特朗普政府揮舞關(guān)稅大棒,美國自己已經(jīng)出現(xiàn)“傷亡”:已經(jīng)和即將出現(xiàn)的失業(yè)人員、已經(jīng)減產(chǎn)并面臨停產(chǎn)的公司、將部分生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到美國之外的大公司……這一切令特朗普很憤怒。高舉“美國優(yōu)先”的旗幟,大張旗鼓要保護美國公司,然而,被保護者們卻顯然不領(lǐng)情。決策層的分歧、美國民眾的壓力以及來自全世界的呼吁可能讓特朗普政府回心轉(zhuǎn)意嗎?

　　“后院起火”

　　特朗普發(fā)飆了。直接誘因是美國摩托車制造商哈雷—戴維森公司的決定。

　　繼美國向歐盟加征報復(fù)性關(guān)稅之后,歐盟祭出反制措施。其中,于6月22日把美國進口摩托車關(guān)稅從6%提高至31%。6月25日,哈雷摩托宣布,這一舉措將致使該公司每年增加9000萬至1億美元的成本。因此,該品牌計劃將部分摩托車生產(chǎn)線移出美國。當(dāng)天,美國五大科技巨頭市值蒸發(fā)超800億美元,造成一場“股市血案”。

　　美國最大鋼釘制造商也懸了。位于密蘇里州的中部大陸釘子公司近日裁掉了500名員工中的60人,原因是鋼鐵進口關(guān)稅提高25%導(dǎo)致成本上升。該公司提高價格應(yīng)對鋼鐵價格上漲后,訂單減少了50%。這批失業(yè)的員工被《華盛頓郵報》稱為特朗普貿(mào)易戰(zhàn)的“首批傷亡人員”。

　　該公司發(fā)言人6月26日說,除非聯(lián)邦政府豁免進口鋼材高關(guān)稅,否則這家企業(yè)可能在9月美國勞動節(jié)前停產(chǎn)。該發(fā)言人告訴美國有線電視新聞網(wǎng),企業(yè)“正處在消失邊緣”。另一種可能是遷往墨西哥,因為鋼鐵原材料大都來自墨西哥。在那里,它可以在沒有關(guān)稅的情況下購買鋼鐵,然后將成品釘子出口到美國而無需關(guān)稅。

　　美國商界擔(dān)心中部釘子廠的遭遇只不過是冰山一角。美國商會估計,由于特朗普政府在貿(mào)易方面的強硬政策,美國有260萬份工作面臨風(fēng)險。研究公司穆迪分析估計,有240萬個工作崗位可能會被裁掉。

　　擔(dān)憂情緒在蔓延。荷蘭國際集團的策略師指出,針鋒相對的關(guān)稅升級導(dǎo)致美國經(jīng)濟前景惡化,美元可能失去其避險貨幣的地位。美國亞特蘭大聯(lián)邦儲備銀行總裁博斯蒂克則表示,如果貿(mào)易爭端的形勢惡化,他可能排除今年第四次加息的可能。

　　“弄巧成拙”

　　分析指出,美國同一時間段展開的數(shù)起貿(mào)易戰(zhàn),每一方都回敬給美國報復(fù)性的舉措。原本只是口水戰(zhàn),卻已招致始料未及的后果。

　　比如,俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展部長奧列什金稱,從美國進口的汽車和美國筑路設(shè)備可能會成為俄方加征關(guān)稅目標(biāo)。加拿大決定從7月1日起對總值約128億美元的美國商品征收報復(fù)性關(guān)稅。墨西哥6月初對部分美國商品開征最高稅率25%的關(guān)稅。印度也宣布,從8月4日起,美國產(chǎn)鷹嘴豆的進口關(guān)稅將上調(diào)至70%,其他多種美國進口貨的關(guān)稅也將提高。土耳其自6月21日起對22種從美國進口商品加征總額為2.67億美元的關(guān)稅。

　　彼得森國際經(jīng)濟研究所的高級研究員鮑恩表示,美國發(fā)起的關(guān)稅貿(mào)易戰(zhàn)“很容易弄巧成拙”,他還說道,“像哈雷公司此次的企業(yè)行為,只要特朗普再提起加征關(guān)稅,就會有美國企業(yè)效仿。”

　　有專家稱,作為第一家出走的“美國制造”,哈雷事件預(yù)示著特朗普政府的經(jīng)濟政策和貿(mào)易政策已經(jīng)發(fā)出失敗信號,并將帶來一系列連鎖反應(yīng)。目前,美國能源、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)都很痛苦,隨著歐盟、中國、印度、土耳其、墨西哥等越來越多國家對美產(chǎn)品實施報復(fù)性關(guān)稅,白宮恐怕會看到國內(nèi)更多的“美國制造”出走;如果它要對出走的美企征收前所未有的高額重稅,啟動“末日”程序,無疑,“貿(mào)易恐怖主義”首先會讓自家人吞下惡果。

　　《紐約時報》指出,特朗普的貿(mào)易戰(zhàn)波及整個美國經(jīng)濟,美國企業(yè)難以擺脫多如井噴、國內(nèi)國外同時加征的關(guān)稅。特朗普聲稱他倡導(dǎo)的貿(mào)易政策旨在復(fù)興美國制造業(yè),但是哈雷公司的動向表明,特朗普的貿(mào)易戰(zhàn)忽視了美國企業(yè)對于世界原材料和產(chǎn)銷市場的依賴程度,會讓美國經(jīng)濟“后院起火”。

　　壓力驟增

　　在美國國內(nèi),特朗普政府開始面臨越來越大的壓力。

　　美國工業(yè)界激烈批評特朗普政府的新關(guān)稅政策。英國《金融時報》報道稱,美國國際鋼鐵協(xié)會及其兩家會員企業(yè)6月27日向美國國際貿(mào)易法院提起訴訟,認為特朗普政府對進口鋼鐵產(chǎn)品加征25%關(guān)稅依據(jù)的“232條款”違反憲法,要求法院下令停止執(zhí)行上述鋼鐵關(guān)稅。

　　在汽車關(guān)稅方面,特朗普也遭到了多個汽車制造商組織的反對。美國汽車制造商聯(lián)盟表示,25%的關(guān)稅將令買家在購買新車時多支付5800美元的價格,全美消費者將支付近450億美元的汽車關(guān)稅。

　　國會中贊成自由貿(mào)易的共和黨議員們在美國商務(wù)部以及其他商業(yè)團體的支持下,正致力于從法律層面嚴格限制特朗普總統(tǒng)進一步加征關(guān)稅的權(quán)利。

　　猶他州參議員、負責(zé)貿(mào)易政策的參議院財政委員會主席奧林·哈奇表示,他計劃推動獨立立法,且重點將放在特朗普今年對貿(mào)易盟友征收鋼鋁關(guān)稅所采用的232條款,以解決議員們對特朗普征收新關(guān)稅的擔(dān)憂。

　　田納西州共和黨資深參議員、參議院外交委員會主席鮑勃·考克表示,他將試圖在參議院會議上提議在一項農(nóng)業(yè)法案上加上限制總統(tǒng)權(quán)力的內(nèi)容,規(guī)定總統(tǒng)以國家安全為由征收關(guān)稅時要接受國會審查。

　　此外,6月26日,美國270多家全國和地方性商業(yè)組織發(fā)表聯(lián)名信,呼吁國會通過立法限制美國總統(tǒng)特朗普基于國家安全理由征收關(guān)稅的權(quán)力。

　　外界日益擔(dān)心特朗普的貿(mào)易戰(zhàn)做法,可能反噬美國的各行業(yè)和整體經(jīng)濟。這樣的擔(dān)憂如今已蓋過了對去年底通過的大規(guī)模減稅將提振經(jīng)濟的樂觀看法。

　　要一意孤行把貿(mào)易戰(zhàn)進行到底嗎?特朗普需要認真思索了。

　　圖片說明:

　　6月20日,在美國首都華盛頓,美國商務(wù)部長羅斯(前右)出席參議院財政委員會舉行的聽證會。羅斯當(dāng)天在參議院財政委員會舉行的聽證會上表示,截至6月20日,美國商務(wù)部已收到企業(yè)提交的約2萬項鋼鐵產(chǎn)品和約2500項鋁產(chǎn)品的“232”關(guān)稅豁免申請。

　　美國商務(wù)部20日發(fā)表聲明說,當(dāng)天批準了7家企業(yè)提出的42項“232”關(guān)稅豁免申請,涵蓋從日本、瑞典、比利時、德國和中國進口的鋼鐵產(chǎn)品。同時,否決了11家企業(yè)提出的56項鋼鐵產(chǎn)品“232”關(guān)稅豁免申請。