財政政策的自動穩(wěn)定器功能是什么
內在穩(wěn)定器又稱為“自動穩(wěn)定器”，指在國民經濟中無需經常變動政府政策而有助于經濟自動趨向穩(wěn)定的因素。以下是學習啦小編精心整理的關于財政政策的自動穩(wěn)定器功能是什么的相關文章，希望對你有幫助!!!
財政政策的自動穩(wěn)定器功能
內在穩(wěn)定器又稱為“自動穩(wěn)定器”，指在國民經濟中無需經常變動政府政策而有助于經濟自動趨向穩(wěn)定的因素。財政政策中的內在穩(wěn)定器是指一些財政支出和稅收制度就具有某種自動調整經濟的靈活性，可以自動配合需求管理，減緩總需求的搖擺性，從而有助于經濟的穩(wěn)定。在社會經濟生活中，通常具有內在穩(wěn)定器作用的因素主要包括：個人和公司所得稅、失業(yè)補助和其他福利轉移支付、農產品維持價格以及公司儲蓄和家庭儲蓄，等等。財政的這種內在穩(wěn)定經濟的功能主要通過下述三項制度得到發(fā)揮：
(1)政府稅收的自動變化。當經濟衰退時，國民產出水平下降，個人收入減少;在稅率不變的情況下，政府稅收自動減少，留給人們的可支配收入也會自動地少減少一些，從而使消費和需求也自動地少下降一些。
(2)政府支出的自動變化。當經濟出現(xiàn)衰退與蕭條時，失業(yè)增加，符合救濟條件的人數(shù)增多，失業(yè)救濟和其他社會福利開支就會相應增加，這樣就可以抑制人們收入特別是可支配收入的下降，進而抑制消費需求的下降。當經濟繁榮時，失業(yè)人數(shù)減少，失業(yè)救濟和其他福利費支出也會自然減少，從而抑制可支配收入和消費的增長。
(3)農產品價格維持制度。經濟蕭條時，國民收入下降，農產品價格下降，政府依照農產品價格維持制度，按支持價格收購農產品，可使農民收入和消費維持在一定水平上。經濟繁榮時，國民收入水平上升，農產品價格上升，這時政府減少對農產品的收購并拋售農產品，限制農產品價格上升，也就抑制農民收入的增長，從而也就減少了總需求的增加量。
財政政策的自動穩(wěn)定器分類
1.財政政策中的自動(內在)穩(wěn)定器和積極的財政政策
稅收的自動變化。在經濟擴張和繁榮階段，隨著生產擴大就業(yè)增加，國民收入GNP和居民收入增加，政府稅收會相應增加，特別是實行累進稅制的情況下，稅收的增長率超過國民收入增長率。稅收增加意味著居民可支配收入減少，因而具有遏制總需求擴張和經濟過熱的作用。當經濟處于衰退和蕭條階段時，國民收入GNP 下降，稅收相應減少?？梢?，在稅率既定(給定)不變的條件下，稅收隨經濟周期自動地同方向變化，起著抑制經濟過熱或緩解經濟緊縮的作用。
政府轉移支付的自動變化。財政轉移支付(包括失業(yè)救濟金和各種福利支出)有助于穩(wěn)定可支配收入，進而穩(wěn)定消費需求。在經濟繁榮階段，失業(yè)率下降，失業(yè)人數(shù)減少，失業(yè)救濟金和其他福利的支出會隨之自動下降，從而抑制可支配收入和消費需求增長;反之，在經濟蕭條階段，失業(yè)率上升，失業(yè)人數(shù)增加，失業(yè)救濟金和其他福利的支出會隨之自動上升，從而抵消可支配收入和消費需求下降。
政府維持農產品價格的政策。這實際上是以政府財政補貼這一政府轉移支付形式，保證農民和農場主的可支配收入不低于一定水平。在經濟繁榮階段，對農產品的需求增加，農產品價格上升，政府根據(jù)農產品價格維持方案，拋售庫存的農產品，吸收貨幣，平抑農產品價格，以減少農民和農場主的可支配收入;而在經濟蕭條階段，對農產品的需求減少，農產品價格下降，政府根據(jù)農產品價格維持方案，增加政府采購農產品的數(shù)量，向農民和農場主支付貨幣或價格補貼，增加他們的可支配收入。
個人和企業(yè)儲蓄的自動變化。由于邊際儲蓄傾向是遞增的而邊際消費傾向是遞減的，所以，在經濟恢復及繁榮階段，隨著個人和企業(yè)的收入增加，他們的儲蓄增長的幅度會更大而消費需求增加得較少;相反，在經濟衰退和蕭條階段，隨著個人和企業(yè)的收入減少，他們的儲蓄也會減少得更多而消費減少得較少。
以上各項均具有自動穩(wěn)定器的作用。它們的作用越健全，經濟運行越不需要政府干預。但在現(xiàn)實經濟生活中，這類“自動穩(wěn)定器”只能緩和經濟衰退或抑制通貨膨脹的程度，而不能根本扭轉經濟衰退與通貨膨脹的趨勢，不能從根本上解決經濟活動中存在的問題。因而政府根據(jù)經濟運行的實際情況進行適當干預，仍是必不可少的。
2.貨幣政策與收入政策中的自動(內在)穩(wěn)定器
利息率效應(凱恩斯效應)。由于利率變動能刺激或抑制投資，所以在貨幣供應量不變的情況下，利率變動有自動調節(jié)社會總需求、調控與穩(wěn)定物價的作用。根據(jù)前面已講過的內容可知，在貨幣供應量M不變的情況下，如果商品供給減少 → 使物價上升 → 交易動機和預防動機的貨幣需求L1上升 → 投機動機的貨幣需求L2下降 → 利率r上升 →投資下降 → 有效需求減少 → 自動抑制通貨膨脹;反之則反是。
實際貨幣余額效應(庇古效應)。在人們手持貨幣數(shù)、量既定的情況下，貨幣的實際購買力(實際貨幣余額)與物價反方向變動，這使得人們持有的貨幣數(shù)量具有調節(jié)物價、穩(wěn)定經濟的功能。當通貨膨脹物價上漲時，人們持有的貨幣數(shù)量不變，但所能購買的商品數(shù)量減少，人們就會自動減少消費，這樣會使有效需求減少，從而自動抑制通貨膨脹，避免經濟過熱;反之，當物價下跌時，同量貨幣能買到更多的商品，人們會自動增加消費，擴大有效需求，從而自動阻止物價繼續(xù)下跌，防止經濟衰退過多。
再分配效應。如前所述，通貨膨脹會導致收入再分配，由于邊際消費傾向遞減規(guī)律的作用，這種再分配就具有了自動抑制通貨膨脹的作用。假設國民收入簡單區(qū)分為勞動收入(工資)和非勞動收入(利潤)兩部分，如果發(fā)生通貨膨脹使物價上漲，就意味著在國民收入分配中，勞動收入(工資)所占的比例下降非勞動收入 (利潤)所占的比例上升。這會使整個社會的邊際消費傾向和平均消費傾向下降(因為非勞動收入(利潤)是資本家的收入，在這種收入隨通貨膨脹而增加時，其邊際消費傾向必然大幅下降，其收入中用于消費的部分將大幅下降，同時勞動者因實際收入下降必然減少消費，從而使整個社會的邊際消費傾向和平均消費傾向下降)，社會有效需求減少，通貨膨脹會自動得到抑制。此其一;其二，社會上獲得收入的人分為靠租金、退休金、養(yǎng)老金獲得收入的“被動收入者”和靠工資、利潤獲得收入的“主動收入者”兩類。在通貨膨脹情況下，前者的收入在國民收入中的比重下降，后者的收入在國民收入中的比重上升。在邊際消費傾向遞減規(guī)律作用下，后者的消費支出相對減少，從而抑制有效需求，進而抑制通貨膨脹。
必須指出，自動穩(wěn)定起對于平衡供求、穩(wěn)定物價、保持國民經濟平穩(wěn)運行有一定作用，但作用有限。僅靠期自動調節(jié)，遠不能保證經濟持續(xù)均衡增長，必須有政府的適度干預，國民經濟才能健康運行。
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