2017足協(xié)新政內(nèi)容解讀

　　新政內(nèi)容：限制高價引援 對虧損俱樂部征收引援費

　　足協(xié)于5月24日發(fā)布的新政文件內(nèi)容如下：各中超、中甲俱樂部，限制職業(yè)足球俱樂部追求短期成績、盲目攀比、高價引援、哄抬價格的行為，維護職業(yè)足球聯(lián)賽市場秩序，促進職業(yè)足球健康、穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)研究決定：自2017年夏季注冊轉(zhuǎn)會期起，對處于虧損狀態(tài)的俱樂部征收引援調(diào)節(jié)費用。對于有關(guān)俱樂部通過轉(zhuǎn)會引入球員的資金支出，將收取與引援支出等額的費用，該項費用全額納入中國足球發(fā)展基金會，用于青少年球員的培養(yǎng)、社會足球普及和足球公益活動。各俱樂部應(yīng)當從中國足球健康發(fā)展的大局出發(fā)，規(guī)范引援行為，理性投入，依法管理，按照要求做好引援合同管理和備案工作，嚴禁通過簽署陰陽合同等手段獲取非法利益。特此通知。

　　新政背景：俱樂部哄抬價格高價引援 盲目攀比為追求短期成績

　　近些年，中國俱樂部確實是存在為追求短期目標，哄抬價格，高價引援的現(xiàn)象，并且這種現(xiàn)象與趨勢呈現(xiàn)愈演愈烈。外援方面，高拉特、熱爾維尼奧、拉米雷斯、J-馬丁內(nèi)斯、特謝拉、胡爾克及奧斯卡等外援，不斷刷新著中超引援轉(zhuǎn)會費紀錄，并且溢價幅度甚大。同時為了讓大牌外援加盟俱樂部，俱樂部往往予以天價薪金。國內(nèi)球員轉(zhuǎn)會方面，哄抬價格、高價引援現(xiàn)象更為明顯，轉(zhuǎn)會費紀錄也是不斷被刷新，動輒就是幾千萬、上億的轉(zhuǎn)會費，溢價程度較之于外援更甚。

　　所以在此大背景下，足協(xié)頒布這樣的新政，也就不難被理解了。

　　新政初衷：維護穩(wěn)定市場秩序 促進職業(yè)聯(lián)賽健康持續(xù)發(fā)展

　　俱樂部選擇高價引援，其主觀意愿自然是希望球隊的比賽成績、受關(guān)注度等能夠在短期內(nèi)得到最大限度的提升。而從客觀來看，大牌外援、大牌教練的紛至沓來，也確實了提升了中超聯(lián)賽、中甲聯(lián)賽的競技水準，影響力和受關(guān)注度等。但是在足協(xié)來看，俱樂部這樣做的代價是，市場基本秩序被擾亂，財大氣粗的俱樂部可以通過金元政策來“破格獲取”市場內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源，而這不利于職業(yè)聯(lián)賽的健康與持續(xù)發(fā)展。

　　所以足協(xié)該新政的初衷是什么，由此可見一斑。

　　新政影響：影響遍及中超中甲 聯(lián)賽水準恐大幅下降

　　該新政，不僅給各俱樂部帶來了巨大影響，亦將直接影響聯(lián)賽。新政對于各俱樂部和聯(lián)賽的影響主要包括以下幾個方面：第一，新政從今年夏窗開始，那么很多已經(jīng)在運作或已完成運作的轉(zhuǎn)會，等于被全面叫停了。而這里面，俱樂部可能會涉及到誠信、違約、原建隊計劃流產(chǎn)、付高額罰金等一系列問題。第二，眾所周知，能夠在國內(nèi)聯(lián)賽中實現(xiàn)盈利的俱樂部鳳毛麟角，多數(shù)處于虧損狀態(tài)。所以在今年夏窗，想必絕大多數(shù)俱樂部需要為此前的大手筆或眼下的任性轉(zhuǎn)會，支付一大筆計劃外開支，經(jīng)濟壓力必然非常大，尤其是對于那些經(jīng)濟基礎(chǔ)一般的俱樂部。

　　第三，該新政的出現(xiàn)提高了外援加盟中超、中甲的門檻，未來能進入的高水準外援肯定會越來越少，而這相當于聯(lián)賽的某一個“新陳代謝”系統(tǒng)突然發(fā)生構(gòu)造性病變，如此一來，聯(lián)賽的競技水平、受關(guān)注度、影響力等必然會呈現(xiàn)下滑。第四，在該新政的作用下，俱樂部一定會加大隊內(nèi)挖掘力度，尤其是對于年輕人的挖掘，這樣一來，俱樂部的原發(fā)展規(guī)劃，原建隊規(guī)劃等都將面臨重新規(guī)劃設(shè)計。 第五，為了符合該新政相關(guān)規(guī)定，俱樂部在引援轉(zhuǎn)會市場上，肯定會更為理性和冷靜，也自然會更加在意投入產(chǎn)出比和性價比。

　　潛在問題：土豪有錢任性怎么辦? 新政若朝令夕改怎么辦?

　　坦白講，該新政一旦實施起來，所存在的潛在問題還是比較多的。例如，俱樂部為了適應(yīng)新政，該遵守的都遵守了，該叫停的都叫停了，該認罰的都認罰了，該調(diào)整的也都進行調(diào)整了。那么問題來了，該新政將持續(xù)多久，是1-2年，還是3-4年，是8-10年，還是從今往過都是這樣規(guī)定了，要知道，政策推行實施的時限不同，俱樂部的應(yīng)對部署也是不同的。尤其是一旦真的朝令夕改了，那么俱樂部要面臨什么，是可想而知的。

　　例如，有一些俱樂部就是有錢任性，人家愿意支付罰金，又該怎么辦呢?一旦這樣的情況發(fā)生，市場秩序可能將愈加混亂，同時那些經(jīng)濟基礎(chǔ)差的俱樂部的日子也將更難過了。畢竟在大洋彼岸的NBA聯(lián)盟，可是有不少球隊愿意支付奢侈稅。又例如該新政的監(jiān)管系統(tǒng)是怎么運行和工作的呢?他們怎么監(jiān)管判定俱樂部的盈虧狀況，又怎么監(jiān)管判定俱樂部是否使用了“陰陽合同”呢?再例如，那些經(jīng)濟基礎(chǔ)差的俱樂部，面對障礙重重的輸出通道該怎么賣青訓(xùn)球員呢?轉(zhuǎn)會收益銳減，又哪來的錢投入到青訓(xùn)呢?另外，輸出流入通道障礙重重，難道就不會影響球員自身發(fā)展和利益嗎?

　　所以綜上所述，足協(xié)頒布該新政，固然有它的理由，亦初衷明確。但影響面太大，給俱樂部緩沖期太短，并且還存在這樣那樣的潛在問題。而至于該新政能否起到預(yù)期效果，那些存在的潛在問題又是否會發(fā)生，只得是拭目以待了。

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