財(cái)政政策與貨幣政策配合的必要性
財(cái)政政策與貨幣政策配合的必要性
在當(dāng)今的市場經(jīng)濟(jì)體制中,財(cái)政政策同貨幣政策是政府宏觀調(diào)控的兩大政策手段,他們之間需要協(xié)調(diào)的配合以及靈活的運(yùn)用。以下是學(xué)習(xí)啦小編整理分享的關(guān)于財(cái)政政策與貨幣政策配合的必要性的相關(guān)資料，歡迎閱讀!
財(cái)政政策和貨幣政策配合的必要性
財(cái)政政策和貨幣政策現(xiàn)已成為我國重要的調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的宏觀政策和經(jīng)濟(jì)工具。
財(cái)政政策與貨幣政策之間存在著共同點(diǎn)和統(tǒng)一性，但也有一定的區(qū)別。
兩者的統(tǒng)一性在于：第一，這兩大政策的調(diào)控目標(biāo)是統(tǒng)一的，都屬于宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo);
第二，兩者都是需求管理政策;
第三，從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的統(tǒng)一性來看，財(cái)政、信貸和貨幣發(fā)行之間有著不可分割的內(nèi)在聯(lián)系，任何一方的變化，都會(huì)引起其它方面的變化，最終會(huì)引起社會(huì)總供給與總需求的變化。
所以，如果這兩個(gè)政策目標(biāo)不統(tǒng)一協(xié)調(diào)，就會(huì)形成政策效應(yīng)相悖，造成宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行失控。財(cái)政政策與貨幣政策雖然都能對社會(huì)的總需求和總共給進(jìn)行調(diào)節(jié)，但二者在消費(fèi)需求和投資需求形成中的作用是不一樣的，并且它們的作用是不可以互相替代的。
它們的不同點(diǎn)是：
第一，財(cái)政政策和貨幣政策的工具及調(diào)節(jié)范圍不同。財(cái)政政策工具主要是稅種、稅率、預(yù)算收支、公債、財(cái)政補(bǔ)貼、財(cái)政貼息等。貨幣政策工具主要是存款準(zhǔn)備金率、再貼現(xiàn)率、公開市場業(yè)務(wù)、貸款限額、存貸款利率、匯率等。財(cái)政政策的調(diào)節(jié)范圍不僅包括經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而且包括非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。貨幣政策的調(diào)節(jié)范圍基本上限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，其它領(lǐng)域居于次要地位;
第二，財(cái)政政策和貨幣政策對國民收入分配所起的作用不同。財(cái)政直接參與國民收入分配，并對集中起來的國民收入在全社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行再分配。所以，財(cái)政可以從收入和支出兩方面影響社會(huì)總需求的形成。當(dāng)財(cái)政收入占GDP的比重大體確定下來，財(cái)政收支的規(guī)模也大體確定的情況下，企業(yè)、單位及個(gè)人的消費(fèi)需求和投資需求也就大體確定了。銀行是再分配貨幣資金的主要渠道，這種對貨幣資金的再分配，除了收取利息外，并不直接參加GDP的分配，只是在國民收入分配和財(cái)政分配的基礎(chǔ)上的一種再分配。信貸資金是以有償?shù)姆绞郊惺褂玫模饕窃谫Y金盈余部門和資金短缺部門之間進(jìn)行余缺調(diào)劑。這就決定了銀行信貸主要是通過信貸規(guī)模的伸縮影響消費(fèi)需求和投資需求的形成;
第三，財(cái)政政策和貨幣政策對需求調(diào)節(jié)的作用方向不同。從消費(fèi)需求的形成來看，包括社會(huì)消費(fèi)和個(gè)人消費(fèi)。社會(huì)消費(fèi)需求主要是通過財(cái)政支出形成的，財(cái)政在社會(huì)消費(fèi)中起到了決定性作用。如果財(cái)政在支出中對社會(huì)消費(fèi)性支出進(jìn)行適當(dāng)壓縮，就會(huì)減少社會(huì)集團(tuán)的購買力，社會(huì)消費(fèi)需求的緊縮就可立竿見影。但是，銀行信貸在這方面就無能為力。財(cái)政、信貸兩方面影響消費(fèi)需求的形成。財(cái)政通過個(gè)人所得稅制度直接影響個(gè)人消費(fèi)需求的形成。而銀行對個(gè)人消費(fèi)需求的形成只是間接影響。由于居民的儲(chǔ)蓄存款可以隨時(shí)提取，導(dǎo)致銀行對個(gè)人消費(fèi)需求的形成弱于財(cái)政。從投資需求的形成看，雖然財(cái)政和銀行都向社會(huì)再生產(chǎn)供應(yīng)資金，但是二者的側(cè)重點(diǎn)不同。在我國現(xiàn)有的體制下，固定資產(chǎn)的投資主要由財(cái)政承承擔(dān)，流動(dòng)資金投資主要由銀行供應(yīng)。隨著銀行信貸資金來源的不斷擴(kuò)大，銀行也發(fā)放一部分固定資產(chǎn)投資貸款，但銀行重點(diǎn)是供應(yīng)流動(dòng)資金。所以，財(cái)政對形成投資需求的作用主要是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理化。而銀行對形成投資需求的作用主要是調(diào)整總量和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
第四，財(cái)政政策和貨幣政策對擴(kuò)大和緊縮需求的作用不同。財(cái)政赤字可以擴(kuò)張需求，財(cái)政盈余可以緊縮需求。但財(cái)政本身并不具有直接創(chuàng)造需求即“創(chuàng)造”貨幣的能力，唯一能創(chuàng)造需求、“創(chuàng)造”貨幣的是銀行信貸。所以，財(cái)政的擴(kuò)張和緊縮效應(yīng)需要通過信貸機(jī)制的傳導(dǎo)才能發(fā)生。如財(cái)政發(fā)生赤字或盈余時(shí)，銀行壓縮或擴(kuò)大信貸規(guī)模，完全可以抵消財(cái)政的擴(kuò)張或緊縮效應(yīng)。只有，財(cái)政發(fā)生赤字或盈余時(shí)，銀行也同時(shí)擴(kuò)大或收縮信貸規(guī)模，財(cái)政才會(huì)發(fā)揮其擴(kuò)張或緊縮的作用。從而可以說，銀行信貸是擴(kuò)張或緊縮需求的總閘門。
第五，財(cái)政政策和貨幣政策的時(shí)滯性不同。由于財(cái)政政策措施要通過立法機(jī)構(gòu)，經(jīng)過立法程序，從確定到實(shí)施，過程比較復(fù)雜，決策時(shí)滯較長;而貨幣政策可以由中央銀行的公開市場業(yè)務(wù)直接影響貨幣數(shù)量，決策時(shí)滯較短。財(cái)政政策措施在通過立法滯后，由有關(guān)單位具體實(shí)施;而貨幣政策在中央銀行決策之后，可以立即付諸實(shí)施。所以，財(cái)政政策的執(zhí)行時(shí)滯一般比貨幣政策長。從效果時(shí)滯來看，財(cái)政政策要優(yōu)于貨幣政策。這主要是由于財(cái)政政策工具直接影響社會(huì)的有效需求，能使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生有力的反應(yīng)。而貨幣政策主要是通過影響利率水平的變化，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的改變，不直接影響社會(huì)的有效需求。由于財(cái)政政策和貨幣政策對這些方面的作用不同，所以財(cái)政政策要與貨幣政策配合運(yùn)用，才能更好地發(fā)揮對宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用。否則，財(cái)政政策與貨幣政策各行其是，政策之間就會(huì)發(fā)生摩擦和碰撞，彼此抵消作用，從而減弱了對宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的效應(yīng)和力度，這就難以達(dá)到宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的預(yù)期目標(biāo)。
對于目前我國的財(cái)政貨幣政策具體配合的相關(guān)建議
從總體上來分析近些年來我國的財(cái)政、貨幣政策由于協(xié)調(diào)配合良好,因?yàn)楂@得了多方的發(fā)展,尤其是在兩大政策結(jié)合的階段都實(shí)施了一些比較有新意的安排,可以說這對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)步發(fā)展發(fā)揮了非常積極的作用,然而又因?yàn)槭艿蕉喾降挠绊?使其配合之間仍舊存在著諸多的不足之處,下文就給予些許建議:
1.充分發(fā)揮貨幣政策在穩(wěn)定總需求中的作用
應(yīng)當(dāng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)低貨幣的供應(yīng)增長量的預(yù)期值,時(shí)刻去優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),合理地去將政策工具組合。應(yīng)當(dāng)考慮到讓匯率的政策發(fā)揮到更大的作用,并且應(yīng)當(dāng)將匯率進(jìn)行一個(gè)適度的調(diào)整,要逐步地將人民幣升值壓力降到最低,并且同時(shí)還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國際資金流動(dòng)的一個(gè)監(jiān)管力度,要嚴(yán)格地把國外的短期投資流入控制好,以此來維護(hù)金融市場的穩(wěn)定。
2.應(yīng)當(dāng)努力去完善財(cái)政政策
應(yīng)當(dāng)將財(cái)政政策的穩(wěn)健取向同貨幣政策的從緊取向進(jìn)行結(jié)合,從而減少赤字以及一般性的建設(shè)支出。要狠抓財(cái)政收入大幅增加的有力時(shí)機(jī),從而來推進(jìn)財(cái)稅體征的進(jìn)一步改革,不斷去優(yōu)化財(cái)政支出的結(jié)構(gòu),要不斷地加強(qiáng)公共財(cái)政的制度性的建設(shè),從而縮小各個(gè)抵觸的基本的公共服務(wù)的差距,并且應(yīng)當(dāng)大力的去支持節(jié)能減排,加大現(xiàn)行轉(zhuǎn)移的制服力度。加快去研究并且應(yīng)當(dāng)建立起資源環(huán)境稅體系。
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