2017年高一上冊政治經濟生活復習提綱(3)
第八課 財政與稅收
第一框：國家財政
1、幾個含義：
(1)財政：國家的收入和支出。
(2)國家預算：由政府提出并經過法定程序審查批準的國家年度基本收支計劃。
(3)國家決算：上一年度國家預算執(zhí)行結果的會計報告。
2、財政的作用：★
(1)財政是促進收入公平分配、改善人民生活的物質保障;
(2)國家財政具有促進資源合理配置的作用;
(3)國家財政具有促進國民經濟平穩(wěn)運行的作用。(要求社會總供給與社會總需求保持基本平衡)
?、贁U張性財政政策：在經濟增長滯緩、經濟運行主要受需求不足制約時，政府實施這一政策，通過增加經濟建設支出和減少稅收，刺激總需求增長，降低失業(yè)率，拉動經濟增長。
?、诰o縮性財政政策：在經濟過熱、物價上漲、經濟運行主要受供給能力制約時，政府實施這一政策，通過減少財政支出，增加稅收，抑制總需求，穩(wěn)定物價，給經濟“降溫”。
3、財政收入：(1)含義：國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金。
(2)來源：①稅收收入(最重要的來源);②利潤收入;③債務收入;④其他收入
(3)影響的主要因素：★
?、俳洕l(fā)展水平(基礎性);②分配政策：財政收入越多越好/越少越好?怎樣才合理?★
A、在社會財富總量一定的前提下，如果國家財政集中的財富過多，會直接減少企業(yè)和個人的收入，不利于企業(yè)生產的擴大和個人購買力的增加，最終將對財政收入的增加產生不利影響。
B、如果國家財政集中的財富太少，將直接影響國家職能的發(fā)揮，降低財政對經濟發(fā)展的支持力度，最終不利于企業(yè)的發(fā)展和個人收入的增加。
C、正確做法：國家應當制定合理的分配政策，既保證國家財政收入穩(wěn)步增長，又促進企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的提高。
4、財政支出：(1)含義：國家對集中起來的財政資金進行分配和使用的過程。
(2)支出的主要用途：①經濟建設支出(重點是基本建設和支持農業(yè)，是占首位的財政支出);②科學、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出;③行政管理和國防支出;④社會保障支出(包括社會保險、社會福利、社會救濟、社會優(yōu)撫);⑤債務支出。
5、財政收入和支出的關系：財政收支平衡、財政盈余、財政赤字
?、儇斦罩胶猓褐府斈甑呢斦杖氪笥谥С雎杂杏?，或支出大于收入略有赤字。
?、谪斦啵褐府斈甑呢斦杖氪笥谪斦С龅牟糠?。
?、圬斦嘧郑褐府斈甑呢斦С龃笥谪斦杖氲牟糠帧?/p>
第二框：征稅和納稅
1、稅收：
(1)本質：稅收是國家為實現(xiàn)其職能，憑借政治權力，依法取得財政收入的基本形式。
(2)基本特征：①強制性;②無償性;③固定性。
關系：稅收三個基本特征是緊密聯(lián)系，不可分割的。①稅收無償性要求它具有強制性，強制性是無償性的保障。②稅收的強制性和無償性又決定了它必須具有固定性。
(3)種類：流轉稅、所得稅、資源稅、財產稅和行為稅五大類。
(4)兩個影響很大的稅種：
增值稅
個人所得稅
征稅對象 生產經營中的增值額 個人所得
納稅人 P70 P70
計稅方法 比例稅率 按應稅項目不同，分別實行超額累進稅率、比例稅率
征收意義★ ①可以避免對一個經營額重復征稅;②可以防止前一個生產經營環(huán)節(jié)企業(yè)的偷漏稅行為; ①個人所得稅是國家財政收入的重要來源;②也是調節(jié)個人收入分配，實現(xiàn)社會公平的有效手段。
2、依法納稅
(1)為什么要依法納稅?★
?、僭谖覈愂杖≈诿?、用之于民，國家利益、集體利益、個人利益在根本上是一致的。②國家的興旺發(fā)達、繁榮富強與每個公民息息相關，國家各項職能的實現(xiàn)，必須以社會各界繳納的各種稅收作為物質基礎。③因此，每個公民在享受國家提供的各種服務的同時，必須承擔義務，自覺誠信納稅。
(2)理解區(qū)分四種違反稅法： ①偷稅(欺騙、隱瞞→不繳或少繳應納稅款);②欠稅(納稅期限);
③騙稅(騙取稅收優(yōu)惠政策，集中在出口退稅、虛報自然災害騙取稅收減免);④抗稅(暴力抗法)
(3)公民怎樣增強“自覺納稅”意識，做一個守法公民?
公民要增強對國家公職人員及公共權力的監(jiān)督意識，以主人翁的態(tài)度積極關注國家對稅收的征管和使用，對貪污和浪費國家資財?shù)男袨檫M行批評和檢舉，以維護人民和國家的利益。
第四單元 發(fā)展社會主義市場經濟
第九課 走進社會主義市場經濟
第一框：市場配置資源
1、市場調節(jié)
(1)合理配置資源基本手段：計劃和市場
(2)市場經濟含義：市場在資源配置中起決定性作用的經濟。
在市場經濟中生產什么、如何生產和為誰生產是通過價格的漲落以及供求關系的變化由市場來調節(jié)的。
(3)市場資源配置的優(yōu)點：★
?、偈袌瞿軌蛲ㄟ^價格漲落比較及時、準確、靈敏地反映供求關系變化，傳遞供求信息，實現(xiàn)資源配置。②面對市場競爭，商品生產者、經營者在利益杠桿的作用下，積極調整生產經營活動，從而推動科學技術和經營管理進步，促進勞動生產率提高和資源有效利用。
2、市場秩序
(1)市場規(guī)則的形式：法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、市場道德規(guī)范
(2)市場交易原則：①自愿;②平等;③公平;④誠實守信
(3)如何規(guī)范市場秩序：★
?、傩纬梢缘赖聻橹巍⒎蔀楸Ｕ系纳鐣庞弥贫?，是規(guī)范市場秩序的治本之策。為此要切實加強社會誠信建設，健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信，在全社會形成守信光榮、失信可恥的氛圍。
?、诿總€經濟活動參與者都必須學法尊法守法用法，既保證自己的經濟活動符合法律的規(guī)范，又能夠運用法律維護自己的權益;
③每個經濟活動參與者都應該樹立誠信觀念，遵守市場道德。
3、市場失靈
(1)市場調節(jié)不是萬能的。市場失靈的表現(xiàn)：(區(qū)分)★
①自發(fā)性：為了眼前利益(排污、制假售假)、為了不正當利益(盜版)。
②盲目性：生產經營者無法完全掌握市場信息和控制經濟變化趨勢，導致“一哄而下(上)”。
?、蹨笮裕菏袌稣{節(jié)是一種事后調節(jié)，從價格形成、價格信號傳遞到商品生產的調整有時間差。
(3)僅由市場調節(jié)帶來的后果：★①會導致資源配置效率低下、資源浪費; ②社會經濟不穩(wěn)定，發(fā)生經濟波動和混亂; ③收入分配不公平，收入差距拉大，導致嚴重的兩極分化。
第二框：社會主義市場經濟
1、社會主義市場經濟的基本特征：①堅持公有制的主體地位，是社會主義市場經濟的基本標志。
?、谝怨餐辉楦灸繕?。
?、勰軌驅嵭锌茖W的宏觀調控。(內在要求)
2、宏觀調控：★
(1)必要性：①為了彌補市場調節(jié)的不足;
?、谟晌覈纳鐣髁x性質決定的。社會主義公有制及共同富裕目標要求國家必須發(fā)揮宏觀調控職能。
(2)含義：指國家綜合運用各種手段對國民經濟進行的調節(jié)和控制。
(3)目標：①促進經濟增長;②增加就業(yè);③穩(wěn)定物價;④保持國際收支平衡。
(4)主要手段：①經濟手段：經濟政策(常用的有財政政策、貨幣政策)、計劃;
?、诜墒侄危褐贫ê瓦\用經濟法規(guī)。(立法和司法活動);
?、坌姓侄危鹤鞒鲞@個手段的主體是行政機構，采取強制性的行政命令、指示、規(guī)定。
相互關系：應該以經濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，形成科學的宏觀調控體系，充分發(fā)揮宏觀調控手段的總體功能。
第十課 科學發(fā)展觀和小康社會的經濟建設
第一框：全面建設小康社會的經濟目標
第二框：圍繞主題 抓住主線
1、理解深入貫徹落實科學發(fā)展觀的要求：★①必須把推動經濟社會發(fā)展作為第一要義
?、诒仨毎岩匀藶楸咀鳛楹诵牧?。 ③必須把全面協(xié)調可持續(xù)作為基本要求。
?、鼙仨毎呀y(tǒng)籌兼顧作為根本方法。
2、加快轉變經濟發(fā)展方式的原因和舉措：★
原因：以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，是關系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。要適應國內外經濟形勢新變化，加快形成新的經濟發(fā)展方式，推動經濟持續(xù)健康發(fā)展。
舉措：
(1)實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。①科技創(chuàng)新是提高社會生產力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。②要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，增強創(chuàng)新驅動發(fā)展新動力。
(2)推進經濟結構戰(zhàn)略性調整。這是加快轉變經濟發(fā)展方式的主攻方向。①要把推動發(fā)展的立足點轉到提高質量和效益上來，使經濟發(fā)展更多依靠內需拉動，更多依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新驅動;②堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化道路。③繼續(xù)實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，優(yōu)先推進西部大開發(fā)，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力促進中部崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展。
(3)推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。(如何做?P90)
(4)全面促進資源節(jié)約和環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力。
第十一課 經濟全球化與對外開放
第一框：面對經濟全球化
1、經濟全球化
(1)含義：是指商品、勞務、技術、資金在全球范圍內流動和配置，使各國經濟日益相互依賴、相互聯(lián)系的趨勢。
(2)表現(xiàn)：①生產全球化;②貿易全球化;③資本全球化。(懂得理解與區(qū)分)
(3)載體：跨國公司(作用：其全球化的生產經營方式大大促進了資金、技術、人力、商品等在全球范圍內的流動，推動了國際分工水平的提高。)
2、經濟全球化的影響：★
積極影響：經濟全球化是生產力發(fā)展的產物，又推動生產力的發(fā)展。它促進了生產要素在全球范圍內流動、國際分工水平提高以及國際貿易迅速發(fā)展，從而推動了世界范圍內資源配置效率的提高、各國生產力的發(fā)展，為各國經濟提供了更加廣闊的發(fā)展空間。
消極影響：經濟全球化實質上是以發(fā)達資本主義國家為主導的。①它使得世界經濟發(fā)展更加不平衡，兩極分化嚴重;②它會導致風險全球化，加劇全球經濟的不穩(wěn)定性，尤其對發(fā)展中國家的經濟安全構成極大的威脅。
3、發(fā)展中國家對經濟全球化的正確態(tài)度：
對廣大發(fā)展中國家來說，經濟全球化是一把“雙刃劍”，既是機遇，也是挑戰(zhàn)。應當抓住機遇，積極參與，趨利避害;同時提高抵御國際經濟風險能力，勇敢地迎接挑戰(zhàn)。
第二框：積極參與國際經濟競爭與合作
1、世界貿易組織
(1)地位：世界上最大的多邊貿易組織，世界三大經濟組織之一。
(2)作用：積極組織多邊談判，為國際貿易制定一系列基本原則和協(xié)定，為成員提供解決貿易摩擦和沖突的場所。
(3)基本原則：非歧視原則、透明度原則、自由貿易原則和公平競爭原則。其中最重要的是非歧視原則，包括最惠國待遇原則和國民待遇原則。
(4)我國加入世貿組織的影響：①為我國經濟社會發(fā)展贏得了良好的國際環(huán)境，②促進了社會主義市場經濟體制的建立和健全，③推動了開放型經濟水平的提高，④帶動了產業(yè)結構的優(yōu)化升級，⑤創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會，⑥提高了人民群眾的收入和生活水平。
2、提高開放型經濟水平
(1)我國對外開放的基本格局和作用：
?、倩靖窬郑喝轿?、寬領域、多層次的對外開放格局和開放型經濟體系。
?、谧饔茫簶O大地促進了社會生產力的發(fā)展、綜合國力的增強和人民生活水平的提高。
(2)如何提高開放型經濟水平：★
?、俦仨殞嵭懈臃e極主動的開放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系。
?、谝涌燹D變對外經濟發(fā)展方式，推動開放朝著優(yōu)化結構、拓展深度、提高效益方向轉變，著力培育開放型經濟發(fā)展新優(yōu)勢。形成以技術、品牌、質量、服務為核心的出口競爭新優(yōu)勢，促進加工貿易轉型升級，發(fā)展服務貿易。提高利用外資綜合優(yōu)勢和總體效益，推動引資、引技、引智有機結合。
?、郾仨毚龠M“引進來”與“走出去”更好結合。(引進來：資金;技術;管理;人才。
走出去：境外投資辦廠;對外承包工程;勞務輸出;對外經濟技術合作。)
?、鼙仨毷冀K堅持獨立自主，自力更生的基本原則(根本基點)。
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