財(cái)政政策的目的
財(cái)政政策的目的
我國(guó)實(shí)施積極財(cái)政政策的根本目的，是為了擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。以下是學(xué)習(xí)啦小編精心整理的關(guān)于財(cái)政政策的目的的相關(guān)文章，希望對(duì)你有幫助!!!
財(cái)政政策的目的
財(cái)政政策包括政府購(gòu)買支出、稅收、轉(zhuǎn)移支付等等。
積極財(cái)政政策主要包括減少稅收、增加政府購(gòu)買性支出，增加轉(zhuǎn)移支付等。
積極財(cái)政政策一般運(yùn)用于經(jīng)濟(jì)衰退、失業(yè)激增的時(shí)期，是刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有利手段。
具體來(lái)說(shuō)
1 增加轉(zhuǎn)移支付和減稅可以擴(kuò)大居民可支配收入，增加居民的投資和購(gòu)買，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);如果是采用減低投資稅的話，還可以直接促進(jìn)私人投資的增加，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
2 增加購(gòu)買性支出(也包括政府直接投資)能直接增加社會(huì)的總需求，從而強(qiáng)力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
總之，積極的財(cái)政政策對(duì)于加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，減少失業(yè)都有好處，但也可能會(huì)引起通貨膨脹，因此，可能會(huì)搭配別的政策一起使用。
財(cái)政政策的形成與發(fā)展
財(cái)政政策是隨著社會(huì)生產(chǎn)方式的變革而不斷發(fā)展的。奴隸社會(huì)和封建社會(huì)，由于受自給自足的自然經(jīng)濟(jì)制約，國(guó)家不可能大規(guī)模組織社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活。奴隸主和地主階級(jí)的財(cái)政政策主要為鞏固其統(tǒng)治地位的政治職能服務(wù)在資本積累階段和資本主義形成時(shí)期,統(tǒng)治者一般都推行掠奪性財(cái)政政策，以加速資本積累的過(guò)程。
早期的資本主義國(guó)家，一般都實(shí)行簡(jiǎn)政輕稅、預(yù)算平衡的財(cái)政政策，以利于自由資本主義的發(fā)展。國(guó)家壟斷資本主義時(shí)期，生產(chǎn)社會(huì)化與資本主義私有制的矛盾日益激化，政府的經(jīng)濟(jì)職能逐漸增強(qiáng)，財(cái)政政策不僅為實(shí)現(xiàn)國(guó)家政治職能服務(wù)，而且成為政府干預(yù)和調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的重要工具。
特別是20世紀(jì)30年代凱恩斯主義產(chǎn)生，財(cái)政政策成為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、挽救經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重要手段：常常在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期實(shí)行擴(kuò)張性財(cái)政政策，以刺激社會(huì)總需求，加快經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇;在經(jīng)濟(jì)高漲時(shí)期，則實(shí)行緊縮性財(cái)政政策，以減少社會(huì)總需求，延緩經(jīng)濟(jì)危機(jī)的來(lái)臨。
社會(huì)主義國(guó)家由于建立了以生產(chǎn)資料公有制為主體的經(jīng)濟(jì)制度，國(guó)家集中了全體人民的意志，代表著人民的根本利益，能自覺(jué)地根據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求制定財(cái)政政策。一方面促進(jìn)人民民主政權(quán)的鞏固，一方面組織和協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活，為鞏固社會(huì)主義生產(chǎn)方式，滿足人民日益提高的物質(zhì)文化生活需要服務(wù)。
財(cái)政政策的形成與發(fā)展
財(cái)政政策是隨著社會(huì)生產(chǎn)方式的變革而不斷發(fā)展的。奴隸社會(huì)和封建社會(huì)，由于受自給自足的自然經(jīng)濟(jì)制約，國(guó)家不可能大規(guī)模組織社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活。奴隸主和地主階級(jí)的財(cái)政政策主要為鞏固其統(tǒng)治地位的政治職能服務(wù)在資本積累階段和資本主義形成時(shí)期,統(tǒng)治者一般都推行掠奪性財(cái)政政策，以加速資本積累的過(guò)程。
早期的資本主義國(guó)家，一般都實(shí)行簡(jiǎn)政輕稅、預(yù)算平衡的財(cái)政政策，以利于自由資本主義的發(fā)展。國(guó)家壟斷資本主義時(shí)期，生產(chǎn)社會(huì)化與資本主義私有制的矛盾日益激化，政府的經(jīng)濟(jì)職能逐漸增強(qiáng)，財(cái)政政策不僅為實(shí)現(xiàn)國(guó)家政治職能服務(wù)，而且成為政府干預(yù)和調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的重要工具。
特別是20世紀(jì)30年代凱恩斯主義產(chǎn)生，財(cái)政政策成為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、挽救經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重要手段：常常在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期實(shí)行擴(kuò)張性財(cái)政政策，以刺激社會(huì)總需求，加快經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇;在經(jīng)濟(jì)高漲時(shí)期，則實(shí)行緊縮性財(cái)政政策，以減少社會(huì)總需求，延緩經(jīng)濟(jì)危機(jī)的來(lái)臨。
社會(huì)主義國(guó)家由于建立了以生產(chǎn)資料公有制為主體的經(jīng)濟(jì)制度，國(guó)家集中了全體人民的意志，代表著人民的根本利益，能自覺(jué)地根據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求制定財(cái)政政策。一方面促進(jìn)人民民主政權(quán)的鞏固，一方面組織和協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活，為鞏固社會(huì)主義生產(chǎn)方式，滿足人民日益提高的物質(zhì)文化生活需要服務(wù)。
今年財(cái)政政策將加碼減稅降費(fèi)
日前，全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議在北京召開(kāi)。財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷主持會(huì)議，并對(duì)2017年財(cái)政重點(diǎn)工作作出部署。
緊隨中央經(jīng)濟(jì)工作“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，2017年積極財(cái)政政策在繼續(xù)減稅降費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間基礎(chǔ)上，將著力推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持去除“僵尸企業(yè)”、農(nóng)業(yè)改革、扶貧、基礎(chǔ)研究、創(chuàng)新、制造業(yè)升級(jí)等重點(diǎn)工作。
稅改方面，會(huì)議表示要研究推進(jìn)綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅改革。另外，還提出研究制定個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)總體方案。
值得注意的是，不少財(cái)稅系統(tǒng)人士直言，隨著營(yíng)改增試點(diǎn)的全面實(shí)施，后續(xù)個(gè)稅改革會(huì)成為一個(gè)重點(diǎn)。而2017年個(gè)稅改革可能會(huì)有一些實(shí)質(zhì)性突破，比如個(gè)稅法的修訂，或者個(gè)稅配套制度的完善等。
2016年末的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議表示，財(cái)政政策要更加積極有效，預(yù)算安排要適應(yīng)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、保障民生兜底的需要。而財(cái)政工作會(huì)議對(duì)何謂“更加積極有效”的財(cái)政政策做出注解，為“繼續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi)政策，適度擴(kuò)大支出規(guī)模，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間”。
2017年的減稅降費(fèi)政策包括，落實(shí)并完善營(yíng)改增試點(diǎn)政策，擴(kuò)大減稅效應(yīng);研究實(shí)施新的減稅措施;進(jìn)一步清理規(guī)范基金和收費(fèi)，再取消、調(diào)整和規(guī)范一批行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目;落實(shí)好其他已出臺(tái)減稅降費(fèi)政策。
至于“適度擴(kuò)大支出規(guī)模”，主要依靠“中央和地方財(cái)政通過(guò)合理安排收入預(yù)算、全面盤(pán)活存量資金，確保財(cái)政支出強(qiáng)度不減且實(shí)際支出規(guī)模擴(kuò)大”，并明確表示“增加的支出，主要用于保障重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)支需要”。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)公共財(cái)政與政策研究院院長(zhǎng)喬寶云表示，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，需要抓住中國(guó)經(jīng)濟(jì)的短板。當(dāng)前政府支出該投入的領(lǐng)域，不再是類似高速公路等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施，這些投入的邊際效應(yīng)越來(lái)越小;重點(diǎn)應(yīng)該是社會(huì)領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施，要注重培養(yǎng)人力資源、健全社保制度、加大創(chuàng)新支持力度等，這樣才能平穩(wěn)地跨過(guò)“中等收入陷阱”。
關(guān)于2017年財(cái)政支出方面，財(cái)政工作會(huì)議指出，要推動(dòng)解決供需結(jié)構(gòu)性失衡，包括支持做好職工分流安置工作，支持處置“僵尸企業(yè)”;著力支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益研究、重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究開(kāi)發(fā)等。
對(duì)于2017年稅改工作，會(huì)議提出要研究推進(jìn)個(gè)稅改革。
2015年財(cái)政工作會(huì)議也提出，2016年要積極推進(jìn)個(gè)稅改革。2016年3月初，時(shí)任財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉在“兩會(huì)”答記者問(wèn)時(shí)表示，個(gè)稅改革方案已提交，并明確表示未來(lái)將逐步將房貸利息、教育支出等納入個(gè)稅抵扣范圍。
2016年11月份，財(cái)政部單獨(dú)設(shè)立個(gè)稅處，也被外界解讀為積極信號(hào)。北京大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任劉劍文表示，2016年個(gè)稅改革討論得比較多，2017年可能會(huì)有一些個(gè)稅改革的實(shí)質(zhì)性突破，可能會(huì)有個(gè)稅法的修訂，也可能是配套制度的完善，比如稅收征管法修訂、收入性資產(chǎn)納入監(jiān)管等。
至于財(cái)政工作會(huì)議提到的“個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)信息系統(tǒng)”，其實(shí)早在十八屆三中全會(huì)決議中也有反映，屬于“形成合理有序的收入分配格局”中的相關(guān)內(nèi)容，“規(guī)范收入分配秩序，完善收入分配調(diào)控體制機(jī)制和政策體系，建立個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)信息系統(tǒng)，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入者比重”等。
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