財(cái)政政策工具如何使用
財(cái)政政策工具如何使用
政府通過財(cái)政政策的工具:稅收、政府購買、轉(zhuǎn)移支付、公債,來調(diào)節(jié)社會總需求,使之社會總供給相均衡,從而使社會與經(jīng)濟(jì)既不發(fā)生經(jīng)濟(jì)蕭條又無通貨膨脹的穩(wěn)定增長。以下是學(xué)習(xí)啦小編精心整理的關(guān)于財(cái)政政策工具如何使用的相關(guān)文章,希望對你有幫助!!!
財(cái)政政策工具如何使用
政府通過財(cái)政政策的工具:稅收、政府購買、轉(zhuǎn)移支付、公債,來調(diào)節(jié)社會總需求,使之社會總供給相均衡,從而使社會與經(jīng)濟(jì)既不發(fā)生經(jīng)濟(jì)蕭條又無通貨膨脹的穩(wěn)定增長。財(cái)政政策有三種類型:擴(kuò)張型、緊縮型、平衡型。
貨幣政策工具:1、法定存款準(zhǔn)備金率:即商業(yè)銀行每吸收一筆存款上繳到央行的那部分,占該筆存款的比例
2、再貼現(xiàn)率:即持票人將一張未到期的票據(jù)向商業(yè)銀行請求變現(xiàn),稱為貼現(xiàn);支付給銀行的利息稱為貼現(xiàn)率;商業(yè)銀行將未到期的票據(jù),向其他商業(yè)銀行或央行請求變現(xiàn),稱為再貼現(xiàn),所支付給他們的利息稱為再貼現(xiàn)率
3、公開市場業(yè)務(wù):即央行在證券市場上買賣有價(jià)證券的行為,這是央行最常使用的貨幣政策工具
財(cái)政政策工具如何使用才能實(shí)現(xiàn)刺激需求的目標(biāo)
商品經(jīng)濟(jì)條件下,市場對資源配置起著基礎(chǔ)性的作用。與計(jì)劃體制相比較,市場機(jī)制無疑更有效率。但是,市場機(jī)制并非萬能的,它還存在著許多缺陷,而這些缺陷在商品經(jīng)濟(jì)條件下是不可避免的。例如,市場對資源的配置在宏觀上表現(xiàn)為一個(gè)盲目、自發(fā)的過程,一方面,單個(gè)市場主體對于信息的獲取是不完全的;另一方面,在價(jià)值規(guī)律作用下,市場主體以追求利潤最大化為目標(biāo)。當(dāng)價(jià)格信號顯示出某種產(chǎn)品的生產(chǎn)有利可圖時(shí),生產(chǎn)者會蜂擁而至,趨之若鶩;一旦該產(chǎn)品生產(chǎn)過剩、相對價(jià)格水平自動降低時(shí),商品生產(chǎn)者明白過來已為時(shí)晚矣。
這種盲目、自發(fā)的過程必然會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的周期性波動。又如,市場機(jī)制還會造成社會收入兩極分化、壟斷、企業(yè)內(nèi)部行為經(jīng)濟(jì)性與其外部行為不經(jīng)濟(jì)的對立等現(xiàn)象,同時(shí)在社會領(lǐng)域里,市場對資源配置的有效性也會大大降低。所有這些,都是市場機(jī)制自身固有而無法避免的缺陷,都會破壞市場作用的發(fā)揮。所以,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行客觀上要求作為宏觀管理者的政府對市場進(jìn)行調(diào)控與管理,以彌補(bǔ)或消除其缺陷,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
政府對經(jīng)濟(jì)的管理主要是通過制定并實(shí)施各種經(jīng)濟(jì)政策來進(jìn)行的,針對不同的目標(biāo),政府可以采取不同的經(jīng)濟(jì)政策。
各種經(jīng)濟(jì)政策在具體實(shí)現(xiàn)手段上可以是各不相同的,例如財(cái)政政策主要是通過運(yùn)用政府開支與稅收等工具來干預(yù)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行,而貨幣政策則主要運(yùn)用公開市場業(yè)務(wù)、調(diào)整再貼現(xiàn)率和存款準(zhǔn)備金比率等三大工具來實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)。但是從實(shí)質(zhì)上講,各種手段、工具都是通過對社會供給總量與需求總量的調(diào)節(jié)來實(shí)現(xiàn)各自政策目標(biāo)的;同時(shí)又因?yàn)樵诙唐趦?nèi)影響社會供給總量變動的因素如生產(chǎn)技術(shù)、資本設(shè)備的數(shù)量與質(zhì)量、勞動力的數(shù)量與質(zhì)量等都可視為不變因素,因此,政府對經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)就是在總供給為既定的前提下,來調(diào)節(jié)總需求,即進(jìn)行需求管理。如果總需求小于總供給,有效需求不足,就會存在緊縮的缺口,引起經(jīng)濟(jì)增長停滯等問題,此時(shí)政府就應(yīng)采取擴(kuò)張性的政策措施來調(diào)節(jié)總需求,促進(jìn)總供需的平衡;如果總需求大于總供給,存在過度需求,則會存在膨脹的缺口而引起經(jīng)濟(jì)過熱、通貨膨脹等,政府就應(yīng)該采取緊縮性政策措施來抑制總需求,促使供需趨向平衡。
政府所采取的這些或松或緊的政策,將對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生重大影響,自然也會涉及到投資領(lǐng)域。投資是在整體經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中進(jìn)行的,當(dāng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)過熱局面、總需求大于總供給時(shí),政府必然會采取各種緊縮性政策抑制過度需求,如增加稅收、緊縮銀根、提高利率等等,對投資者來說勢必增大其籌措投資資金與投資物品的難度,降低其投資收益水平,因此投資行為受到抑制。反之,景氣不旺、總需求小于總供給時(shí),政府的擴(kuò)張性政策措施如增加政府支出、降低稅率與利率、增加進(jìn)口等,都將會刺激有效需求,投資者此時(shí)投資不僅易于籌措資本與投資品,還可降低投資成本,所以投資需求將會增大。如果投資者能夠及時(shí)預(yù)測政府針對不同經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢所采取的政策措施,那么必可先發(fā)制人,提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;等到政策公布之后,即可穩(wěn)收厚利。因此,對投資者來說,經(jīng)濟(jì)政策分析技術(shù)構(gòu)成了宏觀分析技術(shù)必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。
經(jīng)濟(jì)政策分析的首要步驟是了解各種經(jīng)濟(jì)政策的功能特性等。只有對各種經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)、政策手段、政策工具、種類等等有全面認(rèn)識,才能知道在何種經(jīng)濟(jì)形勢下應(yīng)采取何種政策措施,才可能作出正確的分析與預(yù)測。其次,是對現(xiàn)行政策有效性的評價(jià),目的在于了解目前實(shí)行的政策取得了何種成效,在哪些地方還存在不足,在哪些領(lǐng)域失去效用等,為預(yù)測下階段可能的政策措施打基礎(chǔ)。最后,是對計(jì)劃年度政策目標(biāo)及政策目標(biāo)選擇的預(yù)測。前面已經(jīng)講過,政府制定各種經(jīng)濟(jì)政策的主要依據(jù)有以下幾方面:當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求及其他因素如國內(nèi)國際政治條件的變化等。因此,投資者進(jìn)行預(yù)測也應(yīng)該從這幾方面進(jìn)行。
關(guān)于經(jīng)濟(jì)政策分析有一點(diǎn)必須著重指出,即對經(jīng)濟(jì)政策的分析必須結(jié)合對國民經(jīng)濟(jì)形勢的分析方可進(jìn)行。經(jīng)濟(jì)政策的制定與實(shí)施并非無本之木,它總是產(chǎn)生于一定經(jīng)濟(jì)環(huán)境之中,為一定的經(jīng)濟(jì)目的服務(wù)的。因而只有在深入了解整體經(jīng)濟(jì)形勢的基礎(chǔ)上,才可能正確分析各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策。
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