財政政策分類
財政政策分類
在我國國民經(jīng)濟發(fā)展的實踐中，為進行宏觀經(jīng)濟調(diào)控，所采取的財政政策分類為穩(wěn)健的財政政策、積極的財政政策和適度從緊的財政政策。以下是學習啦小編整理分享的關(guān)于財政政策分類的相關(guān)資料，歡迎閱讀!!!!
財政政策分類
穩(wěn)健的財政政策：
1、從總量上看，既不繼續(xù)大規(guī)模發(fā)行長期建設國債、擴大赤字規(guī)模，使稅收持續(xù)過快增長;也不全部停發(fā)長期建設國債、不放棄已采取的、被實踐證明具有“穩(wěn)定經(jīng)濟和結(jié)構(gòu)優(yōu)化相結(jié)合”效果的“結(jié)構(gòu)性”減稅措施，而是把握一定的力度，使長期建設國債規(guī)模、財政赤字規(guī)模、稅收增長處于一個合理的區(qū)間。
2、從結(jié)構(gòu)上看，實行“有保有壓”，一方面促進瓶頸、短缺部門的發(fā)展，另一方面控制那些偏熱行業(yè)的發(fā)展，以減少經(jīng)濟增長過程中出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性扭曲。
實施穩(wěn)健財政政策要注重投資政策導向調(diào)整、稅收政策的結(jié)構(gòu)性調(diào)整、促進科技進步、構(gòu)建促進可持續(xù)發(fā)展的政策體系，注重與貨幣政策的恰當配合。實行穩(wěn)健財政政策的核心是松緊適度，著力協(xié)調(diào)，放眼長遠。具體就是注重把握“控制赤字、調(diào)整結(jié)構(gòu)、推進改革、增收節(jié)支”，既包括財政收支供需總量的調(diào)控平衡;又包括社會、經(jīng)濟、教育文化等結(jié)構(gòu)的調(diào)整與均衡發(fā)展。穩(wěn)健的財政政策是一個國家根本的、長期的財政政策，不是保守的或停滯的財政政策。穩(wěn)健的財政政策，是規(guī)模與效益、速度與質(zhì)量相統(tǒng)一的財政政策。
積極的財政政策：
我國實施積極的財政政策，有其特定的經(jīng)濟社會背景和特定政策含義：1)積極的財政政策是就政策作用大小的比較意義而言的。2)積極的財政政策是就我國結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會穩(wěn)定的迫切需要而言的。3)積極的財政政策不是一種政策類型，而是一種政策措施選擇。積極的財政政策具有階段性、定向性和復合型。所謂階段性，是指在我國出現(xiàn)了需求不足，投資、出口和經(jīng)濟增長乏力，國際金融危機的影響加劇等特殊情況下，在政策環(huán)境允許的限度內(nèi)，所采取的一種階段性或暫時性的適度擴張政策。所謂定向性，是指從我國的現(xiàn)實情況看，在政府職能轉(zhuǎn)變尚未完全到位，企業(yè)機制轉(zhuǎn)換也尚未完成，體制性和結(jié)構(gòu)性矛盾依然十分突出等情況下，不宜也不能實行全面擴張的財政政策，而只能實施既有利于增加投資、開拓市場、擴大消費，又有利于調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進體制改革深化的財政政策，即應該實行定向性的財政政策。所謂復合型，是指擴大內(nèi)需是多方面、多層次的，因此積極財政政策的運用，就其自身而言，沒有局限于擴大財政投資這一個方面，而是以擴大需求為主旨，注重多項政策手段的綜合運用，體現(xiàn)了政策復合性。
適度從緊的財政政策：
加強收支管理、整頓財稅秩序、努力增收節(jié)支、控制財政赤字。具體措施是全面強化稅收征管，使財政收入保持較快增長，與國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長相適應;堅持量入為出，控制支出總量，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保證重點需要，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，使財政支出的增長低于收入的增長;壓縮財政赤字，控制債務規(guī)模;加強預算外資金管理。
財政政策的形成發(fā)展
財政政策是隨著社會生產(chǎn)方式的變革而不斷發(fā)展的。奴隸社會和封建社會，由于受自給自足的自然經(jīng)濟制約，國家不可能大規(guī)模組織社會經(jīng)濟生活。奴隸主和地主階級的財政政策主要為鞏固其統(tǒng)治地位的政治職能服務在資本積累階段和資本主義形成時期,統(tǒng)治者一般都推行掠奪性財政政策，以加速資本積累的過程。
早期的資本主義國家，一般都實行簡政輕稅、預算平衡的財政政策，以利于自由資本主義的發(fā)展。國家壟斷資本主義時期，生產(chǎn)社會化與資本主義私有制的矛盾日益激化，政府的經(jīng)濟職能逐漸增強，財政政策不僅為實現(xiàn)國家政治職能服務，而且成為政府干預和調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟生活的重要工具。
特別是20世紀30年代凱恩斯主義產(chǎn)生，財政政策成為調(diào)節(jié)經(jīng)濟、挽救經(jīng)濟危機的重要手段:常常在經(jīng)濟蕭條時期實行擴張性財政政策，以刺激社會總需求，加快經(jīng)濟復蘇;在經(jīng)濟高漲時期，則實行緊縮性財政政策，以減少社會總需求，延緩經(jīng)濟危機的來臨。
社會主義國家由于建立了以生產(chǎn)資料公有制為主體的經(jīng)濟制度，國家集中了全體人民的意志，代表著人民的根本利益，能自覺地根據(jù)客觀經(jīng)濟規(guī)律的要求制定財政政策。一方面促進人民民主政權(quán)的鞏固，一方面組織和協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟生活，為鞏固社會主義生產(chǎn)方式，滿足人民日益提高的物質(zhì)文化生活需要服務。
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