財(cái)政政策優(yōu)缺點(diǎn)
財(cái)政政策優(yōu)缺點(diǎn)
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的財(cái)政政策和貨幣政策,在宏觀調(diào)控中各有優(yōu)缺點(diǎn)。以下是學(xué)習(xí)啦小編精心整理的關(guān)于財(cái)政政策優(yōu)缺點(diǎn)的相關(guān)資料,希望對(duì)你有幫助!!!
財(cái)政政策優(yōu)缺點(diǎn)
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的財(cái)政政策和貨幣政策,在宏觀調(diào)控中各有優(yōu)缺點(diǎn)。
貨幣政策依靠存款準(zhǔn)備金比率、再貸款利率和公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)的調(diào)節(jié),調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量,擴(kuò)張或收縮總需求,來實(shí)現(xiàn)總供求的均衡與經(jīng)濟(jì)的大體穩(wěn)定。貨幣供應(yīng)量的變動(dòng)會(huì)影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)主體——政府、企業(yè)和居民,也就是說,它會(huì)覆蓋全社會(huì)。它最適合總量調(diào)節(jié)。在出現(xiàn)全局性經(jīng)濟(jì)過熱或經(jīng)濟(jì)過冷的時(shí)候,運(yùn)用貨幣政策調(diào)控,威力最大。特別是,當(dāng)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)過熱、通貨膨脹和資產(chǎn)泡沫的時(shí)候,貨幣政策是最有力的工具。所以,無論中外,歷次出現(xiàn)通貨膨脹的時(shí)候,政府或中央銀行首先都是運(yùn)用貨幣政策來收縮總需求的。當(dāng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退或危機(jī)的時(shí)候,各國(guó)中央銀行也會(huì)出臺(tái)擴(kuò)張性的貨幣政策,如降低利率,降低存款準(zhǔn)備金比率,增加貨幣供應(yīng)量,來穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì)。但是貨幣政策在總量調(diào)控方面,也存在弱點(diǎn):一旦經(jīng)濟(jì)陷入持續(xù)的衰退或蕭條之中,擴(kuò)張性的貨幣政策會(huì)因?yàn)槠髽I(yè)和居民對(duì)未來的預(yù)期悲觀,而不愿投資和消費(fèi)的時(shí)候,就會(huì)陷入流動(dòng)性陷阱。增加貨幣供應(yīng)量并不會(huì)增加投資、拉動(dòng)需求,經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇難以啟動(dòng),陷入持續(xù)的低迷。
與貨幣政策相比,財(cái)政政策在總量調(diào)節(jié)方面的作用和威力不及貨幣政策。因?yàn)檎闹С鲋皇强傂枨蟮臉?gòu)成部分,企業(yè)、居民需求是整個(gè)社會(huì)總需求的更大部分。政府財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的直接影響,只是局部性的。它在總量調(diào)控方面不如貨幣政策。
但是,財(cái)政政策在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)方面中,有以下特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì):
(1)在調(diào)節(jié)居民收入分配和貧富差距方面,是最有力的工具。如累進(jìn)所得稅制的設(shè)置,稅收征管的完善。
(2)運(yùn)用差別稅率或稅收優(yōu)惠政策,或運(yùn)用政府支出結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)移支付,可以鼓勵(lì)那些需要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、地區(qū),從而達(dá)到調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的作用。所以,財(cái)政政策具有調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的巨大優(yōu)勢(shì),是貨幣政策所不及的。
(3)在經(jīng)濟(jì)蕭條和低迷的時(shí)候,由于企業(yè)和居民的悲觀預(yù)期,擴(kuò)張性的貨幣政策可能陷入流動(dòng)性陷阱,不起作用。政府可以通過發(fā)行債券,把企業(yè)和居民不愿使用的資金,轉(zhuǎn)移到政府手中,由政府投資基礎(chǔ)設(shè)施,可以拉動(dòng)投資和消費(fèi)。
當(dāng)經(jīng)濟(jì)衰退、經(jīng)濟(jì)蕭條的時(shí)候,可選擇的政府政策有:(1)應(yīng)該采取赤字性的財(cái)政政策,以擴(kuò)大政府支出,(2)通過減稅,擴(kuò)大企業(yè)投資和居民消費(fèi);(3)由政府舉債(發(fā)行債券)投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。歸結(jié)起來,分為兩類:一類是按照凱恩斯主義的政策,大搞公共工程建設(shè),以拉動(dòng)投資、消費(fèi)。這是中國(guó)政府沿用多年的老政策。另一類就是,運(yùn)用里根總統(tǒng)在上世紀(jì)80年代的減稅政策刺激投資和消費(fèi)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來最大的問題是供給過剩,需求不足;總需求不足是制衡中國(guó)經(jīng)濟(jì)的最大瓶頸。中國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急劇惡化,實(shí)體經(jīng)濟(jì)快速滑坡,也是因?yàn)榭傂枨蟛蛔阋鸬?。所以,?cái)政政策的選擇、運(yùn)用,主要應(yīng)該瞄準(zhǔn)擴(kuò)張需求,而不是增加供給。財(cái)政政策的選擇,應(yīng)該從擴(kuò)大投資和投資需求,轉(zhuǎn)向擴(kuò)大消費(fèi)方面,以消費(fèi)需求的拉動(dòng),實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
總之,當(dāng)前我國(guó)財(cái)政政策的運(yùn)用,應(yīng)該以減稅來刺激投資和消費(fèi)為主。
財(cái)政政策的形成與發(fā)展
財(cái)政政策是隨著社會(huì)生產(chǎn)方式的變革而不斷發(fā)展的。奴隸社會(huì)和封建社會(huì),由于受自給自足的自然經(jīng)濟(jì)制約,國(guó)家不可能大規(guī)模組織社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活。奴隸主和地主階級(jí)的財(cái)政政策主要為鞏固其統(tǒng)治地位的政治職能服務(wù)在資本積累階段和資本主義形成時(shí)期,統(tǒng)治者一般都推行掠奪性財(cái)政政策,以加速資本積累的過程。
早期的資本主義國(guó)家,一般都實(shí)行簡(jiǎn)政輕稅、預(yù)算平衡的財(cái)政政策,以利于自由資本主義的發(fā)展。國(guó)家壟斷資本主義時(shí)期,生產(chǎn)社會(huì)化與資本主義私有制的矛盾日益激化,政府的經(jīng)濟(jì)職能逐漸增強(qiáng),財(cái)政政策不僅為實(shí)現(xiàn)國(guó)家政治職能服務(wù),而且成為政府干預(yù)和調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的重要工具。
特別是20世紀(jì)30年代凱恩斯主義產(chǎn)生,財(cái)政政策成為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、挽救經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重要手段:常常在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期實(shí)行擴(kuò)張性財(cái)政政策,以刺激社會(huì)總需求,加快經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇;在經(jīng)濟(jì)高漲時(shí)期,則實(shí)行緊縮性財(cái)政政策,以減少社會(huì)總需求,延緩經(jīng)濟(jì)危機(jī)的來臨。
社會(huì)主義國(guó)家由于建立了以生產(chǎn)資料公有制為主體的經(jīng)濟(jì)制度,國(guó)家集中了全體人民的意志,代表著人民的根本利益,能自覺地根據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求制定財(cái)政政策。一方面促進(jìn)人民民主政權(quán)的鞏固,一方面組織和協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活,為鞏固社會(huì)主義生產(chǎn)方式,滿足人民日益提高的物質(zhì)文化生活需要服務(wù)。
財(cái)政政策的局限性
在競(jìng)爭(zhēng)性部門中,政府投資效率不如民間投資,影響社會(huì)總投資效率。
長(zhǎng)期使用財(cái)政政策會(huì)抑制民間投資積極性。
財(cái)政政策發(fā)揮作用具有一定的時(shí)滯性,乘數(shù)的大小及達(dá)到政策效果所需要的時(shí)間都具有不確定性。
外在存在不可預(yù)測(cè)的隨機(jī)因素的干擾
財(cái)政政策存在“擠出效應(yīng)”,影響政策效果。(政府支出在多大程度上擠占私人支出,取決于以下幾個(gè)因素:支出乘數(shù)的大小,乘數(shù)越大、擠出效應(yīng)越大。貨幣需求對(duì)產(chǎn)出水平的敏感程度,k越大,擠出效應(yīng)越大。貨幣需求對(duì)利率變動(dòng)的敏感程度,h越大,較大的貨幣需求變動(dòng)只能導(dǎo)致較小利率變動(dòng),擠出效應(yīng)越小。投資需求對(duì)利率變動(dòng)的敏感程度,d越大,擠出效應(yīng)越大;).
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