2017全球城市競(jìng)爭(zhēng)力排名排行榜
2017全球城市競(jìng)爭(zhēng)力排名排行榜
全球城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告2017發(fā)布,中國(guó)7個(gè)城市進(jìn)入前100名,深圳競(jìng)爭(zhēng)力排全球第66位。那么，2017全球城市競(jìng)爭(zhēng)力排名榜單是怎樣的？下面小編整理的2017全球城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告全文，一起來看看吧。
2017全球城市競(jìng)爭(zhēng)力排名榜單
報(bào)告稱，在全球505個(gè)樣本城市的競(jìng)爭(zhēng)力年度排名中，前10名城市依次為：倫敦、紐約、東京、巴黎、新加坡、香港、上海、北京、悉尼和法蘭克福。 中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者獲悉，從洲際比較來看，亞洲的少數(shù)城市位居世界前列，大多數(shù)城市競(jìng)爭(zhēng)力水平較低;歐洲的各國(guó)先進(jìn)城市間差距較小，俄羅斯城市相對(duì)落后;北美洲的先進(jìn)城市顯著領(lǐng)先，區(qū)域內(nèi)總體差距不大;在其他區(qū)域中，大洋洲領(lǐng)跑南半球，南美洲城市略強(qiáng)于非洲城市。
報(bào)告使用競(jìng)爭(zhēng)力投入框架，選擇六大潛在變量，構(gòu)建指標(biāo)體系，選取全球505個(gè)樣本城市，采集和處理相關(guān)數(shù)據(jù)，編制城市潛在競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)。研究發(fā)現(xiàn)，隨著全球范圍競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈以及世界經(jīng)濟(jì)重心的逐漸東移，全球城市競(jìng)爭(zhēng)力(潛在競(jìng)爭(zhēng)力)的格局繼續(xù)發(fā)生著重要的變化。在全球505個(gè)樣本城市的競(jìng)爭(zhēng)力年度排名中，前10名城市依次為：倫敦、紐約、東京、巴黎、新加坡、香港、上海、北京、悉尼和法蘭克福。進(jìn)入全球前10名的亞洲城市數(shù)量已超過歐洲、北美洲城市的數(shù)量，顯示出亞洲的先進(jìn)城市不斷崛起，與歐美的先進(jìn)城市處于同一競(jìng)爭(zhēng)力水平行列中，歐(洲)美(洲)亞(洲)先進(jìn)城市形成三足鼎立之勢(shì)。從洲際比較來看，亞洲的少數(shù)城市位居世界前列，大多數(shù)城市競(jìng)爭(zhēng)力水平較低;歐洲的各國(guó)先進(jìn)城市間差距較小，俄羅斯城市相對(duì)落后;北美洲的先進(jìn)城市顯著領(lǐng)先，區(qū)域內(nèi)總體差距不大;在其他區(qū)域中，大洋洲領(lǐng)跑南半球，南美洲城市略強(qiáng)于非洲城市。
中國(guó)社科院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任、中國(guó)社科院(財(cái)經(jīng)院)-聯(lián)合國(guó)人居署城市競(jìng)爭(zhēng)力課題組組長(zhǎng)、首席城市經(jīng)濟(jì)學(xué)家倪鵬飛，聯(lián)合國(guó)人居署城市經(jīng)濟(jì)局局長(zhǎng)助理、中國(guó)社科院(財(cái)經(jīng)院)-聯(lián)合國(guó)人居署城市競(jìng)爭(zhēng)力課題組組長(zhǎng)(聯(lián)合)Marco Kamiya，分別對(duì)《全球城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》做了總體介紹。
在全球城市競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)城市中，歐洲、北美洲和亞洲的城市分別占據(jù)37個(gè)、38個(gè)和19個(gè)數(shù)席位，其余6個(gè)席位被大洋洲城市摘得，南美洲和非洲沒有城市進(jìn)入全球百?gòu)?qiáng)行列。在亞洲最具有競(jìng)爭(zhēng)力的前20名城市中，中國(guó)和日本入圍的城市數(shù)量最多，分別有7個(gè)和6個(gè)，剩余的7個(gè)城市分別來自于新加坡、韓國(guó)、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)、泰國(guó)、馬來西亞等7個(gè)國(guó)家。
報(bào)告發(fā)現(xiàn)，中國(guó)城市的競(jìng)爭(zhēng)力總體上處于全球中等水平，少數(shù)城市躋身全球競(jìng)爭(zhēng)力前列，多數(shù)城市的競(jìng)爭(zhēng)力水平不高，國(guó)家內(nèi)部城市間競(jìng)爭(zhēng)力差距較大。中國(guó)的69個(gè)樣本城市競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)得分均值(0.310)略高于全球均值(0.304)，有7個(gè)城市排名位于全球前100，其中，香港、上海、北京等中國(guó)頂尖城市位居全球前十，進(jìn)入全球頂尖競(jìng)爭(zhēng)力的城市行列。前200城市中國(guó)僅17個(gè)，競(jìng)爭(zhēng)力變異系數(shù)為0.3774，低于許多發(fā)達(dá)國(guó)家。中國(guó)前20名城市(全球排名)依次為：香港(6)、上海(7)、北京(8)、臺(tái)北(25)、深圳(66)、廣州(74)、澳門(81)、天津(138)、杭州(139)、東莞(154)、西安(161)、高雄(168)、大連(175)、蘇州(184)、新竹(186)、南京(187)、廈門(198)、中山(202)、武漢(215)、寧波(217)。需要特別指出的是，與本年度稍前發(fā)布的《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》從產(chǎn)出角度測(cè)度顯示競(jìng)爭(zhēng)力不同，本次報(bào)告主要測(cè)度潛在競(jìng)爭(zhēng)力，課題組繼續(xù)保持顯示競(jìng)爭(zhēng)力深圳名列中國(guó)城市前茅的評(píng)價(jià)。
報(bào)告發(fā)現(xiàn)，與世界第一大經(jīng)濟(jì)體美國(guó)相比，盡管中國(guó)的部分頂尖城市已經(jīng)躋身全球頂尖競(jìng)爭(zhēng)力的城市行列，但中國(guó)城市的全球競(jìng)爭(zhēng)力水平總體上與美國(guó)城市存在差距。中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)得分均值(0.31)明顯低于美國(guó)城市的均值(0.46)。中國(guó)城市間的競(jìng)爭(zhēng)力均衡程度明顯低于美國(guó)。美國(guó)的變異系數(shù)(0.2226)低于中國(guó)的變異系數(shù)(0.3774)。中等偏上競(jìng)爭(zhēng)力水平城市的數(shù)量及發(fā)展不足是中國(guó)城市全球競(jìng)爭(zhēng)力水平總體不及美國(guó)的主要原因。
從全球城市分項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)力表現(xiàn)看，在企業(yè)本體方面，倫敦、紐約、東京、新加坡、上海等重點(diǎn)城市遙遙領(lǐng)先，多數(shù)城市低于世界均值，全球范圍內(nèi)城市間在跨國(guó)公司集聚、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化及高級(jí)化上的差異較大;在當(dāng)?shù)匦枨蠓矫?，呈現(xiàn)指數(shù)近似正態(tài)分布、城市間變異不大的總體特征，以及歐美旗鼓相當(dāng)、亞洲**巨大的區(qū)域格局;在當(dāng)?shù)匾胤矫?，總體上亞(洲)歐(洲)領(lǐng)先世界，北美洲表現(xiàn)欠佳;在硬件環(huán)境方面，歐美國(guó)家城市優(yōu)勢(shì)明顯，中亞、非洲、拉丁美洲國(guó)家依舊落后;在軟件環(huán)境方面，歐美城市軟件環(huán)境指數(shù)較高，非洲、拉丁美洲城市軟件環(huán)境落后;在全球聯(lián)系方面，城市間差距比較明顯，歐美國(guó)家成為全球聯(lián)系中樞，新興經(jīng)濟(jì)體明星城市快速發(fā)展，非洲和拉美國(guó)家處于世界邊緣。
報(bào)告發(fā)現(xiàn)：全球聯(lián)系是促進(jìn)科技創(chuàng)新的重要因素。全球科技創(chuàng)新活動(dòng)具有集群特征和不均衡分布格局，科技創(chuàng)新正成為世界城市的重要標(biāo)志性功能;國(guó)家首位城市全球聯(lián)系代表國(guó)家或超越國(guó)家。各國(guó)首位城市是本國(guó)全球聯(lián)系最高城市的代表，功能性機(jī)構(gòu)集聚及聯(lián)系的加深正在不斷促進(jìn)首位城市全球聯(lián)系的提升。地緣聯(lián)系仍是國(guó)家首位城市之間聯(lián)系的基本特征，國(guó)家高端產(chǎn)業(yè)的容納力成為首位城市之間聯(lián)系的基石，國(guó)家之間的貿(mào)易需求成為首位城市之間聯(lián)系的集中體現(xiàn)。未來的新興市場(chǎng)國(guó)家的城市代表正在以更高的效率、更有遠(yuǎn)見的視野努力躋身世界城市的精英俱樂部。
報(bào)告發(fā)現(xiàn)，城市競(jìng)爭(zhēng)力的軟件因素已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)和企業(yè)選址決策中占據(jù)主導(dǎo)地位。公司必須不斷對(duì)新環(huán)境特性保持敏感度;在外商直接投資和國(guó)內(nèi)直接投資網(wǎng)絡(luò)中，中國(guó)的表現(xiàn)突出的城市在地理上呈現(xiàn)出集聚模式。中國(guó)國(guó)內(nèi)投資網(wǎng)絡(luò)包含的是一個(gè)相對(duì)固定并內(nèi)聚的大型子群。與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)相比，長(zhǎng)江三角洲地區(qū)更加內(nèi)聚且均衡。投資者和城市決策者在制定發(fā)展戰(zhàn)略的過程中，應(yīng)考慮網(wǎng)絡(luò)化聚集效應(yīng)和重要區(qū)位因素。
報(bào)告認(rèn)為：大都市競(jìng)爭(zhēng)力是全球轉(zhuǎn)型中一個(gè)日漸重要的全新議題。大都市規(guī)劃和治理直接關(guān)系到大都市自身乃至所在國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力;由于大都市結(jié)構(gòu)具有復(fù)雜性特征，針對(duì)大都市的政策體系需涵蓋和整合經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃、財(cái)政等幾大領(lǐng)域，對(duì)大都市政治管理和治理應(yīng)置于一個(gè)正式和非正式背景下的經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃和財(cái)政框架內(nèi)。
報(bào)告以絲綢之路城市網(wǎng)為主題，在較為詳實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上對(duì)絲綢之路沿線地區(qū)的城市發(fā)展與聯(lián)系進(jìn)行了分析。報(bào)告指出，城市的發(fā)展是推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，城市間有機(jī)聯(lián)系是促進(jìn)地區(qū)間開放、合作、共贏的重要支撐。絲綢之路沿線地區(qū)的城市發(fā)展水平，總體上呈現(xiàn)為東西兩端凸起、中段凹陷的西提“U”型格局。其中，東端地區(qū)(中國(guó)等)城市整體發(fā)展快，地區(qū)間差距大;西端地區(qū)(歐洲)城市發(fā)展層次高，經(jīng)濟(jì)增速相對(duì)滯緩;中段地區(qū)(中亞、西亞、南亞、東非和北非等)城市發(fā)展水平整體較低，發(fā)展進(jìn)程不一。
報(bào)告指出，絲綢之路沿線地區(qū)的城市間聯(lián)系具有由東西兩端核心城市主導(dǎo)、跳躍過中段地區(qū)絕大多城市的“過頂”聯(lián)系形態(tài)。其中，東亞、東南亞、西歐、中歐等次區(qū)域核心城市在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)全球網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系上地位及優(yōu)勢(shì)突出，十強(qiáng)城市依次為：倫敦、香港、巴黎、新加坡、上海、迪拜、北京、米蘭、孟買、莫斯科。而北非、東北和中亞等次區(qū)域城市的全球聯(lián)系整體表現(xiàn)欠佳，一些城市相對(duì)封閉、孤立。絲綢之路沿線地區(qū)的城市聯(lián)系度與其城市收入水平正相關(guān)，不同人口規(guī)模的城市的全球聯(lián)系水平存在階梯性差異，城市的經(jīng)濟(jì)密度是城市對(duì)外網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系的關(guān)鍵支撐。
另據(jù)了解，絲綢之路沿線地區(qū)的城市發(fā)展及聯(lián)系格局正在發(fā)生一些新的變化，呈現(xiàn)出一張“中心是邊緣、邊緣是中心”、“兩端已成網(wǎng)、中間帶軸狀”的城市網(wǎng)。該網(wǎng)絡(luò)中，地理的中心是網(wǎng)絡(luò)的邊緣，地理的邊緣是網(wǎng)絡(luò)的中心;盡管形態(tài)不規(guī)則，但絲綢之路城市網(wǎng)的輪廓及城市層級(jí)結(jié)構(gòu)體系已經(jīng)浮現(xiàn)。商品服務(wù)、生產(chǎn)要素與產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)成了整個(gè)網(wǎng)絡(luò)中城市發(fā)展與聯(lián)系的主要內(nèi)容，硬件環(huán)境、軟件環(huán)境和條件的變化深刻影響著絲綢之路城市網(wǎng)的結(jié)構(gòu)形態(tài)及演變進(jìn)程。
報(bào)告展望，在基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、制度環(huán)境優(yōu)化、商品服務(wù)貿(mào)易、生產(chǎn)要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)演變等多個(gè)方面機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的背景下，未來絲綢之路城市網(wǎng)將呈現(xiàn)“歐洲延展、東亞加密、印非崛起、中亞下沉、中東分化”等變動(dòng)趨勢(shì)，出現(xiàn)由東亞城市網(wǎng)、歐洲城市網(wǎng)、南亞城市網(wǎng)以及第一歐亞大陸橋城市帶、第二歐亞大陸橋城市帶、海上絲綢之路城市帶、非洲西部沿海城市帶組成的“三網(wǎng)四帶”城市體系新格局，并將通過網(wǎng)狀延伸、帶狀擴(kuò)展、多極支撐等方式深刻改變世界經(jīng)濟(jì)地理格局。
有鑒于全球城市競(jìng)爭(zhēng)力與可持續(xù)發(fā)展的重要意義，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院(財(cái)經(jīng)院)與聯(lián)合國(guó)人居署已就合作開展相關(guān)研究達(dá)成協(xié)議，計(jì)劃在未來5年內(nèi)以聯(lián)合發(fā)表《全球城市競(jìng)爭(zhēng)力年度報(bào)告》為主線，組織相關(guān)領(lǐng)域權(quán)威國(guó)際專家，選擇全球城市重大議題開展研究，以形成對(duì)全世界有用的城市競(jìng)爭(zhēng)力模型分析工具和對(duì)全球?qū)嵤┬鲁鞘凶h程有重要決策參考作用的學(xué)術(shù)成果。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者獲悉，在此次發(fā)布會(huì)山，中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)地理學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)陸大道，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)侯永志，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)黃群慧，國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)國(guó)土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)史育龍，上海社科院城市與人口發(fā)展研究所副所長(zhǎng)屠啟宇分別做了發(fā)言。中國(guó)社科院旅游研究中心主任宋瑞、中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)院城房室副主任劉彥平點(diǎn)評(píng)。
中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)院何德旭院長(zhǎng)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社趙劍英社長(zhǎng)兼總編，鳳凰財(cái)經(jīng)研究院劉杉院長(zhǎng)出席發(fā)布會(huì)并分別做了致辭。會(huì)議發(fā)布了由中國(guó)社科院(財(cái)經(jīng)院)-聯(lián)合國(guó)人居署聯(lián)合課題組完成的《全球城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告2017——絲綢之路城市網(wǎng)》(The Global Urban Competitiveness Report 2017——Cities Network along the Silk Road)。中國(guó)社科院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任、中國(guó)社科院(財(cái)經(jīng)院)-聯(lián)合國(guó)人居署城市競(jìng)爭(zhēng)力課題組組長(zhǎng)、首席城市經(jīng)濟(jì)學(xué)家倪鵬飛，聯(lián)合國(guó)人居署城市經(jīng)濟(jì)局局長(zhǎng)助理、中國(guó)社科院(財(cái)經(jīng)院)-聯(lián)合國(guó)人居署城市競(jìng)爭(zhēng)力課題組組長(zhǎng)(聯(lián)合)Marco Kamiya，分別對(duì)《全球城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》做了總體介紹。中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)院博士后丁如曦對(duì)報(bào)告主題“絲綢之路城市網(wǎng)”做了介紹。
這部由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)王偉光和聯(lián)合國(guó)人居署執(zhí)行主任(聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng))華安-克洛斯(Joan Clos)作序，中國(guó)社科院、聯(lián)合國(guó)人居署及國(guó)際知名專家聯(lián)合完成的研究報(bào)告，將在中國(guó)社科院和聯(lián)合國(guó)人居署總部等巡回發(fā)布，并將由斯普林格(Springer)出版社出版。
如何制造城市競(jìng)爭(zhēng)力
1、紐約的成功
在EIU的全球“最具競(jìng)爭(zhēng)力城市”排名中，紐約位居榜首。該報(bào)告認(rèn)為，紐約的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在由多樣性帶來的多元化就業(yè)機(jī)會(huì)和不斷的新想法、創(chuàng)造力，也正是這樣的文化及高品質(zhì)的生活質(zhì)量讓更多的人才匯聚在紐約，為紐約的城市發(fā)展帶來源源不斷的動(dòng)力。
其實(shí)，紐約在20世紀(jì)50年代就已經(jīng)是美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的10個(gè)城市之一。1961年，經(jīng)濟(jì)學(xué)家B. Chinitz比較了紐約和匹茲堡的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，指出紐約發(fā)展成功的原因就是其具有多樣化的產(chǎn)業(yè)并充滿競(jìng)爭(zhēng)。如紐約的成衣制造產(chǎn)業(yè)，主要是由很多規(guī)模很小且相對(duì)獨(dú)立的制造商組成，但是這些小型企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中孕育出了當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)家精神。就像A. E. Lefcourt從擦鞋做起，然后開辦了小型的制衣公司，最終成為名譽(yù)曼哈頓的摩天大樓建造商之一。M. Porter強(qiáng)調(diào)，競(jìng)爭(zhēng)能夠促使企業(yè)不斷采用他人發(fā)明技術(shù)并努力提高，從而帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)。在過去幾十年里，正是有了這樣的競(jìng)爭(zhēng)氣氛，紐約人才有了舉世聞名的創(chuàng)新和創(chuàng)造能力，并保持持續(xù)增長(zhǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
2、波士頓的重生
波士頓，位列此次排名第10位。在20世紀(jì)80年代之前的很長(zhǎng)一段時(shí)間，波士頓的人口不斷下降，與羅徹斯特、匹茲堡和圣路易斯等并列被稱為“衰退的城市”。但是， 2000年后，波士頓成功再生，一舉成為美國(guó)人均收入第八位的城市。
哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家E. Glaeser在《再造波士頓：1630—2003》一文中梳理了過去300多年間波士頓經(jīng)歷幾次衰退和不斷重生的歷史。他認(rèn)為，波士頓的成功在于其具有通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型來適應(yīng)外部環(huán)境變化的再創(chuàng)造能力。19世紀(jì)的頭50年，波士頓擁有大量航海技能人群，于是波士頓充分利用這些優(yōu)勢(shì)，發(fā)展遠(yuǎn)洋航海產(chǎn)業(yè)，將城市從美國(guó)重要的貨運(yùn)港口變成重要的遠(yuǎn)洋航海中心。當(dāng)蒸汽機(jī)發(fā)明后，遠(yuǎn)海航行的技能逐漸被蒸汽船取代。和塞納姆(Salem)、新貝德福德(New Bedford)等海運(yùn)城市不一樣，波士頓利用逃難而來的愛爾蘭移民在技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)和海運(yùn)貿(mào)易積累的財(cái)富，大力發(fā)展工業(yè)制造業(yè)，成功轉(zhuǎn)型為工業(yè)城市，繼續(xù)保持很長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)濟(jì)繁榮。
后來，由于氣候寒冷、制造業(yè)向境外轉(zhuǎn)移、汽車的出現(xiàn)以及高稅收和管制限制等原因，波士頓開始進(jìn)入衰退——1910年波士頓是全美第五大城市，1980年時(shí)美國(guó)有19個(gè)城市的規(guī)模大于波士頓。面對(duì)這樣的困境，波士頓再次調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：放棄制造業(yè)，積極發(fā)展技術(shù)經(jīng)濟(jì)。波士頓接受過大學(xué)教育者比例在北美都市中居于前列，于是充分利用人力資本方面的優(yōu)勢(shì)，專注于技能型服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過這樣的轉(zhuǎn)型，1980年以后，波士頓的人口和生產(chǎn)力水平不斷提高，再次成為全美競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的城市之一。
3、新加坡的崛起
和歐美老牌城市不同，新加坡是新興城市的杰出代表。在這次全球“最具競(jìng)爭(zhēng)力城市”排名中，新加坡位于第三位，是亞洲最有競(jìng)爭(zhēng)力的城市。EIU的報(bào)告認(rèn)為，新加坡在物質(zhì)資本投入、金融成熟度、體制效率、環(huán)境保護(hù)以及全球吸引力等方面表現(xiàn)十分突出。
新加坡的崛起在于其能夠拓展自身優(yōu)勢(shì)，積極融入全球產(chǎn)業(yè)分工，享受全球貿(mào)易帶來的好處。1965年，新加坡脫離馬來西亞宣布獨(dú)立建國(guó)。新加坡面積較小，國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)相當(dāng)有限，獨(dú)立后更是失去資源豐富的大面積腹地。意識(shí)到這樣的不足，新加坡政府利用獨(dú)特的地理區(qū)位，果斷實(shí)行出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，響應(yīng)全球市場(chǎng)需求，通過吸引外資來獲取技術(shù)和知識(shí)。
20世紀(jì)70年代，新加坡政府推行多樣化工業(yè)發(fā)展政策，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。80年代以后，新加坡開始向技術(shù)密集型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，成為那里的“第二次工業(yè)革命”。90年代后，新加坡政府抓住全球化良機(jī)，通過發(fā)展與本國(guó)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的外部型經(jīng)濟(jì)來提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，新加坡政府鼓勵(lì)本國(guó)企業(yè)外包一些生產(chǎn)流程到要素供給比較豐裕的國(guó)家，促進(jìn)本地企業(yè)走向產(chǎn)業(yè)鏈的高端，獲取更高附加值;另一方面，新加坡充分利用中國(guó)、印度、越南等國(guó)的土地和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)來為本國(guó)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。突出案例就是在這些國(guó)家發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)。蘇州工業(yè)園就是一個(gè)典型代表。
亞洲金融危機(jī)后，新加坡政府意識(shí)到外向型經(jīng)濟(jì)的不足，開始逐步調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略。通過調(diào)整匯率政策、財(cái)政政策，強(qiáng)化本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和扶植本地企業(yè)等方式，來重新煥發(fā)新加坡經(jīng)濟(jì)，并取得很大成功。2000年以后，隨著全球化競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，新加坡政府開始投入大量資金提升具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人力資本，打造知識(shí)經(jīng)濟(jì)，包括培育本地企業(yè)家精神和創(chuàng)新精神、提高本地技術(shù)能力、拓展本國(guó)人力資本、積極吸引外國(guó)優(yōu)秀人才。通過這些持續(xù)努力，新加坡在全球競(jìng)爭(zhēng)中依然保持其高競(jìng)爭(zhēng)力和領(lǐng)先位置。
上述三座城市的發(fā)展經(jīng)歷，揭示了保持城市創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力的幾個(gè)共同要素：開放且貿(mào)易，充分利用和提高本地技能水平，保持多樣化的本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并適時(shí)調(diào)整。
(作者系復(fù)旦大學(xué)城市經(jīng)濟(jì)研究所研究人員)
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