財(cái)政貨幣政策協(xié)調(diào)的必要性
為了提高宏觀調(diào)控的有效性，更好地維護(hù)我國(guó)在開(kāi)放條件下的經(jīng)濟(jì)利益，財(cái)政政策和貨幣政策需要在協(xié)調(diào)配合的各領(lǐng)域求同存異，提高協(xié)調(diào)配合的及時(shí)性和有效性，開(kāi)拓協(xié)調(diào)配合的廣度和深度。以下是學(xué)習(xí)啦小編精心整理的關(guān)于財(cái)政貨幣政策協(xié)調(diào)的必要性的相關(guān)文章，希望對(duì)你有幫助!!!
財(cái)政貨幣政策協(xié)調(diào)的必要性
財(cái)政政策與貨幣政策具有緊密的聯(lián)系，這種緊密聯(lián)系從根本上說(shuō)植根于雙方政策調(diào)控最終目標(biāo)的一致性。兩大政策調(diào)控的著眼點(diǎn)，都是針對(duì)社會(huì)供需總量與結(jié)構(gòu)在資金運(yùn)動(dòng)中表現(xiàn)出來(lái)的有悖于貨幣流通穩(wěn)定和市場(chǎng)供求協(xié)調(diào)正常運(yùn)行狀態(tài)的各種問(wèn)題;兩大政策調(diào)控的歸宿，都是力求社會(huì)供需在動(dòng)態(tài)過(guò)程中達(dá)到總量的平衡和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，從而使經(jīng)濟(jì)盡可能實(shí)現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。兩大政策的緊密聯(lián)系還來(lái)源于雙方政策手段的互補(bǔ)性以及政策傳導(dǎo)機(jī)制的互動(dòng)性，一方的政策調(diào)控過(guò)程，通常都需要對(duì)方的政策手段或機(jī)制發(fā)揮其特長(zhǎng)來(lái)加以配合策應(yīng)，經(jīng)濟(jì)學(xué)理論對(duì)此可以作出很好的闡釋。從社會(huì)總資金的運(yùn)動(dòng)來(lái)看，財(cái)政政策對(duì)資金運(yùn)動(dòng)的影響和貨幣政策對(duì)資金運(yùn)動(dòng)的影響，相互間必有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系和連鎖反應(yīng)，各自的政策實(shí)施及其變動(dòng)，必然要牽動(dòng)對(duì)方，產(chǎn)生協(xié)調(diào)配合的客觀要求。
現(xiàn)階段進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)財(cái)政政策與貨幣政策協(xié)調(diào)配合的緊迫性，源于我國(guó)改革開(kāi)放新階段的客觀要求以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行的實(shí)際狀況。
我國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)，無(wú)論是進(jìn)出口規(guī)模，還是跨境資本流動(dòng)規(guī)模都出現(xiàn)了迅猛增長(zhǎng)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)融入全球化的進(jìn)程迅速加快，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的關(guān)聯(lián)度和互動(dòng)性大大加強(qiáng)，宏觀調(diào)控既要考慮外部沖擊對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，又要考慮本國(guó)政策對(duì)其他國(guó)家的影響及其反饋?zhàn)饔们闆r。同時(shí)，人民幣匯率浮動(dòng)的彈性不斷提高，匯率浮動(dòng)為經(jīng)濟(jì)主體帶來(lái)更多交易靈活性、便利度的同時(shí)，也帶來(lái)了更多的風(fēng)險(xiǎn)和調(diào)控成本。因此，宏觀調(diào)控任務(wù)的復(fù)雜性顯著增加，要求兩大政策在更廣泛的領(lǐng)域達(dá)成共識(shí)，在更為復(fù)雜的環(huán)境下，對(duì)更為復(fù)雜的政策事項(xiàng)作出及時(shí)、合理的相互配合。
同時(shí)，我國(guó)財(cái)政領(lǐng)域和金融領(lǐng)域的變革和創(chuàng)新都正向縱深推進(jìn)，其最終目標(biāo)都是通過(guò)體制改革適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，這在本質(zhì)上有利于促進(jìn)兩大政策的協(xié)調(diào)配合，但是，改革的過(guò)程也不可避免地帶來(lái)一些階段性的脫節(jié)、紊亂和矛盾，影響政策配合的有效性，為盡可能避免或減少這些問(wèn)題，加強(qiáng)兩大政策的協(xié)調(diào)配合也是必不可少的。
就國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)而言，2003年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了通貨膨脹的隱憂(yōu)，2007年下半年以來(lái)，通貨膨脹壓力顯著增加。為防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱，防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹，財(cái)政政策和貨幣政策的組合安排由“雙穩(wěn)健”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;一穩(wěn)一緊”，這種新的組合模式也對(duì)兩大政策的協(xié)調(diào)配合提出了新的要求。在全球經(jīng)濟(jì)的不確定形勢(shì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，我國(guó)迫切需要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，宏觀調(diào)控在總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面的任務(wù)都很?chē)?yán)峻，財(cái)政政策和貨幣政策不僅要在各自的調(diào)控領(lǐng)域中發(fā)揮應(yīng)有的作用，還要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮調(diào)控的互補(bǔ)和聯(lián)動(dòng)效果，而避免效果的相互掣肘和抵消。
財(cái)政政策與貨幣政策在協(xié)調(diào)配合中的角色側(cè)重
我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和地區(qū)差異顯著的特點(diǎn)，決定了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中結(jié)構(gòu)變動(dòng)因素特別強(qiáng)烈，問(wèn)題十分突出，涉及總需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)等諸多領(lǐng)域的矛盾，而且在開(kāi)放程度日益提高的環(huán)境中，這些結(jié)構(gòu)性問(wèn)題更容易傳遞總量問(wèn)題，例如，在總需求結(jié)構(gòu)中，消費(fèi)需求比例偏低是導(dǎo)致出口壓力大的重要原因，而出口快速增長(zhǎng)又是誘發(fā)流動(dòng)性過(guò)剩以及通貨膨脹的重要因素。與此同時(shí)，我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)的趕超性質(zhì)和激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等，不允許我們坐等由漫長(zhǎng)的平均利潤(rùn)率形成過(guò)程和調(diào)節(jié)資源配置過(guò)程來(lái)解決結(jié)構(gòu)問(wèn)題。對(duì)此，財(cái)政收支可以成為非常重要的操作手段，財(cái)政政策可以積極發(fā)揮其結(jié)構(gòu)調(diào)整功能的優(yōu)勢(shì)，以區(qū)別對(duì)待的方式，通過(guò)調(diào)整財(cái)政收支的流向和流量，達(dá)到促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的效果。另一方面，貨幣政策調(diào)控的特點(diǎn)決定了它不宜實(shí)施過(guò)多差別性的調(diào)控措施，因此，兩大政策在我國(guó)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)控方面的協(xié)調(diào)配合，應(yīng)以財(cái)政政策為主，貨幣政策為輔。近期，財(cái)政政策的重點(diǎn)是合理把握財(cái)政支出規(guī)模，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，較大幅度地增加在社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生、住房保障、生態(tài)保護(hù)和科技創(chuàng)新等方面的支出，同時(shí)積極探索有關(guān)稅制改革和推進(jìn)收入分配格局合理化。
在總量方面，目前我國(guó)所要解決的問(wèn)題是避免經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和防止明顯的通貨膨脹，由于貨幣政策對(duì)于總量調(diào)控的功能更為顯著，效果更為直接，尤其長(zhǎng)于通貨膨脹時(shí)期的總量緊縮，所以，貨幣政策應(yīng)在當(dāng)前擔(dān)任總量調(diào)控的主力。而財(cái)政政策的總量調(diào)控效果具有間接性，并且我國(guó)財(cái)政政策需要在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)承載優(yōu)化結(jié)構(gòu)和為改革提供財(cái)力保障的歷史任務(wù)，不到非常時(shí)期，不宜實(shí)施過(guò)分緊縮的財(cái)政政策，因此，近期在緊縮總量的調(diào)控方面應(yīng)以貨幣政策“從緊”為主導(dǎo)，財(cái)政政策發(fā)揮適當(dāng)配合作用。財(cái)政政策在總需求調(diào)控方面的影響應(yīng)盡量保持中性，在增加有效供給方面更多發(fā)揮作用。
財(cái)政與金融的內(nèi)在聯(lián)系
1.銀行代理國(guó)家金庫(kù)
銀行代理國(guó)家金庫(kù)，這是世界各國(guó)中央銀行的普遍職能，我國(guó)也不例外。在銀行代理國(guó)家金庫(kù)的情況下，財(cái)政取得的收人在未使用之前都存在銀行的賬戶(hù)上，形成財(cái)政在銀行經(jīng)常有大量存款，并構(gòu)成了銀行信貸資金的重要來(lái)源。
2.財(cái)政向銀行增撥信貸基金
這是屬于財(cái)政對(duì)國(guó)有銀行的投資，是銀行取得自有資金的一種方式，它是銀行的一項(xiàng)長(zhǎng)期性資金來(lái)源。在過(guò)去高度集中的體制下，這是信貸收支能否平衡的關(guān)鍵。
3.財(cái)政發(fā)行國(guó)家債券
當(dāng)國(guó)家發(fā)行債券時(shí)，一方面會(huì)增加財(cái)政收入，另一方面則會(huì)減少銀行信貸資金的來(lái)源。并影響金融市場(chǎng)資金供求狀況。
4.銀行利率的調(diào)整
在我國(guó)，利率是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要杠桿。而利率的變動(dòng)，對(duì)財(cái)政和信貸都會(huì)產(chǎn)生影響。提高貸款利率，擴(kuò)大存貸利差，會(huì)增加銀行結(jié)益(利潤(rùn))，同時(shí)，會(huì)相應(yīng)減少企業(yè)利潤(rùn)，從而減少財(cái)政收人;反之，降低貸款利率，縮小存貸利差，會(huì)減少銀行結(jié)益，同時(shí)，會(huì)相應(yīng)增加企業(yè)利潤(rùn)，從而增加財(cái)政收人。
由此可見(jiàn)，財(cái)政與銀行、金融之間需要相互配合，協(xié)調(diào)行動(dòng)，以利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。
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