插隊(duì)?wèi)言斜晦o退專家：“排隊(duì)?wèi)言?rdquo;侵犯生育自由

　　“二胎”政策放開(kāi)后,因女職工扎堆生育,有單位出臺(tái)“排隊(duì)?wèi)言?rdquo;的辦法,以防工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)受到影響。一名女教師因“插隊(duì)”懷孕被單位辭退引發(fā)勞動(dòng)糾紛。

　　為了破解女職工扎堆生育的困局,單位出臺(tái)規(guī)章制度,對(duì)申請(qǐng)生育二胎的女職工進(jìn)行綜合考評(píng)打分,并根據(jù)得分的高低排隊(duì),確定懷孕順序,違反規(guī)定者按自動(dòng)辭職處理。一名女職工“插隊(duì)”懷孕,被單位以嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度為由,解除了勞動(dòng)合同。為此,這名女職工要求單位支付兩倍工資差額并對(duì)其進(jìn)行賠償。那么,生育高峰期單位下令“排隊(duì)?wèi)言?rdquo;,女職工“插隊(duì)”遭辭退該不該獲得賠償?

　　員工懷孕被要求“排隊(duì)”

　　潘佳怡,是某大型集團(tuán)公司創(chuàng)辦的苗苗幼兒園的老師,2008年3月入職,當(dāng)年9月,潘佳怡與單位簽訂了勞動(dòng)合同。2014年9月,雙方再次簽訂期限為兩年的勞動(dòng)合同,其中第29條約定,“如違反幼兒園規(guī)定,合同自動(dòng)解除”。2016年9月合同期滿后,雙方未續(xù)簽勞動(dòng)合同,但潘佳怡仍一直在苗苗幼兒園工作。

　　苗苗幼兒園規(guī)模不小,教職員工有數(shù)十人,除了幾名后勤人員為男性外,在一線從事教學(xué)工作的都是清一色的女教師。幼兒園創(chuàng)辦的時(shí)間不長(zhǎng),教師都很年輕,有近一半的教師已是年輕的媽媽,其余的老師也陸續(xù)進(jìn)入育齡期,教學(xué)工作受到一定的影響。好在領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌兼顧,合理安排教學(xué)計(jì)劃,學(xué)校的教學(xué)工作依然井然有序。

　　然而,隨著“二胎”政策的放開(kāi),幼兒園不少教師相繼有了生育二胎的計(jì)劃,而且因?yàn)槟挲g都已偏大,都想盡早生育,紛紛向?qū)W校提出生育申請(qǐng)。待育女教師陡然增加,給幼兒園帶來(lái)了巨大的壓力。一旦出現(xiàn)扎堆生育的現(xiàn)象,幼兒園的基本教學(xué)秩序都將難以維持。很多學(xué)生家長(zhǎng)得知這些情況后,也表示了極大的擔(dān)憂,希望幼兒園盡早籌謀。

　　為此,幼兒園領(lǐng)導(dǎo)將可能出現(xiàn)的困境及時(shí)向集團(tuán)公司作出匯報(bào)。集團(tuán)公司多次開(kāi)會(huì)研究,希望能找到一個(gè)大家都能接受的方法?？墒?苗苗幼兒園是集團(tuán)公司自主創(chuàng)辦的幼兒園,全集團(tuán)公司只有這一家,師資力量無(wú)法進(jìn)行調(diào)配。無(wú)奈之下,集團(tuán)公司在確保不影響女教師一胎生育的前提下,最終出臺(tái)了女教師生育二胎排隊(duì)的規(guī)定。

　　2015年3月,集團(tuán)公司的職工代表大會(huì)審議并通過(guò)了“關(guān)于幼兒園教職員工病假、婚假等有關(guān)規(guī)定”。該規(guī)定涉及生育的內(nèi)容有:“幼兒園育齡職員符合晚婚晚育的條件后(結(jié)婚半年后交懷孕申請(qǐng)方可懷孕),按照來(lái)園工作年限、年齡、結(jié)婚時(shí)間的總分排隊(duì)(幼兒園公示),并提前半年提交書(shū)面申請(qǐng)后方可懷孕”“兩位教師懷孕間隔三個(gè)月,不按排隊(duì)順序懷孕的,按自動(dòng)辭職處理”。

　　“排隊(duì)?wèi)言?rdquo;?乍一聽(tīng)到這種說(shuō)法,相信很多人肯定會(huì)懷疑自己的耳朵,這怎么可能?懷孕、生孩子完全是個(gè)人的隱私,怎么可以由著別人“擺布”,由著別人來(lái)發(fā)號(hào)施令呢?此規(guī)定一經(jīng)出臺(tái),立即遭到了教師們的吐槽——“能不能按時(shí)懷孕,誰(shuí)也不敢保證。輪到某位老師懷孕,這個(gè)老師如果在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)沒(méi)有懷孕,跳過(guò)順序后卻又懷孕了,就不讓生下來(lái)?這個(gè)規(guī)定太強(qiáng)人所難了。”

　　盡管大家牢騷滿腹,畢竟找份工作不易,老師們對(duì)公司的制度最終還是表示服從。于是,計(jì)劃生育二胎的教師紛紛向?qū)W校提出了申請(qǐng)。學(xué)校則根據(jù)規(guī)章制度的要求,對(duì)每一位申請(qǐng)生育二胎的女教師進(jìn)行考核打分排序,然后進(jìn)行公示。

　　潘佳怡也想生二胎,就向?qū)W校遞交了生育申請(qǐng)。在2016年4月11日公示的排名順序中,潘佳怡以綜合考核分36分排名第四。可是,由于有些老師對(duì)考核打分排名的一些規(guī)定提出了異議和建議,此后集團(tuán)公司又多次研究生育二胎排隊(duì)問(wèn)題,對(duì)考核排隊(duì)辦法進(jìn)行了修改,重新進(jìn)行考核打分排序并公示。2017年6月12日,在重新公示中,潘佳怡以74分排名下降到第七。潘佳怡雖說(shuō)有些不服,但也不敢當(dāng)面頂撞,心想自己也沒(méi)有懷孕,接下來(lái)的日子里多注意一點(diǎn),爭(zhēng)取在輪到自己的時(shí)候再懷孕生育。

　　“插隊(duì)”懷孕被辭退

　　可是,誰(shuí)也沒(méi)有想到,潘佳怡此時(shí)已經(jīng)懷孕,只是她還不知道而已。過(guò)了幾天,潘佳怡算算自己的日子覺(jué)得不對(duì),很準(zhǔn)時(shí)的例假卻遲了幾天沒(méi)有來(lái),她買了早孕棒回家測(cè)試,這才知道自己懷孕了。

　　“我懷孕了,這可怎么辦啊?”聽(tīng)到妻子說(shuō)懷孕,潘佳怡的丈夫徐坤十分興奮,看到潘佳怡神色有些不安,丈夫有些不解。

　　“你不知道,我們幼兒園剛剛出臺(tái)了一個(gè)規(guī)定,申請(qǐng)生二胎的教師必須要按考核打分排隊(duì),不按排隊(duì)順序懷孕的,按自動(dòng)辭職處理。”潘佳怡說(shuō)到這里,嘆了一口氣:“我排名第七,現(xiàn)在不能懷孕,不然工作就沒(méi)有了。”

　　“生育是每個(gè)人的權(quán)利,竟然還會(huì)有剝奪他人生育權(quán)的事,這簡(jiǎn)直是太荒.唐了!”徐坤憤憤不平,但轉(zhuǎn)念一想,妻子的工作也很重要,便寬慰道:“明天和你們領(lǐng)導(dǎo)好好商量一下,領(lǐng)導(dǎo)會(huì)通情達(dá)理的。”

　　第二天一上班,潘佳怡就來(lái)到園長(zhǎng)辦公室,囁嚅道:“園長(zhǎng),我懷孕了,想申請(qǐng)?zhí)崆皯言猩?rdquo;聞此消息,園長(zhǎng)驚奇地瞪大眼睛,反問(wèn)道:“你的排名只是第七,現(xiàn)在怎么能懷孕呢?”

　　“我不是故意插隊(duì)?wèi)言械?。但我現(xiàn)在懷孕了,就肯定要把這個(gè)小孩生下來(lái)。”見(jiàn)潘佳怡態(tài)度堅(jiān)決,園長(zhǎng)兩手一攤,無(wú)奈地?fù)u了搖頭說(shuō)道:“排隊(duì)?wèi)言?否則按自動(dòng)辭職處理,這是集團(tuán)公司總部定下來(lái)的。你堅(jiān)持懷孕生育,我個(gè)人做不了主,只能如實(shí)向總部匯報(bào)。”

　　接到園長(zhǎng)的匯報(bào)后,集團(tuán)總部的領(lǐng)導(dǎo)也感到十分棘手,多次開(kāi)會(huì)研究對(duì)潘佳怡懷孕問(wèn)題的處理意見(jiàn)。最終,大多數(shù)人認(rèn)為,既然公司出臺(tái)了相應(yīng)的制度,就得嚴(yán)格按照制度執(zhí)行,如果這件事處理不好,將在幼兒園產(chǎn)生不好的導(dǎo)向,會(huì)直接影響到幼兒園的教學(xué)秩序。因此對(duì)這件事絕不能妥協(xié)。于是,2017年6月30日,根據(jù)集團(tuán)公司的決定精神,幼兒園向潘佳怡出具了一份《解除勞動(dòng)關(guān)系證明》,以潘佳怡嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度為由,與潘佳怡解除了勞動(dòng)合同。

　　女教師與單位對(duì)簿公堂

　　接到了《解除勞動(dòng)關(guān)系證明》,潘佳怡不服,2017年12月1日,她向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,請(qǐng)求裁決幼兒園支付兩倍工資差額及相應(yīng)的賠償金。

　　勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)經(jīng)審理查明,潘佳怡與幼兒園勞動(dòng)合同期滿后,潘佳怡仍在幼兒園工作,幼兒園未提出異議;2017年5月,潘佳怡懷孕;2017年6月30日,幼兒園根據(jù)集團(tuán)公司的相關(guān)規(guī)定與潘佳怡解除勞動(dòng)關(guān)系;幼兒園給潘佳怡發(fā)放終止勞動(dòng)關(guān)系前12個(gè)月工資總額為39834.8元。

　　2018年1月22日,勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)作出裁決:幼兒園支付潘佳怡終止勞動(dòng)關(guān)系賠償金59752.2元。

　　接到勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)的仲裁裁決后,幼兒園表示不服,向當(dāng)?shù)氐姆ㄔ禾岢鲈V訟,請(qǐng)求判決確認(rèn)幼兒園不承擔(dān)支付潘佳怡終止勞動(dòng)關(guān)系賠償金。

　　幼兒園訴稱:潘佳怡嚴(yán)重違反單位的規(guī)章制度,幼兒園對(duì)潘佳怡解除勞動(dòng)關(guān)系的處理是正確的。2015年3月,職工代表大會(huì)審議并通過(guò)了“關(guān)于幼兒園教職員工病假、婚假等有關(guān)規(guī)定”,潘佳怡嚴(yán)重違反了單位這一規(guī)定。

　　幼兒園認(rèn)為,勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)作出的仲裁裁決書(shū),適用法律錯(cuò)誤。2008年10月,潘佳怡與幼兒園簽訂勞動(dòng)合同,最后一次簽訂合同時(shí)間為2014年9月至2016年9月。2015年10月開(kāi)始,幼兒園依據(jù)“關(guān)于幼兒園教職員工病假、婚假等有關(guān)規(guī)定”以及職工上交的“懷孕申請(qǐng)”排出了懷孕生育順序,經(jīng)幼兒園大會(huì)宣布并公示。2017年3月,“二胎懷孕排隊(duì)順序”又經(jīng)大會(huì)宣布并公示,按順序,潘佳怡應(yīng)于2017年12月份懷孕(排在前面的幾位老師已經(jīng)申請(qǐng)并備孕)。2017年5月,潘佳怡為了強(qiáng)占生育名額,故意提前懷孕,這種無(wú)組織、無(wú)紀(jì)律的行為嚴(yán)重影響了單位的正常工作秩序,在單位內(nèi)部造成極壞的影響。根據(jù)勞動(dòng)合同法第39條第2款之規(guī)定,幼兒園與潘佳怡解除了勞動(dòng)關(guān)系。潘佳怡于2017年12月1日申請(qǐng)仲裁,勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)作出的上述裁決書(shū)明顯適用法律錯(cuò)誤。

　　潘佳怡認(rèn)為:幼兒園出示的證據(jù),已經(jīng)證實(shí)了本人主張相關(guān)請(qǐng)求的事實(shí)。即2008年3月31日本人到幼兒園工作;2008年9月份,雙方簽訂了勞動(dòng)合同;2016年2月合同到期后,本人仍在幼兒園工作,但是此后沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同,原因是幼兒園以各種理由拒絕;2017年6月,本人懷孕,幼兒園要求本人自動(dòng)離職;幼兒園于2017年9月11日將本人從微信工作群中移除,9月13日將本人工作卡從系統(tǒng)中消除,使本人無(wú)法進(jìn)行工作。因此,本人不用再出示證據(jù)。

　　單位“家規(guī)”被認(rèn)定違法

　　法院經(jīng)審理后認(rèn)為:勞動(dòng)合同法施行后,用人單位制定、修改或者決定直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí),未經(jīng)過(guò)勞動(dòng)合同法第4條規(guī)定的民主程序,一般不能作為人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)。法律對(duì)懷孕女性職工規(guī)定了特殊的勞動(dòng)保護(hù)制度,女職工處于孕期的,用人單位不得以懷孕為由,通過(guò)提前三十日書(shū)面形式告知或額外支付一個(gè)月工資的方式與其解除勞動(dòng)關(guān)系,也不能針對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員。且幼兒園在施行二胎排隊(duì)過(guò)程中將潘佳怡排名第四更改為第七,并沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何民主程序議定。勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)作出的仲裁裁決書(shū)符合法律規(guī)定。

　　2018年6月26日,法院依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第42條、第47條、第87條的規(guī)定,作出一審判決,判決駁回幼兒園的訴訟請(qǐng)求。

　　(文中人名均為化名)

　　“排隊(duì)?wèi)言?rdquo;侵犯生育自由

　　一起因“插隊(duì)?wèi)言?rdquo;被除名的官司已塵埃落定。雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)“排隊(duì)?wèi)言?rdquo;十分辣眼,引發(fā)公眾關(guān)注。

　　有人表示,生孩子是個(gè)人行為,完全應(yīng)該由個(gè)人和家庭來(lái)選擇與支配。生孩子不是簡(jiǎn)單的商業(yè)產(chǎn)品制造可以按計(jì)劃預(yù)定,懷孕也不是想懷孕就能懷孕的。倘若不能在申請(qǐng)期內(nèi)“按計(jì)劃”懷上孩子,該怎么辦?而且全面開(kāi)放二孩是國(guó)家政策,女職工懷孕生二胎符合相關(guān)的法律規(guī)定,幼兒園出臺(tái)這樣的規(guī)定是不是與國(guó)家的政策精神不相符呢?新時(shí)代的學(xué)校管理要以人為本,要對(duì)教師體現(xiàn)人文關(guān)懷。排隊(duì)生孩子是不明智的做法。

　　也有人表示,從全國(guó)各地的中小學(xué)及幼兒園等學(xué)校的教師結(jié)構(gòu)來(lái)看,教師性別失衡嚴(yán)重。學(xué)校中這種女教師扎堆的結(jié)構(gòu)給不少學(xué)校出了難題。如果扎堆懷孕,產(chǎn)假一休就是好幾個(gè)月,這會(huì)給學(xué)校的正常教學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)帶來(lái)很大的困難。面對(duì)“瞬間”造成的空缺,學(xué)校只好臨時(shí)請(qǐng)代課教師來(lái)“救急”。學(xué)校要保證教學(xué)質(zhì)量,不少學(xué)校青年教師多,懷孕前先統(tǒng)籌安排、列個(gè)順序也是不得已而為之。因此,面對(duì)這種狀況,學(xué)校把工作做在前面,通過(guò)排隊(duì)?wèi)言羞@種“計(jì)劃生育”的方式來(lái)規(guī)避教學(xué)真空,確保學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量,應(yīng)該說(shuō)是可以理解和接受的。

　　對(duì)此,有關(guān)法律人士指出,根據(jù)婦女權(quán)益保障法第51條,婦女有按照國(guó)家規(guī)定生育的權(quán)利,也有不生育的自由。也就是說(shuō),任何單位不得侵犯婦女生育自由的權(quán)利。同時(shí)根據(jù)婦女權(quán)益保障法第23條,勞動(dòng)聘用合同或服務(wù)協(xié)議中不得規(guī)定限制女職工結(jié)婚生育的內(nèi)容。由此可見(jiàn),“排隊(duì)?wèi)言?rdquo;的規(guī)定明顯違反法律法規(guī),不具有法律效力。

　　近年來(lái),隨著“二胎”政策的放開(kāi),很多單位,尤其是員工全部為女性的,或大多數(shù)員工為女性的,如幼兒園、中小學(xué)、銀行等單位,快步進(jìn)入女性扎堆生育的高峰期。這些單位,如果女員工扎堆懷孕回家生娃,勢(shì)必會(huì)影響單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn),甚至?xí)寙挝惶幱诎c瘓狀態(tài)。為了防止不利局面的到來(lái),單位只得通過(guò)出臺(tái)“排隊(duì)?wèi)言?rdquo;的規(guī)章制度來(lái)應(yīng)對(duì),這也是基于解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的無(wú)奈之舉。“排隊(duì)?wèi)言?rdquo;與法律相悖,固然無(wú)效,但作為員工,也要體諒單位的難處,早點(diǎn)與單位溝通,配合單位做好安排,以減少不必要的誤解和糾紛。