財(cái)政政策的運(yùn)用工具主要有哪些
發(fā)展經(jīng)濟(jì)是增加財(cái)政收入的根本途徑 影響財(cái)政收的根本性因素是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,所以只有大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),使經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定地增長(zhǎng),財(cái)政收入才能增加...以下是學(xué)習(xí)啦小編整理分享的關(guān)于財(cái)政政策的主要措施的相關(guān)資料,歡迎閱讀!
財(cái)政政策的主要措施
(1)財(cái)政政策是國(guó)家干預(yù)和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的基本手段之一,包括財(cái)政收入政策和財(cái)政支出政策兩方面。
(2)國(guó)家運(yùn)用財(cái)政收入政策時(shí)所采取的措施主要有:
第一,調(diào)節(jié)收入和財(cái)產(chǎn)分配的稅收措施。個(gè)人所得稅實(shí)行累積增進(jìn)制,高收入者納稅多,它可以起到縮小社會(huì)成員收入差距的作用。
第二,對(duì)壟斷企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收優(yōu)惠措施。這一措施可以增加壟斷資本積累,刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
第三,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的稅收優(yōu)惠措施。這些措施可以扶持需要大力發(fā)展的部門和地區(qū)經(jīng)濟(jì),抑制某些部門生產(chǎn)的增長(zhǎng)。
第四,刺激或抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總量調(diào)節(jié)措施。通過(guò)減稅可以刺激積累增長(zhǎng)、投資增長(zhǎng)和消費(fèi)增長(zhǎng);通過(guò)增稅,可以抑制投資和消費(fèi)。
(3)用財(cái)政支出政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)主要采取的措施有:
第一,增減政府對(duì)商品和勞務(wù)的購(gòu)買。這項(xiàng)措施可以影響社會(huì)總需求的增減,從而調(diào)節(jié)市場(chǎng)。
第二,增減社會(huì)福利開(kāi)支。這項(xiàng)措施可以增減社會(huì)購(gòu)買力。
第三,增減政府直接投資、對(duì)私人投資的津貼補(bǔ)助、各種價(jià)格補(bǔ)貼、各項(xiàng)事業(yè)費(fèi)用開(kāi)支等。這項(xiàng)措施可以引起投資和消費(fèi)的增加或減少。
(4)財(cái)政政策的緊縮與擴(kuò)張。
當(dāng)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱(經(jīng)濟(jì)過(guò)于膨脹)時(shí),政府采用緊縮性財(cái)政政策。
第一,從財(cái)政收入政策上,往往采取增稅等手段,抑制投資,減少個(gè)人收入從而減少個(gè)人消費(fèi),抑制需求膨脹。
第二,從財(cái)政支出政策上,減少財(cái)政支出,抑制社會(huì)需求,從而把過(guò)熱的經(jīng)濟(jì)降下來(lái)。
當(dāng)經(jīng)濟(jì)不景氣(經(jīng)濟(jì)疲軟)時(shí),政府采用擴(kuò)張性財(cái)政政策。
第一,從財(cái)政收入政策上,往往采取減免稅等手段,刺激投資,增加個(gè)人收入從而刺激個(gè)人消費(fèi),擴(kuò)張整個(gè)需求。
第二,從財(cái)政支出政策上,增加財(cái)政支出,直接擴(kuò)大社會(huì)需求,從而刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
財(cái)政政策的形成發(fā)展
財(cái)政政策是隨著社會(huì)生產(chǎn)方式的變革而不斷發(fā)展的。奴隸社會(huì)和封建社會(huì),由于受自給自足的自然經(jīng)濟(jì)制約,國(guó)家不可能大規(guī)模組織社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活。奴隸主和地主階級(jí)的財(cái)政政策主要為鞏固其統(tǒng)治地位的政治職能服務(wù)在資本積累階段和資本主義形成時(shí)期,統(tǒng)治者一般都推行掠奪性財(cái)政政策,以加速資本積累的過(guò)程。
早期的資本主義國(guó)家,一般都實(shí)行簡(jiǎn)政輕稅、預(yù)算平衡的財(cái)政政策,以利于自由資本主義的發(fā)展。國(guó)家壟斷資本主義時(shí)期,生產(chǎn)社會(huì)化與資本主義私有制的矛盾日益激化,政府的經(jīng)濟(jì)職能逐漸增強(qiáng),財(cái)政政策不僅為實(shí)現(xiàn)國(guó)家政治職能服務(wù),而且成為政府干預(yù)和調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的重要工具。
特別是20世紀(jì)30年代凱恩斯主義產(chǎn)生,財(cái)政政策成為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、挽救經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重要手段:常常在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期實(shí)行擴(kuò)張性財(cái)政政策,以刺激社會(huì)總需求,加快經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇;在經(jīng)濟(jì)高漲時(shí)期,則實(shí)行緊縮性財(cái)政政策,以減少社會(huì)總需求,延緩經(jīng)濟(jì)危機(jī)的來(lái)臨。
社會(huì)主義國(guó)家由于建立了以生產(chǎn)資料公有制為主體的經(jīng)濟(jì)制度,國(guó)家集中了全體人民的意志,代表著人民的根本利益,能自覺(jué)地根據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求制定財(cái)政政策。一方面促進(jìn)人民民主政權(quán)的鞏固,一方面組織和協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活,為鞏固社會(huì)主義生產(chǎn)方式,滿足人民日益提高的物質(zhì)文化生活需要服務(wù)。
財(cái)政政策的協(xié)調(diào)與配合
為了達(dá)到某種經(jīng)濟(jì)目標(biāo),往往不能只采用一種政策工具,為了實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的政策效應(yīng),必須把各種財(cái)政政策工具配合使用。如何使各項(xiàng)政策協(xié)調(diào)配合是決定政策中一個(gè)至關(guān)重要的問(wèn)題。這種協(xié)調(diào)與配合包括各種財(cái)政政策工具的配合使用,也包括國(guó)內(nèi)外政策的協(xié)調(diào)。只有政策的協(xié)調(diào)與配合得當(dāng),才能獲得最理想的政策效應(yīng)。這種協(xié)調(diào)與配合當(dāng)然也有某種規(guī)律可以遵循,但更多的時(shí)候卻是要根據(jù)具體情況隨機(jī)應(yīng)變。
財(cái)政政策實(shí)施中的這些問(wèn)題,正是運(yùn)用政策的困難所在,如何運(yùn)用各種政策達(dá)到理想的財(cái)政政策是一門高深的學(xué)問(wèn),遠(yuǎn)非經(jīng)濟(jì)理論所能描述的。
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