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國家三大政策性銀行

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國家三大政策性銀行

  政策性銀行是按照國家的產(chǎn)業(yè)政策或政府的相關決策進行投融資活動的金融機構(gòu),不以利潤最大化為經(jīng)營目標。以下是學習啦小編整理的國家三大政策性銀行的相關資料,希望對你有幫助!

  國家三大政策性銀行

  根據(jù)黨的十四屆三中全會精神和1993年12月25日國務院發(fā)布《國務院關于金融體制改革的決定》(以下簡稱《決定》)及其他文件,提出深化金融改革,組建政策性銀行的發(fā)展目標。

  1994年,我國相繼建立了國家開發(fā)銀行(1994年3月17日)、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行(1994年11月8日)、中國進出口銀行(1994年7月1日)三家政策性銀行。

  2007年,中央?yún)R金公司和國家開發(fā)銀行于12月31日在北京簽署協(xié)議,向國家開發(fā)銀行注資200億美元。2008年2月,國務院批準了國家開發(fā)銀行改革實施總體方案。 2008年12月16日,國家開發(fā)銀行股份有限公司在京掛牌成立,成為第一家由政策性銀行轉(zhuǎn)型而來的商業(yè)銀行。

  國家開發(fā)銀行(ChinaDevelopmentBank)于1994年3月成立,直屬國務院領導。目前在全國設有32家分行和4家代表處。十年來,開行認真貫徹國家宏觀經(jīng)濟政策,發(fā)揮宏觀調(diào)控職能,支持經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,在關系國家經(jīng)濟發(fā)展命脈的基礎設施、基礎產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)重大項目及配套工程建設中,發(fā)揮長期融資領域主力銀行作用。

  中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,1994年10月19日成立,經(jīng)營范圍包括由國務院確定、中國人民銀行安排資金并由財政予以貼息的糧食、棉花、油料、豬肉、食糖、廠絲、化肥等國家專項儲備貸款和地方化肥、糖、肉儲備信貸等。

  中國進出口銀行,1994年06月16日成立,經(jīng)營范圍包括辦理機電產(chǎn)品和成套設備等資本性貨物的進出口信貸業(yè)務等。

  國家政策性銀行的特征區(qū)別

  特征

  政策性銀行不同于政府的中央銀行,也不同于其他商業(yè)銀行,它的重要作用在于彌補商業(yè)銀行在資金配置上的缺陷,從而健全與優(yōu)化一國金融體系的整體功能。與其他銀行相比,政策性銀行具有如下特點:

  第一,從資本金性質(zhì)看,政策性銀行一般由政府財政撥款出資或政府參股設立,由政府控股,與政府保持著密切關系。如德國(復興開發(fā)銀行法)規(guī)定:復興開發(fā)銀行為政府所有,其中聯(lián)邦政府占80%的股份,各州政府占20%的股份。法國的對外貿(mào)易銀行,是由法國的中央銀行持股24.5%,信托儲蓄銀行持股24.5%,以及其他大商業(yè)銀行投資組成。

  第二,從經(jīng)營宗旨上看,政策性銀行不以營利為目標,而以貫徹執(zhí)行國家的社會經(jīng)濟政策為己任。其主要功能是為國家重點建設和按照國家產(chǎn)業(yè)政策重點扶持的行業(yè)及區(qū)域的發(fā)展提供資金融通。一般包括支持農(nóng)業(yè)開發(fā)貸款,農(nóng)副產(chǎn)品收購貸款,交通、能源等基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)貸款,進出口貿(mào)易貸款等。但是不以營利為目標并不意味著政策性銀行都不盈利,或是都無視效益性,而僅僅是以經(jīng)營的目標角度來講,不追求盈利或利潤最大化。

  第三,從業(yè)務范圍上看,政策性銀行不能吸收活期存款和公眾存款,主要資金來源是政府提供的資本金、各種借入資金和發(fā)行政策性金融債券籌措的資金,其資金運用多為長期貸款和資本貸款。政策性銀行收入的存款也不作轉(zhuǎn)賬使用,貸款一般為??顚S?,不會直接轉(zhuǎn)化為儲蓄存款和定期存款。所以,不會像商業(yè)銀行那樣具備存款和信用創(chuàng)造職能。政策性銀行有自己特定的服務領域,不與商業(yè)銀行產(chǎn)生競爭。它一般服務于那些對國民經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定具有重要意義,且投資規(guī)模大、周期長、經(jīng)濟效益低、資金回收慢的項目領域,如農(nóng)業(yè)開發(fā)、重要基礎設施建設、進出口貿(mào)易、中小企業(yè)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)等領域。

  第四,從融資原則上看,政策性銀行有其特殊的融資原則。在融資條件或資格上,要求其融資對象必須是從其他金融機構(gòu)不易得到所需的融通資金的條件下,才有從政策性銀行獲得資金的資格,且提供的全部是中長期信貸資金,貸款利率明顯低于商業(yè)銀行同期同類貸款利率,有的甚至低于籌資成本,但要求按期還本付息。

  第五,從信用創(chuàng)造能力看,政策性銀行一般不參與信用的創(chuàng)造過程,資金的派生能力較弱。因為政策性銀行的資金來源主要不是吸收存款,而往往是由政府提供,而且政策性銀行的貸款主要是??顚S?,正常情況下不會增加貨幣供給。

  區(qū)別

  與商業(yè)銀行的區(qū)別

  (1)經(jīng)營方式不同。政策性銀行多由政府出資建立,業(yè)務上由政府相應部門領導。商業(yè)銀行多采取股份制的形式,業(yè)務上自主經(jīng)營、獨立核算。

  (2)資金來源不同。政策性銀行一般不接受存款,也不從民間借款。而商業(yè)銀行以存款作為其主要的資金來源。

  (3)經(jīng)營目的不同。政策性銀行是為了支持某些部門的發(fā)展而專門成立的,不以盈利為目的,與相應的產(chǎn)業(yè)部門關系密切。而商業(yè)銀行則以利潤最大化為經(jīng)營目的,業(yè)務范圍廣泛。

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