財(cái)政部棚戶區(qū)改造政策
財(cái)政部棚戶區(qū)改造政策
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》(國發(fā)〔2013〕25號)有關(guān)要求，以下是學(xué)習(xí)啦小編精心整理的關(guān)于財(cái)政部棚戶區(qū)改造政策的相關(guān)文章，希望對你有幫助!!!
財(cái)政部棚戶區(qū)改造政策
國家稅務(wù)總局關(guān)于棚戶區(qū)改造有關(guān)稅收政策的通知(財(cái)稅〔2013〕101號)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、地方稅務(wù)局，西藏、寧夏、青海省(自治區(qū))國家稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》(國發(fā)〔2013〕25號)有關(guān)要求，現(xiàn)將棚戶區(qū)改造相關(guān)稅收政策通知如下：
一、對改造安置住房建設(shè)用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅。對改造安置住房經(jīng)營管理單位、開發(fā)商與改造安置住房相關(guān)的印花稅以及購買安置住房的個人涉及的印花稅予以免征。
在商品住房等開發(fā)項(xiàng)目中配套建造安置住房的，依據(jù)政府部門出具的相關(guān)材料、房屋征收(拆遷)補(bǔ)償協(xié)議或棚戶區(qū)改造合同(協(xié)議)，按改造安置住房建筑面積占總建筑面積的比例免征城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅。
二、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織轉(zhuǎn)讓舊房作為改造安置住房房源且增值額未超過扣除項(xiàng)目金額20%的，免征土地增值稅。
三、對經(jīng)營管理單位回購已分配的改造安置住房繼續(xù)作為改造安置房源的，免征契稅。
四、個人首次購買90平方米以下改造安置住房，按1%的稅率計(jì)征契稅;購買超過90平方米，但符合普通住房標(biāo)準(zhǔn)的改造安置住房，按法定稅率減半計(jì)征契稅。
五、個人因房屋被征收而取得貨幣補(bǔ)償并用于購買改造安置住房，或因房屋被征收而進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換并取得改造安置住房，按有關(guān)規(guī)定減免契稅。個人取得的拆遷補(bǔ)償款按有關(guān)規(guī)定免征個人所得稅。
六、本通知所稱棚戶區(qū)是指簡易結(jié)構(gòu)房屋較多、建筑密度較大、房屋使用年限較長、使用功能不全、基礎(chǔ)設(shè)施簡陋的區(qū)域，具體包括城市棚戶區(qū)、國有工礦(含煤礦)棚戶區(qū)、國有林區(qū)棚戶區(qū)和國有林場危舊房、國有墾區(qū)危房。棚戶區(qū)改造是指列入省級人民政府批準(zhǔn)的棚戶區(qū)改造規(guī)劃或年度改造計(jì)劃的改造項(xiàng)目;改造安置住房是指相關(guān)部門和單位與棚戶區(qū)被征收人簽訂的房屋征收(拆遷)補(bǔ)償協(xié)議或棚戶區(qū)改造合同(協(xié)議)中明確用于安置被征收人的住房或通過改建、擴(kuò)建、翻建等方式實(shí)施改造的住房。
七、本通知自2013年7月4日起執(zhí)行?！敦?cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于城市和國有工礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅〔2010〕42號)同時廢止。2013年7月4日至文到之日的已征稅款，按有關(guān)規(guī)定予以退稅。
財(cái)政部 國家稅務(wù)總局
2013年12月2日
財(cái)政惠民政策從三方面支持城市和工礦棚戶區(qū)改造
國務(wù)院新聞辦定于2010年1月13日(星期三)上午10時舉行新聞發(fā)布會，請住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥和國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國土資源部、人民銀行、銀監(jiān)會六部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，介紹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等五部門《關(guān)于推進(jìn)城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》的有關(guān)內(nèi)容，并答記者問。
[新華社記者]剛剛提到棚戶區(qū)改造要加大財(cái)政支持，我想問一下財(cái)政部的王保安先生，在稅收方面具體有哪些優(yōu)惠的政策來支持棚戶區(qū)的改造?
[財(cái)政部部長助理王保安]謝謝你提的問題。支持城市和國有工礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目是財(cái)政惠民政策設(shè)計(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，除給予必要的資金支持以外，還將在免稅、免費(fèi)和免收土地出讓金等三個方面給予政策支持。在這個政策的設(shè)計(jì)過程中，至少包括了三個方面：第一個方面是免稅，包括對城市和工礦棚戶區(qū)改造的安置住房比照經(jīng)濟(jì)適用住房政策，免征土地使用稅、土地增值稅、印花稅和減征契稅。
第二個方面就是免費(fèi)，包括對城市和國有工礦棚戶區(qū)改造中的安置住房項(xiàng)目，免收防空地下室異地建設(shè)費(fèi)、白蟻防治費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、城市教育附加、地方教育附加等政府性基金。
第三個方面是免收土地出讓金。對于棚戶區(qū)改造中的經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房用地實(shí)行劃撥供應(yīng)，免收土地出讓金。以上三個方面的稅費(fèi)優(yōu)惠政策對促進(jìn)城市和工礦棚戶區(qū)的改造支持力度是非常大的，體現(xiàn)了對低收入住房困難家庭的政策傾斜。
河南棚戶區(qū)改造提速
2014年9月28日，記者從國家開發(fā)銀行河南分行獲悉，我省第三批棚戶區(qū)改造統(tǒng)貸項(xiàng)目日前獲國開行總行審批通過，貸款金額291億元，涉及全省19個市縣的43個項(xiàng)目，其中洛陽市、清豐縣、蘭考縣等14個市縣為首次申請棚改貸款。
據(jù)了解，此次獲批的棚改貸款中包含12億元軟貸款，還款期限為7年，可直接作為項(xiàng)目的資本金來源;其余的279億元貸款期限均為15年，將有效減輕地方政府推進(jìn)棚改的財(cái)政壓力。此外，貸款的利率將執(zhí)行國開行的最新規(guī)定，較一般商業(yè)貸款優(yōu)惠幅度超過40%。
實(shí)施棚戶區(qū)改造需要巨額的資金投入。以服務(wù)國家戰(zhàn)略為宗旨的開發(fā)性金融能夠依托國家信用，通過中長期融資，用市場化的方式予以支持。
在4月召開的國務(wù)院第43次常務(wù)會議中強(qiáng)調(diào)，“要充分發(fā)揮開發(fā)性金融的‘供血’作用，為棚改提供依法合規(guī)、操作便捷、成本適當(dāng)、來源穩(wěn)定的融資渠道”。這次會議正式確定，由國開行成立專門機(jī)構(gòu)重點(diǎn)支持全國的棚戶區(qū)改造。
“截至目前，國開行已對我省棚改實(shí)現(xiàn)貸款承諾1207億元，累計(jì)發(fā)放貸款289億元，發(fā)放額居全國首位。”國開行河南分行負(fù)責(zé)人表示。
為了讓困難群眾早日“出棚進(jìn)樓”，今年1月，省政府正式印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作的意見》，計(jì)劃在4年時間內(nèi)改造全省各類棚戶區(qū)166萬戶，使居民住房條件明顯改善，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平不斷提升。
同時，省委、省政府緊抓資金保障這個“牛鼻子”，積極推動河南豫資城鄉(xiāng)投資發(fā)展有限公司作為省級借款平臺，統(tǒng)一向國開行申請貸款。河南銀監(jiān)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，6月末，全省銀行業(yè)中長期固定資產(chǎn)貸款較年初新增552.82億元，國開行在全省新增保障房貸款中的占比已達(dá)到83.21%。
“我省開創(chuàng)了國內(nèi)統(tǒng)借統(tǒng)還進(jìn)行棚改融資的先河。”省財(cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示.
在充足資金的保障下，棚改正在中原大地上全面提速。記者從省住建廳了解到，今年我省保障性安居工程建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)為新開工64萬套，基本建成27萬套，其中棚戶區(qū)新開工保障性住房48萬套。截至8月底，全省已開工各類保障性住房60萬套，開工率93.8%;基本建成18萬套，完成率67.8%。
“今年全年，國開行在河南發(fā)放的棚改貸款將達(dá)300億元以上。”國開行河南分行負(fù)責(zé)人表示，下一步河南分行將積極爭取總行專項(xiàng)貸款的支持，并加快推進(jìn)差異化利率銀團(tuán)貸款模式試點(diǎn)，“我們還將繼續(xù)強(qiáng)化與全省商業(yè)銀行、信托、保險等機(jī)構(gòu)的合作，積極引導(dǎo)更多社會資金進(jìn)入，共同推進(jìn)全省棚改再提速”。
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