財(cái)政政策主體
財(cái)政政策主體是指財(cái)政政策的制定者和執(zhí)行者。以下是學(xué)習(xí)啦小編精心整理的財(cái)政政策主體的相關(guān)資料,希望對你有幫助!
財(cái)政政策主體的內(nèi)容
財(cái)政政策主體包括中央與地方各級政府。中央政府與地方政府的職責(zé)不同,中央政府承擔(dān)提供全國性資源。配置職能、全國性收入分配職能、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能以及對下級政府的轉(zhuǎn)移支付職能;地方政府承擔(dān)資源配置職能、收入再分配職能、縣級以上地方政府的轉(zhuǎn)移支付職能和穩(wěn)定職能。
財(cái)政政策主體的作用
財(cái)政政策主體是政府,在財(cái)政政策調(diào)控市場化實(shí)現(xiàn)過程中,政府的作用應(yīng)限于在政策的選擇、制定頒布和對執(zhí)行予以監(jiān)督,而不能通過上級對下級的行政命令和下級對上級絕對的行政性服從,來參與政策的具體執(zhí)行和實(shí)現(xiàn)。
財(cái)政政策和貨幣政策之比較
1.什么是財(cái)政政策
(1)財(cái)政政策的含義:國家通過財(cái)政收入與財(cái)政支出方向和數(shù)量的確定,及其對數(shù)量的增減變化的調(diào)整來調(diào)節(jié)社會總需求。
如預(yù)算、稅收、國債、補(bǔ)貼、財(cái)政收入和支出。
(2)分類:量入為出的財(cái)政政策、積極的財(cái)政政策、穩(wěn)健的財(cái)政政策
?、倭咳霝槌龅呢?cái)政政策:減少財(cái)政開支,抑制需求,擴(kuò)大社會總供給。
②積極的財(cái)政政策:擴(kuò)大財(cái)政支出,刺激需求、增加國債、擴(kuò)大財(cái)政赤字。
?、鄯€(wěn)健的財(cái)政政策:松緊適度,著力協(xié)調(diào),放眼長遠(yuǎn)。具體說來,就是十六個(gè)字:控制赤字、調(diào)整結(jié)構(gòu)、推進(jìn)改革、增收節(jié)支。(2006年穩(wěn)健的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策)
2.貨幣政策:(也叫金融政策)
(1)貨幣政策的含義:指政府通過中央銀行對貨幣供應(yīng)量、信貸量、利率等進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制而采取的政策措施。
如存款準(zhǔn)備金率、利率、匯率、信貸、貨幣發(fā)行。
(2)分類:適度從緊的貨幣政策(緊縮性)、擴(kuò)張性貨幣政策、穩(wěn)健的貨幣政策。
?、龠m度從緊的貨幣政策(緊縮性政策):提高利率、增加儲蓄、提高存款準(zhǔn)備緊率、減少貨幣供應(yīng)量、控制貨幣信貸、抑制投資和消費(fèi)。
?、跀U(kuò)張性貨幣政策:降低利率、減少存款儲蓄、降低存款準(zhǔn)備緊率、增加貨幣供應(yīng)量、刺激投資和消費(fèi)。
③穩(wěn)健的貨幣政策:介入擴(kuò)張性政策和緊縮性政策中間的貨幣政策,主要是服從服務(wù)于改革開放發(fā)展大局,服從服務(wù)于中央宏觀調(diào)控大局。其特點(diǎn)是:合理控制貨幣信貸總量,既要支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又要防止通貨膨脹和防范通貨緊縮的風(fēng)險(xiǎn);既要堅(jiān)持控制投資需求膨脹,又要努力擴(kuò)大消費(fèi)需求;既要對投資過熱的行業(yè)降溫,又要著力支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。
宏調(diào)原則:“穩(wěn)定政策,適度微調(diào),把握大局,著力協(xié)調(diào),突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,關(guān)注民生,積極穩(wěn)妥,留有余地。”
財(cái)政政策與貨幣政策區(qū)別和聯(lián)系
區(qū)別:
(1)含義不同。財(cái)政政策是指政府通過對財(cái)政收入和支出總量的調(diào)節(jié)來影響總需求,使之與總供給相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策。它包括財(cái)政收入政策和財(cái)政支出政策。貨幣政策是指一國中央銀行(貨幣當(dāng)局)為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而對貨幣供應(yīng)量和信貸量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制所采取的指導(dǎo)方針及其相應(yīng)的政策措施。其特點(diǎn)是通過利息率的中介,間接對宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)生作用。
(2)內(nèi)容不同。凡是有關(guān)財(cái)政收入和財(cái)政支出的政策,如稅收的變動,發(fā)行國庫券,國家規(guī)定按較高的保護(hù)價(jià)收購糧食,政府的公共工程或商品與勞務(wù)的投資的多少等都屬于財(cái)政政策,而和銀行有關(guān)的一系列政策,如利率的調(diào)整則屬于貨幣政策。
(3)政策的制定者不同。財(cái)政政策是由國家制定的,必須經(jīng)全國人大或其會通過。而貨幣政策是由中央銀行直接制定的。
聯(lián)系:
(1)二者都是經(jīng)濟(jì)政策,都屬于宏觀調(diào)空的重要方式。
(2)在一般條件下,財(cái)政政策與貨幣政策是相互配合起作用的。由于財(cái)政政策與貨幣政策對經(jīng)濟(jì)生活的作用各有其特點(diǎn),在貨幣政策收效不明顯的嚴(yán)重蕭條局面下,財(cái)政政策則顯得比較有力,如擴(kuò)大財(cái)政赤字,支持大規(guī)模的公共工程建設(shè),本身可以吸收一部分失業(yè)人員,又可以帶動相關(guān)部門的發(fā)展;在抑制經(jīng)濟(jì)過熱方面則相反,因改變稅法或采用增稅等財(cái)政政策都需要時(shí)間,這就使財(cái)政政策不可能具備貨幣政策所具有的靈活性和及時(shí)性。
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