財政政策的主要工具
財政政策的主要工具
財政政策工具也稱財政政策手段，是指國家為實現(xiàn)一定財政政策目標而采取的各種財政手段和措施，以下是學習啦小編整理分享的關于財政政策的主要工具的相關資料，歡迎閱讀!
財政政策的主要工具
(1) 財政收入(主要是 稅收) 稅收是國家憑借政治權力參與 社會產(chǎn)品分配的重要形式，具有無償性、強制性、固定性、權威性等特點。 稅收促進 財政目標實現(xiàn)的方式即是靈活運用各種 稅制要素。1)適當設置 稅種和稅目，形成合理的 稅收體系，從而確定 稅收調節(jié)的范圍和層次，使各種稅種相互配合。2)確定 稅率，明確 稅收調節(jié)的數(shù)量界限，這是稅收作為政策手段發(fā)揮導向作用的核心。3)規(guī)定必要的 稅收減免和加成。
因此，稅收可以通過調整 稅率和增減 稅種來調節(jié)產(chǎn)業(yè)結構，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，可以通過累進的 個人所得稅、 財產(chǎn)稅等來調節(jié) 個人收入和 財富，實現(xiàn)公平分配。
(2) 財政支出 財政支出是政府為滿足 公共需要的 一般性支出(或稱 經(jīng)常項目支出)。它包括購買性和 轉移性支出，這兩類 支出對 國民經(jīng)濟的影響有不同之處。
購買性支出從最終用途看， 行政管理支出、 國防支出、文教科衛(wèi)等 財政支出是必不可少的社會公益性事業(yè)的開支，政府的投資能力和投資方向對 社會經(jīng)濟結構的調整和經(jīng)濟的發(fā)展起著關鍵性的作用。
轉移性支出是政府進行 宏觀調控和 管理，特別是調節(jié) 社會總供求平衡的重要工具。例如， 社會保障支出和 財政補貼在現(xiàn)代社會里發(fā)揮著“安全閥”和“潤滑劑”的作用，在 經(jīng)濟蕭條 失業(yè)增加時，政府增加社會保障支出和財政補貼，增加 社會購買力，有助于恢復供求平衡;反之，則減少相應這兩種支出，以免 需求過旺。
(3) 國債 國債是國家按照 信用有償?shù)脑瓌t籌集 財政資金的一種形式，同時也是實現(xiàn) 宏觀調控和 財政政策的一個重要手段。國債對經(jīng)濟的調節(jié)作用主要體現(xiàn)在三種效應上：
一是 排擠效應。即通過 國債的發(fā)行，使民間部門的投資或消費資金減少，從而起到調節(jié)消費和投資的作用。
二是 貨幣效應。這是指 國債發(fā)行所引起的貨幣供求變動。它一方面可能使“潛在貨幣”變?yōu)楝F(xiàn)實 流通貨幣，另一方面可能將存于民間的貨幣轉移到政府或由中央銀行 購買國債而增加貨幣的投放。
三是 利率效應。這是指通過 國債利率水平的調整以及對 資本市場的供求變化來影響 市場利率水平，從而對經(jīng)濟產(chǎn)生擴張或緊縮效應。
在現(xiàn)代 信用條件下，國債的市場操作是溝通 財政政策與 貨幣政策的主要載體，同時也是它們的藕合點。因此，國債作為 財政政策工具實施時，除了與其它財政政策手段協(xié)調外，還特別要與 貨幣政策相協(xié)調。
(4) 政府投資 政府投資是指 財政用于 資本項目的 建設性支出，它最終將形成各種類型的 固定資產(chǎn)。政府的投資項目主要是指那些具有 自然壟斷特征、 外部效應大、 產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高，具有示范和誘導作用的基礎性產(chǎn)業(yè)、公共設施，以及新興的高科技主導產(chǎn)業(yè)。這種投資是 經(jīng)濟增長的推動力，而且具有 乘數(shù)作用。所謂投資的 乘數(shù)作用是指每增加1元投資所引起的收入增長的倍數(shù)。
財政政策工具的運用
政府通過財政政策的工具：稅收、政府購買、轉移支付、公債,來調節(jié)社會總需求,使之社會總供給相均衡,從而使社會與經(jīng)濟既不發(fā)生經(jīng)濟蕭條又無通貨膨脹的穩(wěn)定增長.財政政策有三種類型：擴張型、緊縮型、平衡型.
貨幣政策工具：1、法定存款準備金率：即商業(yè)銀行每吸收一筆存款上繳到央行的那部分,占該筆存款的比例
2、再貼現(xiàn)率：即持票人將一張未到期的票據(jù)向商業(yè)銀行請求變現(xiàn),稱為貼現(xiàn);支付給銀行的利息稱為貼現(xiàn)率;商業(yè)銀行將未到期的票據(jù),向其他商業(yè)銀行或央行請求變現(xiàn),稱為再貼現(xiàn),所支付給他們的利息稱為再貼現(xiàn)率
3、公開市場業(yè)務：即央行在證券市場上買賣有價證券的行為,這是央行最常使用的貨幣政策工具.
貨幣政策工具
貨幣政策工具是中央銀行為達到貨幣政策目標而采取的手段。 貨幣政策工具分為一般性工具和選擇性工具。在過去較長時期內，中國貨幣政策以直接調控為主，即采取信貸規(guī)模、現(xiàn)金計劃等工具。1998年以后，主要采取間接貨幣政策工具調控貨幣供應總量?，F(xiàn)階段，中國的貨幣政策工具主要有公開市場操作、存款準備金、再貸款與再貼現(xiàn)、利率政策、匯率政策和窗口指導等。2013年11月6日央行網(wǎng)站新增“常備借貸便利(SLF)”欄目，并正式發(fā)布今年常備借貸便利開展情況，標志著這一新的貨幣政策工具的正式使用。
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