財政政策和貨幣政策的區(qū)別和聯(lián)系
財政政策和貨幣政策的區(qū)別和聯(lián)系
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財政政策和貨幣政策的區(qū)別和聯(lián)系
區(qū)別
(1)含義不同。財政政策指國家通過財政收入和財政支出調節(jié)社會總需求和總供給，以實現(xiàn)社會經濟目標的具體措施;貨幣政策也稱金融政策，是指一國中央銀行為實現(xiàn)一定的宏觀經濟目標而對貨幣的供應量和貨幣流通的組織、管理政策。
(2)內容不同。財政政策包括財政收入和財政支出兩方面的政策，如稅收的變化，發(fā)行國庫券，國家規(guī)定按較高的保護價收購糧食，對公共工程或商品與勞務投資的多少等;貨幣政策由信貸政策、利率政策和匯率政策三部分構成。
(3)類型不同。根據對經濟運行的不同影響，財政政策一般可分為擴張性(積極)財政政策和緊縮性財政政策兩種類型。擴張性財政政策即通過增加財政支出減少稅收，以刺激總需求增長，減少失業(yè)，使經濟得以較快發(fā)展;緊縮性財政政策則指通過減少財政支出和增加稅收來抑制總需求，從而降低通貨膨脹率。而我國在2005年實行的穩(wěn)健的財政政策則不屬于以上兩種類型，它是既有擴張又有緊縮的松緊適度的財政政策。從總量調節(jié)出發(fā)可以把貨幣政策分為均衡性貨幣政策、擴張性貨幣政策和緊縮性貨幣政策三種類型。均衡性貨幣政策是保持貨幣供應量與經濟發(fā)展對貨幣的需要量的大體平衡，功能是促使和保持總供給與總需求的基本平衡;擴張性貨幣政策是使貨幣供應量超過流通中對貨幣的需要量，功能是刺激社會總需求的增長和經濟的較快發(fā)展，但有可能會形成通貨膨脹或使已有的通貨膨脹加劇;緊縮性貨幣政策是使貨幣供應量小于流通中對貨幣的需要量，功能是抑制社會總需求的增長，但也可能會抑制生產的發(fā)展，導致經濟停滯。我國近幾年來實行的穩(wěn)健的貨幣政策并不屬于以上類型，而是根據經濟形勢的變化，在操作層面上或采用擴張的貨幣政策，或采用緊縮的貨幣政策。
(4)政策的制定者不同。財政政策是由國家制定的，必須經全國人大或其會通過;而貨幣政策是由中國人民銀行直接制定的。
聯(lián)系
①二者都是經濟政策.都屬于宏觀調控的重要方式。
?、谠谝话銞l件下，財政政策與貨幣政策是相互配合起作用的。
由于財政政策與貨幣政策對經濟生活的作用各有其特點，在貨幣政策收效不明顯的嚴重蕭條局面下，財政政策則顯得比較有力，如擴大財政赤字，支持大規(guī)模的公共工程建設。本身可以吸收一部分失業(yè)人員，又可以帶動相關部門的發(fā)展;在抑制經濟過熱方面則相反，因改變稅法需要時間，如果采用增稅等財政政策，就使財政政策不可能具備貨幣政策所具有的靈活性。
當前財政政策與貨幣政策在協(xié)調配合中的角色側重
我國二元經濟結構和地區(qū)差異顯著的特點，決定了經濟增長過程中結構變動因素特別強烈，問題十分突出，涉及總需求結構、產業(yè)結構、城鄉(xiāng)結構、區(qū)域結構、國民收入分配結構等諸多領域的矛盾，而且在開放程度日益提高的環(huán)境中，這些結構性問題更容易傳遞總量問題，例如，在總需求結構中，消費需求比例偏低是導致出口壓力大的重要原因，而出口快速增長又是誘發(fā)流動性過剩以及通貨膨脹的重要因素。與此同時，我國實現(xiàn)現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標的趕超性質和激烈的國際競爭環(huán)境等，不允許我們坐等由漫長的平均利潤率形成過程和調節(jié)資源配置過程來解決結構問題。對此，財政收支可以成為非常重要的操作手段，財政政策可以積極發(fā)揮其結構調整功能的優(yōu)勢，以區(qū)別對待的方式，通過調整財政收支的流向和流量，達到促進結構優(yōu)化的效果。另一方面，貨幣政策調控的特點決定了它不宜實施過多差別性的調控措施，因此，兩大政策在我國結構優(yōu)化調控方面的協(xié)調配合，應以財政政策為主，貨幣政策為輔。近期，財政政策的重點是合理把握財政支出規(guī)模，優(yōu)化支出結構，較大幅度地增加在社會保障、教育、衛(wèi)生、住房保障、生態(tài)保護和科技創(chuàng)新等方面的支出，同時積極探索有關稅制改革和推進收入分配格局合理化。
在總量方面，目前我國所要解決的問題是避免經濟過熱和防止明顯的通貨膨脹，由于貨幣政策對于總量調控的功能更為顯著，效果更為直接，尤其長于通貨膨脹時期的總量緊縮，所以，貨幣政策應在當前擔任總量調控的主力。而財政政策的總量調控效果具有間接性，并且我國財政政策需要在較長時期內承載優(yōu)化結構和為改革提供財力保障的歷史任務，不到非常時期，不宜實施過分緊縮的財政政策，因此，近期在緊縮總量的調控方面應以貨幣政策“從緊”為主導，財政政策發(fā)揮適當配合作用。財政政策在總需求調控方面的影響應盡量保持中性，在增加有效供給方面更多發(fā)揮作用。
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