
按照衛(wèi)生院統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科室負(fù)責(zé)、分類(lèi)分級(jí)清理的原則，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、上下聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展衛(wèi)生院內(nèi)項(xiàng)目資金大清理、損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題線(xiàn)索“大起底”。
1. 全面自查。時(shí)點(diǎn)為2013年1月1日，清理自查要做到全覆蓋，確保清理排查不留盲區(qū)、不留死角。清理自查應(yīng)在六月上旬完成。要按照專(zhuān)項(xiàng)整治部署要求，重點(diǎn)對(duì)公共衛(wèi)生項(xiàng)目中涉及民生、發(fā)展等資金在使用過(guò)程中以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、盤(pán)剝克扣、虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污挪用、收受賄賂等問(wèn)題進(jìn)行清理清查。
2. 問(wèn)題核查。衛(wèi)生院專(zhuān)項(xiàng)整治辦將根據(jù)了解掌握的問(wèn)題線(xiàn)索和群眾信訪(fǎng)，群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行督促交辦。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題線(xiàn)索督促或直接進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，同時(shí)加大對(duì)問(wèn)題突出、工作被動(dòng)地區(qū)和單位督促指導(dǎo)。要堅(jiān)持邊清理邊核查處理的原則，對(duì)清理排查中發(fā)現(xiàn)和群眾反映的問(wèn)題線(xiàn)索，及時(shí)組織力量進(jìn)行核查或移送處理。
3. 匯總分析。衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)小組和專(zhuān)項(xiàng)成員每月底按照要求對(duì)本院開(kāi)展全面自查、問(wèn)題核查、督辦交辦等相關(guān)工作情況及相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析、上報(bào)，并認(rèn)真填寫(xiě)附表1-3。
(三)督查問(wèn)責(zé)(9月-10月)。
1. 重點(diǎn)督辦。衛(wèi)生院專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)掌握的情況和實(shí)地抽查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展和案件查處情況進(jìn)行交辦和督辦。
2. 實(shí)地抽查。衛(wèi)生院專(zhuān)項(xiàng)整治辦將對(duì)全院開(kāi)展問(wèn)題線(xiàn)索核查處理情況和專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況進(jìn)行實(shí)地抽查。
3. 責(zé)任追究。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、工作不實(shí)、查處不力的科室，黨委、紀(jì)檢進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，典型案例通報(bào)曝光。
(四)總結(jié)規(guī)范(11月-12月)。
1. 整章建制。針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問(wèn)題和監(jiān)管方面的漏洞，在進(jìn)行全面整治的基礎(chǔ)上，深入分析原因，建立健全相關(guān)工作制度。
2. 全面總結(jié)。對(duì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，研究評(píng)估專(zhuān)項(xiàng)整治工作效果，形成總結(jié)報(bào)告，連同附表(1-3)于11月10日前上報(bào)市衛(wèi)生計(jì)生委專(zhuān)項(xiàng)整治辦(財(cái)務(wù)科)。專(zhuān)項(xiàng)整治辦對(duì)全院專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行全面總結(jié)，于12月上旬向院黨委和市衛(wèi)生計(jì)生委專(zhuān)項(xiàng)整治辦作專(zhuān)題報(bào)告。
五、工作要求
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。衛(wèi)生院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視專(zhuān)項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化方案、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和組織分工的原則，認(rèn)真落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治工作相關(guān)部門(mén)和負(fù)責(zé)人的責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展本院專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
(二)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在建立衛(wèi)生院專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮院黨委的關(guān)鍵作用和紀(jì)委的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)作用。各相關(guān)職能科室要密切配合，并加強(qiáng)其與對(duì)口部門(mén)聯(lián)系，實(shí)行對(duì)口負(fù)責(zé)。要建立健全有關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索排查、涉紀(jì)涉法線(xiàn)索移送等部門(mén)協(xié)作機(jī)制。暢通信訪(fǎng)舉報(bào)渠道，建立問(wèn)題線(xiàn)索臺(tái)賬，按照本級(jí)受理、同級(jí)移送、上級(jí)交辦等類(lèi)別進(jìn)行逐件登記，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查和管理，做到件件有回音。建立專(zhuān)項(xiàng)整治工作調(diào)度、通報(bào)制度，工作進(jìn)展情況實(shí)行一月一報(bào)告、一月一通報(bào)、兩月一調(diào)度，重要情況隨時(shí)報(bào)告、通報(bào)和調(diào)度。加大對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題突出、工作被動(dòng)等部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度和督查指導(dǎo)力度。
(三)加大整治力度。衛(wèi)生院將整合專(zhuān)項(xiàng)整治人員力量，通過(guò)自查、各部門(mén)聯(lián)查和協(xié)查等方式加大專(zhuān)項(xiàng)整治查處力度。
(四)注重整治實(shí)效。對(duì)“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題“零容忍”，收到反映認(rèn)真核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查處，通過(guò)采取組織處理、紀(jì)律處分、移送司法機(jī)關(guān)處罰等措施，形成有力震懾，確保實(shí)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)整治預(yù)期目標(biāo)。堅(jiān)持嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)整治不到位、工作走過(guò)場(chǎng)，存在嚴(yán)重腐敗問(wèn)題不報(bào)告、不查處或者查處不力的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。
2017雁過(guò)拔毛實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、省十屆紀(jì)委八次全會(huì)、市五屆紀(jì)委十二次全會(huì)和縣十一屆紀(jì)委十次全會(huì)精神，不斷加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大對(duì)損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的整治和查處力度，推動(dòng)正風(fēng)反腐向基層延伸，切實(shí)維護(hù)人民群眾權(quán)益和全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，我局將在縣委、縣政府和縣紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下扎實(shí)開(kāi)展“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作。現(xiàn)結(jié)合我局工作職能和工作實(shí)際，制定本方案。
一、總體目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央全面從嚴(yán)治黨的要求和中央、省、市、縣紀(jì)委加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作部署，以“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治為突破口，堅(jiān)持多管齊下、標(biāo)本兼治，著力推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)到人社系統(tǒng)各部門(mén)，著力快查嚴(yán)處典型問(wèn)題，著力建章立制管住長(zhǎng)遠(yuǎn)，通過(guò)整治，提高人社干部拒腐防腐的思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化制度約束，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，確保人社干部、社保資金“兩個(gè)安全”的目標(biāo)。
二、工作重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)對(duì)象。緊緊圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、人事人才和勞動(dòng)關(guān)系等重點(diǎn)工作，重點(diǎn)整治人社系統(tǒng)內(nèi)部有行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和社保資金監(jiān)管權(quán)的股室和機(jī)構(gòu)存在的“雁過(guò)拔毛”式的腐敗問(wèn)題。
(二)重點(diǎn)問(wèn)題。重點(diǎn)查處和糾正人社系統(tǒng)干部發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益、群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題：
1.在人社系統(tǒng)行政執(zhí)法、行政審核審批、資金撥付、基金經(jīng)手管理等方面利用職務(wù)便利，索拿卡要，收受紅包禮金等撈取個(gè)人非法利益的行為;
2.在社保基金管理、就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金、小額擔(dān)保貸款發(fā)放等方面以權(quán)謀私、虛報(bào)冒領(lǐng)、滯留截留、擠占挪用資金等行為;
3.在人事考試、公務(wù)員考錄和事業(yè)單位公開(kāi)招聘中違反工作紀(jì)律、徇私舞弊、失職瀆職的行為;
4. 在辦理群眾事務(wù)中濫用職權(quán)、亂收亂罰、亂攤派、欺壓群眾等問(wèn)題。
三、工作步驟
專(zhuān)項(xiàng)整治工作從本方案印發(fā)之日起至XXXX年12月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)宣傳部署(5月上旬)
1.成立機(jī)構(gòu)?？h人力資源和社會(huì)保障局成立安化縣人社系統(tǒng)“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣人社局專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組”)，鄧生本任組長(zhǎng)，李永紅、金次仁任副組長(zhǎng)，王偉華、王環(huán)和各二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣人社局專(zhuān)項(xiàng)整治辦”)設(shè)局社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督股，王偉華任辦公室主任，王環(huán)及各二級(jí)機(jī)構(gòu)兼職紀(jì)檢工作聯(lián)絡(luò)員任辦公室副主任。
2.制定方案。縣人社局專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，并報(bào)縣專(zhuān)項(xiàng)整治辦和市人社局專(zhuān)項(xiàng)整治辦備案。
3.宣傳啟動(dòng)。采取多種形式加強(qiáng)輿論宣傳，開(kāi)展廉政教育和相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓廣大干部群眾知曉并支持、參與專(zhuān)項(xiàng)整治，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
(二)排查摸底(5月上旬-8月底)
按照“紀(jì)委協(xié)調(diào)、部門(mén)負(fù)責(zé)、分級(jí)清理”的原則，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，開(kāi)展人社系統(tǒng)內(nèi)各類(lèi)項(xiàng)目資金大清理、群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題線(xiàn)索“大起底”。
1.全面自查。原則上以XXXX年1月為時(shí)間起點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務(wù)中心、機(jī)關(guān)各股室、各二級(jí)機(jī)構(gòu)按照專(zhuān)項(xiàng)整治部署要求，組織本部門(mén)開(kāi)展全面自查自糾;主要是本部門(mén)本系統(tǒng)在干部選撥任用、人事考試、職稱(chēng)評(píng)審、資金分配使用等敏感問(wèn)題清理排查。
2.問(wèn)題核查。按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，對(duì)全面自查中發(fā)現(xiàn)和群眾反映的突出問(wèn)題，不分時(shí)間界限，及時(shí)進(jìn)行核查處理。通過(guò)監(jiān)督電話(huà)、電子郵箱、微信平臺(tái)、接收信件等多種方式，多渠道受理群眾監(jiān)督舉報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一登記造冊(cè)、統(tǒng)一辦理、限時(shí)辦結(jié)。
3.匯總分析。各相關(guān)部門(mén)按要求對(duì)全面自查、問(wèn)題核查等相關(guān)工作情況、數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析、上報(bào)。
(三)督查問(wèn)責(zé)(9月-10月)
對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題線(xiàn)索，確保查清查透。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、抓早抓小，對(duì)后、中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)和市委十項(xiàng)規(guī)定、縣改進(jìn)工作作風(fēng)十個(gè)一律問(wèn)責(zé)、群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展后，依然不收斂不收手、頂風(fēng)違紀(jì)的案件，以及群眾身邊的“雁過(guò)撥毛”式腐敗問(wèn)題突出、發(fā)生嚴(yán)重腐敗案件、影響惡劣單位實(shí)行“一案雙查”，不僅追究直接責(zé)任人責(zé)任，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、工作不實(shí)、查處不力的單位要進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，典型案例通報(bào)曝光。
(四)總結(jié)規(guī)范(11月-12月)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務(wù)中心、機(jī)關(guān)各股室、各二級(jí)機(jī)構(gòu)要總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)治理工作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)系統(tǒng)性、普遍性問(wèn)題和監(jiān)管方面的漏洞，要進(jìn)行分析整改，健全和完善相關(guān)監(jiān)督和管理制度，要認(rèn)真總結(jié)、評(píng)估整治工作效果，形成總結(jié)上報(bào)。
四、工作要求
(一)全面高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務(wù)中心、機(jī)關(guān)各股室及各二級(jí)機(jī)構(gòu)要高度重視發(fā)生在群眾身邊的“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，結(jié)合實(shí)際研究制定專(zhuān)項(xiàng)治理方案，暢通信訪(fǎng)舉報(bào)渠道，建立問(wèn)題臺(tái)帳，確保違反黨紀(jì)政紀(jì)、侵害群眾身邊切身利益的問(wèn)題有人管、有人制止、有人糾正、有人追究。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督管理?？h人社局專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組將抽調(diào)人員對(duì)各重點(diǎn)單位的專(zhuān)項(xiàng)治理進(jìn)行明察暗訪(fǎng)。各單位要對(duì)“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題“零容忍”，收到反映要認(rèn)真核對(duì)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)查處，通過(guò)自查自糾、提級(jí)督辦、組織處理、紀(jì)律處分、移送司法機(jī)關(guān)處罰等措施，形成有力震懾，確保實(shí)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)整治預(yù)期目標(biāo)，為全縣人社工作健康發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的環(huán)境，為推進(jìn)基層治理體系建設(shè)和治理能力現(xiàn)代化提供紀(jì)律保證。
2017雁過(guò)拔毛實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案〉的通知》(湘辦〔2016〕11號(hào))精神和市委、縣委的工作部署，深入開(kāi)展“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、建立健全工作機(jī)制?
1. 成立工作機(jī)構(gòu)。成立新安鎮(zhèn)“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組”)，黨委書(shū)記顏愛(ài)軍任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)唐駿，黨委副書(shū)記黃宜平，黨委委員、政協(xié)聯(lián)絡(luò)處主任朱洪生，黨委委員、紀(jì)委書(shū)記歐克林任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)直相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)整治辦”)設(shè)在鎮(zhèn)紀(jì)委。各村(社區(qū))和相關(guān)站辦所(鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，下同)要成立本部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)整治工作機(jī)構(gòu)，由主要負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。?
2. 明確工作責(zé)任。各村(社區(qū))、相關(guān)單位要高度重視“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作，主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管此項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)。各站辦所是專(zhuān)項(xiàng)整治的重要主體，主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化方案、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，要切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展本部門(mén)本系統(tǒng)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將把專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和績(jī)效評(píng)估內(nèi)容。?
3. 制定實(shí)施方案。4月中旬，鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案，制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則。各村(社區(qū))和相關(guān)站辦所結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，并將實(shí)施方案和工作機(jī)構(gòu)成立情況于4月25日前報(bào)鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)整治辦備案。?
4. 加強(qiáng)調(diào)度指導(dǎo)。建立專(zhuān)項(xiàng)整治工作調(diào)度、通報(bào)制度，工作進(jìn)展情況實(shí)行一周一報(bào)告、一月一通報(bào)、重要情況隨時(shí)報(bào)告、通報(bào)和調(diào)度。加大對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題突出、工作被動(dòng)等單位現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度和督促指導(dǎo)力度。?
5. 抓好經(jīng)常宣傳。專(zhuān)項(xiàng)整治期間，各村(社區(qū))和相關(guān)站辦所要加強(qiáng)與電視臺(tái)、網(wǎng)站等新聞部門(mén)銜接，及時(shí)做好專(zhuān)項(xiàng)整治工作要求、工作舉措、工作經(jīng)驗(yàn)等情況的宣傳報(bào)道。同時(shí)，開(kāi)展廉政教育和相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓廣大干部群眾知曉并支持、參與專(zhuān)項(xiàng)整治，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
二、認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督檢查?
6. 全面清理核查。按照“紀(jì)委協(xié)調(diào)、部門(mén)負(fù)責(zé)、分級(jí)清理”的原則，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，鎮(zhèn)村兩級(jí)開(kāi)展各類(lèi)項(xiàng)目資金大清理、農(nóng)村集體“三資”和村級(jí)財(cái)務(wù)大清查、損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題線(xiàn)索“大起底”。全面自查原則上以XXXX年1月為時(shí)間起點(diǎn)，按照專(zhuān)項(xiàng)整治部署要求，全面開(kāi)展自查自糾;相關(guān)站辦所按照工作職責(zé)，突出工作重點(diǎn)，開(kāi)展本部門(mén)本系統(tǒng)在分配、撥付、管理和使用項(xiàng)目資金等方面的問(wèn)題清理排查。對(duì)全面自查中發(fā)現(xiàn)和群眾反映的突出問(wèn)題，不分時(shí)間界限，及時(shí)進(jìn)行核查處理。對(duì)全面自查、問(wèn)題核查等相關(guān)工作情況、數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析后于5月10日前報(bào)鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)整治辦。?
7. 實(shí)施重點(diǎn)督辦。6月份開(kāi)始，鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)整治辦將確定一批重點(diǎn)問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行交辦、督辦、查辦。
8. 開(kāi)展實(shí)地檢查。鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)整治辦成立檢查組，于6月、11月對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查工作開(kāi)展情況、清理核查情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線(xiàn)索及了解核實(shí)與處理問(wèn)責(zé)情況等。對(duì)履職不到位的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，并通報(bào)一批典型案例。?
三、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)?
9. 加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。建立問(wèn)題線(xiàn)索臺(tái)賬，按照本級(jí)受理、上級(jí)交辦等類(lèi)別進(jìn)行逐件登記，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查和管理，做到件件有回音。各相關(guān)職能站所要密切配合，建立健全有關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索排查、涉紀(jì)涉法線(xiàn)索移送等部門(mén)協(xié)作機(jī)制。?
10. 實(shí)行快查快結(jié)。組織創(chuàng)新履職方式，通過(guò)自辦、交辦、督辦等方式，加大案件查處力度。要嚴(yán)格遵守紀(jì)律審查時(shí)限規(guī)定及相關(guān)要求，探索快查快結(jié)的紀(jì)律審查方式和簡(jiǎn)易審理程序，簡(jiǎn)易案件的調(diào)查處理原則上不得超過(guò)1個(gè)月。對(duì)涉及非黨員、非國(guó)家公職人員的有關(guān)違法犯罪問(wèn)題，及時(shí)移送、協(xié)調(diào)公安、檢察機(jī)關(guān)查辦。對(duì)重要案件，報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委邀請(qǐng)縣紀(jì)委直接提級(jí)督辦或?qū)嵉刂笇?dǎo)查辦。?
11. 嚴(yán)格責(zé)任追究。要對(duì)“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題“零容忍”，收到反映就要認(rèn)真核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就要及時(shí)查處，通過(guò)采取組織處理、紀(jì)律處分、移送司法機(jī)關(guān)處罰等措施，形成有力震懾，確保實(shí)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)整治預(yù)期目標(biāo)。對(duì)整治不到位、工作走過(guò)場(chǎng)，存在嚴(yán)重腐敗問(wèn)題不報(bào)告、不查處或者查處不力，以及發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性腐敗問(wèn)題的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
12. 注重整治實(shí)效。針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問(wèn)題和監(jiān)管方面的漏洞，各相關(guān)站所要進(jìn)行分析整改，健全完善并出臺(tái)相關(guān)監(jiān)督和管理制度。專(zhuān)項(xiàng)整治工作結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)、評(píng)估專(zhuān)項(xiàng)整治工作效果，形成總結(jié)報(bào)告報(bào)鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)整治辦。鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)整治辦對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行全面總結(jié)，向鎮(zhèn)黨委、政府報(bào)告。
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