財(cái)政政策的優(yōu)勢(shì)
財(cái)政政策的優(yōu)勢(shì)
對(duì)某項(xiàng)財(cái)政政策效應(yīng)的優(yōu)與劣作出客觀評(píng)價(jià)，是政策研究中一個(gè)十分重要的問(wèn)題，它可以為決策者的科學(xué)決策提供依據(jù)。以下是學(xué)習(xí)啦小編精心整理的關(guān)于財(cái)政政策的優(yōu)勢(shì)的相關(guān)文章，希望對(duì)你有幫助!!!
財(cái)政政策的優(yōu)勢(shì)
對(duì)某項(xiàng)財(cái)政政策效應(yīng)的優(yōu)與劣作出客觀評(píng)價(jià)，是政策研究中一個(gè)十分重要的問(wèn)題，它可以為決策者的科學(xué)決策提供依據(jù)。然而，對(duì)某項(xiàng)財(cái)政政策的效應(yīng)做準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)又是一項(xiàng)十分困難的工作。因?yàn)?，?cái)政政策作用的結(jié)果有積極的一面，也有消極的一面，盡管政策的制定者總是在尋求最佳的政策效果，努力減輕或消除消極效果的影響，但是客觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程的復(fù)雜性，使政府的預(yù)期與實(shí)際很難完全相符。
政府為推行某項(xiàng)政策所付出的研究費(fèi)用、執(zhí)行費(fèi)用和補(bǔ)償費(fèi)用構(gòu)成了該項(xiàng)政策的“成本”，而某項(xiàng)政策實(shí)施所產(chǎn)生的積極作用則可視為該項(xiàng)政策的“效益”。這樣，對(duì)政策有效性評(píng)價(jià)可以通過(guò)政策成本與政策效益的對(duì)比分析來(lái)進(jìn)行。即當(dāng)政策效益大于政策成本時(shí)，政策的有效性程度高，反之則低。
政策效益實(shí)際上也是政策目標(biāo)值的實(shí)現(xiàn)。一般來(lái)說(shuō)，政策目標(biāo)值是根據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行需要規(guī)定的，實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)值，財(cái)政政策就會(huì)產(chǎn)生積極的作用。政策研究費(fèi)用與執(zhí)行費(fèi)用可以用貨幣單位直接計(jì)算，困難在于：對(duì)某項(xiàng)政策實(shí)施所產(chǎn)生的消極影響難以完全用貨幣計(jì)量，實(shí)施某項(xiàng)政策而需給受損者的必要補(bǔ)償費(fèi)用或由此帶來(lái)的社會(huì)效益損失難以準(zhǔn)確度量。比如，政府為平衡預(yù)算，實(shí)施一項(xiàng)增加稅收政策。當(dāng)個(gè)人所得稅增加時(shí)，減少了個(gè)人收入，可能使一部分人的勞動(dòng)生產(chǎn)積極性受影響。當(dāng)企業(yè)所得稅增加時(shí)，減少了企業(yè)的稅后利潤(rùn)，也可能降低部分企業(yè)的投資熱情。對(duì)于一個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)，這種損失究竟有多大是難以準(zhǔn)確估算的。因此，政策效應(yīng)評(píng)價(jià)的關(guān)鍵是在政策效益既定的前提下，確定政策成本最低者為優(yōu)。上述分析可以歸結(jié)為一個(gè)簡(jiǎn)單的邏輯表達(dá)式：
政策的有效性=[政策的積極作用(實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)產(chǎn)生的效果)]/[政策研究費(fèi)用+政策執(zhí)行費(fèi)用+補(bǔ)償費(fèi)用(或效率損失)]
這一邏輯表達(dá)式說(shuō)明了分析政策的有效性必須從“成本與效益”的對(duì)比中作出判斷。當(dāng)然，政策的“成本與效益”分析較之一般企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與成本的比較分析更為復(fù)雜。
財(cái)政政策的概念和作用
財(cái)政政策是指國(guó)家根據(jù)一定時(shí)期政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的任務(wù)而規(guī)定的財(cái)政工作的指導(dǎo)原則，通過(guò)財(cái)政支出與稅收政策來(lái)調(diào)節(jié)總需求。增加政府支出，可以刺激總需求，從而增加國(guó)民收入，反之則壓抑總需求，減少國(guó)民收入。
作用：
一是控制赤字
二是增收節(jié)支
三是推進(jìn)改革
四是調(diào)整結(jié)構(gòu)
分類：
1、自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策和相機(jī)抉擇的財(cái)政政策
1)自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策，是指財(cái)政制度本身存在一種內(nèi)在的、不需要的政府采取其他干預(yù)行為就可以隨這經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，自動(dòng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。這種機(jī)制也被稱為財(cái)政自動(dòng)穩(wěn)定器。主要表現(xiàn)在兩方面：一方面，是包括個(gè)人所得稅和個(gè)人所得稅的累進(jìn)所得稅自動(dòng)穩(wěn)定作用。在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，個(gè)人和企業(yè)利潤(rùn)降低，符合納稅條件的個(gè)人和企業(yè)數(shù)量減少，因而稅基相對(duì)縮小，使用的累進(jìn)稅率將對(duì)下降，稅收自動(dòng)減少。因稅收的減少幅度大于個(gè)人收入和企業(yè)利潤(rùn)的下降幅度，稅收便會(huì)產(chǎn)生一種推力，防止個(gè)人消費(fèi)和企業(yè)投資的過(guò)度下降，從而起到反經(jīng)濟(jì)衰退的作用。在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱時(shí)期，其作用機(jī)理正好相反。另一方面，是政府福利支出的自動(dòng)穩(wěn)定作用。如果經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退，符合領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)和各種福利標(biāo)準(zhǔn)的人數(shù)增加，失業(yè)救濟(jì)和各種福利的發(fā)放趨于自動(dòng)增加，從而有利于抑制消費(fèi)支出的持續(xù)下降，防止經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步衰退。在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期，其作用機(jī)理正好相反。
(2)相機(jī)決策的財(cái)政政策，是指政府根據(jù)一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況，主動(dòng)靈活選擇不同類型的反經(jīng)濟(jì)周期的財(cái)政政策工具，干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行行為，實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策目標(biāo)。在20世紀(jì)30年代的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，美國(guó)實(shí)施的羅斯福-霍普金斯計(jì)劃(1929-1933)、日本實(shí)施的時(shí)局匡救政策(1932年)等，都是下那股額冊(cè)財(cái)政政策選擇的范例。相機(jī)抉擇財(cái)政政策具體包括汲水政策和補(bǔ)償政策。汲水政策是指經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期進(jìn)行公共投資，以增加社會(huì)有效需求，使經(jīng)濟(jì)恢復(fù)活力的政策。汲水政策有四個(gè)特點(diǎn)：第一，它是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所具有的自發(fā)機(jī)制為前提，是一種誘導(dǎo)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的政策;第二，它以擴(kuò)大公共投資規(guī)模為手段，啟動(dòng)和活躍社會(huì)投資;第三，財(cái)政投資規(guī)模具有有限性，即只要社會(huì)投資恢復(fù)活力，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)自主增長(zhǎng)，政府就不再投資或縮小投資規(guī)模。補(bǔ)償政策是指政府有意識(shí)的從當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)狀況反方向上調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)景氣變動(dòng)的財(cái)政政策，以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的目的。在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期，為緩解通貨緊縮影響，政府通過(guò)增加支出，減少收入政策來(lái)增加投資和消費(fèi)需求，增加社會(huì)有效需求，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);反之，經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期，為抑制通貨膨脹，政府通過(guò)財(cái)政增加收入、減少支出等政策來(lái)抑制和減少社會(huì)過(guò)剩需求，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。
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