留學(xué)生別科漸成臨時(shí)收容所 日出臺(tái)監(jiān)管措施

　　原標(biāo)題：華媒：留學(xué)生別科漸成臨時(shí)收容所 日出臺(tái)監(jiān)管措施

　　日本新華僑報(bào)網(wǎng)刊文稱，目前，隨著赴日外國留學(xué)生的急速增多，有越來越多的日本大學(xué)所開設(shè)了留學(xué)生別科，成為外國留學(xué)生考學(xué)中轉(zhuǎn)站之一。

　　文章摘編如下：

　　在日本，留學(xué)生別科也被稱為“大學(xué)附屬的語言學(xué)校”。留學(xué)生別科通常由符合日本《學(xué)校教育法》相關(guān)規(guī)定的大學(xué)開設(shè)，在1到2年的時(shí)間里為備考大學(xué)的外國留學(xué)生提供日語課程。然而，相對于有嚴(yán)格基準(zhǔn)規(guī)定的語言學(xué)校來說，別科的開設(shè)門檻較低。一所大學(xué)只需要向日本文部科學(xué)省提出開設(shè)申請，經(jīng)批準(zhǔn)后便可開設(shè)別科。而目前，日本政府也并未出臺(tái)規(guī)定別科教員人數(shù)和授課時(shí)間的法律法規(guī)。

　　據(jù)日本學(xué)生支援機(jī)構(gòu)調(diào)查顯示，截至2017年5月1日，日本已有61所私立大學(xué)開設(shè)了留學(xué)生別科，別科的留學(xué)生人數(shù)也比2013年度增加了2944人，目前共計(jì)有5108名留學(xué)生在別科學(xué)習(xí)，是2012年度的2.4倍。從開設(shè)大學(xué)來看，別科留學(xué)生人數(shù)僅有幾十人的大學(xué)居多，但也有別科生特別多、甚至占學(xué)校學(xué)生總數(shù)的將近一半。例如日本健康大學(xué)(別科生1275人)和東京福祉大學(xué)(別科生1062人)。

　　調(diào)查還顯示，2017年度在日本讀語言學(xué)校的留學(xué)生約有7萬8千人，其中將近半數(shù)來自越南、尼泊爾和斯里蘭卡。這種來自非漢字圈國家的留學(xué)生接受和學(xué)習(xí)日語的速度相對較慢，即便是從語言學(xué)校畢業(yè)，也有很大部分不能順利升學(xué)。為此，別科就成為從語言學(xué)校畢業(yè)后也找不到出路的留學(xué)生的“臨時(shí)收容所”。

　　日本法律明確規(guī)定，留學(xué)生每周的打工時(shí)間不得超過28個(gè)小時(shí)。但事實(shí)上，在日本，也有不少留學(xué)生相比學(xué)業(yè)更重視打工掙錢。

　　目前，別科留學(xué)生中的“兩極分化”也比較明顯。部分家境富裕的留學(xué)生以考學(xué)為目的，專心學(xué)習(xí)日語和日本文化;而還有部分并不寬裕的學(xué)生，為了掙生活費(fèi)，每天在上課之余要用更多的時(shí)間去打工。在一個(gè)30人的別科課堂上，有時(shí)甚至?xí)霈F(xiàn)三分之一的學(xué)生都在趴著睡覺的情況。

　　日本留學(xué)生政策專家、東京工業(yè)大學(xué)副教授佐藤由利子表示：“對于想在日本考學(xué)的留學(xué)生來說，別科制度十分必要。但是如果沒有能保障和監(jiān)管別科教育水準(zhǔn)的相關(guān)政策，恐怕會(huì)出現(xiàn)更多‘打工留學(xué)生’。因此我認(rèn)為，政府還需要進(jìn)一步完善別科政策。”

　　眾所周知，當(dāng)今日本，由于多年持續(xù)的少子化，青少年數(shù)量減少，大學(xué)生生源和青年勞動(dòng)力也更顯匱乏。不少大學(xué)為維持學(xué)生數(shù)量規(guī)模、保證學(xué)費(fèi)收入，紛紛加大招招留學(xué)生的力度。留學(xué)生別科的出現(xiàn)，既為大學(xué)增加了收益，又為想來日本留學(xué)的外國人提供了另一個(gè)選擇。但由于缺乏合理有效的監(jiān)管，別科的日語教學(xué)質(zhì)量難以保障，又聚集了不少企圖拿留學(xué)簽證來日本掙錢的年輕人，成了某種意義上的“灰色地帶”。正如佐藤副教授所說，為了使別科不“變味”，監(jiān)管政策的完善必不可少。

　　鑒于以上情況，日本法務(wù)省近日宣布，已出臺(tái)相關(guān)方針政策，提高語言學(xué)校和別科的開設(shè)門檻，完善監(jiān)管措施。

　　來源：中國新聞網(wǎng)