2017國考申論熱點(diǎn)分析對策
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2017年國考申論熱點(diǎn):“互聯(lián)網(wǎng)+打拐”需公眾助力
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一個手機(jī)應(yīng)用、5000余名打拐民警、1小時內(nèi)信息實(shí)時推送100公里……2016年5月15日，公安部刑事偵查局打拐辦開發(fā)的公安部兒童失蹤信息緊急發(fā)布平臺正式上線。作為全國兒童失蹤信息發(fā)布的官方渠道，該平臺利用新媒體技術(shù)手段，發(fā)動群眾搜集拐賣犯罪線索，成為“互聯(lián)網(wǎng)+”時代打擊拐賣犯罪的“新式武器”。
2016年5月13日下午，一名兩歲的彝族女孩在河北衡水火車站突然失蹤。接到報案的警方調(diào)取了火車站周邊的監(jiān)控錄像，同時，警方在還處于試運(yùn)營階段的“公安部兒童失蹤信息緊急發(fā)布平臺”上，發(fā)布了緊急尋人信息。經(jīng)過32小時緊急追蹤，警方一舉將犯罪嫌疑人抓獲，被拐女童安全獲救。
綜合分析
事實(shí)上，在公安部的官方平臺上線之前，“互聯(lián)網(wǎng)+”也曾被各類民間組織和社會力量應(yīng)用于打擊拐賣犯罪當(dāng)中。如2011年在微博興起的“隨手拍解救被拐兒童”活動就曾廣泛引起社會關(guān)注。然而，這類民間自發(fā)在互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的打拐行動，普遍存在信息權(quán)威性不足，警方介入難度大等問題，甚至還引發(fā)了侵犯隱私等爭議，并未達(dá)到預(yù)期效果。
公安部兒童失蹤信息緊急發(fā)布平臺的上線，則在一定程度上既發(fā)揮了互聯(lián)網(wǎng)時代群防群治、全民反拐的優(yōu)勢，又保證了發(fā)布信息的權(quán)威性和準(zhǔn)確性。
公安部兒童失蹤信息緊急發(fā)布平臺的上線，是“互聯(lián)網(wǎng)+”在社會公益領(lǐng)域發(fā)揮作用的一次積極嘗試。隨著經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”越來越多地被應(yīng)用于商業(yè)、生產(chǎn)等領(lǐng)域，而將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與社會公益相結(jié)合的呼聲也越來越高。例如在慈善募捐領(lǐng)域，一些正規(guī)慈善機(jī)構(gòu)的眾籌平臺，往往在短時間內(nèi)就能籌集到高于預(yù)期的善款，表現(xiàn)出互聯(lián)網(wǎng)驚人的影響力。
“互聯(lián)網(wǎng)+”在公益領(lǐng)域的應(yīng)用進(jìn)一步推動社會核心價值的形成。相對于技術(shù)因素，網(wǎng)民對打拐行動的參與度被視為打拐平臺能否發(fā)揮其預(yù)期作用關(guān)鍵指標(biāo)。正如互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用通常起步于用戶習(xí)慣的培養(yǎng)，“互聯(lián)網(wǎng)+打拐”對于培育公民參與公益的習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)全民打拐有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
隨著“互聯(lián)網(wǎng)+打拐”這個系統(tǒng)工程的逐步完善，打拐系統(tǒng)在各大互聯(lián)網(wǎng)平臺上的全面鋪開，則將進(jìn)一步推動更多公民參與到打擊犯罪中來，同時也有效引領(lǐng)著未來互聯(lián)網(wǎng)在其他社會公益領(lǐng)域的應(yīng)用。
[參考對策]
技術(shù)的進(jìn)步、機(jī)制的理順只是“天時地利”，關(guān)鍵還是要“人和”，要充分發(fā)動社會力量的參與，才能讓這一線上平臺真正助力線下的解救行動。教育總結(jié)如下對策：
一方面，是要盡可能多地覆蓋更多信息發(fā)布渠道。當(dāng)前，我國的兒童失蹤信息緊急發(fā)布平臺主要以手機(jī)應(yīng)用為依托，也有官方微博等新媒體渠道，但在應(yīng)用更加普遍的手機(jī)短信、微信朋友圈等領(lǐng)域還要盡快打通端口。此外，戶外顯示屏、公交地鐵電視、商場廣播等，都可用來發(fā)布相關(guān)失蹤信息。
另一方面，是要對公眾參與打拐進(jìn)行更為深入的常識普及和教育。隨著這一平臺的上線，告訴公眾應(yīng)當(dāng)如何參與、接到信息后如何排查、發(fā)現(xiàn)可疑情況應(yīng)如何處理等知識，才能使這一系統(tǒng)真正發(fā)揮作用。尤其是一些關(guān)鍵崗位上的人員，比如出租車司機(jī)、列車乘務(wù)員、酒店工作人員等，更要成為這一平臺最為敏銳的“神經(jīng)末梢
2017國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：JQK現(xiàn)象
【背景鏈接】
2016年，國務(wù)院9個督查組首次對促進(jìn)民間投資健康發(fā)展開展專項(xiàng)督查。在督察組赴黑龍江開展專項(xiàng)督查時發(fā)現(xiàn)，盡管黑龍江民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定的成績，但總量仍然偏小、質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不盡合理等問題依然突出，還存在民營企業(yè)負(fù)擔(dān)重、人才缺乏、融資難和融資貴等問題，政府服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。比如一些企業(yè)家反映，招商引資時被奉為座上賓，項(xiàng)目投產(chǎn)后，地方政府就出現(xiàn)了不兌現(xiàn)承諾的情況，而且這種情況還比較普遍，企業(yè)家形象地稱之為“JQK”現(xiàn)象。
企業(yè)家口中的JQK即先把你勾引過來，然后圈塊地給你們，最后再尅你們。
綜合分析
[原因分析]
一是發(fā)展方式仍很粗放，單純靠用地這類吸引力來招商，缺少穩(wěn)定釋放的投資潛力;
二是地方政府仍比較“任性”，黨政主官對待投資者的態(tài)度陰晴不定;
三是缺少對民企的制度性保障，令投資者在政府的強(qiáng)勢和任性前束手無策。
[影響分析]
在黑龍江省明確“非禁即入、平等待遇”原則，鼓勵民間資本進(jìn)入法律未明確禁止的一切產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域的背景下，一些地方出現(xiàn)了對民營投資“JQK”的現(xiàn)象，這無疑削弱了當(dāng)?shù)卣纳普团?，是一個危險信號。從“JQK”現(xiàn)象從本質(zhì)上而言，屬于為官不為和為官亂為。“新官不理舊政”、承諾條件不兌現(xiàn)屬于為官不為，“尅我們”則屬于為官亂作為。
在一些地方、部門，鼓勵民營資本投資政策難以真正落地，一些企業(yè)不同程度遭遇“玻璃門”阻隔，“政策看得見，落地隔座山，審批延緩?fù)稀?。還有一些民營資本獲準(zhǔn)投資后，出現(xiàn)了事前熱捧、事后冷遇現(xiàn)象。這些都影響了民營資本的投資熱情，甚至促使一些企業(yè)“正門不走走偏門”，催生官商勾結(jié)等不正之風(fēng)，有可能形成遵規(guī)守矩的企業(yè)辦事難、違法違規(guī)的企業(yè)“路路通”的惡性循環(huán)，惡化了投資環(huán)境。
為了招商引資，引進(jìn)前熱情高漲，開出種種優(yōu)惠條件，引進(jìn)后前恭后倨，答應(yīng)好的優(yōu)惠落不了地，甚至出現(xiàn)“拔毛”現(xiàn)象。不難想象，這種“JQK”做法的結(jié)果只能是，即使引進(jìn)了投資也留不住，最終“雙贏”變成了“雙輸”。
當(dāng)前，一些省份產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象比較突出，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏支撐，亟待引進(jìn)新的資本、新的項(xiàng)目改善當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)生態(tài)和企業(yè)業(yè)態(tài)。在國家全面振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略加速推進(jìn)的背景下，“JQK”現(xiàn)象不僅不利于該戰(zhàn)略的實(shí)施，而且會成為制約因素。一些政府部門及其工作人員野蠻對待投資者的行為，對投資者不公，對政府形象更是極大的損害。
[參考對策]
教育專家總結(jié)，要解除“JQK”現(xiàn)象，當(dāng)從政府信用體系建設(shè)入手。政府信用評價體系能夠糾正扭曲的政績觀，破除政府官員急功近利的心態(tài)，同時，還能倒逼政府把心思和精力更多地用在服務(wù)工作上，對于轉(zhuǎn)變政府職能、提高服務(wù)質(zhì)量也有積極的促進(jìn)作用。
解決民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題根本還在于深化改革，提高市場化程度和開放程度。圍繞減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、加大人才吸引和培養(yǎng)力度、拓寬融資渠道和改善金融服務(wù)等關(guān)鍵問題，進(jìn)一步強(qiáng)化政府服務(wù)，營造公平競爭、健康發(fā)展的市場環(huán)境。
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