分配政策公共的財政收入
分配政策公共的財政收入
收入分配政策是指國家為實現宏觀調控總目標和總任務，針對居民收入水平高低、收入差距大小在分配方面制定的原則和方針。以下是學習啦小編整理的分配政策公共財政收入的相關資料，希望對你有幫助!
分配政策公共財政收入
一、我國改革前的收入分配政策
我國社會主義的政治制度和生產力發(fā)展水平，決定了我國收入分配的基本政策，必然以按勞分配為基礎。改革開放前的30年中，我國實行按勞分配政策，對于體現我國社會主義制度優(yōu)越性，促進我國經濟發(fā)展和保障勞動人民當家作主，調動勞動者的積極性都起到了積極的作用。但是，在具體實行的過程中，由于種種原因，逐步發(fā)生了偏差，最終使按勞分配的原則實際上不能真正地貫徹和體現，明顯地表現出平均主義傾向。
斯大林說過：“平均主義的根源是個體農民的思想方式，是平分一切財富的心理，是原始的農民‘共產主義’的心理。平均主義和馬克思主義的社會主義是毫無共同之處的”。(《斯大林全集》第l3卷，第105頁)我國是一個曾經經歷了幾千年封建制度的國家，解放后雖然走上了社會主義道路，但是分散的個體生產仍然占居統(tǒng)治地位。特別是“國不患貧，患不均”的傳統(tǒng)價值觀念更是根深蒂固，加之，愈演愈烈的“左”的思潮的泛濫，以及林彪“_”的蓄意干擾破壞，到““””后期，農民記“大概”工，職工干部工資按工齡增(事實上是長期不增)，平均主義現象已十分普遍和嚴重。那種名為按勞分配，實為平均主義的分配方式，干多干少一樣，干好干壞一樣。干和不干一樣，跟按勞分配的原則是根本對立的。它極大地壓抑和挫傷了廣大勞動者的勞動積極性，嚴重影響了社會經濟進一步發(fā)展，最終結果是導致了大家共同貧窮，社會主義的優(yōu)越性得不到體現。
二、改革開放后我國的收入分配政策
隨著經濟體制的改革，我國的分配制度也發(fā)生了變化。改革開放初，以家庭聯產承包責任制為主要內容的農村經濟體制改革，實行了“交足了國家的。留夠了集體的，剩下全是自己的”這一新的分配方式。隨后開始的城市經濟體制改革，以計件工資為主要形式，把職工個人的收入跟自己的勞動貢獻以及企業(yè)的經濟效益直接掛起鉤來。這種新的分配方式其顯著特點，就是把勞動量、產品量和報酬量有機統(tǒng)一起來，從而真正貫徹和體現了按勞分配的原則。極大地調動了廣大勞動者的生產積極性和主人翁的責任感，釋放出巨大生產潛力，推動了我國改革開放以來經濟的快速增長。
但是，由于分配制度改革本身難度較大，特別是由于歷史形成的問題，很難在短時期內完全解決，因此，在分配制度上仍然存在著許多問題。首先，一方面平均主義現象仍然存在;另一方面，部分社會成員之間的收入差距過分懸殊。前者主要表現在行政事業(yè)單位和公有制經濟內部的干部職工收入差距逐漸縮小;后者主要表現在工薪階層同某些從事第二職業(yè)者，“三資”企業(yè)職工之間，特別是同私營企業(yè)主和部分個體勞動者以及以權謀私者之間的收入差距過大。另外，城鄉(xiāng)之間，地區(qū)之間，行業(yè)之間的收入差距也有所擴大。其次，在市場經濟體制下，我國分配領域客觀上已出現了分配主體多元化，收入來源多渠道，分配方式多樣化的新格局。但是，它卻沒有建立起與之相適應的社會分配調控體系，從而造成了分配總量和結構的失衡。為使我國的社會主義市場經濟健康發(fā)展，必須盡快調整和完善個人收入分配制度。
黨的十四大以來，我們黨以鄧小平理論為指導，按照建立社會主義市場經濟體制的要求，對我國的收入分配制度進行了調整，使我國的收入分配狀況有了明顯改善。但是，完全適應市場經濟需要的收入分配關系尚未完全理順，特別是隨著所有制結構的調整和完善，分配結構和分配方式也必須進行相應的調整。
進一步發(fā)揮稅收調節(jié)收入分配的作用
中國證券網訊(記者 陳夢娜)據中國政府網10月21日消息，國務院發(fā)布關于激發(fā)重點群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實施意見。
意見指出，到2020年，城鎮(zhèn)就業(yè)規(guī)模逐步擴大，勞動生產率不斷提高，就業(yè)質量穩(wěn)步提升;城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番;宏觀收入分配格局持續(xù)優(yōu)化，居民可支配收入占國內生產總值(GDP)的比重繼續(xù)提高;居民內部收入差距持續(xù)縮小，中等收入者比重上升，現行標準下農村貧困人口全部實現脫貧，共建共享的格局初步形成。
意見提到，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，堅持初次分配和再分配調節(jié)并重，完善勞動、資本、知識、技術、管理等要素按貢獻參與分配的初次分配機制，健全以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節(jié)機制，以就業(yè)促進、技能提升、托底保障、增加財產性收入、收入分配秩序規(guī)范、收入監(jiān)測為重點，制定綜合配套政策，為實現城鄉(xiāng)居民增收提供服務支撐、能力支撐和技術支撐。
意見還指出，進一步發(fā)揮稅收調節(jié)收入分配的作用。健全包括個人所得稅在內的稅收體系，逐步建立綜合和分類相結合的個人所得稅制度，進一步減輕中等以下收入者稅收負擔，發(fā)揮收入調節(jié)功能，適當加大對高收入者的稅收調節(jié)力度。完善鼓勵回饋社會、扶貧濟困的稅收政策。
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