什么是財(cái)政政策的時(shí)滯
時(shí)滯是指組織成員認(rèn)識(shí)到戰(zhàn)略變革的必然性與開始執(zhí)行戰(zhàn)略變革之間存在時(shí)間差。以下是學(xué)習(xí)啦小編整理的關(guān)于財(cái)政政策的時(shí)滯的相關(guān)資料，希望對(duì)你有幫助!
財(cái)政政策的時(shí)滯
學(xué)者斯通和麥庫姆斯(1981)曾做過一項(xiàng)研究，專門用于考察議程設(shè)置的時(shí)滯問題。他們的主要研究方法是：從以往做過的實(shí)驗(yàn)中找到有關(guān)公眾議程的數(shù)據(jù)，然后對(duì)該實(shí)驗(yàn)進(jìn)行前較長一段時(shí)間的媒介內(nèi)容做一次分析。此后，他們檢查了公眾議程和媒介議程(實(shí)際上是基于《時(shí)代》和《新聞周刊》)之間的相關(guān)關(guān)系，其中媒介議程集中分析訪問公眾之前的一段時(shí)間里許多不同時(shí)間點(diǎn)的媒介內(nèi)容。斯通和麥庫姆斯對(duì)三組不同的調(diào)查數(shù)據(jù)做了分析，它們分別來自：夏洛特調(diào)查的6月訪問，夏洛特調(diào)查的10月訪問，外加在錫拉丘茲大學(xué)對(duì)大學(xué)二年級(jí)男生作的一次調(diào)查。這些不同系列的數(shù)據(jù)有一個(gè)共同之處，那就是，一則新聞從媒介議程轉(zhuǎn)向公眾議程，似乎存在一個(gè)必然的時(shí)間差，這段時(shí)間大致是2～6個(gè)月。
休梅克、汪達(dá)和萊格特作了一項(xiàng)關(guān)于公眾對(duì)毒品問題擔(dān)心的研究，在研究中，他們?cè)噲D解決議程設(shè)置所需的時(shí)滯問題。從他們的研究成果來看，斯通、麥庫姆斯和溫特、伊爾及德喬治發(fā)現(xiàn)的時(shí)間差都是正確的。他們的研究認(rèn)為，媒介關(guān)于毒品問題的報(bào)道與公眾其后對(duì)此問題的關(guān)注之間，相關(guān)時(shí)間差有兩段：一段是在一兩個(gè)月之間，另一段是在四五個(gè)月之間。
汪達(dá)和羅伊(1995)也曾研究過議程設(shè)置中一些有關(guān)時(shí)間的問題。他們對(duì)這么兩個(gè)問題頗有興趣：議程設(shè)置的效果需要花費(fèi)多長時(shí)間才能在受眾身上體現(xiàn)出來?由于記憶的衰減，其效果又能持續(xù)多長時(shí)間?為了考察這兩個(gè)問題，他們?cè)诿绹粋€(gè)特殊的社區(qū)里通過電話調(diào)查測(cè)量公眾議程。然后，他們查閱了電話調(diào)查前6個(gè)月的《范德比爾特電視新聞?wù)罚殚喠穗娫捳{(diào)查前50天內(nèi)的地方電視臺(tái)日志，還對(duì)調(diào)查之前長達(dá)6個(gè)月的地方報(bào)紙頭版內(nèi)容作了內(nèi)容分析。通過這樣一些方法，研究人員就可以知道電話調(diào)查之前的一段時(shí)期里ABC新聞、地方電視臺(tái)和地方報(bào)紙每天的議程。然后，研究人員計(jì)算出調(diào)查前公眾議程和媒介議程之間每一天的協(xié)同效果(coefficients)相關(guān)系數(shù)。在做這一工作時(shí)，他們對(duì)3家新聞媒介是分開獨(dú)立計(jì)算的。
對(duì)ABC新聞節(jié)目的內(nèi)容分析表明，該臺(tái)對(duì)國際問題做了大量報(bào)道，但國際問題卻處在公眾議程榜的末端。研究人員在作分析的時(shí)候把國際問題擱置在一旁，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，該問題的議程設(shè)置效果在報(bào)道后的第4天出現(xiàn)了。同樣，地方電視臺(tái)是在第6天，地方報(bào)紙則是在第8天顯示議程設(shè)置效果的。ABC新聞節(jié)目的議程設(shè)置效果出現(xiàn)6天后就開始消退，地方電視臺(tái)新聞節(jié)目的效果在出現(xiàn)第11天后開始消退，而地方報(bào)紙的議程設(shè)置效果持續(xù)最為長遠(yuǎn)，維持到85天后才消退。正如作者所言，這些研究成果佐證了肖和麥庫姆斯的一個(gè)早期結(jié)論(1977)，即電視新聞?dòng)泻軓?qiáng)的短期效果(short-termeffect)，而報(bào)紙產(chǎn)生的是持續(xù)更長的效果(longer-lastingeffect)。他們的研究還表明，人的記憶在議程設(shè)置效果上有其獨(dú)特的作用。由于記憶力的自然衰減，議程設(shè)置效果會(huì)在持續(xù)一段時(shí)間后消失。研究結(jié)果表明，ABC的新聞節(jié)目在其播出后的4至5天存在最佳的議程設(shè)置效果。
對(duì)于媒介實(shí)務(wù)人員來說，時(shí)滯是一個(gè)非常重要的問題。在公共關(guān)系及其他信息行業(yè)工作的人，如果他們清楚，要將一個(gè)議題提到公眾的意識(shí)里需要多長時(shí)間，就可以將自己的工作策劃得更好。有關(guān)時(shí)滯的這些研究發(fā)現(xiàn)也向我們昭示了議程設(shè)置如何作用的一些情況，議程設(shè)置效果既不會(huì)如一夜春風(fēng)梨花滿枝一般立竿見影，也不至于苦候多年，千呼萬喚不出來。
時(shí)滯的經(jīng)典案例
面對(duì)開始于1971年8月5日的“尼克松沖擊”，日本不得不將日元升值。為避免通貨緊縮，日本開始實(shí)施擴(kuò)張性財(cái)政和貨幣政策。但是由于經(jīng)常賬戶余額對(duì)匯率調(diào)整的反應(yīng)有一定的時(shí)滯，日本經(jīng)常項(xiàng)目順差繼續(xù)擴(kuò)大。為加快復(fù)蘇進(jìn)程，日本銀行降低貼現(xiàn)率，同時(shí)政府大幅增加財(cái)政預(yù)算。但是此時(shí)貨幣供應(yīng)量增長已經(jīng)超過20%，經(jīng)常項(xiàng)目順差開始下降，但仍然采用擴(kuò)張性的政策。其后果是從1973年初開始，通貨膨脹率迅速上升，很快突破兩位數(shù)。貨幣政策非常靈活卻有相當(dāng)時(shí)滯，影響時(shí)間較長，同時(shí)貨幣政策缺乏前瞻性，本應(yīng)當(dāng)進(jìn)行緊縮時(shí)未能實(shí)行，出現(xiàn)通貨膨脹時(shí)已經(jīng)晚了。
時(shí)滯的類型
一般來說，財(cái)政政策運(yùn)用過程中，政府行為產(chǎn)生的“時(shí)滯”主要有：
1.認(rèn)識(shí)時(shí)滯，即市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身需要進(jìn)行必要的調(diào)整，與政府決策官員意識(shí)到這種調(diào)整的必要性之間產(chǎn)生的時(shí)間差距。這種時(shí)差通常可能長達(dá)數(shù)月之久?？s短此類時(shí)滯的主要辦法是搞好宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)，如不斷提高經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型分析的質(zhì)量。
2.執(zhí)行時(shí)滯，即從政府經(jīng)濟(jì)政策決策開始，到政策制定、落實(shí)、執(zhí)行之間的時(shí)間差距。這種時(shí)滯一般也會(huì)長達(dá)數(shù)月之久，克服這種時(shí)滯的辦法就是簡化有關(guān)立法、行政程序。
3.效果時(shí)滯，即政府政策執(zhí)行到實(shí)際可以觀察到經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生預(yù)期變化的時(shí)間長度。這種時(shí)滯至少要長達(dá)半年以上，因?yàn)檎?cái)政收支的變化導(dǎo)致乘數(shù)效應(yīng)往往需要較長的時(shí)間才能反映出來。
4.貨幣政策時(shí)滯：即為了配合財(cái)政政策運(yùn)用，政府調(diào)整貨幣政策所需要的時(shí)間，以及調(diào)整后貨幣政策實(shí)際與財(cái)政政策實(shí)現(xiàn)聯(lián)合使用的時(shí)間。貨幣政策時(shí)滯相對(duì)比較短，但是其與財(cái)政政策配合在時(shí)間上可能是不一致的，所以這種時(shí)滯往往也影響財(cái)政政策的實(shí)際效果。
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