財政政策對經(jīng)濟(jì)增長的影響
我國政府各部門紛紛致力于發(fā)展宏觀經(jīng)濟(jì)政策，力求通過完善的財政經(jīng)濟(jì)政策，不斷推動國家經(jīng)濟(jì)增長方式的完善與成熟，進(jìn)而，為促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)奠定堅實的基礎(chǔ)保障。以下是學(xué)習(xí)啦小編整理分享的關(guān)于財政政策對經(jīng)濟(jì)增長的影響的相關(guān)資料，歡迎閱讀!
財政政策對經(jīng)濟(jì)增長的影響
現(xiàn)階段，國內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)宏觀形勢呈現(xiàn)為“內(nèi)需結(jié)構(gòu)失衡、消費需求不足、投資需求過熱、就業(yè)門檻較高”的局面，所以迫切需要政府部門采取有效的財政政策以達(dá)到調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的作用，促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。為改變上述現(xiàn)狀，政府部門積極實施擴(kuò)張性赤字預(yù)算政策，該政策的實施一定程度上刺激了社會經(jīng)濟(jì)的增長，但仍然存在融資利息負(fù)擔(dān)過重等一系列問題。
1.稅收政策是財政政策的重要組成部分，其中稅收政策是在社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中逐漸演變而來的，所以稅收政策對經(jīng)濟(jì)增長起著重要的現(xiàn)實意義。歸納而言，其主要體現(xiàn)在兩大方面：(1)在稅收政策的影響下，政府部門充分利用手中職權(quán)廣泛籌集資金，以滿足社會經(jīng)濟(jì)增長的需求;(2)稅收政策能夠引導(dǎo)更多的人將剩余資金用于投資或儲蓄。從公共儲蓄視角看，公共投資資金數(shù)額一定程度上取決于稅收收入，即稅收收入越多，用于共同投資資金數(shù)額越多;反之亦然。由此可見，財政政策對經(jīng)濟(jì)增長起著重要的促進(jìn)作用。
2.除稅收政策之外，財政支出也對經(jīng)濟(jì)增長具有促進(jìn)作用。首先，財政支出能夠重新對公共儲蓄資金進(jìn)行科學(xué)合理配置，以起到調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)。同時，財政支出還具有示范效應(yīng)，引導(dǎo)著社會中的有效資金趨于正確的方向流動;其次，財政支出具有調(diào)節(jié)收入分配的效應(yīng)。實踐表明，稅收政策減少了有錢人的收入，而財政支出則增加了窮人的收入。
3.以導(dǎo)向為依據(jù)，可將財政政策劃分為緊縮性財政政策、擴(kuò)張性財政政策及中性財政政策，其中各類財政政策之間具有一定的內(nèi)在聯(lián)系。一般而言，隨著社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)過熱，致使社會總需求量過大，國民收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于充分就業(yè)時的水平，此形勢下政府部門為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，需實施緊縮性財政政策，以減少財政支出或增加稅收的形式減少或抑制社會總需求量;相反，隨著社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退，致使社會總需求量不足，國民收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于充分就業(yè)時的水平，此形勢下政府部門為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，需實施擴(kuò)張性財政政策，以增加財政支出或減少稅收的形式刺激社會總需求量增長，促使經(jīng)濟(jì)盡快復(fù)蘇。除上述兩種狀況之外，政府部門為達(dá)到穩(wěn)定社會經(jīng)濟(jì)的目的，應(yīng)實施中性財政政策。
另外，在財政收支穩(wěn)定不變的狀況下，可調(diào)整優(yōu)化財政收支，以達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的目的。除此之外，科學(xué)合理分配支出、不斷提升公平服務(wù)水平等措施也具有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的積極效應(yīng)。
擴(kuò)張性財政政策又稱之為膨脹性財政政策，其指的是通過減稅、增支出以擴(kuò)大財政赤字的財政分配方式，以達(dá)到增加和刺激社會總需求的目的。其中擴(kuò)張性財政政策的實施必須以具備閑置資源為前提條件，實際上，僅憑借市場力量根本無法利用閑置資源，為確保閑置資金科學(xué)合理利用，需要借助政府權(quán)力。由于閑置資金數(shù)量有限，隨著社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，資金將面臨著緊缺危機，為解決這一問題，勢必要從金融市場中籌集更多的資金，以致累計赤字與累計發(fā)債規(guī)模逐漸增大，從而引發(fā)經(jīng)濟(jì)過熱，進(jìn)而制約到我國社會經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定增長。所以要求相關(guān)部門實施緊縮性財政政策，依托于該政策以協(xié)調(diào)總供給與總需求之間的關(guān)系?？梢姡?jīng)濟(jì)資源有限的環(huán)境下，任何財政政策均不可長期執(zhí)行，否則將嚴(yán)重危及到社會經(jīng)濟(jì)的快速增長。
4.貨幣政策對經(jīng)濟(jì)的影響。首先，貨幣政策通過作用于總量以達(dá)到直接調(diào)整社會總需求的效應(yīng);而財政政策是通過改變總量中的分布與比例以達(dá)到間接調(diào)整社會總需求的效應(yīng)。其次，貨幣政策對經(jīng)濟(jì)的調(diào)整力度較平緩，通常不會對市場機制產(chǎn)生較大的沖擊力;而財政政策恰恰相反，其對經(jīng)濟(jì)的調(diào)整力度較大，且較易對市場機制產(chǎn)生強大沖擊力。再次，貨幣政策以經(jīng)濟(jì)行為主體競爭作用達(dá)到提高資金使用效率的目標(biāo);而財政政策以市場的供求關(guān)系與機制作用達(dá)到提高資金使用效率的目標(biāo);最后，財政政策的制定過程中既涉及到經(jīng)濟(jì)決策又涉及到政治決策，其與相關(guān)法律程序息息相關(guān)，密不可分，因此不易于高效順利實施。
財政政策對經(jīng)濟(jì)增長的策略
1.轉(zhuǎn)變政府職能。我國改革開放以來，政府職能的內(nèi)涵和邊界就處于不斷的變化之中。從整體上觀察，政府和市場的關(guān)系基本上沿著提高市場資源配置地位的道路演進(jìn)。然而相對于市場的發(fā)育，政府職能調(diào)整顯得滯后，出現(xiàn)了所謂“越位”、“錯位”、“缺位”的種種現(xiàn)象。也就是說，我國政府管理市場經(jīng)濟(jì)的能力還未滿足市場正常發(fā)展的需要。社會保障水平低下、城鄉(xiāng)差距拉大、社會不公平感增加、環(huán)境持續(xù)惡化、粗放型增長屢禁不止等現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)社會中的矛盾，不僅僅是市場失靈的結(jié)果，更有政府管理不到的因素。堅持以人為本，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道，這些信息都透露出我國正在加快政府職隨轉(zhuǎn)變的步伐。轉(zhuǎn)變政府職能，就是要切實解決政府“缺位”、“越位”、“錯位”的問題，最終把政府職能轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的軌道上來。
2.在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面應(yīng)該繼續(xù)加強高速公路、鐵路、航空以及通訊等建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境;在產(chǎn)業(yè)方面要鼓勵和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保和大型裝備技術(shù)制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)部門形成國際競爭力;國土開發(fā)方面形成全面綜合的開發(fā)格局，縮小東部、中部、西部的地區(qū)差距，合理規(guī)劃和布局三個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使全國實現(xiàn)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
3.財政政策權(quán)力下放到地方政府
地方政府還應(yīng)對于中央與地方之間的財政權(quán)力下放以及擴(kuò)大地方政府的自主權(quán)這一認(rèn)識上存在的誤區(qū)，進(jìn)行及時的認(rèn)識與調(diào)整。在現(xiàn)階段，由于社會對于和諧以及有效地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，穩(wěn)定的國內(nèi)財政政策環(huán)境是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提與基本，由此可見，中央與地方政府之間的財政權(quán)力下放是由一定的條件作為前提的。這個前提就是必須維護(hù)強勢政府，強化中央在政府以及財政政策等方面的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，換言之，也就是要保證中央在經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及財政政策管理等方面所應(yīng)具有的絕對管理權(quán)威。因此，對于地方政府而言，如何對下放的財政政策權(quán)利的范圍以及程度進(jìn)行有效的把握，同時確定合理的政府活動范圍，從而對本地方社會的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行及時的管理，從而避免下放到地方的權(quán)利不至于偏離社會公共利益的軌道，以及進(jìn)一步的強化地方政府對微觀領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)活動的權(quán)利，是清除阻礙縣級政府服務(wù)能力提升以及實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。與此同時，由于中央與地方政府之間的關(guān)系缺少剛性準(zhǔn)則的約束與制約，因此，地方政府可以將中央政府的財政政策作為一種很重要的資源，因此正確處理中央與地方的關(guān)系，思考如何把握中央政府財政制度、財政政策供給的意愿范圍以及向中央政府索取有利于本地發(fā)展的財政政策以為其社會發(fā)展提供服務(wù)就是對地方政府財政政府把控能力具有十分重要影響和作用的一個問題。
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